船舶管理（电子电气员）1.国际公约、法规及我国的有关法规

国际公约、法规及我国的有关法规涉及船舶安全管理和防污染的国际法规、公约和我国的有关法规有多种，这些公约和法规分别由联合国UN、国际海事组织IMO、国际劳工组织ILO等以及中华人民共和国所管理。第一章国际公约、法规和我国的有关法规第一节国际防止船舶造成污染公约MARPOL第二节国际海上人命安全公约SOLAS第三节海员培训、发证和值班标准国际公约STCW第四节2006年海事劳工公约MLC第五节其他国际公约和沿海国法规第六节中华人民共和国防止船舶污染海洋相关法规第七节中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则第八节中华人民共和国船员管理相关规则第九节港口国监督与船旗国检查第十节船舶应急反应计划目录第一节国际防止船舶造成污染公约MARPOL《联合国海洋法公约》，UnitedNationsConventionontheLawoftheSea，UNCLOS1982《联合国海洋法公约》设定了船旗国、港口国和沿海国管辖的性质和程度以及不同海域，领海、公海、专属经济区、国际海峡等的法律地位。公约在“海上安全和防止、减少和控制污染”、“船舶设计、构造、人员配备或装备”、“海上避碰”、“指定或制定海道和分道通航”、“核能船舶”等方面都建立了一般原则，同时又清楚地建立了各缔约国的义务。国际海事组织IMOIMO是联合国下属专业机构，负责海上安全、保安和防止船舶造成海洋污染。IMO组织机构大会（A）；理事会（C）；海上安全委员会（MSC）；海上环境保护委员会（MEPC）；法律委员会（LEG）；技术合作委员会（TC）；便利运输委员会（FAL）。与海船船员相关的四大国际公约

防污染：MARPOL：国际防止船舶造成污染公约船舶硬件及管理：SOLAS：国际海上人命安全公约船员技术标准：STCW：海员培训、发证和值班标准国际公约船员权利保障：MLC：海事劳工公约立法趋势2加大环境保护力度1提高船舶安全标准3完善责任赔偿体系6关注国际热点问题4提高海员素质保障海员权益5改进立法和履约机制一.与海上安全及保安有关的主要公约和规则《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS1974）《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW1978）《1972年国际海上避碰规则公约》（COLREG1972）《1979年国际海上搜寻和救助公约》（SAR1979）《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISMCode）《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPSCode）其他有关安全的公约和规则二.国际海事组织有关防污染方面的公约和规则《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染约》(《MARPOL公约》)《2001年国际控制船舶有害防污底系统公约》（AFS公约）(中国大陆\澳门2011.6.7生效)《2004年国际船舶压载水及沉积物控制和管理公约》（BWM公约）（2017.9.8生效）《2009年香港国际安全与环境无害化拆船公约》（ShipRecycling）（尚未生效）《国际干预公海油污事故公约》（1969）《国际油污损害民事责任公约》（1969、1992）简称CLC69/92《国际油污损害赔偿基金公约》（1971、1992）简称FUND71/92《国际船舶燃油污染损害民事责任公约》（2001）（简称燃油公约2001）《1972年国际防止废弃物和其他物质倾倒污染海洋公约》《1990年国际油污防备、反应和合作公约》（OPRC）UNCLOS将海洋污染定义为：人类直接或间接把物质或能量引入海洋环境，其中包括河口港湾、以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物、危害人类健康、妨碍包括捕鱼和海洋的其他正当用途在内的各种海洋活动、损坏海水使用质量和减损环境优美等有害影响。船舶对海洋污染的特点：（1）污染物种类繁多且成分复杂；（2）污染持续时间长，危害大；（3）污染范围广。污染物油类操作性排放事故性排放非油类操作性排放：油舱压载水、洗舱水以及机舱中设备运转时排出并漏入舱底的油料而形成的含油污水的排放；还包括操作失误造成的排放（操作驳油、加燃油及货物装卸操作）。事故性排放：触礁、碰撞、搁浅、失火、爆炸等意外事故，使货油舱、燃油舱柜破损而造成的排放；还包括营救船舶、货物或人员生命安全而进行的应急排放。非油类污染物--有毒液体物质--海运包装有害物质--生活污水--船舶垃圾--空气污染物--压载水有害水生物--防污底系统--有害材料--核污染物--噪声污染MARPOL公约BWM公约AFS公约ShipRecycling公约其他（二）“埃克森·瓦尔迪兹”号溢油污染事故（三）“威望号”溢油污染事故事故性溢油（一）“托雷·卡尼翁”号溢油污染事故1967年3月，“托雷·卡尼翁”号在英吉利海峡触礁，10天内溢油10万吨使用了1万多吨清洁剂，对陆地和海上野生动物造成长期不利影响MARPOL73/781989年3月24日，载有约17万吨原油的美国油轮“埃克森·瓦尔迪兹”在阿拉斯加搁浅，6个小时内，3万多吨货油流入威廉王子峡湾，导致阿拉斯加1100公里的海岸线上布满石油，生态系统的恢复时间要长达20多年。“埃克森·瓦尔迪兹”号2002年11月13日，装有7.7万吨燃油的老龄单壳油轮“威望号”搁浅，随后发生断裂，17000吨燃油泄漏。鉴于以“威望号”为代表的单壳油轮污染事故频发，IMO修订了《国际海上防污染公约》相关条款，大幅度缩短单壳油轮的使用年限。

事故性溢油污染带来的危害是灾难性的，是很难逆转的。一、《MARPOL73/78》公约简介InternationalConventionforthePreventionofMarinePollutionfromShips，简称MARPOL公约TheProtocolof1978relatingtothe1973InternationalConventionforthePreventionofPollutionfromShips，经1978年协定书修正的《1973年国际防止船舶造成污染公约》的简称公约正文20条议定书I-关于涉及有害物质事故报告的规定议定书II-关于争端仲裁六个附则：附则I--防止油污染规则（必选）附则II--防止散装有毒液体污染规则（必选）附则III--防止海运包装有害物质污染规则附则Ⅳ--防止船舶生活污水污染规则附则V--防止船舶垃圾污染规则附则Ⅵ--防止船舶造成大气污染规则公约附则对我国已经全部生效。船旗国：负责对有关构造及设备根据公约进行检验和发证，明确污染物排放标准，对特殊操作制定操作程序和手册，并要求对操作进行记录。（船级社）港口国：通过检查船舶外观、船舶证书、操作程序和记录来判断是否符合公约要求。（PSC，中国为海事局）沿海国：船舶发生或可能发生污染事故，应就近向沿海国报告，沿海国应给予帮助。MARPOL通过以下3个途径对船舶进行监管港口提供接收设备，IMO的成员国审核机制（强制）公约对控制船舶排放、操作程序、操作人员、操作记录和应急管理等方面提出了要求，它是公约的核心。1.附则I--防止油污染规则AnnexI-RegulationsforthePreventionbyOil1983年10月2日生效，我国1983年7月1日加入。第1章总则：定义，适用范围，免除，例外，等效；第2章检验和发证；第3章所有船舶机器处所的要求；第4章油船货油区域的要求；第5章防止油污事故造成的污染；第6章接收设备；第7章固定和移动平台的特殊要求；第8章海上油轮之间船对船转驳货油确定符合附则要求的几个因素

