市建委行政处罚自由裁量阶次制度样本

市建委行政惩罚自由裁量阶次制度（第一批）一、未获得房屋拆迁允许证，擅自实行拆迁（一）罚款自由裁量阶次1、轻微违法行为体现情形（1）已开始动员住户搬迁，经查处后违法行为未继续扩大。（2）拆迁房屋建筑面积500平方米如下。罚款基准：具备上述行为之一责令停止拆迁，按已拆迁房屋建筑面积每平方米20元罚款。2、普通违法行为体现情形（1）违法发布拆迁公示并开始动员住户搬迁，经查处后违法行为未继续扩大。（2）拆迁房屋建筑面积在500平方米至平方米。罚款基准：具备上述行为之一责令停止拆迁，按已拆迁房屋建筑面积每平方米30元罚款。3、严重违法行为体现情形（1）已与被拆迁人订立拆迁补偿安顿合同。（2）房屋已开始拆除。（3）住户已经搬迁。（4）拆迁房屋建筑面积在平方米以上。罚款基准：具备上述行为之一责令停止拆迁，予以警告，按已拆迁房屋建筑面积每平方米40元罚款。（二）罚款惩罚法律根据国务院《都市房屋拆迁管理条例》第三十四条违背本条例规定，未获得房屋拆迁允许证，擅自实行拆迁，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，予以警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元如下罚款。二、未经设计单位批准，擅自修改工程设计（一）罚款自由裁量阶次1．普通违法行为体现情形擅自修改工程设计。罚款基准：责令限期改正，处1万元罚款。2．严重违法行为体现情形擅自修改工程设计，且违背工程建设强制性原则。罚款基准：责令限期改正，处2万元罚款3．特别严重违法行为体现情形擅自修改工程设计，导致建设工程质量问题。罚款基准：责令限期改正，停业整顿，处3万元罚款。并上报省建设厅进行资质解决。（二）罚款惩罚法律根据《河南省建设工程质量管理条例》第四十七条一项“违背本条例规定，有下列行为之一，由县级以上建设行政主管部门视情节轻重，责令限期改正，停业整顿，减少资质级别或者吊销资质证书，可处以五千元以上、三万元如下罚款；有违法所得，予以没收；导致损失，承担相应补偿责任；构成犯罪，依法追究刑事责任：(一)擅自修改工程设计；”三、建设单位未获得施工允许证或者开工报告未经批准状况下擅自施工（一）罚款自由裁量阶次1．轻微违法行为体现情形建筑面积在300平方米如下（含300平方米）或能及时停工整治并办齐手续。2．普通违法行为体现情形建筑面积在300平方米以上，4000平方米如下（含4000平方米）。责令停止施工，3、严重违法行为体现情形建筑面积在4000平方米以上。罚款基准：责令停止施工，处二万元罚款。4、特别严重违法行为体现情形拒不断工整治，并暴力抗法。罚款基准：责令停止施工，处三万元罚款。并上报省建设厅对资质进行解决。（二）罚款惩罚法律根据：1.《中华人民共和国建筑法》第六十四条“违背本法规定，未获得施工允许证或者开工报告未经批准擅自施工，责令改正，对不符合开工条件责令停止施工，可以处以罚款。”四、必要进行招标项目而不招标，将必要进行招标项目化整为零或者以其她任何方式规避招标（一）罚款自由裁量阶次1.轻微违法行为体现情形双方订立合同，但未实行且能及时整治。罚款基准：不予进行惩罚。2.普通违法行为体现情形工程合同金额在500万元如下。罚款基准：责令限期改正，处工程合同价款千分之五罚款。3.严重违法行为体现情形工程合同价款500万元以上。责令限期改正，（二）罚款惩罚法律根据：《中华人民共和国招标投标法》第四十九条“违背本法规定，必要进行招标项目而不招标，将必要进行招标项目化整为零或者以其她任何方式规避招标，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十如下罚款；对所有或者某些使用国有资金项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责主管人员和其她直接负责人员依法予以处分。”五、机动车擅自占用都市道路

（一）罚款自由裁量阶次1.轻微违法行为体现情形机动车驾驶员在现场并且可以及时纠正。罚款基准：不予进行惩罚。2.普通违法行为体现情形机动车驾驶员未在现场并且不能及时纠正。罚款基准：责令改正，处贰佰元罚款，并拖离现场。3.严重违法行为体现情形机动车驾驶员未在现场并且不能及时纠正且对人行道导致损坏。责令限期改正，（二）罚款惩罚法律根据：《都市道路管理条例》第四十二条“违背本条例第二十七条规定，