陕煤化信息化工程-JTAN04-人力资源业务流程优化子项目-业务能力蓝图设计报告-V1.4

陕西煤业化工集团公司管理信息化项目-人力资源管理业务能力蓝图设计报告PAGE第2页/共2页陕西煤业化工集团有限责任公司

管理信息化项目人力资源管理业务能力蓝图设计报告2013年4月埃森哲（中国）有限公司第3页/共77页文件控制陕西煤业化工集团公司管理信息化项目业务能力蓝图设计报告编制部门人力资源流程梳理组文件名称业务能力蓝图设计报告文件目的依据业务诊断结果和初步改进建议，设计陕煤化集团人力资源管理业务能力、对应的流程清单及改进建议，为编制业务流程做好准备发布范围陕煤化集团公司及各板块公司生成日期2013-2-21审阅人版本号日期更新内容作者V0.12010-2-21创建龚诚V0.52013-3-29完成初稿龚诚V0.72013-4-15基于最终更新的流程清单及业务流程更新龚诚

目录1陕煤化集团人力资源管理业务能力概览 81.1人力资源管理业务能力设计原则 81.2人力资源管理业务能力总图 81.3人力资源管理业务流程逻辑关系图 101.4人力资源管理业务流程清单 112人力资源战略与管控 162.1业务能力概述 162.2业务能力设计目标 162.3业务能力设计原则 162.4业务流程逻辑关系图 172.5业务流程清单 172.6业务流程详细设计指导原则 172.6.1SMHHR07.01.005人力资源战略制定与管理流程 172.6.2SMHHR07.01.010_年度人力资源计划流程 182.6.3SMHHR07.01.015_人力资源管控流程 193组织与岗位管理 203.1业务能力概述 203.2业务能力设计目标 203.3业务能力设计原则 203.4业务流程逻辑关系图 203.5业务流程清单 203.6业务流程详细设计指导原则 213.6.1SMHHR07.02.005_组织机构设立、变更审批流程 213.6.2SMHHR07.02.010_组织架构设计与调整流程 213.6.3SMHHR07.02.011_岗位设计与调整流程 223.6.4SMHHR07.02.020_3年滚动人员规划 223.6.5SMHHR07.02.025_劳动用工计划制定流程 233.6.6SMHHR07.02.030_定编定员标准制定流程 233.6.7SMHHR07.02.035_定编定员标准变更流程 244人才体系结构 254.1业务能力概述 254.2业务能力设计目标 254.3业务能力设计原则 255人才发现 265.1业务能力概述 265.2业务能力设计目标 265.3业务能力设计原则 265.4业务流程逻辑关系图 275.5业务流程清单 275.6业务流程详细设计指导原则 275.6.1SMHHR07.04.010_外部招聘管理流程 275.6.2SMHHR07.04.025_集团中层管理人员选拔任用流程 285.6.3SMHHR07.04.035_内部招聘（竞聘）流程 286人才配置 296.1业务能力概述 296.2业务能力设计目标 296.3业务能力设计原则 296.4业务流程逻辑关系图 306.5业务流程清单 306.6业务流程详细设计指导原则 316.6.1SMHHR07.05.005_领导干部库管理流程 316.6.2SMHHR07.05.010_岗位发展路径管理流程 316.6.3SMHHR07.05.015_职业生涯办法制定流程 326.6.4SMHHR07.05.020_个人职业生涯管理流程 326.6.5SMHHR07.05.025_集团中层后备干部管理流程 336.6.6SMHHR07.05.035_人员补充计划流程 336.6.7SMHHR07.05.051_见习期转正流程 346.6.8SMHHR07.05.052_试用期考核流程 346.6.9SMHHR07.05.055_集团公司内部人员调动流程 356.6.10SMHHR07.05.060_跨单位人员调动流程 356.6.11SMHHR07.05.070_人员借调流程 366.6.12SMHHR07.05.075_人员安置流程（破产改制单位） 366.6.13SMHHR07.05.080_集团公司人员离职流程 377人才绩效 387.1业务能力概述 387.2业务能力设计目标 387.3业务能力设计原则 387.4业务流程逻辑关系图 397.5业务流程清单 397.6业务流程详细设计指导原则 397.6.1SMHHR07.06.020_员工绩效目标制定流程 397.6.2SMHHR07.06.025_员工绩效管理流程 407.6.3SMHHR07.06.035_全资、控股企业领导人员薪酬考核方案制定流程 417.6.4SMHHR07.06.050_二级单位员工绩效管理制度监管流程 418人才培养 428.1业务能力概述 428.2业务能力设计目标 428.3业务能力设计原则 428.4业务流程逻辑关系图 438.5业务流程清单 438.6业务流程详细设计指导原则 448.6.1SMHHR07.07.010_培训需求收集及计划制定流程 448.6.2SMHHR07.07.030_培训课程与项目群开发流程 448.6.3SMHHR07.07.035_人力资源部组织培训班实施流程 458.6.4SMHHR07.07.050_学历教育培训管理流程 468.6.5SMHHR07.07.055_培训效果评估流程 468.6.6SMHHR07.07.060_职称初次认定管理 468.6.7SMHHR07.07.061_职称评定资格考试流程 478.6.8SMHHR07.07.065_职称评审管理流程 478.6.9SMHHR07.07.070_外委职称评审流程 488.6.10SMHHR07.07.075_职业技能鉴定管理流程（初级、中级、高级） 488.6.11SMHHR07.07.080_职业技能鉴定管理流程（技师、高级技师） 498.6.12SMHHR07.07.085_职业技能鉴定队伍建设流程（考评员、高级考评员） 498.6.13SMHHR07.07.090_职业技能鉴定队伍建设流程（质量督导员） 508.6.14SMHHR07.07.095_职业技能鉴定机构质量管理体系认证流程 509人才激励 529.1业务能力概述 529.2业务能力设计目标 529.3业务能力设计原则 529.4业务流程逻辑关系图 539.5业务流程清单 539.6业务流程详细设计指导原则 549.6.1SMHHR07.08.005_人工总成本管理流程 549.6.2SMHHR07.08.010_国资委工资总额核定流程 549.6.3SMHHR07.08.020_薪酬策略制定流程 559.6.4SMHHR07.08.025_二级单位薪酬内部分配办法制定流程 559.6.5SMHHR07.08.035_二级单位工资总额核定流程 569.6.6SMHHR07.08.040_全资、控股企业领导人员薪酬考核兑现流程 569.6.7SMHHR07.08.045_薪酬福利监督管理流程 579.6.8SMHHR07.08.050_薪酬评估流程 579.6.9SMHHR07.08.051_薪酬月度结算流程 579.6.10SMHHR07.08.055_福利计划流程 589.6.11SMHHR07.08.065_福利评估流程 589.6.12SMHHR07.08.075_认可激励流程 5910人力资源制度管理与监督分析 6010.1业务能力概述 6010.2业务能力设计目标 6010.3业务能力设计原则 6010.4业务流程逻辑关系图 6110.5业务流程清单 6110.6业务流程详细设计指导原则 6110.6.1SMHHR07.09.005_人力资源规章制度管理流程 6110.6.2SMHHR07.09.010_人力资源规章制度新增与变更流程 6211员工服务 6311.1业务能力概述 6311.2业务能力设计目标 6311.3业务能力设计原则 6311.4业务流程逻辑关系图 6311.5业务流程清单 6311.6业务流程详细设计指导原则 6411.6.1SMHHR07.10.020_劳动合同管理流程 6411.6.2SMHHR07.10.025_员工纪律与处罚流程 6411.6.3SMHHR07.10.030_员工请销假流程 6511.6.4SMHHR07.10.035_加班审批流程 6511.6.5SMHHR07.10.050_离退休管理服务流程 6611.6.6SMHHR07.10.055_人员退休流程 6611.6.7SMHHR07.10.056_员工死亡善后处理流程 6712行政管理 6812.1业务能力概述 