




版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
大柳乡“十二五”(-)国民经济和社会发展规划纲要(草案)“十二五”时期,是进一步贯彻贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重要时期,抓好这五年工作,对加快迈向全面小康社会和当代化进程具备十分重大战略意义。第一章“十一五”经济社会发展基本估价过去五年是我乡进一步解放思想,全力推动改革开放,着力调节经济构造,经济发展较快、乡村面貌变化较大,人民群众得到实惠最多五年。五年来,在县委、县政府对的领导下,全乡上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党十七大、十七届四中、五中全会精神为指引,用科学发展统领工作全局,紧扣“维护稳定、加快发展”两大主题,大力实行“农业强乡、生态立乡、项目兴乡、旅游活乡、和谐建乡”五大战略,以农业增效,农民增收、财政增长为中心,突出重点,攻破难点,抢抓历史机遇,沉着应对各种困难,努力化解不利因素,经济迅速发展,社会事业全面进步,社会大局和谐稳定,物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设迈出了新步伐。经济稳步健康发展。全乡农村经济总收入预测可达到1.202亿元,比“十五”末()增长75.3%,年均递增8.3%;工业总产值预测可达到6500万元,比“十五”末增长400%,年均递增35.4%;劳务经济预测达到3750万元,比“十五”末增长55%,年均递增9.4%。构造调节富有成效。四大产业有序推动。五年来,咱们积极摸索适合本乡实际产业发展路子,一是通过试点种植、示范推广发展烟叶产业,种植烟叶1200亩,在严重受灾状况下仍实现总产值120万元,烟农收入普遍提高。二是稳步发展蔬菜、黑猪农特产业,全乡种植蔬菜面积比增长250%,黑猪养殖规模达6235头。三是巩固完善了玉米糁、小窖酒加工生产,提高了农产品附加值。农民收入逐年提高。农民人均纯收入预测达到3200元,比“十五”末增长51.7%,年均递增10.34%;消费水平得到提高,社会消费品零售总额达到5880万元,年均递增25.8%。和谐创立有声有色。教诲事业长足发展,教学环境明显改进,人口与筹划生育工作得到强化,人口自然增长率控制在10‰以内,筹划生育率达到90%。文旅产业迅速发展,虎啸滩景区旅游人次年均递增22.3%,景区提档升级已完毕3A申报;九龙瀑景区基本建设如火如荼。卫生、广播电视、通信(讯)等社会事业全面发展,广播电视混合覆盖率达到87%,全乡12个村97%农户通电话,村村建有卫生医疗室,新农合参合率达93%,农民看病难、看病贵问题得到解决。惠农政策有效贯彻,教诲“两免一补”、退耕还林、粮食综合补贴等各项惠农资金所有足额发放到位,发放率100%。社会基本保障体系不断健全,农村低保面逐年扩大,补贴原则不断提高。特困群众、孤残小朋友、五保对象等社会弱势群体得到有效救济。社会稳定和安全生产工作迈上新台阶,全面开展“平安乡”创立活动,强化了社会治安综合治理和安全生产监管,认真排查化解各类不稳定因素,妥善调处信访突出问题和群体性事件,有效保持了社会大局稳定,被县委、县政府授予“信访维稳先进单位”、“社会治安综合治理优胜责任区”;被市委、市政府授予“市级平安乡镇”。总来说,“十一五”时期,咱们立足乡情,解放思想,求真务实,克难勇进,适时调节工作思路,使全乡经济社会发展呈现出增长速度快、运营质量高、发展后劲强良好势头。