各科室规章制度样本

各科室规章制度

办公制度一、工作认真负责，准时完毕任务。二、准时上、下班，坚守岗位。三、办事公平、公正、公开，热情服务，接受监督。四、衣着整洁，朴素大方，举止文明。五、保持办公室环境卫生整洁，办公设备摆放整洁有序。六、严格遵守保密制度，文献资料严防泄密、遗失。七、下班时，关好门窗、电器设备，做好安全防范工作。八、互相尊重，互相支持，分工合伙，团结干事。考勤制度一、按照规定期间准时上、下班，不得迟到、早退。二、由各科室建立考勤登记表和记事日记，按月记录发布，表册存档。三、各自认真填写长沙市人事局统一制作《考核手册》，按季度送主任审查。四、外出执行公务，去有任务，回有交待，不得假公济私。五、按照法定休息日正常休假，特殊时期要服从工作需要，做好节假日轮流值班。六、实行事假、病假报告制度，请假1天以上必要报告办公室主任，1天以内报告办公室分管副主任和科室长，并履行请假手续。七、年终进行总结评比，出勤率高作为年终评先条件之一。职业纪律一、不准以权谋私；二、不准主观臆断；三、不准索贿受贿；四、不准徇私枉法；五、不准吃请受礼；六、不准铺张挥霍；七、不准经商谋利；八、不准出面说情；九、不准欺压群众；十、不准泄露机密。