6812.2业务能力设计目标 6812.3业务能力设计原则 6812.4业务流程逻辑关系图 6812.5业务流程清单 6812.6业务流程详细设计指导原则 6912.6.1SMHHR07.11.025_基本养老保险管理流程 6912.6.2SMHHR07.11.035_工伤认定流程 7012.6.3SMHHR07.11.036_工伤劳动能力鉴定流程 7012.6.4SMHHR07.11.037_工伤保险待遇业务支付流程 7112.6.5SMHHR07.11.045_薪酬福利核发流程 7112.6.6SMHHR07.11.055_人事档案接收流程 7212.6.7SMHHR07.11.060_转出人事档案流程 7212.6.8SMHHR07.11.065_查阅人事档案流程 7212.6.9SMHHR07.11.070_借阅人事档案流程 7312.6.10SMHHR07.11.075_公积金管理流程 7312.6.11SMHHR07.11.080_企业年金缴费流程 7412.6.12SMHHR07.11.085_企业年金支付流程 7412.6.13SMHHR07.11.090_企业年金单位新增流程 7512.6.14SMHHR07.11.095_企业年金成员新增流程 7512.6.15SMHHR07.11.100_企业年金成员计划转移流程 7612.6.16SMHHR07.11.105_企业年金收益分配流程 7613人力资源信息系统管理 7713.1业务能力概述 7713.2业务能力设计目标 7713.3业务能力设计原则 77

陕煤化集团人力资源管理业务能力概览人力资源管理业务能力设计原则人力资源管理的业务能力设计原则需依据陕煤化集团人力资源管理自身业务发展定位要求，在人力资源管理各项业务能力提升的同时，注意相互之间的关联，将各项人力资源管理措施进行串联，从而加强业务能力整体性。具体来说，人力资源管理业务能力的设计需要遵循陕煤化集团战略、人力资源管理战略，同时理清陕煤化集团人力资源管理工作现有业务框架，以此明确人力资源管理业务能力设计的要求，再通过借鉴最佳实践业务能力模型中的能力模块设计，最终确认陕煤化集团人力资源管理业务能力，并从四个维度对业务能力设计进行明确：业务定位：根据内外部对能力提出的要求（战略需求、业务需求等），导出业务能力的能力目标与覆盖范围；为实现相应能力目标，贯彻所需的业务策略，从而确立其在整体人力资源管理中的位置。职能划分：依据各级机构定位，确定该业务能力中涉及的各级机构的相应业务职能划分；为实现相应能力目标，所需进行的职能调整；为实现流程左右贯通，上下协同，所需进行的职能调整。流程设计要点：为实现相应能力目标、贯彻业务定位和职能划分，需在能力覆盖的流程中所需关注的设计要点，比如：注重标准化、提高规范化、提高工作效率等。技术手段：为实现相应能力目标，支撑未来业务流程所需采用的技术手段，比如对信息系统功能提出要求等。人力资源管理业务能力总图根据上述业务能力设计原则，以陕煤化集团整体业务能力框架以及人力资源管理业务框架为基础，参照埃森哲高绩效人力资源能力模型，梳理出相应的3大人力资源管理业务能力模块（包含12个能力内容），并以陕煤化集团人力资源管理战略为整体目标，搭建起陕煤化集团人力资源管理业务能力总图。图STYLEREF2\s1.2SEQ图\*ARABIC\s21陕煤化集团业务能力框架陕煤化集团人力资源管理业务能力总图：图STYLEREF2\s1.2SEQ图\*ARABIC\s22陕煤化集团人力资源管理业务能力总图陕煤化集团人力资源管理业务能力详细图：图STYLEREF2\s1.2SEQ图\*ARABIC\s23陕煤化集团人力资源管理业务能力详细图人力资源管理业务流程逻辑关系图人力资源管理各专业内部工作开展联系紧密，同时各专业之间也存在关联，并且人力资源管理与其他专业的工作也有一定的联系。为了进一步加强人力资源管理各专业之间的关联程度，体现人力资源管理与其他专业的联系性，提高人力资源管理工作的整体性，依据业务关联情况设计出如下的流程逻辑关系图：图STYLEREF2\s1.3SEQ图\*ARABIC\s21陕煤化集团人力资源管理流程逻辑关系图人力资源管理业务流程清单人力资源未来业务流程清单一共涉及81个流程，其中业务流程26个，操作流程55个；从流程类型上又分为：显性化流程为38个，优化流程17个，新增流程26个；涵盖了陕煤化集团人力资源管理各个业务能力模块，并且明确每个流程的负责部门及负责岗位，为业务能力设计奠定了良好的基础。流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.01.005人力资源战略与管控人力资源战略制定与管理流程集团公司新增SMHHR07.01.010年度人力资源计划流程集团公司优化SMHHR07.01.015人力资源管控流程集团公司新增SMHHR07.02.005组织与岗位管理组织机构设立、变更审批流程集团公司优化SMHHR07.02.010组织架构设计与调整流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.02.011岗位设计与调整流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.02.0203年滚动人员规划集团公司新增SMHHR07.02.025劳动用工计划制定流程集团公司优化SMHHR07.02.030定编定员标准制定流程集团公司新增SMHHR07.02.035定编定员标准变更流程集团公司新增SMHHR07.04.010人才发现外部招聘管理流程集团公司优化SMHHR07.04.025集团中层管理人员选拔任用流程集团公司显性化SMHHR07.04.035内部招聘（竞聘）流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.05.005人才配置领导干部库管理流程集团公司/板块公司显性化SMHHR07.05.010岗位发展路径管理流程集团公司新增SMHHR07.05.015职业生涯办法制定流程集团公司新增SMHHR07.05.020个人职业生涯管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.05.025集团中层后备干部管理流程集团公司显性化SMHHR07.05.035人员补充计划流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.05.051见习期转正流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.052试用期考核流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.05.055集团公司内部人员调动流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.060跨单位人员调动流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.070人员借调流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.075人员安置流程（破产改制单位）集团公司优化SMHHR07.05.080集团公司人员离职流程集团公司优化SMHHR07.06.020人才绩效员工绩效目标制定流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.06.025员工绩效管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.06.035全资、控股企业领导人员薪酬考核方案制定流程集团公司优化SMHHR07.06.050二级单位员工绩效管理制度监管流程集团公司新增SMHHR07.07.010人才培养培训需求收集及计划制定流程集团公司显性化SMHHR07.07.030培训课程与项目群开发流程集团公司显性化SMHHR07.07.035人力资源部组织培训班实施流程集团公司显性化SMHHR07.07.050学历教育培训管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.055培训效果评估流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.060职称初次认定管理集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