村级干部工作制度样本

村级干部工作制度为进一步严格村级各项工作制度，规范村级干部行为，进一步加强以村党组织为核心村级组织建设，深化村级组织规范化建设，保证村级各项事务有章可循，有制可依，创造良好村级工作环境，勉励村干部“想干事、能干事、会干事、不出事”热情，为全面完毕各项工作任务奠定基本，经开发区党工委、管委会研究，决定就村级事务决策、民主监督、干部管理等方面工作制度作如下规定。一、严格村务决策制度，保证村务决策科学民主1、严格执行村“两委”联席会议制度。村“两委”联席会议制度是村级事务决策最重要决策形式，对于普通性事务，由支书、主任协商，形成初步意见，交村“两委”联席会议讨论决定。村“两委”联席会议由村党支部书记或党支部书记委托党支部副书记或村民委员会主任召集并主持，村党支部、村委会全体成员参加。普通状况每月至少召开一次，也可依照工作需要随时召开，参加会议人数必要超过应到会人数一半方可举办。联席会议重要任务是学习、传达上级会议和文献精神，研究制定上级关于精神和工作布置贯彻方案；通报本月工作动态或重要状况，研究布置关于工作任务，依照分工检查各项工作贯彻贯彻状况；研究、决定和解决村级事务工作中重要问题；提出需经村民会议或村民代表会议决策意见，研究解决村民会议和村民代表会议决策实行过程中关于重点问题等。2、实行村级重大事务“六步”决策程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、筹划生育、大额资金使用等村级重大事务，必要经如下“六步”决策程序。第一步，由村党支部在征求党员和村民代表意见和基本上提出书面议案，及时提交村“两委”联席会议讨论；第二步，由村“两委”联席会议讨论并形成初步决定意见，上报镇街关于部门审批；第三步，镇街关于部门对上报议案进行审查、把关，提出指引性意见；第四步，审查后议案提交村民会议或村民代表会议讨论表决，形成决策；第五步，村民会议或村民代表会议形成决策限时在村务公开栏公开，接受群众监督；第六步，由村“两委”负责组织实行决策事项。3、实行决策责任追究制度。除不可抗力和政策调节外，村民会议或村民代表会议依法形成决策不得随意更改，确需更改，应通过村民会议或村民代表会议讨论决定。未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体土地、公司、设备、设施等，均为无效，村民有权回绝。凡村级重大事务未经“六步”决策程序，导致损失由负责人承担，构成违纪予以党纪政纪处分，涉嫌犯罪移送司法机关依法解决。二、贯彻民主监督制度，建立健全民主监督机制;1、实行村务公开制度。国家法律法规和政策明确规定公开事项、群众普遍关怀事项都必要如实公开。公开内容：村民代表会议讨论决定事项实行状况；村年度工作筹划、目的及执行状况；村干部报酬；筹划生育政策执行贯彻状况；宅基地安排审批使用状况；土地征用各项补偿费分派使用状况；土保、医保、低保、扶贫助残、助医、助学、优抚、救灾救济款物发放等社会保障及福利状况；村集体经济所得收益使用状况；村集体资产发包、租赁、拍卖状况；村级财务收支和村集体债权债务状况；重大建设项目经费筹措、招投标和实行状况；村民承担费用和劳务状况；涉及村民利益和村民普遍关怀其她事项。公开形式：以在固定村务公开栏上公开为重要形式。同步，也可通过村民代表会议、民主听证会、村广播对村务公开进行必要补充。公开时间：普通村务事项每季度公开一次，1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为固定公开日。重大建设项目、大额集体资产处置状况要随时专项公开，财务收支状况应每月发布一次。公开程序：村“两委”班子提出公开详细方案；村务和财务监督小组对方案进行审查、补充、完善，并出具意见后，提交村“两委”班子联席会议讨论拟定；通过村务公开栏等形式定期发布；建立村务公开档案备查。公开监督：设立村务公开监督小组，负责监督村务财务公开制度贯彻，村务公开监督小构成员由村民代表会议在村民代表中推选产生；村务公开监督小构成员应当热爱集体，公道正派，有一定议事能力。村务公开监督小组中应有具备财会知识成员；村务公开监督小组要认真审查村务财务公开各项内容与否全面、真实，公开时间与否及时，公开形式与否科学，公开程序与否规范，并定期向村民代表会议报告监督状况，对不履行职责成员，村民代表会议有权罢免其资格；在公开日，要指定村干部到公开现场值班，接受和听取村民群众对村务公开投诉和意见，解释和解答村民反映问题。