–船舶类型：油船或非油船

–船舶尺度：总吨位、载重吨、船长

–船龄：不同交船日期的船舶适用范围：

–所有船舶，包括各种平台、驳船、私人游艇等，但不适用军舰、海军辅助船、非商业性服务的政府所有船。定义：油类：指包括原油、燃油、油泥、油渣和炼制品在内的任何形式的石油（MARPOL附则II所涵盖的石油化学品除外）。油量瞬时排放率：L/h÷nmile/h=L/nmile清洁压载舱/专用压载舱污油水舱原油洗舱系统ppm：百万分比（体积）防止油类污染规则框架：排放控制要求船舶结构与设备要求防止海损事故（碰撞、搁浅等）对船舶结构的要求（双壳双底要求）检验发证与港口国监督船上文件配备排放控制要求(1)操作性排放控制标准

-油船货油区域排放标准

-所有船舶的机舱舱底水排放标准(2)划定特殊区域

-南极区域

-其他特殊区域(3)接收设备（1）操作性排放控制标准

-货油区域排放标准

(i)油船不在特殊区域内；

(ii)距最近陆地50海里以上；

(iii)油船正在航行途中；

(iv)油量瞬间排放率不超过30L/nmile；(v)排入海中的总油量，对79年12月31日前交船的油船，不超过货油总量的1/15000，对此后交船的油船，不超过货油总量的1/30000；且

(vi)油船所设的污油水舱及排油监控系统等正在运转。

（1）操作性排放控制标准

-船舶机舱舱底水排放标准（针对400总吨及以上的所有船舶）：

(i)船舶正在航行途中；

(ii)油污水经滤油设备处理；

(iii)未经稀释的排出物含油量不超过15ppm；

(iv)油污水不是来自油船货油泵的舱底，或未混有货油残余物；(2)划定特殊区域-特殊区域为地中海区域、波罗的海区域、黑海区域、红海区域、海湾区域、亚丁湾区域、南极区域和西北欧水域、阿拉伯海的阿曼区域和南非海域(10个)。

-南极区域禁止任何船舶的油类或油性混合物的排放

-其他特殊区域对400总吨及以上船舶，与特殊区域外的排放要求的唯一差别是：滤油设备应设有自动停止排放和报警装置。(3)接收设备船舶结构与设备要求(1)结构与设备要求（排放控制方面）

a.货油舱污油水排放

-排油监控系统（150总吨及以上）

-油水界面探测器（150总吨及以上）

-污油水舱（150总吨及以上）小于150总吨的油船：不要求设置排油监控系统油水界面探测器和污油水舱，但应设置足够容量的污水储存舱，将货油区域产生的油污水全部留存船上，排到岸上接收设备。船舶结构与设备要求(1)结构与设备要求（排放控制方面）

b.机舱舱底污油水排放

-15ppm滤油设备（400总吨及以上10000总吨以下）

-带有自动停止和报警装置的15ppm滤油设备（10000总吨及以上）

-残油（油泥）舱(400总吨及以上)-标准排放接头船舶结构与设备要求(2)结构要求-专用压载舱（≥20000DWT油船）-原油洗舱系统（≥20000DWT原油油船）-清洁压载舱（≥40000DWT成品油船）-油船的泵吸、管路和排放布置-油类与压载水的分隔以及首尖舱或防撞舱壁前的舱禁止载油（适用4000总吨及以上非油船和150总吨及以上油船）防止海损事故（碰撞、搁浅等）对船舶结构的要求

-货油舱双壳体和/或双层底保护

-单壳油船双壳双底要求

-泵舱底部保护

-燃油舱保护

-货油舱意外溢油性能

-货油舱尺度限制和布置

-分舱和稳性、完整稳性货油舱双壳体和/或双层底保护－5000载重吨及以上油船，要求双壳双底保护：设置双边舱和双层底舱，这些舱内不能装载任何油类；－5000载重吨以下600载重吨及以上油船，可仅设双层底，但舱容不超过700m3

。船舶检验与发证(150总吨及以上的油船和400总吨及以上的非油船)：

－初次检验、年度检验、中间检验、换证检验、附加检验；－签发国际防止油污证书，IOPP；依据IMOA.948(23)决议要求，以及船旗国主管机关的其他要求。港口国控制PSCIOPP证书应按与本附则样本相一致的格式写成，证书后附有船舶结构和设备记录。IOPP证书应至少为英文、法文或西班牙文写成。若同时使用发证国的官方文字，则在遇有争议或不相一致的情况时，应以发证国官方文字记录为准。IOPP证书的有效期限应由主管机关规定，但不得超过5年。若船舶未在规定的期限内完成相关检验，或证书没有按照规定予以签注，或船舶改挂另一国的国旗时IOPP证书失效。此外，还应持有船上油污应急计划、油类记录簿等防污染文书。如有未经主管机关许可对结构、设备、各种系统、附件、布置或材料作了重大的改变，证书将失效。

船上文件配备(1)根据MARPOL73/78公约附则Ⅰ的规定，凡150总吨及以上的油船以及400总吨及以上的非油船，应备有《油类记录簿》（OilRecordBook）第I部分（机器处所的作业）；凡150总吨及以上的油船，还应备有《油类记录簿》第II部分（货油/压载的作业）。当船舶进行下列任何一项机器处所的作业时，均应填写《油类记录簿》第Ⅰ部分：①燃油舱的压载和清洗；②燃油舱污压载水或洗舱水的排放；③油性残余物（油泥和其他残油）的收集和处理；④机器处所所积存的舱底水向舷外排放或处理；⑤添加燃油或散装润滑油；《油类记录簿》（第一部分）每项记录应由负责该项作业的轮机员签字，每记完一页由船长签字。《油类记录簿》（第二部分）每项记录应由负责该项作业的驾驶员签字，每记完一页由船长签字。填写《油类记录簿》时，日期、作业代号字母和项目编号应记入相应的栏目内，即除地点、方法用文字写明外，其余一律使用序号。《油类记录簿》应逐行、逐页使用，不得留有空白间隔。对残油的处理操作，无论是用焚烧炉烧掉还是排入接收设备都要详细记录，这是机舱处所油类记录簿的核心内容。《油类记录簿》记完最后一页应留船保存3年。

(2)根据《MARPOL73／78》的规定，凡150总吨及其以上的油船和400总吨及其以上的非油船，均应备有经主管机关批准的《船上油污应急计划》（ShipBoardOilPollutionEmergencyPlan，SOPEP）。强制、非强制、附录三部分组成。

强制性规定至少应包括下述四部分：1：船长或其他负责报告油污事故的人员应遵循的程序；2：发生油污事故时联系的当局或人员的名单。船舶发生污染事故，需要进行通信联系的应包括：沿岸国联系人、港口联系人与船舶有关的重要联系人。3：事故发生后，为减少或控制排油所立即采取的措施的详细说明书；4：处理污染时与政府及地方当局协调船上行动的程序和船上联系点。2.附则II--防止散装有毒液体污染规则