.061职称评定资格考试流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.07.065职称评审管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.070外委职称评审流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.075职业技能鉴定管理流程（初级、中级、高级）集团公司显性化SMHHR07.07.080职业技能鉴定管理流程（技师、高级技师）集团公司显性化SMHHR07.07.085职业技能鉴定队伍建设流程（考评员、高级考评员）集团公司显性化SMHHR07.07.090职业技能鉴定队伍建设流程（质量督导员）集团公司显性化SMHHR07.07.095职业技能鉴定机构质量管理体系认证流程集团公司显性化SMHHR07.08.005人才激励人工总成本管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.010国资委工资总额核定流程集团公司显性化SMHHR07.08.020薪酬策略制定流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.025二级单位薪酬内部分配办法制定流程集团公司新增SMHHR07.08.035二级单位工资总额核定流程集团公司显性化SMHHR07.08.040全资、控股企业领导人员薪酬考核兑现流程集团公司显性化SMHHR07.08.045薪酬福利监督管理流程集团公司/板块公司优化SMHHR07.08.050薪酬评估流程集团公司新增SMHHR07.08.051薪酬月度结算流程集团公司显性化SMHHR07.08.055福利计划流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.065福利评估流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.075认可激励流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.09.005人力资源制度管理与监督分析人力资源规章制度管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.09.010人力资源规章制度新增与变更流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.10.020员工服务劳动合同管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.10.025员工纪律与处罚流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.10.030员工请销假流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.10.035加班审批流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.10.050离退休管理服务流程集团公司优化SMHHR07.10.055人员退休流程集团公司优化SMHHR07.10.056员工死亡善后处理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.11.025行政管理基本养老保险管理流程集团公司显性化SMHHR07.11.035工伤认定流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.11.036工伤劳动能力鉴定流程集团公司显性化SMHHR07.11.037工伤保险待遇业务支付流程集团公司显性化SMHHR07.11.045薪酬福利核发流程集团公司显性化SMHHR07.11.055人事档案接收流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.11.060转出人事档案流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.11.065查阅人事档案流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.11.070借阅人事档案流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.11.075公积金管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.11.080企业年金缴费流程集团公司显性化SMHHR07.11.085企业年金支付流程集团公司显性化SMHHR07.11.090企业年金单位新增流程集团公司显性化SMHHR07.11.095企业年金成员新增流程集团公司显性化SMHHR07.11.100企业年金成员计划转移流程集团公司显性化SMHHR07.11.105企业年金收益分配流程集团公司显性化人力资源战略与管控业务能力概述人力资源战略与管控能力要求企业创建一支具有专业管理能力，且能支持公司战略和文化发展的专业人员团队，通过对优秀合适人才的获取、发展、奖励和保留的规划，最终使公司成为高绩效公司。人力资源战略与管控能力所涵盖的子能力包括：人力资源管理定位、变革管理、人力资源组织模式和职能构架、管控权限、专业指导、人力资源组织绩效、人力资源辅助决策指标和人力资源从业人员队伍建设。业务能力设计目标强化基础管理，同时跟进人力资源管理发展趋势，提高工作效率，实现从传统事务型管理向战略型管理的转型，满足企业发展对人员素质的要求，使得人力资源管理成为企业战略合作伙伴：1、人力资源角色定位丰富化，具备“人力资源管理专家”、“业务合作伙伴”、“行政管理专家”和“员工代言人”等角色具有适应组织发展不同阶段需求的自由组合能力。2、围绕企业战略制定中长期人力资源战略并对企业发展战略目标制定与达成的可行性提出建设性的意见。3、对人力资源现状的分析以定量分析为主，指标数据有历史积累，通过对内外部诸多因素的综合分析，运用多种预测方法，前瞻性地预测分析人力资源发展的趋势，在差距分析的基础上提出分阶段改进目标。4、人力资源部门与业务部门共同制定中长期的人力资源战略，战略目标切实可行，并滚动修订。业务能力设计原则业务定位：巩固业务合作伙伴和行政管理专家的角色定位，需逐步提升人力资源管理专家和员工代言人的角色定位要求，加强对基层单位的业务督导和指导，从而丰富人力资源角色，具有适应组织发展不同阶段需求的自由组合能力。职能划分：进一步强化人力资源部门战略规划意识，加强对基层机构的专业指导，增加监督下属机构人力资源组织设置和业务实施规范化的职能，加强与业务部门的沟通协调；扩充业务职能或监督权限，鼓励一专多能的同时，适当调整并明确人员分工，体现未来人事业务重点并对后备人才进行合理锻炼。流程设计要点：完善人力资源战略与管控流程，涵盖二级单位的相关环节，体现二级单位人力资源战略与集团人力资源战略的紧密衔接。技术手段：需要进一步完善陕煤化集团整体的人力资源战略管理制度、流程、标准方法和模板；运用信息化工具进行数据分析的手段需进一步加强，同时要完善大量历史数据的多维度统计分析体系。业务流程逻辑关系图业务流程清单流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.01.005人力资源战略与管控人力资源战略制定与管理流程集团公司新增SMHHR07.01.010年度人力资源计划流程集团公司优化SMHHR07.01.015人力资源管控流程集团公司新增业务流程详细设计指导原则SMHHR07.01.005人力资源战略制定与管理流程流程编号SMHHR07.01.005流程名称人力资源战略制定与管理流程对应业务能力人力资源战略与管控流程适用范围本流程适用于集团统一制定与业务战略紧密相连的人力资源战略，作为二级单位人力资源战略的指导，并指导其他人力资源管理工作的开展流程设计目标确保板块公司人力资源战略制定符合集团公司人力资源战略明确集团公司人力资源部在人力资源战略制定过程中的具体工作步骤流程关键改进增加人力资源战略制定与管理流程，流程体现制定统一规范的人力资源战略，最终形成全集团人力资源战略依据集团战略和组织需求，制定与其相一致的人力资源战略以满足集团人员需求，有助于实现人力资源管理职能定位从传统的人事管理向人力资本管理转变，从而最大程度地发挥人力资源管理的战略策划作用，避免其局限于日常事务性工作进一步提高人力资源战略的细化程度和可操作性设置人力资源战略制定流程与人力资源其他业务流程（如人才定义报告、员工价值主张分析报告、人力资源指标分析报告等）的衔接关系，确保人力资源管理的各项业务定位与总体战略要求一致流程前提假设明确陕煤化集团公司战略目标对人力资源战略的具体要求具备人力资源战略制定的具体方法和工具SMHHR07.01.010_年度人力资源计划流程流程编号SMHHR07.01.010流程名称年度人力资源计划流程对应业务能力人力资源战略与管控流程适用范围本流程适用于集团统一制定与业务计划紧密相连的人力资源计划，作为二级单位人力资源计划的指导流程设计目标人力资源工作计划能呼应公司人力资源战略规划的内容人力资源工作计划能随公司的业务发展要求而调整流程关键改进加强人力资源年度计划的规范性、重视程度和计划执行力；流程中体现加强与业务的沟通；实现闭环管理，体现统一规范的人力资源计划，最终形成全集团人力资源计划。