但是,经济和社会发展中还存有某些问题,需要在“十二五”时期高度注重,认真加以解决:一是经济发展总体水平不够高,发展速度与周边同类兄弟乡镇相比还相对滞后;二是农业基本较弱,抗御自然灾害能力较低;三是产业构造调节力度不够大,农业产业化限度不高,农业增效、农民增收困难;四是经济社会发展与保护开发资源环境矛盾日益凸显,社会不稳定因素依然存在;五是招商引资还存在一定局限性,引资领域面不宽;六是品牌战略效应不明显,尽管大柳特色农产品在市场上有一席之地,但规模化、专业化限度与市场需求存在较大差距;七是投入局限性,缺少骨干支撑项目;八是少数干部群众思想解放限度不高,缺少远见性,创新工作能力和应对复杂社会变化能力较低,制约了经济社会又好又快发展;九是农村集体经济仍旧困难;十是当代科技文化覆盖面窄。第二章“十二五”经济社会发展面临形势第一节面临机遇将来五年,大柳不但具备了迅速发展、全面突破条件,也将迎来前所未有发展机遇,是经济社会发展期和提速期,是我乡实现经济跨越式发展、包容性增长,加快小康社会建设步伐核心时期。1、“十二五”期间,国家继续实行扩大内需政策,我乡有十堰进军大西北桥头堡区位优势和丰富资源优势,有助于接受更多政策和资金支持,有助于增进农业增产和农民增收,改进和提高经济社会发展基本条件。2、国家新一轮扶贫开发战略推动,我乡作为革命老区乡镇,更有理由接受国家扶贫开发政策和资金支持,有助于进一步变化农村面貌,完善农业基本设施。3、南水北调中线工程后继项目建设加快实行,东风公司新工业园进驻落户十堰,大柳作为鄂陕唇齿相依边贸口子乡,在生态建设、交通建设、产业发展等重要方面将享有新投资增长点。4、鄂西生态文化旅游圈建设投入加大,将有运用加快大柳旅游资源开发步伐,既而带动第三产业繁华与发展。5、十堰市建设区域性中心都市一系列政策出台、市委、市政府“一统三分”战略实行,郧县抓住这一战略机遇与十堰市区开展规划、交通产业、项目、市场对接,大柳依托区位优势和资源优势,有助于接受市县对接辐射,承办产业转移,优化资源配备,增长农村剩余劳动力就业,增长农民收入,加快发展社会事业,推动乡域经济加快发展。6、郧县“一区两带”农业综合开发纵深推动,大柳作为省道沿线、鄂陕交界边贸口子乡和烟叶产业专业乡、黑猪产业项目乡、旅游资源沉积丰厚乡,受带动辐射作用明显,全乡经济社会将得到大幅发展。7、通过“十一五”时期不懈努力,乡“一线两点三区”农业综合开发框架已现雏形,迅速发展基本进一步增强,全乡上下大力发展特色产业,规划投入项目建设,求真务实,干事创业良好氛围正在形成。第二节面临困难和挑战1、近年来,我乡周边乡镇发展势头迅猛,呈现出前有榜样、后有追兵局面,特别是城郊其他乡镇发展势头咄咄逼人,形成竞相赶超激烈竞争态势,增长了发展危机和压力。2、经济构造不尽合理,产业调节力度有待进一步加大,产业比例有待优化。进一步加快三大产业构造调节,增进我乡由资源主导型产业向技术、资金和劳动密集型产业协调发展转变,由原料生产向深加工转变,由初级产品向市场化商品转变路子还长。3、农村基本设施和公共服务体系建设滞后,农业基本脆弱,抵抗自然灾害能力低下,农民收入渠道窄、增长缓慢,农村剩余劳动力转移压力大,“三农”问题依然突出。4、资源、环境、生态、人口等制约发展矛盾凸显,工程项目建设中土地征用、房屋拆迁,村级债务化解、土地山林边界纠纷、权属纠纷和生产生活稳定等方面都会产生新矛盾,社会不稳定因素依然存在,为经济发展带来一定压力。5、经济发展总体水平不高,农业当代化、产业化限度较低,品牌战略效应不明显,尽管大柳农特产品在鄂西北市场占有一席之地,但规模化、专业化限度与市场需求存在较大差距。