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文档简介

食品平安风险评估

和食品平安监管

合肥市卫生局卫生监督所汪百鸣整理ppt?食品平安法?第四条规定:国务院卫生行政部门承担食品平安综合协调职责,负责食品平安风险评估、食品平安标准制定、食品平安信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验标准的制定,组织查处食品平安重大事故。整理ppt一、食品平安法确立了

九大法律制度整理ppt明确了食品平安监管体制;确立了食品平安风险监测和评估制度;统一食品平安国家标准制度;确立了食品生产经营者的社会责任;食品添加剂须平安可靠;保健食品实行严格监管;食品平安事故处置制度;食品平安信息公布制度;确立了惩罚性赔偿制度。整理ppt二、为什么要实施平安风险评估制度?整理ppt风险评估能让百姓心中有数;风险评估是制定监管措施的根底;风险评估是针对食品生产供给过程中所涉及的各种危害对人体健康不良影响的科学评估,是世贸组织和国际食品法典委员会强调的用于指定食品平安控制措施的必要技术手段,是政府制定食品平安法规、标准和政策的重要根底。整理ppt三、什么情况下须实施平安风险评估制度?整理ppt共有五种情形是:(一)为制定或者修订食品平安国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;(二)为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;整理ppt(三)发现新的可能危害食品平安的因素的;(四)需要判断某一因素是否构成食品平安隐患的;(五)国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。整理ppt四、食品平安风险评估制度在食品平安领域的应用背景整理ppt首先是应用于环境科学领域,后来用于新药开发,80年代末食品法典委员会(CAC)逐步考虑将此应用于CAC标准制定,揭开了危险性分析在食品平安领域应用的序幕。整理ppt国际组织与食品平安整理ppt一、国际食品法典委员会(CAC)国际食品法典委员会〔CodexAlimentariusCommission,CAC〕是联合国粮农组织〔FAO〕和世界卫生组织〔WHO〕于1963年建立的协调食品标准的国际政府间组织。整理ppt

它的宗旨是通过建立国际协调一致的食品标准体系,保护消费者的健康、确保食品贸易的公平进行。整理ppt二、世界贸易组织〔WTO〕世界贸易组织简称世贸组织,为1995年成立的,以取代原有关税和贸易总协定〔简称关贸总协定,GATT〕,是独立于联合国的永久性国际组织。整理ppt其根本原那么为:最惠国待遇原那么、贸易自由化原那么、国民待遇原那么、公平竞争原那么、互惠互利原那么和透明原那么。整理ppt

其职责为:管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定;作为多边贸易谈判的讲坛;寻求解决贸易争端;监督各成员贸易政策,并与其他制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。整理ppt在WTO有关协定中,与食品相关的主要有?应用卫生与植物卫生措施协定?〔SPS〕、?技术性贸易壁垒协定?〔TBT〕。这两项协定要求成员国遵守透明度以及非歧视等原那么。此外,还明确规定了卫生与植物卫生措施的制定应依据危险性评估,以及CAC标准在国际食品贸易中的作用。整理ppt三、FAO/WHO食品添加剂联合专家委员会〔JECFA〕JECFA是联合国粮农组织和世界卫生组织联合管理的国际专家委员会。该专家委员会是由专家组成的独立科学委员会,他们对被提议用作食品添加剂的物质或兽药等化学物质进行毒性评估,并且为这些物质详细拟定化学说明书。整理ppt自1956年成立至今,已对1300多种食品添加剂的平安性、25种食品中的污染物和自然产生的有毒物质以及约80种兽药残留物进行了评价,同时还为食品中化学物质的平安性评估制定了假设干原那么。整理pptJECFA还是联合国粮农组织、世界卫生组织及其成员国政府和食品法典委员会的科学咨询团体。整理ppt四、FAO/WHO农药残留专家联席会议〔JMPR〕JMPR是联合国粮农组织和世界卫生组织联合管理的国际专家委员会,也是由专家组成的独立科学委员会。主要对农药残留物进行毒性评估,通常会导致对ADI的估计。整理ppt另外,JMPR对特定商品中各种农药的最大残留限量〔MRLs〕作出建议,这些MRLs主要建立在所监测田间试验估计残留水平根底上,这些田间试验根据良好农业标准〔GoodAguiculturalPractice,GAP〕使用农药。整理ppt五、FAO/WHO微生物危险性评估专家联席会议〔JEMRA〕