流程前提假设已有明确的公司人力资源战略规划SMHHR07.01.015_人力资源管控流程流程编号SMHHR07.01.015流程名称人力资源管控流程对应业务能力人力资源战略与管控流程适用范围本流程适用于集团公司人力资源部开展人力资源监督检查工作，将人力资源监督检查工作固化为人力资源工作的重要组成部分，并强调奖惩工作的跟踪落实流程设计目标规范人力资源监督检查工作程序和职责流程关键改进增加整改意见落实情况的跟踪监督环节，确保整改措施的切实执行。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明组织与岗位管理业务能力概述组织与岗位管理能力致力于为集团设计科学合适的组织架构和岗位，有利于发挥集团的核心能力，增强集团的市场竞争力。组织与岗位管理所涵盖的子能力包括：机构设计、岗位设置、定岗定编、岗位说明书/工作标准和岗位价值评估。业务能力设计目标在总体战略目标的指导下，完善组织架构直至清晰岗位职责，提高组织管理的战略导向性和规范性，从组织层面保障企业战略目标的实现。业务能力设计原则业务定位：以强化基础管理为依托，以切合实际为根本，全面总结分析现行组织体系运作情况，结合业务流程优化，掌握组织体系建设的特点、规律和方法，着力明晰部门定位及岗位设置，建立一种以管理需求促组织体系适时优化的能力。职能划分：明确岗位设置与调整需要报上级单位审批职能；增加监督下属机构人力资源组织设置和业务实施规范化的职能。流程设计要点：确定人力资源岗位职责和对应的流程环节/角色，同时支持未来业务发展和核心业务流程；引入流程管理的思想，理顺部门职责界面。技术手段：需要一套集成的人力资源系统，能够灵活实现各类组织架构模式，岗位结构层次构建，支持岗位编制管理和空缺管理。业务流程逻辑关系图业务流程清单流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.02.005组织与岗位管理组织机构设立、变更审批流程集团公司优化SMHHR07.02.010组织架构设计与调整流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.02.011岗位设计与调整流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.02.0203年滚动人员规划集团公司新增SMHHR07.02.025劳动用工计划制定流程集团公司优化SMHHR07.02.030定编定员标准制定流程集团公司新增SMHHR07.02.035定编定员标准变更流程集团公司新增业务流程详细设计指导原则SMHHR07.02.005_组织机构设立、变更审批流程流程编号SMHHR07.02.005流程名称组织机构设立、变更审批流程对应业务能力组织与岗位管理流程适用范围本流程适用于集团组织机构设立、变更审批工作流程设计目标通过组织机构设立、变更审批流程，明确企业管理部和其他部门在组织机构设立与变更审批工作中的责任和分工流程关键改进保留原有流程流程前提假设管理制度完善，责权分明SMHHR07.02.010_组织架构设计与调整流程流程编号SMHHR07.02.010流程名称组织架构设计与调整流程对应业务能力组织与岗位管理流程适用范围本流程适用于集团公司/板块公司/三级子分公司对组织架构进行设计或调整流程设计目标确保集团组织机构设置支持集团的战略发展和业务需求流程关键改进加强组织架构设计与公司战略的相关性，方式方法更加规范和标准流程前提假设管理制度完善，责权分明SMHHR07.02.011_岗位设计与调整流程流程编号SMHHR07.02.011流程名称岗位设计与调整流程对应业务能力组织与岗位管理流程适用范围本流程适用于集团公司/板块公司/三级子分公司岗位设计与调整工作，包括岗位说明书的制作流程设计目标确保岗位设置能够有效支持部门职责的履行，部门目标的实现流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.02.020_3年滚动人员规划流程编号SMHHR07.02.020流程名称3年滚动人员规划对应业务能力组织与岗位管理流程适用范围本流程适用于集团统一制定与业务战略紧密相连的人员规划，作为二级单位人员规划的指导，并指导其他人力资源管理工作的开展流程设计目标人员规划与公司人力资源战略规划密切结合人员规划能随公司的业务发展要求进行滚动更新流程关键改进加强人员规划与人力资源部的战略、年度计划的相关性，方式方法更加规范和标准，并在制定后进行相应的评估，以便持续改进。流程前提假设已有明确的公司人力资源战略规划以及年度计划SMHHR07.02.025_劳动用工计划制定流程流程编号SMHHR07.02.025流程名称劳动用工计划制定流程对应业务能力组织与岗位管理流程适用范围本流程适用于集团公司审批和监控二级单位的劳动用工计划流程设计目标规范劳动用工计划的审批和监控的工作程序和职责流程关键改进增加劳动定编定员标准，作为劳动用工计划制定的输入及审批标准。流程前提假设已有明确的公司人力资源战略规划SMHHR07.02.030_定编定员标准制定流程流程编号SMHHR07.02.030流程名称定编定员标准制定流程对应业务能力组织与岗位管理流程适用范围本流程适用于集团公司制定定编定员标准，和产生标准变更需求后进行定编定员标准的重新制定流程设计目标明确定编定员的工作程序和职责分工进一步提高定编定员工作的准确性和效率流程关键改进新增定编定员标准制定流程，制定符合实际业务需求的定编定员标准。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.02.035_定编定员标准变更流程流程编号SMHHR07.02.035流程名称定编定员标准变更流程对应业务能力组织与岗位管理流程适用范围本流程适用于集团公司对定编定员标准进行变更流程设计目标明确定编定员标准变更的工作程序和职责流程关键改进新增定编定员标准变更流程，对定编定员标准进行滚动修编，以符合企业的发展阶段。流程前提假设已经拥有定编定员标准人才体系结构业务能力概述人才定义能力指通过分析公司的关键岗位及岗位所需的能力模型，使集团人才能力提升更有针对性，同时了解员工价值主张，制定相关政策满足员工需求，从而提高员工满意度。人才定义能力所涵盖的子能力包括：文化/价值观、人才定义、能力模型框架和员工价值主张。业务能力设计目标搭建完整的人才架构，适时满足企业所需人才类型及能力需求。业务能力设计原则业务定位：通过分析企业的关键岗位及岗位所需的能力，使集团人才管理能力提升更有针对性；通过能力模型把如何建立集团人才管理核心竞争力同如何进行集团人力资源管理联系起来；人才架构需要分层分类管理，提高管理的针对性。职能划分：需要增加能力模型的维护职能。流程设计要点：提高人才定义的针对性，引入能力模型等领先实践的管理思想。技术手段：进行职系、岗位技能要求分析；进行岗位高绩效员工能力分析。人才发现业务能力概述人才发现能力是人才管理中“选”的环节，是指对人才进行识别、选择和雇佣，填补公司的空缺岗位。人才发现能力所涵盖的子能力包括：招聘渠道管理、人才来源分析、内外部招聘和内部专家选拔。业务能力设计目标基于人才规划，结合能力模型，确定企业所需人才数量、素质等，并通过招聘、内部选拔等方式获取人才，以满足企业业务发展对人才的需要。业务能力设计原则业务定位：人才发现是满足企业业务发展对人才需求的基础性工作；人才发现是企业引入新思想、新技术、新技能的重要途径；人才发现是企业引入人才竞争机制、激活存量的基本工作。