《环境管理》课程标准

《环境管理》课程标准第一部分课程概述一、课程性质和作用环境管理是指运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。通过本课程的学习，使学生能站在理论的高度，来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本题，为今后从事各领域的环境管理工作打下坚实的基础。二、课程标准设计思路1.目标设计，体现高等职业教育的特点，重点是培养职业能力；2.内容设计，通过课堂讲解、提问、讨论等形式进行启发式理论教学；通过案例分析，引导学生思考，查资料，互相探讨；安排学生去企业和环保局了解目前的环境管理等形式进行实践教学；3.项目设计，以学习型项目为载体，构建教学内容，进行课程整体设计；4.考核与评价设计，改变过去考卷定成绩的模式，增加过程考核比例，采取灵活多样形式。第二部分课程目标本课程为环境监测与治理技术专业必修课，主要研究环境管理的原理、制度和实施。通过《环境管理》课程的教学，使学生了解环境管理的基本理论、思想、原则和方法，熟悉本专业环境管理的基本内容和主要任务，对中国的环境保护战略思想、环境保护方针、政策以及环境管理对策与措施有较系统和深刻的认识。教学中坚持理论与实际相结合的原则，站在理论的高度来认识中国的环境管理实践以及在实践中出现的实际问题，从宏观和微观管理的两个层面上解决环境管理中“管什么”和“怎么管”的基本问题，培养学生综合分析与解决问题的能力，为今后从事各领域的环境工作打下坚实的基础。根据环境管理面对的工作任务和职业能力要求，本课程的教学目标确定为：一、知识目标1.理解环境管理的基础上，了解环境管理的对象、主要手段以及发展趋势；2.掌握环境保护基本法含义、结构及主要内容；我国环境保护法律体系的构成及内在联系；3.掌握分析我国政府在履行环境保护职能过程中的问题，对照其他国家的情况思考解决方案；4.掌握可持续发展的理论及内涵，理解人口、资源、环境和经济发展的关系；5.掌握公众参与的概念、方法以及意义；绿色经济的概念、产生的背景以及实施的现实意义；6.掌握欧盟欧Ⅲ、欧Ⅳ标准、国五标准，荷兰能效标杆管理盟约和协议方案等全球环境管理案例知识。二、技能目标1.能够收集相关资料，分析问题，并能准确清晰表达中心内容；2.能够通过参与讨论，提高分析研究问题的能力，提高收集资料、语言表达、独立思考等综合素质；3.能够通过对政府环境管理职能的探究，引导学生学会用全面的、发展的、联系的观点分析问题和解决问题；4.能够进行调查、现场勘查、查阅资料、写出论文和报告；5.能够分析和解决实际环境管理问题。三、态度目标1.培养爱岗敬业、遵守工作制度、团结协作等基本职业素养；2.树立实事求是的职业道德，精益求精的职业意识；3.正确描述工作任务、合理的制订工作计划、科学的工作总结；4.培养分析问题、解决问题、适应岗位需要和持续发展的能力。5.教学过程中注意把专业知识教育与政治思想教育相结合，使学生关心国家大事，了解国家的政策，树立正确的世界观、人生观和价值观。第三部分内容标准一、主要教学内容表1主要教学内容模块内容学时分配模块一、环境管理理论1.1环境管理的实践及理论演化21.2环境保护战略21.3环境保护法律法规2模块二、政府环境管理2.1政府环境管理的职能22.2可持续发展战略22.3环境保护的方针、政策22.4中国的环境管理制度22.5环境管理的体制、机构与功能（中外对比）2模块三、环境管理实践3.1区域环境管理（城市、农村乡镇、开发区、海洋）23.2产业（企业）环境管理23.3环境管理体系（ISO14000）2模块四、环境管理实务（热点问题）4.1公众参与24.2环境信息公开24.3绿色经济24.4清洁生产24.5排污许可交易2模块五、典型案例分析（拓展）5.1欧盟欧Ⅲ、欧Ⅳ标准、国五标准25.2荷兰能效标杆管理盟约和协议方案25.3建设项目环境管理案例25.4全球环境管理及管理案例2二、教学要求及教学活动设计模块一环境管理理论模块综述该“环境管理理论“模块属于课程理论前序，主要理解环境和环境问题的本质，环境管理的基本概念、方法和理论，环境保护战略的含义特点，环境管理与法规对象手段等环境管理基本理论，为后续学习奠定基础。教学目标知识目标技能目标态度目标1.理解环境和环境问题的本质；理解环境管理的基本概念、方法和理论；2.了解环境管理的对象、主要手段以及发展趋势；3.理解环境保护战略的特点；掌握环境保护战略的发展历程；4.熟悉环境管理与法规的基本方法；1.能够收集相关资料，分析问题，并能准确清晰表达中心内容；2.