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文档简介

第6课西方的文官制度一、选择题1.从光荣革命到19世纪初,一些奴颜婢膝的“国王之友”和政治掮客,单凭王室支持登上相位,用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政机构的运行。对此理解正确的是()A.国王违背《权利法案》中议会至上的原则B.英国行政权力脱离了议会监督C.英国近代政体中长期保留了传统政治色彩D.英国还没有建立责任内阁制2.19世纪中后期英美推行文官制度改革:文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。这种制度改革()A.有违民主自由选举的精神B.是全面学习中国科举制度的结果C.有利于管理专业化科学化D.大大削弱了执政党的领导能力3.1883年以后,美国逐渐推行“功绩制”,即通过考试考核的方法来选拔管理文官。1933年2月,罗斯福总统大力推行“政治庇护制”,即用政治手段直接任命大量的各行各业的专家及学者为文官。材料可用来印证美国()A.危机期间失业问题的严重B.摆脱经济危机的迫切性C.行政权不受立法权的制约D.国家干预取代自由放任4.1854年诺思科特、屈维廉向国会提交了《关于建立常任文官制度的报告》,建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提供了基本准则。这一做法()A.维护了垄断资产阶级的利益B.有利于建立稳定的经济秩序C.表明资本主义发展遇到阻力D.适应了工业资产阶级的需要5.19世纪初,英国政府的官员分为两类:一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书,他们随内阁共进退;另一类是事务官——文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务。不受党派影响,长期任职。英国设置文官旨在()A.保持政局的持续稳定B.充分体现资产阶级的民主C.学习中国的科举制度D.切实落实主权在民的理念6.英国1855年文官制度改革,以择优录取的方式取代官职恩赐制。1870年,枢密院规定,多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。英国近代文官考试制度与中国古代科举制在推动社会进步方面的不同点是()A.大大加强了中央集权B.扩大了政府官员的来源C.推进了社会公平公正D.打破特权阶层对官场的垄断7.英国自1870年建立文官制度以来,考核以工作能力与表现为标准,考核结果作为奖励和晋升的依据。进入20世纪60年代以后,英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要,逐渐废除了“通才”的考核标准。这一变化表明()A.科学技术的迅猛发展B.国家干预力度的加强C.工业革命的率先进行D.议会制度的不断完善8.美国汉学家卜德说:“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物。”《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为,科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。材料说明()A.西方国家也采用了科举制选拔人才B.科举制是公平公正选拔人才的有效制度C.西方国家对中国古代的科举制十分推崇D.西方学者对科举制给予了充分的肯定与高度的赞扬9.吴于廑、齐世荣主编的《世界史·近代史编》(上卷)说:“宪法(指美国1787年宪法)体现了文官政府的权力高于军权,及文官政府控制军事大权的原则。这个原则非常重要……”其目的是()A.防止出现专制统治B.避免出现军事独裁C.加强联邦政府的权力D.分权制衡10.英国传统的文官制度以“恩赐官职制”为主,1855年和1870年英国政府两次颁布法令进行改革,规定由独立于党派之外的文官委员会来主持考选事宜,公开竞争、择优录取,文官不受选举与执政党更迭影响,不得参与政治活动和营利性经济活动。这一改革()A.有利于英国政治运行的稳定B.推动了责任内阁制的形成C.削弱并杜绝了英国政府的腐败D.完善了英国的政党制度11.英国“在1855年至1870年的文官制度改革期间……最大胆的举措是借鉴和采用了中国科举制度原则,对英国文官录用制度作出了革命性的变革”,孙中山因此认为:“中国的考试制度,就是世界最好的制度”。