AnnexII-RegulationsfortheControlofPollutionbyNoxiousLiquidSubstancesinBulk1987年4月6日生效

适用于所有散装运输有毒液体物质的船舶第1章总则：定义，适用范围，免除，例外，等效；第2章有毒物质分类；第3章检验和发证；第4章设计、构造、布置和设备；第5章有毒液体物质残余物作业排放；第6章港口国控制措施；第7章防止有毒液体物质事故引起的污染；第8章接收设备

2.附则II--防止散装有毒液体污染规则附录I--有毒液体物质分类指南附录II--散装运输的有毒液体物质船舶货物记录簿格式附录III--国际防止散装运输有毒液体物质污染证书格式附录IV--程序和布置手册的标准格式附录V--液货舱、泵及相关管路内残余物量的评定附录Ⅵ—预清洗程序附录Ⅶ—通风程序2.附则II--防止散装有毒液体污染规则定义：化学品液货船液体物质--在温度为37.8℃时，绝对蒸汽压力不超过0.28MPa的物质特殊区域：波罗的海、黑海、南极地区南极地区：南纬60°以南海域。2.附则II--防止散装有毒液体污染规则散装有毒液体物质分类：类别对海洋资源或人类健康产生危害的程度对海上的休憩环境或其他合法利用造成损害的程度措施要求X重大危害严重损害采取严格的防污措施Y危害损害采取特殊的防污措施Z较小危害较小的损害要求特殊的操作条件OS可察觉的危害轻微的损害对特殊的操作条件给予适当的注意2.附则II--防止散装有毒液体污染规则

（1）排放标准：航行途中，自航船7kn，非自航船4kn在水线以下排放，速率不超排放口的最高设计速率距岸12nmile，水深25m以上2007年1月1日之前建造的船舶对Z类物质无强制要求对Z类，主管机关对本国船舶可免除12nmile要求检验发证与港口国监督

-检验：初次检验、中间检验、年度检验、换证检验及附加检验。

-发证：对于任何散装有毒液体物质的国际航行船舶，检验后应签发《国际防止散装运输有毒液体物质污染证书》(NLS证书)。如果该船舶是由公约缔约国按照《IBC规则》或《BCH规则》的规定进行检验并发给《国际散装运输危险化学品适装证书》或《散装运输危险化学品适装证书》，那么这种证书与《NLS证书》具有同等效力并得到同样的承认，而不必再签发《NLS证书》。港口国监督检验项目：－泵吸及管路系统（扫舱系统）－洗舱系统及设备－水下排放布置－通风系统－加热系统－船上相关文件和证书的检查等船上文件配备－货物记录簿适用于所有散装运输有毒液体物质的船舶－船上有毒液体物质海洋污染应急计划（或船上海洋污染应急计划）适用于150总吨及以上的船舶。－程序和布置手册适用于所有散装运输有毒液体物质的船舶3.附则III--防止海运包装有害物质污染规则

AnnexIII-PreventionofPollutionbyHarmfulSubstancesCarriedbySeainPackagedForm

适用于所有装运包装形式的有害物质的船舶。92年7月1日生效，我国94年9月13日加入附则III包括8条及一个附录附录：包装形式有害物质的识别指南由于只涉及操作特性，没有检验和发证要求。控制要求主要涉及：

-包装

-标志或标签

-单证

-积载

-限量港口国控制执行《国际海运危险货物规则》（IMDG规则）4.附则Ⅳ--防止船舶生活污水污染规则

AnnexIV-PreventionofPollutionbySewagefromShips2003年9月27日生效，我国2006年11月2日加入，2007年2月2日生效。

生活污水：厕所、小便池的排出物医务室的排出物装有活的动物处所的排出物混有上述排出物的其它废水防止船舶生活污水污染规则适用范围排放要求及设备要求检验与发证适用范围适用于下列国际航行船舶：（1）400总吨及以上的新船；（2）小于400总吨但经核定许可载运15人以上的新船；和（3）本附则生效之日的5年后（08.09.27后），400总吨及以上的现有船舶；（4）本附则生效之日的5年后，小于400总吨但经核定许可载运15人以上的现有船舶。排放要求及设备要求(1)生活污水处理装置（3nmile以内排放）该装置应按IMO制订的标准和试验方法经认可，对于现有船舶，可接受符合国家标准的生活污水处理装置。(2)粉碎和消毒装置（3nmile以外但12nmile以内排放）(3)集污舱（12nmile以外排放）上述（2）和（3）的情况下，不允许将集污舱中的生活污水倾刻排光，而在船速不少于4kn时，按中等速率排放。(4)标准排放接头－所有适用范围内的船舶，必须安装标准排放接头。检验与发证：《国际防止生活污水污染证书》，TheInternationalSewagePollutionPreventionCertificate，ISPP证书初次检验、换证检验和附加检验.2船舶所设经批准的生活污水处理装置正在运转，该装置已由主管机关验证符合本附则所述的操作要求，同时.2.1该装置的试验结果已写入该船的《国际防止生活污水污染证书》；和.2.2此外，排出物在其周围的水中不应产生可见的漂浮固体，也不应使水变色。5.附则V--防止船舶垃圾污染规则

AnnexV-PreventionofPollutionbyGarbagefromShips1988年12月31日生效，我国1988年11月21日加入，1989年2月21日对我国生效附则V有关防止船舶垃圾污染的2016年修正案于2018年3月1日生效。该修正案修订了垃圾分类和货物残余的部分内容，增加了对海洋环境有害的固体散装货物分类标准——附录I，以及修改了船舶垃圾记录簿格式——附录II。修正后的附则V共10条和2个附录。特殊区域：地中海区域、波罗的海、黑海、红海、海湾、北海、南极、泛加勒比海(墨西哥湾和加勒比海)船舶垃圾：指产生于船舶正常营运期间并需要持续或定期处理的各种食品废弃物、生活废弃物、操作废弃物、所有的塑料、货物残留物、焚烧炉灰、食用油、渔具和动物尸体，但本公约其他附则中所界定或列出的物质除外。垃圾不包括因航行过程中的捕鱼活动和为把包括贝类在内的鱼产品安置在水产品养殖设施内以及把捕获的包括贝类在内的鱼产品从此类设施转到岸上加工的运输过程中产生的鲜鱼及其各部分。5.附则V--防止船舶垃圾污染规则船舶垃圾分类：第I部分：A塑料Plastics、B食品垃圾Foodwastes、C生活垃圾Domesticwastes、D食用油Cookingoil、E焚烧炉灰渣Incinerator、F作业废弃物Operationalwastes、G动物尸体Animalcarcass、H渔具Fishinggear、I电子垃圾E-waste。第II部分：J对海洋环境无危害的货物残余Cargoresidues(NON-HME)，K对海洋环境有危害的货物残余Cargoresidues(HME)。船舶垃圾污染的危害：5.附则V--防止船舶垃圾污染规则

