洋浦石化功能区基础设施工程-滨海大道中段工程 环评报告

《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3．行业类别——按国标填写。4．总投资——指项目投资总额。5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门审批。③交叉路口附加量表7-6交叉路口的噪声附加量受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离交叉路口（dB（A））≤40340<D≤70270<D≤1001>1000（5）声传播途径引起的衰减量ΔL2声传播途径引起的衰减量的计算具体参见《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）附录A中的A.2.2.2中的相关内容。（6）预测参数①本项目运期各特征年年平均日交通量、车辆行驶速度以及平均辐射噪声级预测分别如表5-5和表5-7所示。②预测时段：2021年、2027年、2035年；3.2预测结果采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）推荐预测模式，对2022年、2028年和2036年进行交通噪声预测计算，各预测年份的道路交通噪声随车道红线不同距离的等效声级见表7-7。距离（m）2021年2027年2035年昼间夜间昼间夜间昼间夜间0696770687169166260636164623259576058615948575558565957645654575558568055535654575596545255535654112545154535553128535154525553144535053515452160525053515452176524952505351200514952505351本项目道路营运期各预测年份的噪声贡献等值线图分别如图7-1~7-6所示。图7-12022年昼间贡献值等值线图图7-22022年夜间贡献值等值线图图7-32028年昼间贡献值等值线图图7-42028年夜间贡献值等值线图图7-52036年昼间贡献值等值线图图7-62036年夜间贡献值等值线图（2）交通噪声影响范围分析为了更好地反映交通噪声的污染范围，据表7-6整理得表7-7。根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）要求，相邻区域为3类环境功能区时，交通干线边界线外25m内区域划分为4a类功能区。4a类标准区域情况：交通干线边界线外25m外区域，昼间，近期（2021年）和中期（2027年）噪声值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，远期（2035年）距离本项目道路干线边界线2m处可以达标；夜间，近期（2022年）、中期（2027年）、远期（2035年）距离本项目道路干线边界线25m处时噪声值均超标，未能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。3类标准区域情况：交通干线边界线外25m外区域，昼间，近期（2021年）、中期（2027年）和远期（2035年）噪声值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；夜间，近期（2021年）到距离本项目道路干线边界线48m处可以达标，中期（2027年）到距离本项目道路干线边界线64m处可以达标，远期（2035年）到距离本项目道路干线边界线80m处可以达标。表7-8交通噪声达标距离（离道路红线）路段功能区4a类区3类区滨海大道中段项目工程标准[dB（A）]昼夜昼夜705565552021年达标超标达标48m2027年达标超标达标64m2035年2m超标达标80m项目位于洋浦石化功能区，周边分别是火炬区用地、乙烯项目用地、山东高速用地，项目200m范围内均无敏感点。项目运营期采取的环保措施有，①利用道路K0+000～K0+714.756沿线左边20m、右边30m的防护绿地和道路K0+714.756～K2+524.259沿线左右两边均是30m的防护绿地做好绿化设计，绿化带种植乔、灌木相间的树种，实施立体绿化，增强绿化降噪效果，降噪效果可降低7dB，降低后的4a类标准区域的昼间近期、中期、远期均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，该项措施同时兼有美化环境、减少降尘、吸收大气污染物等作用；②道路建成通行后，完善道路警示标志，设立禁鸣等标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛；③加强道路的维修保养，保持路面平整，尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象，减少汽车刹车、起动过程中产生的高声级；④行驶的机动车辆，必须保持技术性能良好，部件紧固，无刹车尖叫声；必须安装完整有效的排气消声器。