值班制度一、值班时间值班室实行24小时值班制，分白班、中晚班和节假日班。白班值班时间：上午8：00?12：00，下午14：30?17：30（夏令时为15：00?18：00）。中晚班值班时间：中班12：00?14：30，晚班17：30?次日上午8：00（夏令时为中班12：00?15：00，晚班18：00?次日上午8：00）。节假日（涉及周六、周日）值班时间：当天8：00?次日8：00。二、值班职责 1、接听电话，发送会议告知，收发报刊、文献等资料，接待来信来访；2、及时报告紧急事务；3、清扫整顿值班室，清点和保管财产；4、做好领导交办其她事务。三、值班安排1、周一至周五白班由值班室专人负责；2、中晚班和节假日（涉及周六、周日）值班由秘书科统筹制定值班安排表，报分管副主任、主任等领导审定后执行。四、值班规定1、值班人员在值班期间不得离岗，做到语言规范、举止文明礼貌，保证值班室卫生整洁，维持正常工作秩序，无关人员不得进入值班室聊天或进行其她娱乐活动，值班人员在正常上班时间内不得收看电视。2、值班人员如遇特殊状况需请假或代班，须经分管副主任批准，并在办公室干部中协调代理；如需换班，由当班人员在值班人员内调换，并报值班室备案。3、值班人员要及时做好收文工作，将来信来文整顿后交秘书科送领导传阅，及时精确无误发送各类告知；要保持通讯畅通，及时传达信息，接听电话，需作好记录，重大紧急事项及时报告有关领导作出解决。4、值班人员在收到应急突发事件信息后，应及时向关于部门和单位核算并作好记录，安排有关责任单位和有关人员随时续报事态进展、处置过程及解决成果等状况，同步要及时向办公室主任、分管应急工作副主任和联系副主任报告，并按规定和规定报告有关县领导和市应急办（电话:8665000，传真:8666000）。5、值班人员对待来访者，要认真热情，做好思想工作，并告之解决问题途径和办法，必要时报分管应急工作副主任和联系副主任。群体性上访按应急突发事件解决程序报告，同步告知县信访局。6、做好值班交接工作，当班人员值班到交接班时点，必要在接班人员到岗并做好交接后方可离开，如因接班人员未及时到岗当班人员离岗而浮现问题，由当班人员负重要责任。7、值班人员要负责填好《值班日记》，做到笔迹清晰，言简意赅。来信来访接待制度一、积极热情接待来信、来电、来访，认真做好各项来信来访内容登记和管理工作。二、接待群众来访要热情礼貌、耐心细致，做到仔细听、认真记，能解决问题及时解决，一时解决不了，要做合理解释，对群众来信来访要认真解决，不敷衍了事，扎夯实实为群众排忧解难。三、重要状况来信来访和上级批转信访件由秘书科转信访局按《信访条例》接待解决。四、及时将来信来访状况报告并加以调查和取证，牵头组织关于部门查处各类案件，并及时将状况和成果予以回答。五、积极进一步各单位、部门、公司基层，进一步调查，体察民情，理解民意。六、加强对各部门执法力度监察和督促，使执法行为合法、规范。七、定期召开会议，集思广益，商讨信访案件查处办法，并督促贯彻。八、从严规定，秉公执法，对各项来信来访和投拆案件依法、依纪、依规、依章办理，定期做好来信来访和投拆文书案件立卷归档工作。机要保密制度一、机要人员必要坚守岗位，履行职责，严格遵守保密纪律，执行保密制度，认真做好保密工作，杜绝泄密事件发生，保证党和国家机密安全。二、文献收发由办公室安排专人管理，并严格遵守档案管理规定，保证机密安全。三、不适当公开文献材料不得随意放置，也不得让无关人员翻阅，打印核对清样、废纸须及时销毁，切实加强对秘密文献材料管理。四、为保证机要文献能及时阅办，下班或有急事离开办公室，应当将机要文献退还保密管理员，以防止文献泄密、丢失。五、机要文献不得带回阅读，不得在家属、子女、亲友面前谈论机密。六、“绝密”文献和“密码电报”不准翻印，不准扩大阅读范畴，不准擅自抄写，如工作需要必要复印时，要经发文部门负责人批准；上报“机密”、“秘密”文献，需要复印时，必要经办公室主任批准后方能复印，复印文献要严格管理控制份数，并办理登记手续，复印件和原文要同样严格管理。七、计算机、传真机等办公设备由专人负责管理，各科室计算机不能存储绝密、机密、秘密文献和资料。八、禁止在营业性场合打印或复印秘密文献和资料，禁止携带秘密文献参加和该文献无关活动，禁止用普通电话、明码电报、普通函件传递秘密文献和资料。九、各类印章、简介信由办公室安排专人管理，不得随意出具。县政府公章必要经县长或副县长签字批准后，方可加盖；县政府办公章必要经办公室副主任及以上领导签字批准后，方可加盖；领导私人印章必要经本人签字批准后，方可加盖。文稿起草制度一、文字材料组织与起草（一）文字材料起草前必要先学习关于文献，领略精神，理解领导意图，收集关于资料，由集体或指定专人拟出写作提纲，经分管副主任或政府关于领导审定。（二）材料草稿完毕后，由分管副主任审定，然后送关于领导审视。重要材料草稿完毕后，要集体讨论修改，做到观点对的，实事求是，层次清晰，语言简洁，表达精确，符合领导规定和工作实际。（三）文字材料需要上报，由分管副主任或办公室主任审签，重要内容需经县政府重要领导或分管领导审定。（四）材料校对要明确负责人，保证校对质量，核心词语和重要数据要把握精确，不浮现差错。二、调查研究及其报告（一）调查研究应有筹划、有重点、有专项。依照县政府全年工作筹划、各阶段工作重点制定调研筹划，明确调研题目、负责人、完毕时间、办法环节和质量规定。上级和县政府领导安排暂时性调研任务，由联系副主任详细安排。综合科每季度至少要形成一篇调研文章。（二）调查研究必要做好充分准备。调查前，由调查人员拟出调查提纲，拟定调查范畴和办法环节；调查中，必要进一步实际，多方面听取意见，摸清实情；调查后，对材料要去粗取精，去伪存真，由表及里地分析研究，总结经验，找准问题，提出对策和建议，形成高质量调研材料，为领导决策提供根据。（三）在专项调查中，对发现其他带有倾向性重大问题，要一并调查清晰，及时以口头或书面形式向领导报告；对干部群众在政策方面存在疑虑和误解要及时做好宣传解释工作；对基层干部和群众提出合法规定和反映出来问题，要及时与基层领导通气，必要时要向办公室领导和县政府领导报告。