持此观点的理由是中国科举制度()A.公开考试,公正、择优录取体现了自由竞争原则B.以儒家经典为考试内容,光大了儒学C.统一了知识分子的思想,便于巩固中央集权D.创立于中国古代的隋唐时期12.18世纪末以来,“东学西进”使得西欧各国借鉴中国的科举制,逐步推行文官考试制度,促进社会发展。但是科举制在中国严重阻碍社会的进步,并最终被废除。造成这种不同后果的根本原因是()A.西欧的文官考试制度是新生事物,中国的科举已实行1000多年B.西欧文官考试制度注重实用性知识,中国科举制八股取士很僵化C.西欧的文官考试制度公平公开,而中国的科举制作弊现象严重D.西欧处于资本主义上升时期,而中国处于封建主义走向衰落时期二、非选择题13.阅读材料,完成下列要求。材料1829年,杰克逊入主白宫,开始实行“分赃制”。其特点是:甲党上台后,立即斥退大批政府官员,而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员们在任职期间,贪赃枉法,营私舞弊,无所不为。为了纠正这些弊端,美国于1883年颁布了《文官制度条例》,即《彭德尔顿法》。主要内容是:成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文官考试和录用、保障文官权益等;通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额;经考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位,不得任意撤换;受到惩罚的文官,有权提出申诉等;文官不得提供政治捐款。——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编》(1)根据材料,指出美国《彭德尔顿法》与“分赃制”在官员选用上的主要区别。(2)根据材料并结合所学知识,简析《彭德尔顿法》的作用。14.阅读材料,完成下列要求。材料根据习惯的做法,文官历来由有权势的家族或人物举荐和任命,直到1854年,文官制度仍然是带有封建性质的政治恩宠制下的副产品。1854年,在财政大臣格莱斯顿的要求下,财政部的两位官员诺思科特和屈维廉拟就了著名的《诺思科特——屈维廉报告》,提出了英国现代文官制度的基本原则:(1)文官的遴选实行公开考试制度;(2)文官不能有政治偏向,不能有党派色彩;(3)文官的晋升依据工作实绩,而非资历,高级文官从文官内部提拔产生,停止从外部任命的做法;(4)文官的工作和服务实行统一的标准和做法;(5)文官按工作性质分为智能类和体力类(即白领和蓝领)。1855年,文官委员会成立,开始招募文官考试,这表明文官改革正式启动。1859年颁布的《退休金法案》对文官的资格作了具体的规定:只有持有文官委员会颁发的证书的文官,才有资格领取文官退休金。1870年,文官委员会指示在获得本部大臣同意的部(内政部和外交部除外)实施面向社会的文官招考。——摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》(1)根据材料,概括英国现代文官制度的基本特征。(2)根据材料并结合所学知识,指出英国文官制度改革的意义。参考答案第6课西方的文官制度1.C从材料来看,英国政府在光荣革命到19世纪初这一段时间内,国王依旧在政府中扮演一定的角色,体现出近代体制中依然留有一定的封建残余,故选C项。材料中说明的是一些奴颜婢膝的“国王之友”和政治掮客,而不是国王直接参政,A项错误;材料没有体现议会的态度,B项错误;D项与材料反映的内容相悖。2.C题干体现的是通过考试选举而不是民主自由选举,故A项错误;材料没有体现全面学习中国的科举制度,故B项错误;由“文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退”可以分析出文官制度改革有利于管理专业化、科学化,故C项正确;执政党的领导能力在材料中没有体现,故D项错误。3.B根据题干和所学知识可知罗斯福推行“政治庇护制”,即不通过“功绩制”的文官选拔管理办法,直接用政治手段来任命文官的原则,其目的是用行政领域的改革来保证新政措施得到高效率地贯彻和执行,体现其迫切希望美国摆脱经济危机,B项正确。罗斯福推行“政治庇护制”的目的是贯彻新政措施,与危机期间失业问题的严重无关,排除A项。C项说法与史实不符,排除。题干信息无法体现国家干预取代自由放任,排除D项。