垃圾处理规定：船舶垃圾特殊区域外特殊区域内平台附近一切塑料禁止入海禁止入海禁止入海能漂浮的垫舱物料、包装等25海里禁止入海禁止入海纸制品/碎布/金属/瓶子/玻璃/陶瓷等未粉碎12海里禁止入海禁止入海已粉碎3海里禁止入海禁止入海食品废弃物未粉碎12海里12海里禁止入海已粉碎3海里3海里12海里垃圾和其他混合物均应按要求严格的分类处理5.附则V--防止船舶垃圾污染规则

垃圾管理计划：垃圾公告标牌：工作语言+英/法/西文400GT以上船舶和可载运15人以上船舶，备有《垃圾管理计划》垃圾记录簿(GarbageRecordBook)，---适用于400总吨及以上的国际航行船舶和经核定载运15人或以上的国际航行船舶，以及从事海底资源开发利用的固定或浮动平台》---船旗国文字+英/法/西文书写，用完后留船保存2年船长12m以上的船舶张贴“垃圾公告标牌”在下列情况下，GRB应记录◆向海中排放垃圾时◆向港口接收设施或其他船舶排放垃圾时◆在船上焚烧垃圾时◆意外排放或在其他特殊情况下排放垃圾时◆每项操作记录应由负责操作高级船员签字◆每记完一页应有船长签字◆记录文字：船旗国文字+英文/法文◆最后一页记录完毕后应在船保存2年垃圾记录簿：6.附则Ⅵ--防止船舶造成大气污染规则

AnnexVI-PreventionofAirPollutionfromShips2005年5月19日生效，我国于2006年5月23日加入，同年2月23日对我国生效。（一）适用范围除另有明文规定者外，本附则的规定适用于所有船舶。（二）定义(1)连续进料：系指当焚烧炉在正常操作条件下，燃烧室工作温度在850℃和1200℃之间时，无须人工辅助把废物送入燃烧室的过程。(2)排放：系指从船舶上向大气或海洋释放受本附则控制的任何物质，包括消耗臭氧物质、氮氧化物、硫氧化物和挥发性有机化合物。（三）船舶检验与发证•适用范围：

400总吨及以上的船舶；所有固定式和移动式平台。

小于400总吨的船舶，由主管机关制定适当的规定。–检验（执行检验发证协调系统-MEPC.180(59)）初次检验/中间检验/年度检验/换证检验/附加检验；–国际防止空气污染证书（IAPP证书）.

IAPP证书须按规定的格式写成，并须至少为英文、法文或西班牙文一种。如同时使用发证国的官方语言，则在有争议或不一致时，以该国官方文字记录为准。IAPP证书的有效期限应由主管机关规定，但不得超过5年。•港口国控制：–执行IMO《经修订的MARPOL附则VI港口国控制导则》MEPC.181(59))（四）船舶排放控制要求臭氧消耗物质：2005年5月19日或以后建造的船舶上安装的设备或交付船上的合同日期为2005年5月19日或以后的设备，禁止使用除氢化氯氟烃外的其他含消耗臭氧的物质；2020年1月1日或以后，禁止使用含氢化氯氟烃的物质（如R22）关于氮氧化物(NOx)：不包括应急柴油机、救生艇发动机等应急情况下使用的柴油机。本条适用于船舶建造时安装的及2000年1月1日后经重大改装的输出功率超过130kW的船用柴油发动机。发动机额定转速n（rpm）氮氧化物排放限值（g/kWh）第I级第II级第III级n＜13017.014.43.4130≤n＜2，00045.0·n(-0.2)44.0·n(-0.23)9·n(-0.2)n≥2，0009.87.72.0关于硫氧化物(SOx)：以控制船用燃油的硫含量为主要措施；也可使用SOx废气清洁系统（后处理装置）降低SOx排放量；燃油硫含量标准

•全球标准：–4.50%，

在2012.1.1前；–3.50%，

在2012.1.1后；–0.50%，

在2020.1.1或以后；•排放控制区标准（ECA）

–1.50%，

在2010.7.1前；–1.00%，

在2010.7.1后；–0.10%，

在2015.1.1或以后。关于挥发性有机化合物(VOCs)：(1)液货船挥发性有机化合物释放控制港口或装卸站的当事国，须保证配备经根据IMO制定的蒸气排放控制系统安全标准认可的蒸气排放控制系统，并确保该系统的操作安全及能防止造成船舶的不当延误。(2)受到VOCs排放控制的液货船须配备主管机关认可的蒸气排放收集系统，并须在装载有关货物时使用该系统。安装了蒸气排放控制系统的港口或装卸站，可以在生效日期之后的3年内接纳没有安装蒸气收集系统的液货船。(3)载运原油的液货船须在船上备有并实施经主管机关认可的挥发性。对于国际航行船舶，有机化合物管理计划须由工作语言编写，如工作语言不是英语、法语或西班牙语，则包括其中一种语言的译文。船上焚烧：船舶正常操作过程中产生的污泥和油渣可在主或辅发电机或锅炉内焚烧，但不得在港口、码头和内河中时进行。除此之外，船上焚烧只允许在船上焚烧炉中进行。如焚烧炉为连续进料型，在燃烧室气体出口温度低于850℃时，不得将废弃物送入该焚烧装置。如焚烧炉为分批装料型，该装置须设计成其燃烧室气体出口的温度在起动后5分钟内达600℃且随后稳定在不低于850℃的温度上。燃油质量：可以添加改善性能的添加剂，但不能含有无机酸，不能添加对人体有害的物质硫含量必须在规定范围之内加装燃油时，资料包括：船名、IMO编号；港口；供应商名称、产品名称；数量、15℃时燃油的密度；硫含量等燃油交付单在船保留3年，以便港口国检查加装燃油必须取样，保存至用完但不少于12个月供应商应将燃油交付单的副本保存至少3年船舶能效要求包括船舶能效设计指数(EnergyEfficiencyDesignIndex，EEDI)和船舶能效管理计划(ShipEnergyEfficiencyManagementPlan，SEEMP)两个方面，与船舶的设计、建造、审图及检验工作密切相关。EEDI是衡量新造船舶能效技术水平的一个重要指标，SEEMP是促进所有船舶营运能效管理水平的一个重要实施文件。（五）船舶能效要求第二节 国际海上人命安全公约TheInternationalConventionFortheSafetyofLifeAtSea，简称SOLAS公约）是一个旨在对船舶及设备、船员操作、公司管理和船旗国管理等实施有效控制从而保障海上人命安全的国际公约，也是海上人命安全方面最古老、最重要的公约。