（四）对上级政府统一布置调研任务，应积极做好组织、协调和服务，并依照需要组织调查报告撰写工作。上级调研部门来我县调研，由联系副主任指定专人配合，负责上下联系，搞好生活服务，做好调研记录，事后及时向领导报告关于状况。三、会议记录及领导发言整顿（一）县政府召开常务会、县长办公会，应提前做好会议记录准备。会议时间、地点、主持人、参加人员、列席、缺席人员及会议内容应认真记录在会议记录专用簿上，会后2天内完毕对会议记录整顿任务，并形成会议纪要，年终立卷归档。（二）其她重要会议上领导即席发言，应及时整顿，普通整顿但是夜。四、领导发言稿起草（一）发言稿起草人员在接到任务后，一方面应明确领导发言稿使用场合、使用时间、发言对象等状况，必要时先与领导就发言内容进行沟通，把握领导意图，然后依照上述状况收集关于资料，做好起草准备工作。（二）拟定发言稿提纲，报请主管文字工作副主任或联系副主任审查后，呈关于领导审视，依照领导意见拟定提纲。（三）依照所拟定提纲，起草发言稿。完毕草稿后，报请主管文字副主任或联系副主任审视修改。（四）呈送关于领导并按关于领导意见进行修改，并再次报关于领导审定。（五）县长在大型会议上发言材料如《政府工作报告》、政府全会上发言、上级领导视察报告材料以及上级布置大型调研课题材料等由办公室统筹安排，组织写作班子共同协作完毕。五、文字材料起草报送审核制度文字材料起草工作应严格遵循办公室班子成员、科室、岗位责任规定进行安排，凡交由有关科室负责文字材料起草任务，一律由分管副主任下达。文字材料起草工作应严格遵守报送审核制度，逐级审核把关，最后由关于工作重要负责人审定。（一）全县性、综合性大型会议文稿组织工作。县长发言稿由综合科负责起草，科室长组织把关，经分管文字副主任、主任审视后，报县长审定。副县长发言稿由关于部门负责起草，经办公室相应联系员修改、联系副主任审核把关后报分管副县长审定。（二）县政府各工作线上专项工作会议文稿组织工作。县长发言稿由有关部门负责起草，报经联系副主任审视，于会期3个工作日前将草稿文本及电子文本送综合科把关，经分管文字副主任、主任审核后，报县长审定。副县长发言稿由有关部门起草，于会期3个工作日前将草稿文本及电子文本送协助联线联系员修改，经联系副主任审核把关后，报分管副县长审定。（三）县政府关于状况通报、状况简介、工作信息和迎接检查、督查等材料起草，应严格按照职责分工，由县政府办相应职能科室负责起草，送办公室联系副主任初审后，报办公室主任审核，报县长或分管副县长审批。（四）领导在会议上发言录音和整顿。县长在全县性、综合性大型会议和专项工作会议上发言由县长联系员负责录音和整顿，报县长审定。副县长在全县性、综合性大型会议和专项工作会议上发言需要录音和整顿，由有关部门负责，在会后3个工作日内送联系副主任审核把关，报分管副县长审定。（五）全县性、综合性大型会议和县政府专门工作会议文稿经县政府领导审定后，除部门负责组织外，一律由县政府办公室秘书科负责缮印、校对和发送。（六）县政府领导发言稿在印发和刊登之前，除县委办需要或领导特别交办外，一律不对外(涉及新闻单位)提供。确需提供，由主任、联系副主任负责。（七）县政府各部门每月（或每季）重要经济指标记录资料和经济运营状况分析材料，于每月（或每季）后7个工作日内连同电子文档一并报送县政府办综合科，由综合科综合整顿后报县政府。（八）政府办公室文稿起草工作。办公室关于文稿起草工作按科室设立及岗位职责分别由责任科室和岗位人员起草，报分管副主任、主任审定。政务信息整顿报送工作暂行办法第一章总则第一条为适应全面履行政府职能，实行科学、民主决策需要，增进全县政府系统政务信息工作规范化、制度化，推动全县政府系统政务信息工作高效、有序开展，依照上级关于规定和规定，结合我县实际，制定本办法。第二条政务信息工作是各级人民政府及其部门一项重要工作职责。重要任务是反映政府工作状况和经济社会发展动态，当好政府领导参谋和助手，为政府领导理解状况、实行决策、指引工作提供全面、及时、精确、规范信息服务。第三条政务信息工作必要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，贯彻贯彻科学发展观和依法行政规定，坚持实事求是，紧扣政府中心工作，不断拓宽领域、创新办法，提高工作质量和水平。第四条政务信息工作觉得本级政府服务为重点，同步为上级政府和下级政府做好服务。各级人民政府及其部门要加强对政务信息工作领导，完善信息工作报送制度，严格遵守保密规定，保证信息渠道快捷、畅通，并及时报送。第二章工作机构和队伍第五条县政府办综合信息科和秘书科是县人民政府办公室政务信息工作机构，负责收集、编辑全县政务信息；负责向市人民政府政务信息管理机构报送政务信息；负责对全县政府系统政务信息工作业务指引。第六条各乡镇人民政府和县政府工作部门单位要建立健全政务信息工作机构，明确一名负责人分管政务信息工作，并配备政务信息工作专职人员。第七条政务信息工作机构履行如下重要职责：（一）根据党和国家方针政策，结合本地区、本部门工作布置，积极积极做好政务信息收集、整顿、编辑、报送、审核、反馈和存档等工作。（二）环绕政府中心工作和经济社会发展中重大问题，本区域、本部门工作中带有普遍性、倾向性、苗头性重大问题，人民群众反映强烈热点、难点问题，有针对性地组织开展调查研究，向政府领导提供有状况、有分析、有建议调研信息、专项信息或综合信息。（三）加强对本级政府部门和下级政府政务信息工作指引，采用各种形式开展政务信息工作经验交流，定期组织开展业务培训。第八条各乡镇人民政府及政府工作部门要结合本地区、本部门实际，加强政务信息工作队伍建设，加强对本地区、本部门政务信息工作指引，建立和完善政务信息网络。县人民政府办公室综合科明确一名政务信息工作联系员，秘书科明确一名应急专干，共同负责向市人民政府办公厅报送信息。第三章工作制度