通过参与讨论，提高分析研究问题的能力，提高收集资料、语言表达、独立思考等综合素质；1.爱岗敬业；2.实事求是；3.团队合作。教学实施1组建学习小组，分析项目任务；2查阅资料、分析讨论；3学习者讲解汇报；4老师讲解总结。教学内容1.环境管理与法规的基本概念、目的、内容、基本理论；环境管理与法规的方法；环境管理与法规的对象；环境管理与法规手段；环境管理与法规的发展趋势；2.环境战略的含义；环境保护战略的特点；环境保护战略的发展历程；不同环境保护战略类型的内容；3.环境保护单行法的基本内容；环境保护基本法的含义、结构及其主要内容，及其与单行法之间的关系；环境保护法中的法律责任；我国环境保护法律体系的构成及内在联系；我国环境保护的法律制度。条件工具1.计算机、计算软件、多媒体课件；2.环境管理资料；3.相关案例工作方法教师引导学习者学习，调查研究，分析案例，讨论问题组织形式小组讨论：每组2—3人；工作成果案例分析报告；作业；过程测试试题；模块二政府环境管理模块综述该模块是环境管理的核心模块之一。政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接和间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。行政环境的含义有两个方面：行政活动和行政现象的所有外部因素，行政活动内部系统的相关因素。教学目标知识目标技能目标态度目标1.了解政府在环境管理中不可替代的作用及实施手段；掌握政府在环境管理中的具体职能；分析我国政府在履行环境保护职能过程中的问题，思考解决方案；理解我国政府环境管理职能的变革；2.掌握可持续发展的理论及内涵，理解人口、资源、环境和经济发展的关系；3.理解环境保护政策是我国的基本国策的原因和具体内容；掌握我国环境保护的三大基本政策基本政策；4.掌握我国的环境管理的八项制度的具体内容、运行程序及每项制度的控制对象及相应的实施方法；5.通过实际的例子，让同学们掌握我国现阶段环境管理的机构类型及其职责。1.通过对政府环境管理职能的探究，引导学生学会用全面的、发展的、联系的观点分析问题和解决问题；2.通过对可持续发展战略的探究，引导学生学会用全面的、发展的、联系的观点分析问题和解决问题；3.通过对我国环境管理制度的深入学习，引导学生用正确的方法和法律程序手段分析和解决问题；4.通过对我国环境管理制度的深入学习，引导学生用正确的方法和法律程序手段分析和解决问题；5.通过理论知识的学习，让同学们在处理实际问题时，能够拥有清晰的思维能力和处理问题的能力。通过了解政府在环境管理中的规划职能，组织协调职能，监督职能，服务职能等，帮助学生初步建立正确的环境保护职业观念，培养学生良好的职业价值体系。教学实施1组建学习小组，分析项目任务；2查阅资料、分析讨论；3学习者讲解汇报；4老师讲解总结。教学内容1.政府在环境管理中的优势、手段和具体措施；2.可持续发展的形成过程；3.可持续发展的理论及内涵；4.中国环境保护的基本方针和政策；5.中国环境管理制度“老三项，新五项”；6.掌握我国在环境管理方面的体制、机构及其职责等；条件工具1.计算机、计算软件、多媒体课件；2.环境管理资料；3.相关案例工作方法教师引导学习者学习，调查研究，分析案例，讨论问题劳动组织小组讨论：每组2—3人；工作成果案例分析报告；作业；过程测试试题；模块三环境管理实践模块综述该模块是环境管理的核心模块之一。了解区域环境管理的理论与方法，重点掌握区域环境管理的程序与方法；了解工业企业环境管理的概念和内容，重点掌握作为管理主体的工业企业环境管理思路与方法，理解作为管理对象的工业企业环境管理主要内容；掌握ISO14000环境管理体系的地位和作用等。教学目标知识目标技能目标态度目标1.了解区域环境管理的重要性；掌握城市环境管理、农村环境管理的特点、基本原则和主要内容；2.了解企业环境管理的现状及企业环境管理的重要性，熟悉工业企业环境管理的职责和任务；掌握企业环境管理的基本途径和方法；3.了解ISO14000的系列标准的组成，特点，ISO14001在系列标准中的地位和作用，ISO14001标准的结构要求和运行模式。1.懂得城市环境综合整治和城市环境目标管理的实质和内涵，农村和乡镇环境管理的依据，目的。具体开展城市和农村乡镇环境管理工作的思路和方法；2.懂得从事企业环境管理工作的任务和企业环境管理的重要性，明确企业自身进行环境管理的思路和方法；3.懂得环境管理体系的术语和定义，懂得环境管理体系的结构及要求，掌握企业自身建立环境管理体系的思路和方法。具有高尚的职业道德、热爱本职专业、热爱环境保护事业、扎实的理论知识基础、较强的与人协作能力、良好的心理素质教学实施1组建学习小组，分析项目任务；2查阅资料、分析讨论；3学习者讲解汇报；4老师讲解总结。