其主要目的是提供船舶构造安全、设备安全和安全操作的最低标准，同时要求船旗国有义务确保悬挂其船旗的船舶达到这一要求，船舶达到公约标准的证据是必须持有公约规定的有效证书。一、SOLAS概述产生背景：1912年4月14日泰坦尼克号沉没海难发生后，1914年1月20日签订了第一个《国际海上人命安全公约》（《SOLAS公约》）公约的主要内容涉及船舶构造、分舱、救生和消防设备、无线电通信、航行规则和安全证书等。经过1929、1948、1960年3次修订后，1974年10月，第五次国际海上人命安全会议在伦敦召开，会议最终通过了《1974年国际海上人命安全公约》，并与1980年5月25日正式生效。默认程序：修正案应在海上安全委员会扩大会议上，经到会并投票的缔约国政府的2/3多数通过，但在表决时至少应有1/3的缔约国政府或商船合计吨位不少于世界商船总吨50%的缔约国政府出席。1974年海安会通过（1974年国际海上人命安全公约）1980年5月25日生效，我国1980年1月7日加入，公约生效日起对我国生效。公约组成：公约正文，附则，议定书及修正案。公约正文有13个条款：1公约的一般义务2适用范围3法律、规则4不可抗力情况5紧急情况下载运人员6以前的条约和公约7经协议订立的特殊规则8修正9签字、批准、接受、认可和加入10生效11退出12保存和登记13文字SOLAS公约的主体是公约的附则。

附则目录第Ⅰ章总则（适用范围、定义、检验与证书和事故）第Ⅱ章构造（船舶结构、分舱与稳性、机电设备、防火、探火和灭火）第Ⅲ章救生设备与装置第Ⅳ章无线电通信设备第Ⅴ章航行安全第Ⅵ章货物装运第Ⅶ章危险货物装运第Ⅷ章核动力船舶第Ⅸ章船舶安全营运管理第Ⅹ章高速船的安全措施第Ⅺ-Ⅰ章加强海上安全的特别措施第Ⅺ-Ⅱ章加强海上保安的特别措施第Ⅻ章散装船的附加安全措施第XIII章符合性验证第XIV章极低水域营运船舶的安全措施《SOLAS74公约》议定书1978年议定书该议定书在检验发证、操舵装置、雷达、惰性气体装置和证书格式等几方面对公约提出了补充要求1988年议定书

实现建立了一个检验与发证协调系统（HSSC）使各种检验能够同时进行，且各公约的证书有效期除客船的安全证书为12个月（1年），其他统一协调为5年公约的性质其主要目的是提供船舶构造安全、设备安全和操作安全的最低标准，同时要求缔约国政府有义务确保悬挂其国旗的船舶达到这一要求；公约规定船舶必须持有公约规定的有效证书，并作为达到公约标准的证据。当缔约国政府认为抵港的外国籍船舶不能充分履行公约时，有权对其进行监督检查。1993年通过《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》ISM纳入第IX章。2002年12月通过第Ⅺ-2章――加强海上保安的特别措施”和《国际船舶保安和港口设施保安规则》ISPS《SOLAS74公约》已由原有的“纯技术”公约变成“技术管理”公约《SOLAS74公约》的范围从原有的船舶扩大到岸基适用范围

本公约仅适用于500总吨以上从事国际航行的机动船舶。

除外：

——军用舰艇和运兵船

——非机动船

——制造简陋的木船

——非营业性的游艇

——渔船

——500总吨以下的货船

“A1海区”系指至少由一个具有DSC报警能力的甚高频（VHF）岸台的无线电话所覆盖的区域，该区域可由各缔约国政府规定。

“A2海区”系指除A1海区以外，至少由一个具有连续DSC报警能力的中频（MF）岸台的无线电话所覆盖的区域，该区域可由各缔约国政府规定。

“A3海区”系指除A1和A2海区以外，由具有连续报警能力的INMARSAT静止卫星所覆盖的区域。

“A4海区”系指除A1、A2和A3海区以外的区域。二、无线电通信本章适用于所有从事国际航行的客船和300总吨及以上的货船对无线电设备的配备要求是按海区划分，共有4个海区每艘客船和300总吨及以上的货船应设有：1台VHF无线电装置，能发送和接收70频道上的DSC及遇险报警以及6频道、13频道、16频道上的无线电话；1台能在VHF70频道上保持连续DSC值班的无线电装置，装置可以与以上所要求的功能分开或相结合；1台能在9GHz频带上工作的雷达应答器（SART）；1台能接收国际NAVTEX业务广播的接收机；1台能接收来自INMARSAT增强群呼系统播发的海上安全信息的无线电设备（超出NAVTEX覆盖区域）；1台卫星EPIRB，应能通过在406MHz频率上工作的极轨道卫星或1.6GHz上工作的IN-MARSAT静止卫星发送遇险报警。1988年修正案，将“无线电报和无线电话”更改为“无线电通信”；1988年修正案，强制性

GMDSS。GMDSS船用设备维修保障方案为保证海上航行的船舶通信设备的可用性，SOLAS公约提供了以下三种方案：岸上维修（shore-basedmaintenance）船上维修（at-seaelectronicmaintenance）双套设备（duplicationofequipment）（纯双套、功能双套）A1，A2海区的船舶，至少用其中1种；A3，A4海区的船舶，至少用其中2种。1）船舶在海上时，应始终可获得足够的电源供无线电装置工作，并对作为无线电装置的1个或多个备用电源组成部分的蓄电池进行充电。2）船舶应设有1个或多个备用电源，当船舶主电源和应急电源发生故障时，向无线电装置供电，以便进行遇险和安全通信。该1个或多个备用电源应能同时供电给所要求的VHF无线电装置，MF无线电装置，MF/HF无线电装置，或Inmarsat船舶地面站（视船舶配备所依据的海区或多个海区而定），以及供电给任何附加负载，3）1个或多个备用电源应独立于船舶推进动力及船舶电力系统。无线电通信—电源