行车噪声要符合国家机动车允许噪声标准。通过上述周边关系以及采取的措施后交通噪声对环境影响不大。4、固体废物影响分析本项目建成后，道路运输车辆等散落的固废（如纸屑、果皮、塑料袋等）会对沿线周边环境产生不利影响，既增加了道路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性；对于交通事故产生的固体废物，应根据固废特性采取有针对性的处理措施。为加强环境管理，运营期固体废弃物污染防治措施主要如下：（1）在道路两侧安放垃圾收集箱，定期由环卫部门清运；（2）营运期所产生的生活垃圾应收集后及时交环卫部门统一处理，对于可资源化的成分应尽可能回收，环卫部门有分类收集要求的分类收集。（3）道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可通过定期人力清扫或机械清扫的方式加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地焚烧处理。5、生态环境影响分析运营期工程对生态结构的影响主要为工程占地导致片区生态结构发生变化，占地范围仅局限在道路两侧，占地目前现状为荒地，项目建成后仅会对评价范围的土地类型面积产生较小的变化，不会对区域整体土地利用格局产生明显变化。项目占地范围内的植物种类较少，结构简单，未发现其它珍惜濒危的动植物品种。本项目的建设对生物多样性影响较小。6、景观影响分析本区域为填海区域，植被较少，现状滨海大道种植行道树。本项目建成后，道路两侧绿化地种植大量植被，以乡土植物为主，绿化物种选择当地物种，适合在这一地区生长的植被，杜绝种植外来入侵物种。道路营运管理部门必须强化绿化苗木的管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。道路园林绿化树种的选择，需由有资质的、专业的绿化公司进行设计选取，营造良好的绿化景观。行道树主要种植具有南国热带特色的乔木，树下配套种植草皮，乔木之间间隔2m种植灌木球，采用小叶龙船花、三角梅进行搭配。草地，可根据现场草坪情况而定，如有需要可种植大叶油草等不需常修剪的植被。在本次设计中，道路两侧的人行道上设置树池，树池规格为1×1m，树池间距为6m一个。选用凤凰木、香樟等常绿乔木树种，并尽可能增大密度，通过绿化植被可以吸声和反射交通噪声，使得交通噪声对环境的影响降低。同时通过加强道路两侧绿化隔离带、路基边坡、边沟外绿化和日常养护管理，在道路两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响。项目建成后，道路两侧将进行高质量的绿化，有效改善区域的景观风貌，另外，道路沿线的一些基础设施将得到改造，道路沿线周边环境也将得到有效改善。7、环境管理计划及工程生态保护措施投资7.1环境管理计划项目工程施工期及营运期的环境管理计划见表7-9至表7-10。表7-9施工期环境管理计划环境要素环境保护措施与对策实施机构负责机构监督机构社会环境1、统一组织交通管理，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输；2、与沿线单位慎密协商，合理选择横穿现有道路的临时施工场地。洋浦开发建设控股有限公司洋浦开发建设控股有限公司洋浦经济开发区市政管理局水环境1、项目厂区设置施工营地，生活污水排入市政管网，不对周边水环境产生影响；2、施工废弃物要及时清运，不得弃入地表水体中。大气环境1、临时施工场地选择在远离居民的地方；2、加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间，发挥其最大效率；3、加强运输管理，保证汽车安全、文明、中速行驶；4、科学选择运输路线，运输道路应定时洒水，每天至少两次（上、下班）；5、运送散装含尘物料的车辆，要用蓬布苫盖，以防物料飞扬。声环境1、施工中注意选用效率高、噪声低的机械设备，并注意维修养护和正确使用；2、加强道路交叉处的施工组织和管理，避免出现对现有交通的严重干扰，防止出现车辆鸣笛扰民的现象。表7-10营运期环境管理计划环境要素环境保护措施与对策实施机构负责机构监督机构生态环境1、尽量保留路边原有植被；2、道路改建用地范围全线绿化。