其性质与JECFA及JMPR相同,但其职能是专门进行微生物危险性评估。整理ppt五、危险性分析内容

整理ppt危险性评估是危险性分析的一个组成局部,它与危险性管理和危险性交流一起形成三个相互关联的局部。整理ppt危险性评估是对人体接触食源性危害而产生的或潜在的对健康不良作用的科学评价,是纯科学的评估过程,由科学家独立完成,评估得出的结论可以是定性和定量两种形式,适用于所有人群。整理ppt危险性管理是权衡可接受的、减少或降低的危险性,并选择和实施适当的政策过程。危险性管理由各国政府管理者完成,其结果是提出并实施一系列食品平安管理的法规、标准和政策等措施。整理ppt

危险性交流是在危险性评估者、危险性管理者和其他有关团体之间相互交流有关危险性的信息情报和意见过程,参加人员为政府、组织、专家和消费者等,危险性交流贯穿于整个危险性分析过程中。整理ppt(一)危险性评估危险性评估是专家对食品中微生物性、化学性、物理性危害的人体的可能危害程度和几率进行定性或定量的评估,是一个纯科学的过程,也是制定食品平安标准等SPS措施的科学根底。整理ppt

危险性评估分为危害识别、危害特征的描述、暴露评估、危险性特征的描述四个步骤。整理ppt危害识别目的在于确定人体摄入化学物后的潜在不良作用,这种不良作用产生的可能性,以及产生这种不良作用确实定性和不确定性。它不是对暴露人群的危险性进行定量的外推,而是对暴露人群发生的不良作用的可能性进行定性评价,属于定性危险性评估范畴。整理ppt危害特征的描述是定量危险性评估的开始,其核心是剂量-反响关系的评估。(1)剂量-反响关系的外推,(2)剂量的度量,(3)遗传毒性与非遗传毒性致癌物,(4)阈值法,(5)非阈值法。整理ppt暴露评估就是对人体接触化学物进行定性和定量评估,测定某一化学物进入机体的途径、范围和速率,用以估计人群与环境暴露化学物的浓度和剂量,对食品而言即是摄入量评估。整理ppt危险性特征的描述的结果是提供人体摄入化学物对健康产生不良作用的可能性的估计,它是危害识别、危害特征描述和摄入量评估的综合分析。整理ppt(二)危险性管理

危险性管理是指权衡接受、减少或减低危险性,通过选择和实施适当的政策措施,尽可能地控制这些危害,从而保障公众健康。整理ppt(三)危险性交流

危险性交流是在危险性评估者、危险性管理者和其他有关团体之间交流有关危险性的信息和意见的相互作用过程。整理ppt随着公众对食品平安的日益关注,对危险性交流者提出了更多的要求,这要求食品平安监督人员认识和克服目前知识中的缺乏以及危险性评估中的不确定性所带来的障碍,与公众和其他各方进行相互对话,用清楚、全面的词语解释食源性危害所带来的危险性的严重性和程度,使公众感到可靠和值得信任。整理ppt(四)危险性分析的重要意义提升了食品平安管理的科学性。有利于食品平安管理体系的完善和开展。有助于培养公众对管理者的信任感。有助于各国在国际食品平安管理领域取得一致性意见,有助于建立国际统一协调的食品平安标准体系。

整理ppt有利于确定不同国家食品管理措施是否具有等同性,促进国际食品贸易开展;有助于简化食品进口国的检验程序,促进双边和多边的相互成认,促进食品贸易快速开展。整理ppt六、危险性分析在食品平安领域的应用整理ppt(一)危险性分析在食品平安政策制定领域的应用危险性分析在政策制定过程中的应用,更多表达在提出危害因素,采取控制措施和降低食品平安风险上。〔2003年的?食品平安行动方案?〕

整理ppt(二)危险性分析在食品标准制定领域的应用危险性分析是食品法典委员会制定食品平安标准的手段,以黄曲霉毒素为例介绍。整理ppt(三)危险性分析在食品平安执法监督过程中的应用依靠既往危险性评估结果和日常工作积累经验将其应用于日常实践,表达在日常工作以风险为根底的管理方式。整理ppt卫生部制定食品平安监督抽检和专项整治过程就表达了对高风险食品管理的思路。量化分级管理制度是危险性分析在日常监督中应用的典型代表。整理ppt(四)危险性分析在食品平安控制体系中的应用危害分析与关键控制点〔HACCP〕实施过程中表达着危险性分析的根本思路,可以称为危险性分析理论方法在现实卫生管理中的具体应用。整理ppt(五)危险性分析在食品进出口管理模式中的应用将进口食品分为三类,根据食品的危险性程度采取不同频次监督检验。随机监督食品〔约占80%〕;主动监测食品〔约占12%〕;危险食品〔约占8〕。整理ppt依风险采取不同程度监督的管理措施既确保了进口食品卫生,又防止了没有意义的重复检验,大大加快了通关速度,将有限的监管资源用于对高风险食品高风险工程的检测和监督管理,大大提高了监管效率。整理ppt(六

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