第九条政务信息工作机构应环绕政府中心工作，研究制定政务信息工作筹划，适时明确信息报送要点，建立完善信息约稿制度和信息采用状况通报制度。

第十条政府各部门要及时向本级政府和上级部门报送信息；约稿信息应严格按约稿告知明确详细规定组织和报送。

第十一条向上级政府或部门报送信息，要经本级政府或部门分管负责人审核、签发，必要时报经重要领导审核、签发。

第十二条县人民政府将各乡镇、各部门、各直属机构向县人民政府办公室报送政务信息工作状况纳入年度考核，对在政务信息工作中成绩突出单位和个人予以表扬。第四章基本规定

第十三条不断提高政务信息质量，增强针对性，为政府实行科学民主决策、建设法制政府、加强行政监督、提高行政效能、全面履行政府职能服务。

第十四条政务信息应当符合下列规定：

（一）信息内容应全面、精确、及时；信息来源应真实可靠，数据精确，论据充分；信息文稿要素齐全，条理性、逻辑性强，文字简要扼要，表述精确规范。

（二）重大紧急状况信息报送按《县政府值班工作制度》关于规定，由在岗值班人员详细负责，应急专干负责协调处置，并经请示领导后向市政府值班室等上级机构报送。（三）坚决防止报喜不报忧、以偏概全、杜撰虚假信息等状况发生。要大力精简信息刊物，防止乱报滥发信息。第十五条政务信息工作机构要在为各级领导做好信息服务同步，按照《全国政府系统办公业务资源网管理暂行办法》等关于规定，在遵守保密规定前提下，依托政府系统办公业务资源网、政府专网和政府门户网站，逐渐实现政务信息资源共享和及时公开。第十六条政务信息工作机构要加强同党报、党刊和其他新闻媒体联系与沟通，及时收集和掌握各种经济和社会动态信息，向各级政府领导提供信息服务。第十七条政务信息工作机构要逐渐建立和完善信息资源数据资料库及其管理系统，保证政务信息安全、及时、迅速地解决、传递和存储。第十八条各级各部门应适时安排政务信息工作人员参加各种会议、阅读文献、参加调查研究等，积极为政务信息工作人员做好工作创造条件。第五章附则第十九条本办法由县人民政府办公室负责解释，并依照需要适时修订。

督查室工作制度一、督查原则督查工作在政府办主任和分管副主任直接领导下，由县政府督查室详细承办。督查工作坚持领导负责制，归口办理和专项督查、专项办理原则；坚持一事一督查、一事一通报原则，坚持督查事项限期完毕和限期办结原则。二、督查范畴

1、国家、省、市重大决策和重要工作布置贯彻贯彻状况。

2、县政府中心工作、重大决策和重要工作布置。涉及县政府工作会议、全体会议、常务会议、办公会议、现场办公会议等决定事项贯彻贯彻状况。

3、县政府及政府办公室下发重要文献中明确规定需要贯彻贯彻事项。

5、县政府与各级各部门订立目的责任书拟定目的任务贯彻和完毕状况。

6、人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理状况。

7、县政府领导重要批示或交办重大事项贯彻状况。

8、其他需要督查事项。

三、督核对象各乡镇政府、县直单位及县属各企事业单位。

四、督查程序和规定

1、凡需督查督办事项，由县政府督查室以书面形式或电话告知承办乡镇或部门。

2、县政府督查室对督办、转办事项，要进行登记以备查。督办事项办结后，按档案管理规定进行整顿归档。

3、承办乡镇或部门接到督查室督办告知后，必要在告知规定期限内完毕承办任务；在规定期限内未办结，要阐明因素和下一步办理意见；如有特殊状况规定延期，须在接到督办、转办告知后及时向县政府督查室提出延期报告，经批准后方可延期办理，延期最长不超过一年。

4、承办乡镇和各部门对办结督办事项，要认真、精确、及时地写出工作报告，对正在办理事项，按规定通报办理进度、存在问题及下一步办理办法。督查通报要一事一报，文字言简意赅，表述清晰。

5、县政府督查室对所督办事项，定期进行清理，并将办理状况汇总后向关于领导报告，定期予以通报。

6、各承办乡镇和部门对办结督办件按照文书解决规定及时立卷、归档。

7、对事关全局重要决策、重点工作和重要问题，由县政府督查室提出督查意见，经县政府分管副县长或其她关于领导审核批准后，组织关于单位开展联合督查，及时汇总状况进行通报，增进工作贯彻。

8、凡县政府重大决策，在实行过程中要进行进一步督查调研，理解实行进展状况，掌握实行过程中难点问题，及时提出建设性意见。

五、办理《督查通报》认真办好每一期《督查通报》，通报内容要紧扣主题，观点鲜明，求真务实，简要扼要。《督查专报》形成程序：

1、开展督查和调研活动；

2、起草《督查通报》稿件；

3、督查室主任审核修改；

4、县政府分管副县长、县政府办主任或分管副主任签发；

5、呈送县政府领导；

6、立卷归档。

六、督查责任

1、督查工作实行目的责任管理，结合年终总结进行考核，对认真负责、交办及时、办结率高予以表扬奖励。

2、对督查工作不认真、督而不办、办而不报、敷衍塞责、办结率低或顶着不办，导致工作延误乡镇和部门，由县政府督查室提出解决意见，报县政府研究批准后执行，并追究关于负责人责任。3、督查事项办理状况作为乡镇和部门年终绩效考核重要根据之一。