职能划分：陕煤化集团人力资源部需基于人力资源规划，深入了解业务部门的人才需求，并确定通过内外部招聘的方式满足人才需求；各板块公司人力资源部配合集团公司开展招聘工作，并确定拟聘名单。流程设计要点：加强人才需求识别的前瞻性，需结合煤炭、化工等行业的发展趋势、业务发展重点、可能的组织结构调整等进行人才需求确定；加强人才需求的明确性，需求需包括明确的招聘数量、所对应岗位、能力要求、资质要求与工作职责。技术手段：加强人力资源管理信息系统对于人才需求收集与提报的支持，可根据需招聘岗位快速整理能力要求、资质要求与职责信息；可通过信息系统实现招聘信息的及时传送；确保人才调动后人员信息的及时更新，以支持人事管理。业务流程逻辑关系图业务流程清单流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.04.010人才发现外部招聘管理流程集团公司优化SMHHR07.04.025集团中层管理人员选拔任用流程集团公司显性化SMHHR07.04.035内部招聘（竞聘）流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增业务流程详细设计指导原则SMHHR07.04.010_外部招聘管理流程流程编号SMHHR07.04.010流程名称外部招聘管理流程对应业务能力人才发现流程适用范围本流程适用于集团人力资源部进行外部招聘管理工作流程设计目标在现有以用人单位需求为导向，以定岗定编标准为基础，统一招聘的模式基础上进一步完善集团统一的招聘流程和招聘规范，打造统一招聘平台和招聘品牌流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部部制度完善、责权明晰SMHHR07.04.025_集团中层管理人员选拔任用流程流程编号SMHHR07.04.025流程名称集团中层管理人员选拔任用流程对应业务能力人才发现流程适用范围本流程适用于集团中层管理人员的选拔及考评流程设计目标规范领导人员选拔任用工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设管理制度完善，责权分明SMHHR07.04.035_内部招聘（竞聘）流程流程编号SMHHR07.04.035流程名称内部招聘（竞聘）流程对应业务能力人才发现流程适用范围本流程适用于集团公司对内部人员进行竞聘与聘任的过程流程设计目标规范内部招聘（竞聘）的工作程序及职责流程关键改进结合绩效和能力进行竞聘；流程闭环处理，评估内部竞聘的结果，做到持续改进。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明人才配置业务能力概述人才配置能力指通过职业发展管理、后备人才计划和人员调配等手段，确保集团拥有战略实施和持续发展所需的人才。合理的人才配置机制是通过人力资源管理体系，将合适的人才配置到合适的岗位上，实现“人尽其才，才尽其用”的人才管理途径，为企业人力资源的良性循环提供重要保障。人才配置能力所涵盖的子能力包括：岗位发展路径管理、个人职业生涯管理、人员调配、后备干部管理以及后备专家管理。业务能力设计目标人才配置能力的设计目标即明确每个岗位所需的能力与职业发展需要，将适合的人在适合的时候安排到适合的岗位上，实现“人尽其才，才尽其用”，满足业务发展需要。业务能力设计原则业务定位：在公司现有管理、技术和技能三条职业发展通道，结合集团首席工程师、首席技师等有关规定，进一步完善岗位的纵向、横向发展路径；在能力模型建立后，指导各板块公司开展详细分析，即从岗位能力模型角度出发分析在岗员工的能力，依据分析结果在板块公司内部进行人员的调配和优化组合，并开展员工职业发展辅导工作。职能划分：集团公司人力资源部负责集团公司的人才配置工作并向下属单位提供有关工作开展的指导意见，各板块公司、三级子分公司依据指导意见开展本单位的人员配置工作。此外，各级单位除人力资源部外的其他业务部门为人员配置工作的参与方，需按本单位统一要求配合人力资源部开展有关工作（如执行员工职业发展辅导、出具本专业部门的人员配置方面的意见等）。流程设计要点：依据最佳业务实践与陕煤化集团实际情况新增岗位发展路径管理流程与个人职业生涯管理流程，并优化现有的人员调配流程。技术手段：通过一套集成的人力资源管理信息系统，支持领导干部库、后备干部库、后备专家库的管理与人员调配工作的开展。业务流程逻辑关系图业务流程清单流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.05.005人才配置领导干部库管理流程集团公司/板块公司显性化SMHHR07.05.010岗位发展路径管理流程集团公司新增SMHHR07.05.015职业生涯办法制定流程集团公司新增SMHHR07.05.020个人职业生涯管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.05.025集团中层后备干部管理流程集团公司显性化SMHHR07.05.035人员补充计划流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.05.051见习期转正流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.052试用期考核流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.05.055集团公司内部人员调动流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.060跨单位人员调动流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.070人员借调流程集团公司/板块公司/三级子分公司优化SMHHR07.05.075人员安置流程（破产改制单位）集团公司优化SMHHR07.05.080集团公司人员离职流程集团公司优化业务流程详细设计指导原则SMHHR07.05.005_领导干部库管理流程流程编号SMHHR07.05.005流程名称领导干部库管理流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程是对整个集团的中层及中层以上干部的建库管理，通过建立领导干部库，能更好的掌握现任干部信息流程设计目标规范领导干部日常管理工作，建立领导人员的选拔、培养及考核的联动管理，提高领导人员的职业素养和业务技能流程关键改进集团公司全面掌握现任领导干部信息，充分了解和利用现任领导干部信息和任职能力，针对性培养现任干部的发展，宏观调配领导干部流动流程前提假设管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.010_岗位发展路径管理流程流程编号SMHHR07.05.010流程名称岗位发展路径管理流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司制定全集团岗位发展路径，指出每个岗位可发展的途径有哪些，通过形成岗位发展路径管理办法，对后续的职业生涯起到指导作用流程设计目标增加岗位发展路径管理业务流程关键改进集团应设定分板块的岗位标准；集团起草岗位发展路径的管理办法时，应参考板块的统一岗位划分标准并衡量各级岗位发展可能性；完成流程的闭环，持续改进。流程前提假设人力资源部已增加岗位发展路径管理职责，并明确该职责的归属岗位与责任人SMHHR07.05.015_职业生涯办法制定流程流程编号SMHHR07.05.015流程名称职业生涯办法制定流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司/板块公司/三级子分公司制定各自职业生涯管理办法流程设计目标增加职业生涯办法制定业务流程关键改进制定并推广员工职业生涯管理办法，使集团公司/各板块公司/三级子分公司的该项工作有据可依；对集团公司/板块公司/三级子分公司的职业生涯进行管控。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.020_个人职业生涯管理流程流程编号SMHHR07.05.020流程名称个人职业生涯管理流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司根据岗位发展路径管理办法，针对集团公司个人设定其个人发展计划，并根据此计划进行相应培训流程设计目标增加个人职业生涯管理业务流程关键改进个人职业生涯的管理融合员工价值主张和集团的职业生涯制度；结合薪酬和绩效针对每位员工开展可发展性的评估，最终对执行效果评估，完成流程闭环。