对一时难以解答问题要及时进行调查核算，由村委会在10日内作出答复；对在村务公开中存在问题，村委会要及时整治，并加以贯彻。必要时，要重新进行公开。2、实行党务公开制度。村党支部要结合村务公开，将活动筹划、发展党员、党费收缴管理、党员“双强”工程建设、党员结对帮扶、评比先进共产党员、干部管理等状况，随村务公开时间每季度向党员和群众公开一次，对发展党员工作要从培养入党积极分子开始到预备党员转正全程进行公示。三、严格干部管理考核制度，建立能上能下、能进能出村干部管理机制1、实行以“三项承诺、三层考核、三个挂钩”为重要内容“三三制”管理办法“三项承诺”：即任期创业目的承诺、年度工作目的承诺、平时重点工作承诺。党支部、村委会及“两委”成员个人将不同阶段工作目的及时上报镇街，经镇街审核后，向村党员大会或村民代表大会以及全体村民公开承诺，在村务公开栏内公示。任期创业目的承诺在两委干部上任后半年内公开公示，年度工作目的在每年3月底前公开公示，平时重点工作目的随村务公开一季度一公示，也可依照状况随时公开公示，受党工委和群众监督。通过“三项承诺”公开公示，明确工作目的，接受群众监督，强化干部责任。“三层考核”：即班子自我评价、群众民主评议和镇街党（工）委考核相结合。考核对象为村“两委”班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享有由村民或集体承担误工补贴（工资）其她村务管理人员。镇街每年组织考核一次，在村班子自我总结评价基本上，每年年初由镇街党（工）委召开由村全体党员、村民代表以及居住在本村党代表、人大代表、政协委员参加会议，组织本村群众进行民主评议，镇街党（工）委在考核时要充分征求群众意见，并将考核成果装入村干部档案。通过“三层考核”规范干部考核程序，增强考核透明度，严格考核内容。“三个挂钩”：即实行干部实绩与评比等次、工资、奖励挂钩。镇街党（工）委每年依照综合考核状况对干部评出先进、称职、基本称职和不称职4个等次，对于基本称职等次予以诫勉，对于不称职等次予以调节或启动罢免程序。村干部工资分为基本工资、人口规模工资、绩效考核工资和奖励工资四某些，绩效考核完毕状况在60％如下，绩效考核工资和奖励工资为零。2、实行村民委员会向村党支部报告工作制度。村民委员会对贯彻村党支部和村民委员会联席会议、村民会议或村民代表会议决策状况和重点工作进展状况，每季度向村党支部报告一次，必要时应随时报告。村党支部依照报告状况对重点工作和重点问题提出意见和建议。3、实行村干部经济责任审计。村党支部、村民委员会以及村集体公司负责人，任期届满或离任，镇街党（工）委、政府（办事处）要组织对她们进行经济责任审计，明确应负经济责任。对群众关注村级财务、重要建设工程或需要审计其她重大事项要实行专项审计。对在审计中查出侵占集体资产、铺张挥霍，要责令其如数退赔；涉及违法违纪需要予以党纪处分，移送纪检机关解决；构成犯罪，移送司法机关依法追究当事人法律责任。4、实行村干部诫勉制度。村党支部、村民委员会班子成员中党员凡有下列体现，经批评教诲仍不改正应予以诫勉：（1）法律政策观念不强，缺少事业心、责任感，在履行职责时违背政策，导致不良后果；（2）镇街党（工）委、政府（办事处）和上级关于部门按照关于政策法规下达重要工作任务，不能准时完毕；（3）对群众反映强烈、可以解决合法规定，久拖不决，使集体和群众利益受到严重损害；（4）宗族、派性思想严重，闹不团结，工作办法简朴粗暴，影响村内工作正常开展；（5）长期务工经商，不履行职责；（6）民主测评不称职票超过半数。村民委员会班子成员中非党员干部有上述体现，可由村民会议或村民代表会议予以通报批评。诫勉程序：镇街党（工）委派员调查不称职干部状况；镇街党（工）委集体研究诫勉决定；镇街党（工）委指派专人与诫勉对象谈话，并将《诫勉告知书》送达本人和所在村党支部；诫勉对象接到《诫勉告知书》后，应在十日内写出整治筹划，制定整治办法，书面报镇街党（工）委和村党支部。诫勉期限为6个月。诫勉期满，由镇街党（工）委会同村党支部对受诫勉干部在诫勉期内体现进行考察和民主评议，对确已改正，予以解除诫勉；仍不改正，是党员按关于程序予以必要组织解决或纪律处分。对不能胜任工作村民委员会班子成员，可劝其辞职；对经诫勉无明显变化又回绝辞职，通过法定程序提请进入罢免程序。受到诫勉干部，年内不能评为任何先进，取消各种奖励。5、实行村党支部书记、村委会主任定期谈话制度。每月5日前，由包村领导对村党支部书记、村