本章规定了由缔约国政府提供一定的航行安全服务。

航行安全的内容主要包括为船舶提供气象服务、冰区巡逻服务、船舶航线以及搜寻与救助。

本章还规定船长有义务进行危险通报、救助遇险船舶及其上人员，各缔约国政府必须承担义务，确保其所有的船舶有效地驾驶，以确保航行安全，同时还对船员配备、自动舵的使用、操舵装置的检查和试验、应急操舵演习和记载、各种救生信号做出了明确规定。三、航行安全1）缔约国应确保所有船舶从海上人命安全观点出发，配备足够数量和胜任的船员。2）每艘船舶应备有一份由主管机关颁发的适当的最少安全配员证明或等效证明，作为最少安全配员的凭证。3）对所有船舶，为确保船员有效履行安全事项，应规定一种工作语言并将其记录于船舶航海日志上。公司或船长应确定适当的工作语言。每位船员能理解该语言，并在合适时使用这种语言发出指令和指示以及应答。若该工作语言不是船旗国官方语言，则所有需张贴的图纸和图表内应有该工作语言的译文。4）船舶应使用英语作为驾驶台的工作语言，用于进行驾驶台对驾驶台、驾驶台对岸台的安全通信以及用于引航员和驾驶台值班人员之间在船上的通信，除非直接参与通信的人员都讲英语以外的一种共同语言。航行安全—配员航行安全-航行设备舵、螺旋桨、推力、螺距和工作模式指示器，或其他装置，用于确定和显示舵角、螺旋桨转速、推力和推力方向以及（如适用）侧推的推力和方向、螺距和工作模式，所有这些指示器都应在指挥驾驶位置清晰可读。航向和/或航迹控制系统的使用(1)在运输繁忙的地区，在能见度受限制的情况下以及在所有其他航行危险的处境中，如使用航向和/或航迹控制系统，应尽可能立即改为人工操舵。(2)在上述情况下，应尽可能毫不迟延地为值班驾驶员配备1位合格的舵工，该舵工应随时准备接过操舵工作。(3)从自动操舵转换为人工操舵，以及相反地从人工操舵转换为自动操舵，应由1位负责的驾驶员操作或在其监督下进行操作。(4)在长期使用航向和/或航迹控制系统以后，以及在进入需要特别谨慎驾驶区域以前，均应试验人工操舵。航行安全-操舵装置的试验和演习（1）船舶开航前12h之内，应由船员对操舵装置进行核查和试验。试验程序（如适用时）应包括下述操作：①主操舵装置；②辅助操舵装置；③操舵装置遥控系统；④驾驶室内的操舵位置；⑤应急动力供应；⑥相对于舵的实际位置的舵角指示器；⑦操舵装置遥控系统动力故障报警器；⑧操舵动力设备故障报警器；⑨自动隔断装置及其他自动设备。（2）核查和试验应包括：①按照所要求的操舵装置能力进行操满舵试验；②操舵装置及其联动部件的外观检查；③驾驶室与舵机室之间通信手段的工作试验。（3）在驾驶室及舵机室内，应有永久显示操舵装置遥控系统和操舵装置动力装置转换程序的简单操作说明，并附有方框图。（4）所有与操舵装置的操作和／或维修有关的船舶驾驶员，应熟悉装在船上的操作系统的操作以及从一个系统转换到另一系统的程序。（5）除上述常规核查和试验外，至少每3个月应进行一次应急操舵演习，以练习应急操舵程序。操演应包括在操舵装置室内的直接控制，与驾驶室的通信程序，以及转换动力供应的操作（如适用时）。每艘船的船长都有责任自行采取一切措施将下列情报通知附近各船及能与之通信的最近岸上主管当局。遇到危险的冰、危险的漂浮物，或其他任何对航行的直接危险；或遇到热带风暴；或遇到伴随强风的低于冰点的气温致使上层建筑严重积聚冰块；或者未曾收到暴风警报而遇到蒲福10级或10级以上的风力时。发送这种信息形式不受限制，可以用明语(最好用英文)(非船员的工作语言）或用国际信号码发送。航行安全-危险通报

《SOLAS74公约》附则第Ⅸ章是船舶安全营运管理。IMO于1993年11月在第18届大会上通过了A.741（18）号决议，即《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（InternationalManagementCodefortheSafeOperationofShipsandforPollutionPrevention、缩写为ISMCode；简称《国际安全管理规则》；习惯称《ISM规则》）。1994年5月，IMO召开72个缔约国外交大会通过了《1974年SOLAS公约1994年修正案》，将该规则正式纳入了SOLAS公约的第Ⅸ章中，成为具有法律约束效力的强制性规则。1998年7月1日开始对客船、高速船、油船、化学品等生效。2002年7月1日对近海移动平台及500总吨的所有船舶生效。四、国际船舶安全营运和防止污染管理规则ISM规则历史国际海事组织海上安全委员会于2000年12月5日以MSC.104（73）号决议通过了对《国际安全管理规则》（ISM规则）的修正案。根据经修正的（SOLAS）的有关规定，该修正案通过默认接受程序于2002年7月1日起生效。以后多次修正。

《ISM规则》旨在提供船舶安全管理、安全营运和防止污染的国际标准；要求各国政府采取必要措施以保证船长在海上安全和保护海洋方面正当履行其职责；要求有适当的管理组织，使其能够对船上的某些需求作出反应，以便达到和保持安全和环境保护的高标强声明考虑到航运公司或船舶所有人的情况各异以及船舶营运条件的大不相同，而《ISM规则》是根据一般原则和目标制定的，用概括性术语写成，因而具有广泛的适用性；强调高级领导层的承诺是做好安全管理工作的基础，而各级人员的责任心、能力、态度和主观能动性将决定安全和防污染的最终结果。

船舶事故人为因素80%，管理因素64%

原则：体系管理，过程监控，以人为本

1ISM规则的主要内容《ISM规则》由前言和16条要素组成。这些要素包括：A部分——实施（总则，安全和环保方针，公司的责任和权力，指定人员，船长的责任和权力，资源和人员，船上操作方案的制定，应急准备，不符合规定的情况、事故和险情的报告及分析，船舶和设备的维护，文件，公司审核、复查和评价）；B部分——发证与审核（发证和定期审核、临时证书、审核、证书格式）。

ISM规则界定的“公司”系指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承担此种责任时同意承担本规则的所有责任和义务的任何机构或个人，如管理人或光船承租人。“安全管理体系”（SMS）系指能使公司人员有效实施公司的安全及环境保护方针所建立并文件化的体系。“符合证明”（DOC）系指颁发给符合ISM规则要求的公司的证明文件。“安全管理证书”（SMC）系指颁发给船舶，证明公司及其船舶管理营运符合已批准的安全管理体系（SMS）的证书。1.1ISM规则目标ISM规则目标分3个层面：ISM规则的目标、公司的安全管理目标、安全管理体系的目标。ISM规则的目标是保证海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是海洋环境造成危害以及对财产造成损失。

公司的安全管理的目标是提供船舶营运的安全做法和安全工作环境；针对已认定的所有风险，制定防范措施；不断提高岸上及船上人员的安全管理技能，包括安全及环境保护方面的应急部署。

安全管理体系的目标是应当保证符合强制性规范及规则，并对国际海事组织、主管机关、船级社和海运行业组织所建议的适用的规则、指南和标准予以考虑。1.2安全管理体系每个公司均应建立、实施并保持以下基本要求的安全管理体系：①安全和环境保护方针；②确保船舶的安全营运和环境保护符合有关的国际和船旗国立法的指令和程序；③船、岸人员的权限和相互间的联系渠道；④事故和不符合规则规定情况的报告程序；⑤对紧急情况的准备和反应程序；⑥内部评审和管理性复查程序。

1.3安全和环境保护方针

公司应当制定安全和环境保护方针，说明如何实现公司的安全管理目标。公司应当保证船、岸各级机构均能执行和保持此方针。

1.4公司的责任和权利

①对管理、从事和审核及安全和防止污染工作的所有人员，公司应当明确并用文件形式规定其责任、权力及相互关系。包括替代关系，和必要的适任条件。②公司应当负责保证向指定的人员提供足够的资源和岸上的支持，以便使其能够履行各自的职责。③如负责船舶营运的实体不是船舶所有人，则船舶所有人必须向主管机关报告该实体的全称和详细情况。