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.025_集团中层后备干部管理流程流程编号SMHHR07.05.025流程名称集团中层后备干部管理流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于为集团公司中层设置后备干部，及对这些后备干部的相应管理工作流程设计目标规范后备干部管理流程，建立后备干部的选拔、培养及考核的联动管理，提高后备干部的职业素养和业务技能，激励后备干部严格要求自己，打造企业强有力的后备人才队伍流程关键改进将后备干部管理与人力资源规划、培训、绩效管理和和职业发展辅导等其他人力资源业务流程有效衔接，完善后备干部管理过程：集团在提出后备干部配备建议时，要结合人员规划、后备干部个人考核结果和后备干部管理办法，按流程规范性处理；对后备干部的准备度需定期评估，及时更新后备干部计划；对后备干部有计划地进行轮岗、交流和培训。流程前提假设管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.035_人员补充计划流程流程编号SMHHR07.05.035流程名称人员补充计划流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于制定全集团的按月的人员补充计划，并且集团公司人力资源部要监督人员补充计划的执行情况流程设计目标新增人员补充计划业务流程关键改进在现有情况下，结合人员规划和薪酬创建补充计划；在资源配置完毕，评估补充计划的效果，完成流程的闭环。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.051_见习期转正流程流程编号SMHHR07.05.051流程名称见习期转正流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司/板块公司/三级子分公司见习期结束员工转正考核、定岗定薪工作流程设计目标规范见习期人员转正工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.052_试用期考核流程流程编号SMHHR07.05.052流程名称试用期考核流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司/板块公司/三级子分公司试用期结束员工考核工作流程设计目标规范试用期考核的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.055_集团公司内部人员调动流程流程编号SMHHR07.05.055流程名称集团公司内部人员调动流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司内部，员工个人申请或部门领导安排的人事调动业务处理流程设计目标规范内部人员调动的工作程序及职责流程关键改进将人员调动的申请、审批环节在信息系统中实现，提高了信息流转的效率。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.060_跨单位人员调动流程流程编号SMHHR07.05.060流程名称跨单位人员调动流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司/板块公司/三级子分公司，员工个人申请或上级领导安排的跨板块/集团公司与板块公司间的人事调动业务处理流程设计目标规范跨单位人员调动的工作程序和职责流程关键改进在信息系统中实现人员调动申请、审批等环节，提高信息流转的效率，同时也提高了人员在调动过程中信息的共享程度；人力资源部应做好支持服务性工作，使流程更简洁顺畅。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.070_人员借调流程流程编号SMHHR07.05.070流程名称人员借调流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司及下级单位内的员工借调工作流程设计目标规范集团内部人员借调的工作程序和职责流程关键改进规范人员借调，做到流程终点加以控制，并加强集团公司与下级单位的信息互通。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.075_人员安置流程（破产改制单位）流程编号SMHHR07.05.075流程名称人员安置流程（破产改制单位）对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于公司破产改制后人员的安置工作，以减少上访率流程设计目标规范规范人员安置的工作程序及职责流程关键改进做好人员安置，减少后期上访率，具体工作为：1.确定人员安置方案2.结合其他相关部门共同完成3.信息做好记录流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.05.080_集团公司人员离职流程流程编号SMHHR07.05.080流程名称集团公司人员离职流程对应业务能力人才配置流程适用范围本流程适用于集团公司员工主动提出辞职或者单位提出解除或终止劳动合同的业务处理工作流程设计目标规范人员离职的工作程序和职责流程关键改进在信息系统中实现人员离职申请、审批等环节，提高信息流转的效率。流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明人才绩效业务能力概述绩效管理能力是一种以实现企业战略目标为驱动力，以关键绩效指标和关键能力素质指标设定为载体，通过绩效管理的全过程来实现对企业各层各类人员工作绩效的客观衡量、及时监督、有效指导和科学奖惩。通过此过程，企业可以将年度战略目标通过系统化、结构化的方式转变为每个员工的目标，保证员工的工作任务、绩效结果与企业战略目标的一致性；同时，对员工的工作进行不断的指导、反馈并进行科学奖惩，提高员工绩效并力促企业战略目标的实现。此外，绩效评估结果是其他人力资源管理流程的重要输入，如薪酬、职业生涯发展与晋升等流程。绩效管理能力所涵盖的子能力包括：绩效管理体系维护、员工绩效目标制定、员工绩效管理、能力素质管理以及能力评估。业务能力设计目标建立高效的绩效管理体系：绩效指标的设定紧密围绕集团战略目标和战略举措的要求；绩效指标和绩效管理办法针对组织中不同业务性质、不同层级的部门/岗位而设计；在绩效实施过程中实行全程绩效监控，进行阶段性小结，发现偏差原因，及时改善；绩效结果与薪酬奖惩挂钩，发挥激励力度；绩效结果与岗位技能培训、能力发展、职业生涯发展紧密挂钩；绩效管理内容、办法随业务发展而动态更新。业务能力设计原则业务定位：绩效指标设计方面，结合对标要求、流程指标要求、风险指标要求，基于各板块公司实际情况对现有各类绩效考核指标进行梳理，建立业务板块统一的指标库，构建组织级、团队级（机关部门/三级子分公司、区队/车间、班组层次）与个人级考核指标；在设计个人级绩效考核指标时，注意与岗位工作标准和工作规范/行为标准的有效结合；随着业务发展而动态更新绩效指标。绩效结果应用方面，加强绩效结果在薪酬、能力评价和职业发展等领域的应用，从而充分实现激励员工和盘活人才队伍的作用。职能划分：集团公司企业管理部牵头负责组织绩效管理体系维护；人力资源部牵头负责员工绩效管理工作；集团公司、板块公司及三级子分公司的各专业部门负责执行本单位的员工绩效管理过程监控、员工绩效考核评估与员工绩效结果反馈。流程设计要点：依据最佳业务实践、结合陕煤化集团实际情况，逐步建立完善的员工绩效管理流程。技术手段：建立集团统一的绩效管理信息系统，支持绩效考核的全过程管理；实现绩效管理系统与其他人力资源管理信息系统功能模块高度集成以保证绩效指标数据来源的准确性和及时性。