第三章“十二五”经济社会发展指引思想和预期目的第一节指引思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,认真贯彻贯彻科学发展观,以“一心两线”为主线,以加快发展为主题,以经济建设为中心,以培植产业为重点,统筹经济社会协调发展;以县“一区两带”为抓手,推动新农村建设,统筹城乡发展;以改进民生为主线,大力发展民生事业,构建和谐社会;坚持以提高人民生活水平为主线出发点,加快实行农村扶贫开发;坚持以提高全民素质,创造长期和谐稳定社会环境和法治环境为目的,不断完善市场体系和社会保障体系,努力推动物质文明、政治文明和精神文明建设,增进经济持续迅速协调健康发展和社会全面进步。第二节预期目的1、经济发展目的:力求到,全乡农村经济总收入突破2.4177亿元,年均递增15%;工业总产值达到1.0468亿元,年均递增10%;财政收入预测166.47万元,年均递增8%;固定资产投资合计达到3.2625亿元,年均递增15%;招商引资合计达到2.4178亿元,年均递增8%;社会消费品零售总额1.1826亿元,年均递增15%;农民人均纯收入达到5154元,年均递增10%;劳务经济实现7543万元,年均递增15%。2、社会发展目的:到,全乡人口自然增长率控制在10‰以内;社会保障、医疗卫生和公共服务体系比较完善,产业构造调节明显优化,特色产业形成规模,基本设施日趋完善,新农村建设获得实效。人民生活水平明显提高,社会更加稳定和谐,精神文明、物质文明、生态文明建设迈上新台阶,继续保持心齐劲足、稳定有序、安居乐业、文明和谐良好局面。将大柳建设成为旅游之乡、特色产业专业乡、鄂陕生态经济强乡。第四章“十二五”时期经济社会发展重要任务第一节以“一区两带”为纲要,大力推动新农村建设1、大力推动以烟叶、高山反季节蔬菜、黑猪为主特色产业发展。按照县“一区两带”农业综合开发总体规定,结合大柳乡情,制定了“一线两点三区”(即以郧庙路、南三路沿线为轴心,努力打造郧阳虎啸滩、九龙瀑两个风景点,着力建设好富有地方特色农业种植、养殖和农产品加工包装区)农业综合开发战略。一是大力发展高山反季节蔬菜和木瓜板块经济,拟定十字沟、杨家、白泉、杠子沟、双坪、松树湾等6个村为高山反节蔬菜生产区;拟定以杨家、十字沟、白泉、杠子沟、左溪寺、大柳树等6个村为主木瓜园区。二是以郧阳黑猪发展为重点,积极发展畜牧养殖业,在壮大养殖规模、哺育特色养殖上使劲,重要以十字沟、大柳树、杠子沟、双坪、余粮、松树湾等6个村为黑猪养殖区,力求黑猪养殖规模突破10000头目的。三是举全乡之力,哺育以左溪寺省级当代烟草农业示范区为核心当代烟草农业建设,早日实现产量突破万担目的。四是加快推动以玉米糁、小窖酒、干野菜为主导品种特色产业加工业,通过整合资源、统一品牌、统一注册、统一包装,形成农特产品深加工链条,着力提高其市场竞争力和价值。2、大力推动以虎啸滩、九龙瀑、马脸河三个景点为主文旅产业开发建设。全力推动支持虎啸滩、九龙瀑、马脸河景区建设,高起点规划、高原则设计,加快马脸河景区开发建设进程,努力促使虎啸滩、九龙瀑景区晋档升级,不断优化三景区旅游服务水平,不断加大有关配套设施投入,积极协调解决建设过程中问题,不断深化旅游文化内涵,勉励农家乐等餐饮休闲娱乐业兴起与发展,通过哺育,努力打造郧县“大川”,从而拉动乡域经济发展。3、大力推动新农村建设和集镇建设。继续按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”规定,实行“一建三改”和村庄脏、乱、差治理工程。