1.5指定人员为确保每艘船舶的安全营运并提供公司与船上之间的联系，公司应当根据情况指定一名或数名能直接同最高管理层联系的岸上人员。被指定人员的责任和权力应包括对每一艘船的安全营运和防止污染方面进行监控，并确保按需要提供足够的资源和岸上的支持。1.6船长的责任和权力

①公司应当以文件形式明确规定船长的下列责任：执行公司的安全和环境保护方针；激励船员遵守该方针；以简明方式发布相应的命令和指令；审核具体要求的遵守情况；复查安全管理体系并向岸上管理部门报告其不足之处。②公司应当保证在船上实施的安全管理体系中包含一个强调船长权力的明确声明，在安全管理体系中确立船长的绝对权威和责任1.7资源和人员①公司应当保证船长具有适当的指挥资格，完全熟悉公司的安全管理体系，并得到必要支持，以便可靠地履行其职责。②公司应当保证根据本国和国际有关规定，为每艘船舶配备合格、持证并健康的船员。③公司应当建立有关程序，以便保证涉及安全和环境保护工作的新聘人员和新调至该岗位人员适当熟悉其职责。凡需在开航前做出的指令均应当标明并以文件形式下达。④公司应当保证与其安全管理体系有关的所有人员对有关规定、规则和指南有充分的理解。1.7资源和人员（续）⑤公司应当建立并保持有关程序，以标明为实施安全管理体系可能需要的任何培训，并保证向所有相关人员提供这种培训。⑥公司应当建立有关程序，使船上人员借此能够获得以一种工作语言或他们懂得的其他语言书写的有关安全管理体系的信息。⑦公司应当保证船上人员在履行其涉及安全管理体系的职责时能够有效地交流。1.8船上操作方案的制定对涉及船舶安全和防止污染的关键性的船上操作，公司应建立有关方案和须知的制订程序，适当时还包括核查清单。对所涉及的各项任务应作出明确规定并分配给合格的人员。1.9应急准备①对船上可能出现的紧急情况，公司应当建立标明、阐述和反应的程序。②公司应当制定应急行动的训练和演习计划。③安全管理体系应提供措施，确保公司有关机构能在任何时候对涉及其船舶的危险、事故和紧急情况做出反应。1.10不符合规定的情况、事故和险情的报告和分析安全管理体系应当包括确保不符合规定的情况、事故和险情得到报告（至公司）、调查和分析的程序，以便改进安全和防止污染工作。公司应当建立实施纠正措施的程序。

1.11船舶和设备的维护公司应当保证按照适当的间隔期进行检查；报告已知的不符合规定的情况并附可能的原因；采取适当的纠正措施；保存这些活动的记录。1.12文件管理公司应当建立并保持与安全管理体系有关的所有文件和资料的程序。保证各有关部门均能够获得有效的文件；文件的更改须经授权人的审查批准；被废止的文件应及时清除。每艘船应当备有与之有关的全部文件。1.13公司审核、复查和评价公司应当开展内部安全评审，以审核安全及防止污染活动是否符合安全管理体系的要求；应当定期评价安全管理体系的有效性，必要时还应当根据公司建立的有关程序对安全管理体系进行复查；审核及可能采取的纠正措施应当按文件规定的程序进行。2安全管理体系根据ISM规则的要求，凡从事国际航行的船舶及经营国际航运的公司，应根据船舶种类实施ISM规则的时间限制要求，建立、实施和保持一个安全管理体系（SafetyManagementSystem，简称SMS），并经主管机关或其授权的机构进行认证审核。凡审核合格的公司将取得《符合证明》（DocumentofCompliance，简称DOC），其所属船舶在具有公司“符合证明”副本的情况下。经审核合格，可取得船舶“安全管理证书”（SafetyManagementCertificate，简称SMC）。SMS文件体系的构成可分为两个方面和三个层次。两个方面指公司和船舶；3个层次指体系文件、程序文件和运行记录。SMS体系文件的构成

公司文件体系的构成

公司的方针目标：即公司在安全管理方面想要做什么。

体系：即公司对安全和防污染管理的组织控制要达到什么样的目标。

程序：即说明安全和防污染管理工作由谁做，何时做，何处做，做什么。

须知和相关记录：即在安全和防污染管理上怎么做的文件以及做了以后留下的记录。SMS体系文件的构成

船舶文件体系的构成

船舶文件体系结构与公司文件相同，但体现船舶安全和防污染管理特点及对公司体系文件补充的操作性文件。船舶文件体系和公司文件体系的原则相一致，不应存在矛盾和抵触，而应确定界面，消除重叠，合理接口，形成统一。关键性操作

对涉及船舶安全和防污染的关键性的船上操作，公司应建立制定有关方案和须知的程序。根据对船舶安全和防污染的影响程度，关键性操作可分为关键操作和特殊操作。关键操作（又称临界操作）系指其任何过失都可能立即造成船舶碰撞、船体损伤、水域污染或人员伤亡等严重事故或产生直接威胁人命安全、船舶安全或环境保护的危险局面的所有操作。关键性操作临界操作至少包括：①在限制水域或交通密集区域航行；②在接近陆地水域或交通密集水域内可能造成突然失去操纵能力的操作；③在视线不良条件下的航行；④在恶劣气象条件下的航行；⑤危险货物和有毒有害物质的装卸和积载；⑥海上加油和驳油；⑦液化气体运输船、化学品船和油船的货物操作；⑧关键性机器/设备的操作。特殊操作特殊操作系指那些仅在险情已产生或事故已发生时，其过失才会明显看出的操作。特殊操作具有过失显露的滞后性，往往在发生事故或出现险情时，才显示出操作中的不当或错误行为。因此，船上特殊操作的程序和须知应强调预防和检查，旨在事故发生前纠正不安全的做法。特殊操作至少包括：①保证水密完整性；②航行安全，包括海图和有关出版物的改正；③影响航行安全设备（如舵机等）及其有关的备用设备可靠性的试验操作、维护保养操作；④港内加油操作及驳油作业；⑤保持稳性、防止超载和应力集中；⑥集装箱、货物及其他物品的绑固：⑦船舶保安、防暴力和海盗行为。应急程序对船上可能出现的紧急情况，公司应建立标明、阐述和反应的程序。SMS文件体系应制定应急文件。应急文件包括船岸应急程序（组织、职责、通信联络和报告、请求援助、应对媒体等）和反应计划（应急部署）。船上紧急情况可分为4类：1）火灾与海损类；2）机损与污染类；3）货物损害类；4）治安与人员伤亡类SMS应对可能出现的船上紧急情况制定相应的处理程序，以便船上一旦发生紧急情况，岸上和船上人员能及时有效地处理。应急部署程序至少应包括：消防和救生演习；应急设备的使用；应急发电机操作；舵机失灵时操作；机舱进水；应急救援和疏散；限制区域的救助；危险物质的清除；意外事故；消防设备、救生设备和人员防护设备的维护管理等B部分发证与审核船公司为获得DOC的签发和保持DOC的有效性应进行初次审核、年度审核、换证审核和附加审核；