业务流程逻辑关系图业务流程清单流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.06.020人才绩效员工绩效目标制定流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.06.025员工绩效管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.06.035全资、控股企业领导人员薪酬考核方案制定流程集团公司优化SMHHR07.06.050二级单位员工绩效管理制度监管流程集团公司新增业务流程详细设计指导原则SMHHR07.06.020_员工绩效目标制定流程流程编号SMHHR07.06.020流程名称员工绩效目标制定流程对应业务能力人才绩效流程适用范围本流程适用于集团公司员工绩效目标制定工作，包括员工根据部门分解的目标定个人绩效目标，与上级领导沟通，确认目标并备案流程设计目标绩效目标源于公司统一的关键绩效指标库，同时体现年度工作重点确保绩效管理过程的可控性与有效性确保绩效目标的可执行性流程关键改进增加员工绩效目标制定流程，完善员工绩效目标制定流程，确保公司目标落实到每个岗位上。流程前提假设已开展全员绩效管理业务明确全员绩效管理的组织与职责SMHHR07.06.025_员工绩效管理流程流程编号SMHHR07.06.025流程名称员工绩效管理流程对应业务能力人才绩效流程适用范围本流程适用于集团公司经营层之外所有员工的绩效考核及管理工作，涵盖了对员工的绩效考核、绩效辅导、绩效评估、评估结果反馈和应用，以及对整个绩效考核工作的评估和管理流程设计目标实现绩效的闭环管理：通过对员工的阶段性绩效目标的达成情况进行全程监控，确保在工作实绩与目标出现偏差的时候及时制定改进措施进行修正流程关键改进新增员工绩效管理流程，以完善绩效管理的各个环节，包括绩效目标制定和执行、评估、辅导与监控、反馈与激励等，增加对流程有效性的评估，确保员工绩效管理流程的完整性和结果应用的合理性。流程前提假设已开展全员绩效管理业务明确全员绩效管理的组织与职责SMHHR07.06.035_全资、控股企业领导人员薪酬考核方案制定流程流程编号SMHHR07.06.035流程名称全资、控股企业领导人员薪酬考核方案制定流程对应业务能力人才绩效流程适用范围集团公司制定全资、控股企业领导人员薪酬考核方案流程设计目标规范全资、控股企业领导人员综合考核评价管理流程，建立领导人员的选拔、培养及考核的联动管理，提高领导人员的职业素养和业务技能流程关键改进沿用原有流程流程前提假设管理制度完善，责权分明SMHHR07.06.050_二级单位员工绩效管理制度监管流程流程编号SMHHR07.06.050流程名称二级单位员工绩效管理制度监管流程对应业务能力人才绩效流程适用范围集团公司对二级单位的绩效管理和考核监督工作流程设计目标规范二级单位员工绩效管理制度监管工作程序和职责流程关键改进增加二级单位员工绩效管理制度监管流程，完善集团绩效考核体系流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明人才培养业务能力概述人才培养能力指进行有效的培训管理工作，通过建立基于能力的课程体系框架，分专业、分层次地开展多种形式的培训课程，提升员工的专业能力和操作技能。能力开发是指通过分析集团各板块的关键岗位及岗位能力要求，使集团人才能力提升更具针对性，同时了解员工价值主张，制定相关政策满足员工需求，从而提高员工满意度。与能力模型有机结合的培训与开发体系将提高培训的针对性和效果，最终提升企业成功所需的人才队伍水平。人才培养能力所涵盖的子能力包括：培训需求调查、培训计划管理、培训组织实施、培训效果评估、培训基地建设、课程体系维护、电子课件管理、职称评定、职业技能鉴定、职业技能鉴定队伍建设。业务能力设计目标人才培养能力设计的目标包括：把如何建立企业的核心竞争力同如何进行企业的人力资源管理联系起来；建立培训体系，并与绩效管理体系及职业发展管理体系有效结合；企业根据组织战略与文化的要求以及不同岗位序列的员工在职业发展上所需要的能力不同，进行培训课程的规划；在这种规划的指导下，每位员工在某个层级企业规定了相关的必修课，只有修完必修课，员工才有机会获得晋升，从机制上保证了员工自主学习的积极性。业务能力设计原则业务定位：培训需求与计划方面，进一步提升培训需求统计数据的有效性；培训课程体系方面，逐步开展岗位培训手册的制定工作，将岗位和课程体系进行挂钩；培训内容方面，不断丰富电子课件内容，向员工提供经验总结类员工知识传递的培训内容；临时性培训管理方面，对集团公司各专业开展的临时性培训进行统一监督和规范性要求；人才培训师方面，组织制定内训师管理制度，逐步启动人才培训师培养工作，并将人才培训师的实际表现与部分岗位的职业发展建立联系，并逐步将培训职责纳入到部分岗位职责中。职能划分：集团公司人力资源部培训管理主管负责培训需求调查、培训计划管理、培训组织实施、电子课件管理；集团公司人力资源部技能职称评定主管负责职称认定、评定与确认，以及职业技能鉴定管理工作。流程设计要点：依据最佳业务实践、结合陕煤化集团实际情况，进一步完善培训需求调查与计划管理，培训组织实施、培训基地建设以及内部培训师管理流程，并逐步建立公司统一的培训管理体系。技术手段：建立集团统一的培训管理信息系统，支持培训业务的全过程管理以及后续教育管理、职称评审以及职业技能鉴定的管理工作。业务流程逻辑关系图业务流程清单流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.07.010人才培养人才培养培训需求收集及计划制定流程集团公司显性化SMHHR07.07.030培训课程与项目群开发流程集团公司显性化SMHHR07.07.035人力资源部组织培训班实施流程集团公司显性化SMHHR07.07.050学历教育培训管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.055培训效果评估流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.060职称初次认定管理集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.061职称评定资格考试流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.07.065职称评审管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.070外委职称评审流程集团公司/板块公司/三级子分公司显性化SMHHR07.07.075职业技能鉴定管理流程（初级、中级、高级）集团公司显性化SMHHR07.07.080职业技能鉴定管理流程（技师、高级技师）集团公司显性化SMHHR07.07.085职业技能鉴定队伍建设流程（考评员、高级考评员）集团公司显性化SMHHR07.07.090职业技能鉴定队伍建设流程（质量督导员）集团公司显性化SMHHR07.07.095职业技能鉴定机构质量管理体系认证流程集团公司显性化业务流程详细设计指导原则SMHHR07.07.010_培训需求收集及计划制定流程流程编号SMHHR07.07.010流程名称培训需求收集及计划制定流程对应业务能力人才培养流程适用范围培训需求收集及计划制定流程即对本单位人员的培训需求进行收集、统计与分析，并制定年度培训工作计划的过程流程设计目标提升培训需求的系统性与全面性规范培训计划制定的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.030_培训课程与项目群开发流程流程编号SMHHR07.07.030流程名称培训课程与项目群开发流程对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于集团公司人力资源部开发培训课程与项目群的工作，以及对二级单位人力资源部培训课程与项目群开发需求的统一整合，并对其具体实施工作予以指导和监督流程设计目标完善培训课程和项目群开发流程，根据培训计划进行培训设计。