加快乡村道路、宣传医疗设施、人畜安全饮水、生态环保、农村能源开发、文化活动中心、垃圾污水解决、村容村貌整治等基本设施建设,规范农户房型、院落建设,加大扶贫开发力度,启动新一轮扶贫开发筹划,力求到基本消除贫困人口,实现新农村建设阶段性目的。4、大力推动农村服务体系建设,加大农业龙头公司哺育力度,加快中介组织建设。依托产业基地,实行龙头带基地、基地促农户生产经营模式,推动优势产业向规模化、原则化、品牌化方向发展,积极组建农业专业合伙社、产业协会等中介组织,在规范运作运营上使劲,推动农业产业规模化发展。第二节以打造边贸口子乡镇建设为着力点,进一步改进人民群众生产生活条件1、加快道路交通建设。抢抓郧庙路升级大修机遇,争取将这条省道打造为景观路;以构筑安全、便捷、高效综合交通网络为目的,按照“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”原则,进一步完善全乡道路交通建设,坚持建养并重,逐渐完毕村组断头路、村级循环路和独立桥梁建设工程,实现50%通户路建设目的。2、加快水利基本设施建设。按照与产业建设相配套、与农民生产生活条件相匹配规定,突出河道综合治理、农村饮水安全、土地整顿、耕地灌排、小流域治理等重点,开展农田水利基本设施建设,逐渐完毕中心集镇、杨家、白泉、华家河、松树湾等村小流域治理和农田排灌沟渠建设。3、加快信息网络建设。加快农村通信(讯)、电视网络覆盖建设,加快实行信息网络“村村通”工程、基层农业信息网络建设及安全生产信息化建设,让广大群众享有到以便、快捷高速信息带来实惠。到,力求实现100%农户通电话、通电视目的。第三节以整合资源创优服务为重点,加大招商力度扩大引资层面1、创优招商环境,完善服务体制。整合资源,坚持合理开发与保护相结合,科学出台、捆绑使用各种招商政策,优化投资环境,提高服务质量,筑巢引凤。建立健全招商引资服务承诺制、限时办结制、责任追究制等一系列制度,对推动项目建设,制定组织实行、检查报批、跟踪联系、服务质量与服务效率办法,营造良好亲商、爱商、护商、富商投资环境。2、加强银企合伙,搭建融资平台。对市场前景好、发展潜力大、投资效益好,但当前暂时缺少资金项目,政府出面协调,积极向金融部门推介,组织召开银企座谈会,勉励银行加大对有关公司信贷支持力度,努力加快银企合伙步伐,为项目建设及时输送血液增添后劲,增进公司做大做强。
第四节以生态乡镇建设为重点,加大环境综合治理力度注重乡村面貌综合整治。强化规划编制,将水、电、路立体规划;土地、人口资源综合运用,街道、住宅区合理布局,道路绿化、景区景点通盘考虑,体现农村建设新风貌。合理实行环卫配套工程,在集镇建设垃圾中转站,增设垃圾收集箱;实行绿化工程,哺育绿色景点,对集镇绿化进行巩固完善,打造十字沟景区观赏药材长廊,兰家坪至林业站柳林长廊,综合实行乡村环境治理,加大新农村示范片建设投入力度,加大通村路配套设施建设、养护和绿化考核力度,抓好河道整治,开展清“四乱”整治活动,加大房屋穿衣戴帽、涂白和危房改造、靓化工程投入力度。第五节以完善公共服务体系为重点,加快社会事业发展1、积极推动科技进步。大力引进推广农业科技成果,力求农业先进技术进村入户率达到90%以上,农作物优良品种覆盖面积达100%,农产品包装、加工、综合运用产品附加值占总产值比重进一步提高;加速推动民营公司技术创新和技术进步,积极勉励在外创业有成乡土拔尖人才和先进大学生回乡创业,逐渐提高科技进步对各个行业贡献率,推广使用高效、无污染生物农药和肥料,不断增进农业增效、农民增收。