洋浦经济开发区市政管理局洋浦经济开发区市政管理局洋浦经济开发区市政管理局大气环境1、严格执行国家制定的尾气排放标准，对路线上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路；2、加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象发生。声环境1、道路营运期无下沉、裂缝、凹凸不平等现象，减少车辆行驶噪声；2、对通过该地区的路段，要有禁鸣、限速等限制噪声的规定；水环境1、加强危险品运输车辆的管理与检查力度，对路面及时养护，以减少泄露事故的发生。7.2环境保护投资清单及环保验收清单本项目主要环保措施及费用估算如下表7-11。本工程总投资为13172.25万元，环保投资200万元，约占工程总投资的1.52%。表7-11环境保护投资清单单位：万元环境问题环保措施金额万元执行单位备注声环境控制施工时间－施工承包单位控制22：00～6：00内无噪声机械施工施工机械操作人员现场监理人员防护、移动隔声屏、临时消声围护结构、设备维修保养等10配备安全帽、护目镜、耳塞等运营期噪声防护20绿化带降噪水环境施工废水处理（排水沟、沉淀池、截留沟、隔油池、化粪池）10施工废水排水沟、沉淀池等工程费用，材料遮盖防水帆布等材料费。施工现场清理环境空气施工现场适时洒水8循环利用经过沉淀的泥浆水粉状材料，袋装或罐装运输，堆放，材料运输车辆覆盖篷布8材料的覆盖、固化、洒水等施工机械和运输车辆定期检修5施工机械养护和维修费用，减少排放固体废物施工人员生活垃圾处置0.2垃圾桶等环境生态避免非计划占地－宣传教育与严格处罚相结合风险事故施工区安全设施及安全监督4.8达到安全、健康、环保的要求建立风险事故应急系统4编制应急预案，明确责任人建材运输避开运输高峰，减少现有道路的拥挤，防止交通事故－避开意外风险水土保持绿化工程等130土壤翻整，植树种草合计200表7-12项目环境保护验收清单验收类别验收内容验收标准生态恢复与水土保持1、对施工期产生的垃圾及固体废物的妥善处置。2、水土流失防治工程—边沟和雨水沟的设置。3、植被措施成活率、生长情况及覆盖度。4、施工环保监理文件5、临时占地恢复情况1、水保措施符合水土保持方案提出的要求，边沟和雨水沟符合排水要求。绿化工程：保证与周边景观协调一致，栽种树种成活率高，植被生长良好，成活率高，保证覆盖度。3、施工环保监理文件完整。4、临时占地恢复完好。污染影响声环境声环境是否符合本地区声环境功能区划要求。道路评价区域内噪声环境符合《声环境质量标准》中3类、4a类标准。大气环境大气环境是否符合本地区环境空气功能区划要求大气环境保护目标空气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)以及2018年修改单中二级标准。水环境项目是否按规定设置雨污管道、雨污是否分流、排向是否按规定进行2、排水是否畅通。本道路设计雨水、污水分流，并且收集的雨水、污水顺利排入相应雨污管道。环保机构设置环保人员负责环境管理和事故处理，落实环境监测计划和施工期各项环境监理设立专职环境管理机构，成立事故领导小组，配备应急设备和器材；落实施工期各项环境监理、监测工作。八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型工期排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期TSP、扬尘1、工地周围设置围挡；2、裸露地表进行洒水抑尘；3、砂石、土方物料等要围拦遮盖。4、运输车辆采用加盖篷布和湿法相结合的方式；5、合理布置工区。6、在施工工地出口设置高压冲洗车辆设施和沉淀过滤设施，施工车辆冲洗干净后方可上路行驶。7、在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人及扬尘监督管理主管部门等信息有效减轻对大气环境的影响CO、NOx、沥青烟1、施工机械选用清洁燃料并设置尾气净化装置；2、采用商品沥青，路面铺装时采用密封式加热铺装装置。有效减轻对大气环境的影响营运期尾气1、加强绿化；2、提高道路整体服务水平，保障道路畅通；加强运输车辆管理，限制尾气排放超标的运输车辆通行。对环境影响较小水污染物施工期施工废水设置排水沟和沉淀池，对施工废水进行沉淀预处理后用于施工场地洒水抑尘。对环境影响很小生活污水经隔油池和化粪池处理后排入市政管网对环境影响很小地表径流设置临时堆土场挡土墙、雨洪截排水沟、沉淀池等临时水土保持防治措施进行控制。对环境影响很小营运期路面径流雨水1、加强道路运输管理；环卫部门增强路面保洁工作。