教学内容1.城市环境管理概述、途径和方法；2.农村环境管理概述、途径和方法；3.工业企业环境概述、途径和方法4.工业企业环境管理演变过程及现状；5.ISO14000系列环境管理标准介绍；6.环境管理体系的基本内容。条件工具1.计算机、计算软件、多媒体课件；2.环境管理资料；3.相关案例工作方法教师引导学习者学习，调查研究，分析案例，讨论问题劳动组织小组讨论：每组2—3人；工作成果案例分析报告；作业；过程测试试题；模块四环境管理实务（热点问题）模块综述该模块是环境管理的核心模块之一。了解掌握相关环境管理的热点问题；提升学习者的公众参与意识、学习相应的方法、理解公众参与的深层意义；了解基本的环保知识，有一定的环保意识理念；掌握绿色经济、清洁生产和排污许可交易的含义和实施。教学目标知识目标技能目标态度目标1.掌握公众参与的概念、方法和意义；2.掌握环境信息公开的概念、内涵；3.掌握绿色经济的概念、内涵；4.掌握清洁生产的概念、产生的背景以及实施的现实意义；5.掌握排污许可交易的概念、产生的背景以及实施的现实意义。1.提升学生的公众参与意识，掌握相关的方法；2.掌握环境信息公开的参与方法；3.掌握具体经济形势是否为绿色经济的判断方法；4.提升学生的清洁生产的理解，掌握相关的清洁生产发展与环境保护之间的关系；5.提升学生的排污许可交易的理解，掌握相关的排污许可交易发展与环境保护之间的关系。1.树立参与意识；2.树立可持续发展与环保的意识理念；3.树立可持续发展与环保的意识理念；教学实施1组建学习小组，分析项目任务；2查阅资料、分析讨论；3学习者讲解汇报；4老师讲解总结。教学内容1.公众参与的内涵、方法和意义；5.绿色经济的内涵；2.环境信息公开的内涵；6.发展绿色经济的方式、方法；3.发展环境信息公开的方式、方法；7.实施绿色经济的必要性；4.实施环境信息公开的必要性；8.清洁生产的基本理论，国内外清洁生产实施；9.我国排污许可交易制度现状及问题。条件工具1.计算机、计算软件、多媒体课件；2.环境管理资料；3.相关案例工作方法教师引导学习者学习，调查研究，分析案例，讨论问题劳动组织小组讨论：每组2—3人；工作成果案例分析报告；作业；过程测试试题；模块五典型案例分析（拓展）项目综述该模块是环境管理的核心模块之一。对欧盟欧III、欧IV标准、国五标准、全球环境管理、自愿协议、建设项目环境管理的讲解要侧重典型案例的讲解分析，做到理论与实践相结合，有助于学生对知识点的理解。教学目标知识目标技能目标态度目标1.掌握欧盟欧III、欧IV标准、国五标准的概念、产生的背景以及实施的现实意义；2.了解自愿协议；掌握自愿协议在节能减排中的作用；3.深刻理解荷兰能效标杆协议；4.掌握我国自愿协议原则的实施情况；5.掌握建设项目环境管理的主要制度、程序和内容；6.掌握中国对于解决全球环境问题的原则立场；7.学习全球环境问题的现状和特点。1.提升学生对于欧盟欧III、欧IV标准、国五标准的理解，掌握相关的典型案例分析；2.通过对自愿协议在节能减排的探究和对典型荷兰能效标杆协议的理解，引导学生学会用全面的、发展的、联系的观点分析问题和解决问题；3.培养环境管理理念，运用科学的环境管理方法和手段处理建设项目环境问题；4.通过对建设项目环境管理问题的探究，引导学生学会用全面的、发展的、联系的观点分析问题和解决问题；5.培养全球环保理念，运用科学的环境管理方法和手段处理环境问题。1.树立环保意识与可持续发展理念；2.建立正确的节能环保观念；3.树立“预防为主”的观念，激发关心环境管理，积极参与环境管理的热情；4.帮助学生增强社会责任感，树立科学发展观，培养正确的环境保护职业态度。教学实施1组建学习小组，分析项目任务；2查阅资料、分析讨论；3学习者讲解汇报；4老师讲解总结。教学内容1.欧盟欧III标准、欧盟欧IV标准和国五标准的概念、产生背景和实施意义；2.自愿协议的含义和特点；自愿协议在节能减排中的作用；3.荷兰能效标杆协议和世界各国的自愿协议；4.建设项目环境管理主要制度、程序和内容；5.全球环境管理的现状、中国参与全球环境管理。条件工具1.计算机、计算软件、多媒体课件；2.环境管理资料；3.相关案例工作方法教师引导学习者学习，调查研究，分析案例，讨论问题劳动组织小组讨论：每组2—3人；工作成果案例分析报告；作业；过程测试试题；第四部分课程实施建议一、教学条件教学条件要包括对执教教师的要求，对学习场地、教学设施设备等的要求。1.对主讲教师的要求，除了要求有相关专业的学历背景，更强调有从事环境管理工作岗位的经