2、积极推动教诲事业发展。进一步整合教诲资源,优化学校布局,加大教诲优先发展主导地位,大力推动当代教诲技术装备,加校危房改造和校园周边环境整治,严格贯彻“两免一补”政策,保证每个适龄小朋友能上学、上得起学、不辍学。“十二五”期间,保证小学适龄小朋友入学达到100%,义务教诲入学率达到100%,小学和初中巩固率分别达到100%和95%。办好农村文化技术学校和家长学校,举办各种形式农民实用技术培训班。3、积极推动文体事业发展。始终坚持先进文化迈进方向,面向基层,贴近群众,大力挖掘整顿、推介乡风民俗民间艺术,弘扬民族先进文化,抵制不良文化,开展健康向上文艺表演和廉政文化活动,组建农民演义队,把群众文化送到千家万户。“十二五”期间,要进一步完善乡综合文化站配套设施,高原则配套建设村级文化阵地设施,每个村配套室外文体广场、文化活动站,加强对村农家书屋管理,逐渐形成完善文化设施网络体系。全面实行全民健身筹划纲要。加强对体育健康事业宣传,开办健身宣传栏、举办健身知识讲座、创立体育建设示范点,增进全乡体育事业,为群众提供高水平体育健身服务。4、积极推动卫生事业迅速发展。积极推动医疗卫生体制改革,合理配备和运用卫生资源,形成功能协调,运用率适度,城乡一体化医疗保健体系,提高卫生资源使用效率。建立完善突发性公共卫生事件医疗救治体系,提高救治能力和水平,有筹划、有重点、分环节实现建设任务。进一步完善公共卫生医疗服务体系,扩大新农合参保面,保证群众有病可医。到实现新农合参合率100%,每个村卫生室至少有2名中级以上积称医务人员。。5、积极推动社会保障制度建设。积极推动就业服务,完善就业信息网络,实现剩余劳动力有序转移,建立健全社会保障体系,保证低收入家庭、困难群众等弱势群体有房住、有饭吃、有衣穿。第六节以全面加快发展为动力,加快乡改镇申报通过“十一五”期间克难发展,我乡经济社会发展得到全面推动,但作为建制乡、革命老区——大柳乡,未能享有和建制镇同等政策扶持,在重大项目资金争取、基本设施投入、支柱产业发展等存在诸多困难。“十二五”时期,通过积极争取领导注重、部门支持,加大乡改镇申报力度,内强基本、外树形象,力求在前两年实现乡改镇目的,为区域经济发展争取支撑平台,全面推动乡域经济社会发展。第五章实行“十二五”规划保障办法1、
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 苏州江苏苏州大学科研助理岗位招聘9人笔试历年参考题库附带答案详解
- 2022年11月监理工程师考试《建设工程合同管理》真题及答案
- 厄贝沙坦氢氯噻嗪联合美托洛尔治疗对老年高血压患者血压变异性及心肾功能的影响
- 肝癌晚期患者的疼痛控制与临终关怀护理体会
- 旅游学概论双语
- 果茶小摊创业计划书
- 2025年一建《机电工程管理与实务》考试真题汇编与考点分析试题
- 2025年成人高等学校招生考试《语文》古诗词审美教育与实践试题
- 2025年CPA考试《会计》会计分录解题技巧专项模拟试题集
- 2025年辅导员岗位竞聘考试:班级管理策略前沿理论试题汇编
- 变压器产权移交单协议书
- 教师师德考核表
- 欧派终端培训销售篇
- 《式微》课件完整版
- 甘蔗种植技术
- 第11课《核舟记》-部编版语文八年级下册
- 护理基础知识1000题
- 马工程-公共财政概论-课程教案
- 千年菩提路解说词
- 2022年高考(湖北省学业水平选择性考试)化学试题
- 古代汉语课件-副词
评论
0/150
提交评论