法制办工作制度第一章行政复议案件办理制度一、受案范畴1、公民、法人或者其她组织对县辖各乡镇人民政府、县政府工作部门作出详细行政行为不服，可以向县人民政府申请复议;对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导行政机关和国家安全机关详细行政行为不服，须向其上一级主管部门申请复议。二、备案审查2、县人民政府法制办公室（如下简称法制办）为县人民政府行政复议机构，详细办理县人民政府行政复议事项。3、向县人民政府提出行政复议申请，由法制办直接受理。领导交办、其她单位转交复议案件，符合受理条件，法制办收到案件之日即为受理。4、收到行政复议申请后，由法制办明确1名承办人对申请材料进行审查，于1日内提出审查意见，报重要负责人于2日内进行审核。5、重要负责人审核后，以为不符合受理条件，由承办人拟出《不予受理决定书》，自收到行政复议申请之日起5日内报县政府领导签发，并送达申请人。6、经审核，案件符合受理条件，由承办人填制《备案审批表》，报县政府领导审批。三、办理程序7、案件受理7日内，法制办向被申请人发出《行政复议答复告知书》，并抄送申请人，规定被申请人10日内作出书面答复，并提供详细行政行为合法证据、根据。8、被申请人10日内不予答复、不提供根据，视为其作出详细行政行为无根据，依法予以撤销。9、对被申请人提供案件有关材料，由承办人依法予以审查。10、普通案件，承办人应在收到复议申请后45日内审查完毕，提出初审解决意见，提交法制办集体研究讨论。11、法制办在收案50日内，拟出《行政复议决定书》，报县政府领导签发。

12、案情复杂，不能在法定期限内作出行政复议决定，承办人应在法定期限届满10日前填制《行政复议期限延长审批表》，报县政府领导审批。经审批批准延期，由承办人制作《行政复议期限延长告知书》，送达当事人。13、案件审查期限延长，承办人应在延长期限届满之日前15日，提出初审解决意见。

14、《行政复议决定书》及其她行政复议文书送达，均由承办人制作《送达回证》。

15、《行政复议决定书》送达各方复议当事人后，案件终结，承办人应将案件有关材料整顿归卷。第二章行政案件办理制度（土地、林地权属争议解决）一、个人之间、个人与单位之间发生山林、土地权属争议，由各乡镇人民政府依法解决。其中，本行政区域内跨乡镇或重大山林、土地纠纷，由县人民政府依法解决。单位之间发生山林土地权属争议，由县人民政府依法解决。二、当事人就山林、土地权属争议向县人民政府申请确认权属，案件承办单位分别是县林业局、县国土局。县政府法制办对承办单位确权工作予以协助、指引。对符合受理条件案件，承办单位必要依法受理，并于受案后3日内将受理状况报县政府法制办。三、承办单位对案件进行调查取证，争议所在地乡镇人民政府应积极予以配合。承办单位在查清事实、分清责任基本上，应先行调解，对调解工作要作好书面记录。其中，协调可以解决争议，应当形成《调解合同书》，并规定争议双方参加协调会议代表签名确认，不能以协调《会议纪要》代替《调解合同书》；协调解决不成，承办单位应于受理案件之日起30日内写出《结案报告》，并将案卷材料报县政府法制办审查。经审查，对事实不清、证据不充分，由原承办单位在规定期限内补充完善有关材料。审查合格后，由承办单位在收案50日内草拟《行政解决决定书》，交县人民政府法制办把关后，报请县人民政府领导审签。普通案件行政解决决定，应于收案60日内作出。四、对案情复杂、影响重大确权案件，经县政府领导批示后，可由县政府法制办牵头，提前介入参加案件调查、取证工作。经请示县政府领导批准，也可延长办理时限30日。五、确权案件行政复议、行政诉讼阶段有关工作，由县政府法制办公室牵头，案件承办单位共同配合，并明确原案件1名承办人出庭代理诉讼。第三章行政诉讼案件办理程序一、以县人民政府为被告行政诉讼案件，接受法院诉讼文书后，由县政府法制办负责应诉工作。二、法制办应于收到诉讼文书之日起3日内理解案情，提出建议，向县政府领导报告有关状况。三、若以为县政府详细行政行为合法，则在收到起诉状副本之日起10日内向法院提交关于材料，并提出答辩状，或委托代理人代理本案。四、参加庭审。五、法制办应于判决书或其她诉讼终结文书下达后3日内，向县政府领导报告。若不服法院一审判决（裁定），应及时草拟有关文书，报县政府领导订立后，在法定期限内向上一级法院提起救济程序。第四章政府工作法律把关制度一、县政府法制办负责对县政府有关工作进行法律把关，把关内容涉及规范性文献、行政合同、领导交办事项等，行政合同、领导交办事项法律把关，按照寻常办公程序进行。二、制发规范性文献作为经常性、重要性工作，按照《湖南省行政程序规定》及关于备案制度规定办理，其法律把关重要按照规范性文献报送备案程序进行。三、县人民政府及其办公室制定规范性文献，应自发布之日起15日内报送市人民政府和县人大常委会备案；各乡镇人民政府制定规范性文献，应自发布之日起15日内报送县人民政府备案。政府部门和法律法规授权组织制定规范性文献，实行“三统一”（统一登记、统一编号、统一发布）后，不再另行报送备案。