船舶为获得SMC的签发和保持SMC的有效性应进行初次审核、中间审核、换证审核和附加审核。在船舶发生事故或存在缺陷，而这些将影响船舶的安全或完整性、船上设备的效能或完全性，或影响海洋环境或船上人员安全时，船长或公司应立即向CCS报告。CCS认为必要时，将安排附加审核。船长或公司也应向船旗国和船舶所在港的港口国主管机关报告。当船上的SMS有重要变更时，公司和/或船舶应立即通知CCS，并应经受附加审核。

CCS认为其他有必要时，将安排附加审核。临时审核便于ISM规则的实施，《规范》对于下述情况做出了专门的过渡性安排，由CCS审核员按《规范》的规定对船舶的SMS进行临时审核，并验证其已符合《规范》要求时，CCS可签发临时SMC。a.新造船或经改建导致船舶种类改变的船舶在首次投入营运时，或b.新到公司的船舶，或c.船舶更改船旗时五、国际船舶和港口设施保安规则（ISPS规则）2001年9月11日的灾难事件之后，为了加强海上保安，在2001年11月召开的第22届大会上一致同意，制订关于船舶和港口设施保安的新措施。2002年12月伦敦召开的海上保安外交大会上通过了《1974年海上人命安全公约》的新规定和《国际船舶和港口设施保安规则》（InternationalShipandPortFacilitySecurity，简称ISPS规则），并于2004年7月1日起实施。ISPS目标（1）建立一个缔约国政府、政府部门、地方行政机关和航运业以及港口业进行合作的国际框架，以探察保安威胁并针对影响到用于国际贸易的船舶或港口设施的保安事件采取防范措施；（2）确立缔约国政府、政府部门、地方行政机关和航运业以及港口业各自在国内和国际层面上关于确保海上保安的作用和责任；（3）确保及时和有效地收集和交流与保安有关的信息；（4）提供一套用于保安评估的方法，以具备对保安等级的变化作出反应的计划和程序；（5）确保对具备充分和恰当的海上保安措施抱有信心。定义

认可的保安组织（RSO）：具备与保安有关的专门知识，由国家交通主管部门授权从事船舶与港口设施保安评估、制定“船舶和港口设施保安计划”等工作的机构或组织。

船舶保安计划SSP：系指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物、货物运输单元、船舶物料或船舶免受保安事件威胁的措施而制订的计划。

船舶保安员SSO：系指由公司指定的承担船舶保安责任的船上人员，此人对船长负责，其责任包括实施和维护《船舶保安计划》以及与公司保安员和港口设施保安员进行联络。缔约国政府可以将某些与保安有关的职责授权给经认可的保安组织RSO，但以下职责除外：A.规定适用的保安等级；B.批准港口设施保安评估和已批准评估的后续修订；C.确定须指定港口设施保安员的港口设施；D.批准“港口设施保安计划”和已批准计划后的后续修订；E.采取监督和符合措施；F.规定关于“保安声明”的要求。保安等级

保安等级1：系指应始终保持的适当最低保护性保安措施的等级。

保安等级2：系指由于保安事件危险性升高而应在一段时间内保持适当的附加保护性保安措施的等级。保安等级3：系指当保安事件可能或即将发生（尽管可能尚无法确定具体目标）时应在一段有限时间内保持进一步的特殊保护性保安措施的等级。船舶保安计划

（1）每艘船均应随船携带经主管机关批准的《船舶保安计划》，该计划应就所定义的三个保安等级作出规定。经认可的保安组织可为某一具体船舶编制《船舶保安计划》。（2）主管机关可将《船舶保安计划》的审查和批准工作或对以前已批准计划的修正的审查和批准工作委托给经认可的保安组织。在此情况下，从事审查和批准特定船舶的《船舶保安计划》或其修订内容的经认可保安组织，应不曾参与过被审船舶的保安评估的准备或《船舶保安计划》的编写或修订。船舶保安计划

（3）提交审批的《船舶保安计划》或对以前经过批准的《船舶保安计划》的修订内容应附有编制该计划或修订内容所依据的保安评估。（4）计划的制订应考虑到本规则B部分的指导，并应以该船的一种或几种工作语言写成，如所用语言不是英文、法文或西班牙文，还应包括其中一种文字的译文。（5）主管机关应决定，对已批准的《船舶保安计划》或已批准计划中所述的任何保安设备的哪些改变，在主管机关批准对计划的相关修正前不得实施。第三节 STCW公约公约制定的背景海事多数由人的过失造成，由船舶自身原因并非多数。SOLAS、LL1966、TONNAGE1969从船舶设计、设备、管理做出规定。国际间海员管理没有统一的准则，海员培训、发证和值班各行其是。海上航行安全与海员素质密切相关。IMO研究制定提高海员的素质来保障航海安全的国际公约。IMO于1960年在海安会下设立一个培训和值班标准分委会（STW）。STW为培训海员使用助航设施、救生设备、消防设备草拟《1964年指南文件》，于1975年和1977年进行修正和增补，并起草公约草案。IMO于1978年6月14日至7月7日在伦敦外交大会上通过STCW78公约。《1978年海员培训、发证和值班标准公约》（InternationalConventiononStandardsofTraining，CertificationandWatchkeepingforSeafarers，是国际海事组织（IMO）所制定的公约中最重要的公约之一。STCW公约于1978年7月7日在国际海事组织总部伦敦召开的国际海员培训、发证外交大会上通过，1983年4月27日达到生效条件，1984年4月28日生效。中国于1980年6月8日加入STCW公约，成为该公约的缔约国。STCW公约是用于控制船员职业技术素质和值班行为的国际公约，自生效实施以来，对促进各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产的安全和保护海洋环境，有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起到了积极的作用。

在很长一段时间内，国际海事组织将“航行更安全，海洋更清洁（SaferShipping，CleanerOceans）”确定为其追求的目标。但是，现在该目标己改变为“清洁海洋上安全、保安和高效的航运（Safe，SecureandEfficientShippingonCleanOceans）”

《2010年6月21日～25日在菲律宾马尼拉召开的国际海事组织STCW公约缔约国外交大会上通过了经2010年修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》，该公约修正案也称为STCW公约马尼拉修正案，并将于2012年1月1日生效。STCW公约的构成

STCW公约马尼拉修正案主要由公约正文、附则以及STCW规则三部分组成。

公约正文共有17条，阐述和规定了制订公约的宗旨、缔约国义务、公约所用名词解释、适用范围、资料交流、与其他条约关系、证书、特免证明、过渡办法、等效办法、监督、技术合作、修正程序、加入公约形式、生效条件，退出方式、保管以及文本文字。公约附则包括八章，分别是：总则；船长和甲板部；轮机部；无线电通信和无线电人员；特定类型船舶的船员特殊培训要求；应急、职业安全、医护和救生职能；可供选择的发证；值班。STCW规则分为A、B两部分，A部分为强制性标准，给出了海员最低适任标准、特殊培训和专业培训的要求、发证标准以及海员值班标准等。B部分是关于公约及其附则的