珲春创新工作机制促进城市跨越发展

PAGE2PAGE3珲春市创新工作机制促进城市跨越发展作者：孟庆栋随着《中国图们江区域合作开发规划纲要》上升为国家战略，俄、朝等周边国家积极响应和参与，图们江区域合作不断升温，发展大潮激流勇进，在长吉图开发开放的“窗口”滚滚奔流。珲春审时度势，紧紧抓住发展机遇，立足区域发展实际，创新实施了包括市级领导及部门年度目标责任制、年度“550工程”目标责任制、重点工作调度办法、重点工作督促检查办法和重点工作考核奖惩办法在内的“五位一体”工作落实机制，凝聚全市各族干群力量，先行先试，率先突破，经济社会实现了跨越式发展，“窗口”珲春焕发出新的生机与活力，边城大地犹如一幅满园春色、分外妖娆的五彩画卷，硕果盈枝，亮点颇多，在东北亚广阔的陆海天地书写着壮丽诗篇。开放开发亮点纷呈。以打造图们江地区国际化窗口城市和特殊经济区为目标，高举图们江区域开发开放大旗，全力落实“五位一体”工作机制，积极推进区域合作进程，对外开放水平不断提升，开放开发亮点纷呈，好戏连台，佳音频传。中朝共同开发和共同管理罗先经贸区正式启动；中国东北与俄罗斯远东合作规划全面实施；珲春特殊经济区报国务院待批；罗津港码头初步改造完成，内贸货物跨境运输正式运行；珲—卡铁路恢复运营准备就绪，扎鲁比诺港改造全面实施，千万吨国际换装站奠基；釜山、新潟航线首航成功，束草航线累计运量达5.4万标箱；对朝旅游异地办证获批；三国环线游及对朝跨境自驾游正式运营。珲春对外开放持续升级，开发政策环境全面改善，国际经济技术合作与交流日益频繁，对外贸易发展迅速，2011年实现进出口总额9亿美元。2012年吉林省持续加大对外开放力度，争取设立中国图们江（珲春）国际合作示范区，区域合作交流不断深化，珲春对外开放将实现重大突破。“十二五”时期，珲春将全面推进对内对外开放，加快“开边通海”进程，实现由内陆“近海”向“沿海”转变，充分发挥珲春作为全省乃至东北地区开放“窗口”和“桥头堡”功能，全力加快特殊经济区建设，深化跨境经贸合作，加快构建图们江区域合作开发新体系。项目建设成效显著。为确保“五位一体”工作机制真正落实，进行了市级领导和部门职责划分，积极开展“项目攻坚年”活动，凝聚全市之力，全面推进招商引资和项目建设，成果丰硕，重大项目亮点突出。吉林至珲春铁路客运专线珲春段、浦项国际物流、东北亚国际新镇、循环经济产业园、珲春矿业集团扩能工程等15个超亿元项目集中开工建设。吉林派高生物制药有限公司紫杉醇针剂生产项目、“延边动盖城乡居民的基本医疗保障体系。社会保障水平不断提高，在全省率先开展农民工综合保险试点，基本形成了覆盖城乡居民的社会救助体系框架；大力实施“文化强市”战略，打造“特色文化品牌”，不断提升文化软实力，成功举办三届“中国•珲春东北虎国际文化节”；跻身全国首批集邮文化先进城市行列；动工兴建中国•珲春东北亚文化创意产业园项目，规划建设异国风情文化街区。社会各项事业全面发展，成就斐然。民生画卷情暖人间，广大市民幸福感和满意度日益提升。“十二五”时期，珲春将以率先建成全面小康社会为目标，突出“发展”和“民生”两个核心理念，全力实施富民工程，加强社会管理创新，促进城乡均衡发展，增强人民群众福祉，构建符合窗口城市和特殊经济区建设需要的城乡社会发展新体系。新机制增添新动力。珲春新一轮跨越式发展的航船已经起航，“五位一体”工作落实机制的运行必将使珲春市各级领导干部各司