四、实行“三统一”规范性文献，由县政府办按规定在县人民政府网站上发布后生效。五、报备应当提交如下材料：1、备案报告；2、规范性文献正式文本；3、制定阐明。涉及：制定规范性文献必要性；所引用法律、法规、规章名称、条款，如引用有关政策性文献、上级部门规范性文献，须附文献全文；对重要内容和重要条款阐明；其她需要阐明问题（重要阐述有争议条款各方意见及解决办法理由或根据）。4、制定阐明电子文本。备案报告、规范性文献文本及其制定阐明应当使用A4纸张，并按照规定格式装订成册，向各备案机关报送。六、县人民政府及其办公室制定规范性文献，起草单位或主办单位应当将规范性文献草案送审稿及有关材料(涉及：提请制定该规范性文献请示；送审稿纸质文本3件、电子文本1件；起草阐明；制定根据和参照资料；本单位负责法制工作机构书面审查意见；座谈会、论证会、征询会、研讨会记录，听证会笔录，各方面提出意见等)送交县政府办。起草单位报送材料齐全且符合办文规定，县政府办应当受理。材料不齐或不符合办文规定，应当限期补报、补正或重新报送。七、县政府办应当先行将规范性文献草案送审稿及其有关材料交县政府法制办进行合法性审查，并由重要负责人签字把关。未经合法性审查，或者审查未通过，不得提请审议，不得订立，不得发布。八、合法性审查重要内容1、发文机关与否具备制定该规范性文献法定权限；2、与否确有必要制定该规范性文献，制定该规范性文献条件与否成熟；3、规范性文献拟规定制度、管理办法与否合法；4、与同位阶其她规范性文献对同一事项规定与否一致；5、与否按规定征求了意见，合法、合理意见与否被采纳，不采纳某些意见理由与否充分；6、与否按规定协调部门争议，未协调一致争议与否如实阐明；7、其她需要审查内容。

九、规范性文献草案送审稿经县政府法制办进行合法性审查通过后，形成草案，编制登记号，统一登记。县政府办将登记后规范性文献按办文程序提请审议，呈报县政府领导签发；不能通过，由县政府法制办提出不予制定该规范性文献意见，交县政府办作退文解决。

十、规范性文献报经县政府领导签发后，县政府办应在发布之日起3日内将正式文本6份、电子文本1份送县政府法制办；起草单位或主办单位应在发布之日起3日内将制定阐明6份送县政府法制办。