4.D材料所述文官制度通过考试的办法选取官员,有利于人才的选拔,结合题干所给的时间信息可知,处于工业革命之后,分析选项可知,D项符合题意;垄断资产阶级产生于第二次工业革命时期,与题干时间信息不符,A项错误;材料涉及的是选官制度的变化,与经济秩序的建立无关,B项错误;材料所述文官制度的建立有利于资本主义的发展,C项错误。5.A根据材料“不受党派影响,长期任职”并结合所学知识可知,英国文官的设置是为了在两党更替的时候保持政局的稳定,故选A项;两党制和资产阶级代议制体现了资产阶级民主及落实主权在民观念,与文官制无关,故排除B、D两项;借鉴科举制度是文官制度设立的背景,不是目的,故排除C项。6.A只有中国的科举制加强了中央集权,故A项符合题意;英国近代文官考试制度与中国古代科举制都扩大了政府行政官员的来源,故B项不符合题意;两种制度都推进了社会公平公正,故C项不符合题意;两种制度都打破了特权阶层对官场的垄断,故D项不符合题意。7.A英国对人才培养标准的变化反映了时代的发展变化。20世纪60年代恰好是科学技术的新发展时期,需要更专业化的人才,故A项正确。国家干预的政策符合这一时期,但与材料不符,故B项错误;工业革命与题干时间信息不符,故C项错误;议会制度属于政治制度范畴,与材料无关,故D项错误。8.D材料“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”体现的是西方人对科举制的赞同,D项符合题意;西方国家的选官制度属于文官考试,是借鉴的科举制,A项说法错误;B项说法与材料无关,排除;材料是站在学者的立场,并非是国家的立场,C项排除。9.B材料“文官政府的权力高于军权,及文官政府控制军事大权的原则”的目的就是确保民主制度,防止出现军事独裁。故选B项。10.A由材料可知,经改革的英国文官“独立于党派之外……公开竞争、择优录取,文官不受选举与执政党更迭影响,不得参与政治活动和营利性经济活动”,有利于英国政治运行的稳定,故A项符合题意;英国责任内阁制形成于1721年,故B项不符合题意;英国文官制度不能杜绝英国政府的腐败,故C项不符合题意;英国文官独立于党派之外,并非党派制度,故D项不符合题意。11.A英国只是借鉴和采用了中国科举制度的原则,其理由是利用这种考试方法选拔官员的制度体现了一定的公正和自由竞争的原则,故选A项;以儒家经典为考试内容是基于维护封建专制统治,不符合资产阶级的治国理念,排除B项;“统一了知识分子的思想”不符合思想自由原则,排除C项;高度评价科举制不是因为科举制创立于隋唐时期,排除D项。12.D由材料“逐步推行文官考试制度,促进社会发展。但是科举制在中国严重阻碍社会的进步,并最终被废除”可知,中西对待选官制度的不同价值取向,主要是中西经济发展的模式极为不同,故选D项。13.参考答案(1)区别:《彭德尔顿法》——公开考试,择优录取;按能力和政绩大小予以升降奖惩;相对的职业保障;政治中立,不与执政党共进退。“分赃制”——任人唯亲,对象主要是本党成员。(2)作用:适应了工业化社会的需要;打破垄断,扩大了统治基础;增进社会公平、公正,有利于人才脱颖而出;提高官员素质,减少腐败;保持政府工作连续性、稳定性。解析第(1)问,根据材料“甲党上台后,立即斥退大批政府官员,而让在竞选中有功的本党党徒填补这些空位。乙党上台后,亦如法炮制。这些官员们在任职期间,贪赃枉法,营私舞弊,无所不为”可以概括“分赃制”特点;根据“成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则,主管文官考试和录用、保障文官权益等”“通过公开考试择优录用文官,文官考核和工资以实绩为依据,公布待补文官职位缺额”“经考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位,不得任意撤换”“受到惩罚的文官,有权提出申诉等”“文官不得提供政治捐款”可以概括《彭德尔顿法》的特点。两者对比可以得出区别。第(2)问,根据材料并结合所学知识,可以从满足工业社会的需要、扩大了统治基础、实现社会公平和公正、防止腐败、保持统治稳定等角度思考。14.参考答案(1)特征:公开考试,择优录用;革除党派色彩;严格业绩考核,公平对待;官员分类,科学管理。(2)意义:以品行、能力作为选官、任官的标准,打破了英国传统的恩宠制,有助于提高行政官员的素质与行政工作的效率;打破了传统行政等级间不能逾越的界限,蕴含了正直、公平和注重实绩的价值观;改革以和平且渐进的方式推行,有助于社会

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