即课程设计前需要明确培训目标、分析课程交付方式、确定设计方式等；外包设计需要考虑预算额度，进行供应商评估；自行开发需要分为课堂式培训和网上培训两种方式，并细化具体设计步骤流程关键改进沿用原有流程流程前提假设已经制定培训计划和预算SMHHR07.07.035_人力资源部组织培训班实施流程流程编号SMHHR07.07.035流程名称人力资源部组织培训班实施流程对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于集团公司人力资源部组织实施培训班工作流程设计目标规范人力资源部组织培训班实施的工作程序和职责流程关键改进将培训实施管理的流程规范化，不同类型的培训，审批流程不同加强培训实施的监管，费用支付有据可循流程前提假设培训课程和项目群设计完成SMHHR07.07.050_学历教育培训管理流程流程编号SMHHR07.07.050流程名称人力资源部组织培训班实施流程对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于集团公司人力资源部对学历教育培训的管理工作流程设计目标规范人力资源部组织培训班实施的工作程序和职责流程关键改进规定了学历教育的申请，审批和执行流程，将学历教育管理工作更加规范化流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.055_培训效果评估流程流程编号SMHHR07.07.055流程名称培训效果评估流程对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于集团公司人力资源部对集团公司组织实施的培训课程和项目群执行效果的评估工作流程设计目标规范培训效果评估的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设培训实施完毕SMHHR07.07.060_职称初次认定管理流程编号SMHHR07.07.060流程名称职称初次认定管理对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于人力资源部对员工职称的初次认定管理工作流程设计目标规范职称初次认定管理的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.061_职称评定资格考试流程流程编号SMHHR07.07.061流程名称职称评定资格考试流程对应业务能力人才培养流程适用范围集团公司、板块公司及各下属三级子分公司，员工参加外部机构开展的与职称评定资格相关的考试流程设计目标规范职称评定资格考试的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.065_职称评审管理流程流程编号SMHHR07.07.065流程名称职称评审管理流程对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于集团公司、板块公司及三级子分公司的职称评审管理工作流程设计目标规范职称评审管理的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.070_外委职称评审流程流程编号SMHHR07.07.070流程名称外委职称评审流程对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于集团公司人力资源部委托外部评审机构对二级单位员工的职称进行评审流程设计目标规范外委职称评审的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.075_职业技能鉴定管理流程（初级、中级、高级）流程编号SMHHR07.07.075流程名称职业技能鉴定管理流程（初级、中级、高级）对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于二级单位员工职业技能资格水平（初级、中级、高级）的鉴定工作流程设计目标规范职业技能鉴定管理的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.080_职业技能鉴定管理流程（技师、高级技师）流程编号SMHHR07.07.080流程名称职业技能鉴定管理流程（技师、高级技师）对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于二级单位员工进行技师、高级技师资格的鉴定流程设计目标规范职业技能鉴定管理的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.085_职业技能鉴定队伍建设流程（考评员、高级考评员）流程编号SMHHR07.07.085流程名称职业技能鉴定队伍建设流程（考评员、高级考评员）对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于二级单位员工考取考评员、高级考评员资质的工作流程设计目标规范职业技能鉴定队伍建设的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.090_职业技能鉴定队伍建设流程（质量督导员）流程编号SMHHR07.07.090流程名称职业技能鉴定队伍建设流程（质量督导员）对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于二级单位员工考取质量督导员资质流程设计目标规范职业技能鉴定队伍建设的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.07.095_职业技能鉴定机构质量管理体系认证流程流程编号SMHHR07.07.090流程名称职业技能鉴定队伍建设流程（质量督导员）对应业务能力人才培养流程适用范围本流程适用于集团公司职业技能鉴定机构质量管理体系的认证工作流程设计目标规范职业技能鉴定机构质量管理体系认证的工作程序和职责流程关键改进沿用原有流程流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明人才激励业务能力概述人才激励能力采用激励的方式，通过物质（工资、奖金、福利等）及非物质（劳模、标兵等荣誉称号）激励，使员工公平地通过工作获得报酬，同时提高他们的工作满意度和工作绩效。人才激励能力所涵盖的子能力包括：工资总额管理、薪酬策略制定、福利管理、薪酬监督管理、认可激励、人工总成本管理。业务能力设计目标充分调动员工的积极性、主动性和创造性，使得员工潜力得到最大限度的发挥，同时通过运用不同的激励手段，在激励方向上对员工加强引导，形成良好的集体观念与社会影响，有助于提高个人的道德素养和知识技能。业务能力设计原则业务定位：在满足工资预算的前提下，提高人员激励的针对性，体现绩效差异；从薪酬结构、绩效奖金发放、福利等全方位提高人员激励有效性，既体现薪酬体系的内部公平性，也注重外部竞争性。职能划分：依据陕煤化集团要求，分级实施工资总额控制。流程设计要点：逐步实现集团公司对基层单位薪酬数据具有穿透审查和动态监控的能力，从而加强对基层单位工资总额的管控；并能对薪酬数据能进行动态统计分析，为下一步薪酬改革做好准备；确保社保上缴等及时性；提高相关工作流程效率。技术手段：将工资发放、社保上缴等事务性工作借助信息系统实现；与财务管理等相关信息系统有效接口。业务流程逻辑关系图业务流程清单流程编号业务能力（第二级）流程名称（第三级）层级类型SMHHR07.08.005人才激励人工总成本管理流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.010国资委工资总额核定流程集团公司显性化SMHHR07.08.020薪酬策略制定流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.025二级单位薪酬内部分配办法制定流程集团公司新增SMHHR07.08.035二级单位工资总额核定流程集团公司显性化SMHHR07.08.040全资、控股企业领导人员薪酬考核兑现流程集团公司显性化SMHHR07.08.045薪酬福利监督管理流程集团公司/板块公司优化SMHHR07.08.050薪酬评估流程集团公司新增SMHHR07.08.051薪酬月度结算流程集团公司显性化SMHHR07.08.055福利计划流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.065福利评估流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增SMHHR07.08.075认可激励流程集团公司/板块公司/三级子分公司新增业务流程详细设计指导原则SMHHR07.08.005_人工总成本管理流程流程编号SMHHR07.08.005流程名称人工总成本管理流程对应业务能力人才激励流程适用范围本流程适用于集团公司人力资源部对集团总部人工总成本的计划，考核和分析流程设计目标增加人工总成本管理流程，规范人工总成本管理的工作程序和职责流程关键改进从人工总成本计划到执行再到评估，闭环处理，从而规范、控制人工成本，建立有效的激励机制流程前提假设人力资源部管理制度完善，责权分明SMHHR07.08.0