十一、县政府法制办收到有关单位提交备案材料后，应及时进行审查，对不符合备案规定，应在3日内告知有关单位按规定补报或重新报送。

十二、县政府法制办应在规范性文献发布之日起15日内向法定机关报送备案。机关政工人事工作制度为切实加强机关政工人事工作管理，使之进一步规范化、制度化和科学化，形成富有生机与活力选人用人机制，依照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《中华人民共和国公务员法》等精神，结合我办实际状况，制定本制度。一、人事工作基本原则1、党管干部原则；2、任人唯贤，德才兼备原则；3、群众公认，注重实绩原则；4、公开、平等、竞争、择优原则；5、民主集中制原则；6、依法办事原则。二、政工人事干部工作职责1、及时精确办理干部职工工资定级、晋升、上报审批等工作。2、及时精确办理干部职工调入调出行政、组织、工资、医保、社保关系等手续。3、及时办理干部职工离退休手续，认真做好离退休人员寻常管理工作。4、及时精确记录和报送人事、工资等方面信息报表。5、及时精确做好干部职工资料归档和管理工作。三、考勤制度全办工作人员必要准时上、下班，认真履行工作职责，努力完毕各项工作任务。（1）上班不得迟到、早退；不得串岗或做与工作无关事；凡外出不能阐明合法理由，合计3次，作旷工一天解决。（2）上班时必要到值班室签当天考勤表，无特殊状况不能代签，并逐日如实填写考勤登记手册，年度考核评先时作为根据。凡外出办事、开会，应先向各科室长阐明去向。（3）未经请假不上班算旷工。凡旷工或无合法理由请假持续超过一周以上，将依照《工作人员考核算施办法》和《中华人民共和国公务员法》关于规定执行。四、请休假制度1、年休假:干部职工工作年限已满1年不满，年休假5天；已满不满，年休假10天；已满，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。有下列情形之一，不享有当年年休假：（1）职工依法享有寒暑假，其休假天数多于年休假天数；（2）职工请事假合计20天以上且单位按照规定不扣工资；（3）合计工作满1年不满职工，请病假合计2个月以上；（4）合计工作满不满职工，请病假合计3个月以上；（5）合计工作满以上职工，请病假合计4个月以上。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，普通不跨年度安排。确因工作需要不能安排年休假，经本人批准，可以不安排年休假。相应休未休年休假天数，按照该同志日工资收入300%支付年休假工资报酬。同步年初将干部职工年休假安排表报人事局工资科。2、探亲假：依照《国务院关于职工探亲待遇规定》，凡与配偶、父妈妈未住在一起，又不能在公休假日团聚：看望配偶，每年一次，假期三十天；未婚职工看望父母，原则上每年给假一次，假期二十天，两年一次，假期四十五天；已婚职工看望父母，每四年给假一次，假期二十天。看望配偶和未婚职工看望父母来回路费，由所在单位承担；已婚职工看望父母，在本人原则工资30%以内，由本人自理，超过某些，由所在单位承担。另可依照实际需要予以路程假。探亲假期涉及公休假日和法定假日在内。3、婚假：未达到晚婚年龄，休假三天；达到晚婚年龄，休假十五天。4、产假：小产，怀孕不满四个月十五天至三十天，怀孕四个月以上四十二天；正常产，九十天，难产增长十五天，领取独生子女证妈妈增长一种月，其中实行晚婚晚育者增长产假一种月。均涉及公休假日和法定假日在内。5、陪产假：平产三天，难产七天。6、丧假：丧假三天，丧事在外地料理，可以依照路程远近，另给路程假。7、病假：病休需经县级以上指定医院开出病假休息证明，有休假时间和医生签字方有效，并提供病历原件，由所在单位申报，主管部门审核，普通工作人员由县人事局审批，副科级以上干部由组织部门审批，审批后由所在单位及时通报县财政局，县财政局按关于规定核发工资。工作人员病假超过6个月，从第7个月起，工作年限不满，发给本人工资70%作为病假期间工资；工作年限满和以上，发给本人工资80%作为病假期间工资。这里所指工资指基本工资，休病假时津贴只发生活性津贴，不发工作性津贴。财务管理制度为切实加强财务管理和国有资产管理，杜绝不合理开支，加强廉政建设，特制定本制度。第一条认真贯彻艰难朴素，勤俭办事，厉行节约原则。第二条严格执行财政预算，科学安排，量入为出，为望城县各项工作正常运转提供经费保障，保证年度收支平衡。第三条坚持依法理财，严格执行财经政策与财经纪律，自觉接受财政、审计等部门检查和审计。第四条所有收支都必要通过行政科，禁止以任何形式私设小钱柜。关于科室业务范畴内代收款，一律使用财政部门统一印制收款收据，所收款项所有按照财政规定交收费局，不得截留和坐支钞票。第五条实行“先批准，后开支”原则。必要按照经费开支审批程序，经办科室或副主任在经费使用前应向主任报告并获得批准。由行政科统一安排，在批准额度内按经费审批程序报帐。未经事先报告并审批批准开支一律不得报销。第六条严格执行发票管理和钞票管理关于规定。所有报销票据，必要是税务部门承认正式票据，必要有经手人、证明人、科室负责人和主管领导签名，并注明开支因素，票据不合法或手续不齐，不得审批报销。非特殊状况不得因私借款。因公务活动预借款项，应按程序报批，最迟应在公务活动结束后十五日内办理完结算手续。第七条各科室惯用办公用品，涉及计算机耗材、稿纸、铅笔、墨水、电池、信封、笔记本等，实行统一采购，专人领用办法。由行政科依照实际需要采购；各科室拟定专人到行政科登记领用。第八条禁止滥发钱物。各类会议原则上不发放误餐费和纪念品；值班人员节日加班、夜班补贴及其她特殊工种津补贴，一律按财政部门规定原则执行。第九条各科室应加强对通讯费用管理。办公室电话不得拨打信息台及各种声讯服务电话，非工作需要不得使用长途电话。第十条工作人员因公外出实行审批制度。出差人员必要按财政部门规定原则乘坐交通工具和住宿，普通状况下，超标某些不得再报。第十一条办公室所有车辆，应保证工作需要，不得因私用车。所有车辆实行定点维修，送修前经行政科核定项目领导审批，并告知修理厂。办公室汽车加油，长沙地区内到指定加油站刷卡加油，超过长沙地区凭票报帐。汽车装饰、配备等随车物品，按照财政规定统一原则，报主任审批方可配备。第十二条因工作加班需在外用餐，由办公室工作人员填写审批单，报领导审批后，到指定地点用餐，工作用餐原则为30元/人，由行政科统一结算。因加班起草重要材料及其他特殊状况需要用房，由科室重要负责人填写用房审批单，报分管领导审批后，由行政科作出安排，住宿费和餐费严格按原则控制，其他费用自理，并由行政科统一结算。第十三条各科室添置大型专业设备、固定资产，先提出申请，报分管领导审批后，由行政科统一办理控购和政府采购手续。第十四条切实加强财产管理，凡单价在800元以上物品，实行台帐管理，财产转移、报废按财政关于规定办理有关手续。各科室配合行政科每年组织一次财产登记。浮现财产遗失、损坏或帐实不符，应由科室负责人书面向主任会议阐明因素。第十五条本制度经主任会议讨论批准，自发布之日起实行，若与此前关于规定相抵触，以本制度为准。接待工作制度为进一步做好接待工作，规范接待行为，做到热情周到，经济节俭，依照我办实际状况，作如下规定：一、实行接待工作报告审批制度（一）外地客人接待，依照对方电报、电传、信函或来电记录等，由经办科室或副主任填写公务接待报批单，交行政科负责安排。（二）县内办公室客人接待，由负责接待科室填写接待用餐申请单，报领导审批后到行政科办理有关手续。（三）办公室领导公务宴请活动及其她县领导安排接待任务，由办公室分管接待工作副主任提出安排意见，报领导审批后，由行政科负责安排。二、实行定点接待按照县财政关于规定，由行政科在县政府采购中心发布会议和接待定点单位中选定3-4家单位作为定点接待单位，接待费用由行政科统一结算。普通状况下，非定点单位接待费用不予报销。三、从严控制接待原则（一）接待外地客人，正式宴请一次，宴请原则为100元/人，宴请所用香烟、酒水一律采用本地产品。陪伴人数（含工作人员）按对口接待原则严格控制。住宿费用原则上由客人自理。（二）市、县客人普通只安排工作餐，原则为30元/人，陪伴人数不得超过3人，普通不安排住宿。（三）办公室重要公务活动宴请原则为80-100/人，宴请所用香烟、酒水一律采用本地产品。四、本规定自发布之日起执行，若与此前关于规定相抵触，以本规定为准。车队管理制度一、车队人员要认真学习“三个代表”重要思想，不断地提高思想、政治、理论水平，廉洁务实，开拓创新，努力构建一支思想过硬、品德崇高、作风正派、技术精良、服务优质后勤队伍。二、切实做好县政府办公室所有机动车辆检审工作和驾驶证年审工作，充分运用好每台车辆出勤，保证正常工作用车。三、加强交通安全、防火、防盗管理，积极防止事故苗头，做到杜绝重大事故，消灭普通事故。车辆停放要注意防盗，不准随意停放在无人看守地点，并规定在锁好车门锁前提下，加锁防盗锁，每台车辆配备好灭火器，并做到经常检查及更换。四、每位驾驶员必要本着爱护车辆，节约为本原则，定期对车辆进行保养和维修，车辆维修必要由车队开出报修单，并填写好修理项目内容，报领导审批后，到政府采购中心定点修理厂进行维修。五、加强车队管理，强化组织纪律性，端正工作态度，强化保密观念，保证服务安全、优质、高效。工作人员行政过错责任追究制度第一条为增进依法行政，提高机关及其工作人员工作效能，依照《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员奖惩条例》及其关于规定，结合我办实际，制定本制度。第二条实行对工作人员行政过错责任追究，合用本办法。行政过错，是指机关工作人员（涉及法制办、重点办、人防办、外事侨务办、金融证券办工作人员以及借调工作人员）因故意或过错不履行或不对的履行规定职责，导致不良后果行为。前款所称不履行职责，涉及回绝、放弃、推诿、不完全履行职责等状况；不对的履行职责，涉及无合法或合理根据以及不根据规定权限、规定程序和规定期限履行职责等情形。第三条机关工作人员在解决内部行政事务时，有下列情形之一，应当追究行政过错责任：（一）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，无合法理由未按规定期限报送领导批办；（二）未按规定权限和时限对外发文；（三）对外发文，未严格核对文种、文号、格式、文字及未按规定制度使用印章，导致严重后果发生；（四）公文办理中遇有涉及其她部门职权事项，不积极与关于部门协商而贻误公文办理；（五）对不属本单位职权范畴或不适当由本单位办理事项，不阐明、不请示、不移送；（六）未严格执行文献管理规定和保密工作规定，致使文献、档案、资料损毁、丢失、被盗或泄密；（七）无合法理由未能在规定期限内完毕交办工作；（八）对属于职责范畴内事项推诿、迟延不办；（九）工作时间擅离职守，贻误工作产生不良后果；（十）其她违背内部行政管理制度。第四条机关工作人员在实行行政允许过程中，有下列情形之一，应当追究行政过错责任：（一）无法定根据实行行政允许；（二）未按规定权限、程序和时限实行行政允许；（三）对不予受理申请未告知理由；（四）对申请资料不全者未在规定期限内一次性告知需要补正所有内容、或首问未清晰告知申请详细规定；（五）对不予允许申请未按规定告知理由或未贯彻否定报备制；（六）未在规定或者承诺时限内完毕允许事项；（七）违法收取抵押金、保证金、允