2、加强排水系统的维护管理，保证排水管网的正常运营。对环境影响较小固体废物施工期弃土在项目区内及周边设置弃土临时堆放点，能回填利用的回填利用。对环境基本无影响生活垃圾由环卫部门每天清理。营运期行人遗留生活垃圾由环卫部门每天清运处理。噪声施工期施工机械噪声、运输交通噪声1、采用低噪施工机械，采取商品混凝土；2、合理安排施工时间；3、合理布局施工场地4、禁止野蛮作业；加强运输车辆管理。5、采用减振、隔声、消音、降噪处理。有效减少施工噪声对周围环境的影响营运期交通噪声加强路面养护，通过绿化带噪声对环境影响不大其他与周边居民建立良好的社会关系，加强沟通，避免投诉。生态保护措施及预期效果施工期土石方做到及时回填，妥善堆放处理；施工过程中积极采取水土保持措施，在施工完成后进行施工临时占地植被恢复，对生态环境影响较小。

九、结论与建议一、结论1、项目概况洋浦石化功能区基础设施工程-滨海大道中段工程项目位于洋浦石化功能区，道路大致呈南北走向，道路南起于现况滨海大道终点，北至规划园四路，道路全长约2524.259m，道路红线宽度32m，用地规划宽度82m和92m，为城市主干路，双向六车道，沥青砼路面结构，设计车速为40km/h。建设内容包括：道路工程、给排水工程（含原水）、电力工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。本项目总投资13172.25万元，其中环保投资为200万元，占总投资的1.52%。2、项目与产业政策符合性分析本项目位于洋浦石化功能区，为城市道路建设，属于城镇基础设施。根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于鼓励类；根据《海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)》，本项目为允许类。综上所述，本项目的建设与国家产业政策、海南省产业政策是相容的。3、规划相符性分析本项目选址位于洋浦石化功能区，所在地的土地利用性质为城镇建设用地，因此，项目建设选址基本符合《洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)》用地规划图。本项目与乙烯项目均纳入洋浦石化功能区控制性详细规划后续调整中，因此，项目与《洋浦石化功能区控制性详细规划修改（2015-2020）》相符性。根据《洋浦经济开发区规划建设土地局关于洋浦石化功能区基础设施工程-滨海大道中段工程规划选址及用地预审的复函》（浦建函[2019]288号），本项目选址位于石化功能区填海区域，土地为存量建设用地，无需土地预审，且本项目已取得建设工程规划许可证（建字第2019-045号），因此，符合城乡规划。本项目根据《乙烯周边路网及管网规划》进行了路线走向、排水工程等设计，符合乙烯周边路网及管网规划。本项目为洋浦石化功能区基础设施工程，道路建设不涉及总量控制指标污染物总量指标。主要污染物为：机动车尾气、车辆行驶噪声。根据《洋浦经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书》，洋浦地区噪声污染控制环境保护措施：“强化道路两侧的绿化隔离带建设，控制高噪车辆在生活区的运行。加强社会生活噪声的监管力度，禁止高噪声活动。工业区和生活区之间应建设绿化隔离带。加强施工噪声的监督和管理，避免夜间施工，减少对周围敏感点的影响。”本道路两侧设置防护绿地，减少车辆行驶噪声对周边环境的影响。因此与《洋浦经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书》及审查意见相符。本道路距海岸带约160m，该区域海岸带为非生态保护红线区，本道路为乙烯项目配套设施，道路不属于建筑物，项目符合《洋浦经济开发区总体规划(空间类2015-2030)》，因此与《海南经济特区海岸带保护与利用管理规定》相符。本项目为道路工程，古本项目选址与《海南经济特区海岸带保护与开发管理实施细则》相符。根据洋浦经济开发区生态保护红线规划图显示，本项目未占用生态保护红线。因此项目的建设符合海南省生态红线区域保护规划。4、选址合理性分析本项目选址于洋浦经济开发区，项目开发建设将极大改善当地的交通运输条件，将会给地区发展、当地居民收入的增加以及经济结构的调整带来实质性的益处。项目选址按实际情况进行设计，位于填海区域，不涉及征地拆迁。项目在建设期和运行期会对沿线两侧一定范围内的声环境、生态环境、环境空气、景观环境、水环境、社会环境等产生一定的负面影响，但在认真落实实施各项环保措施后，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受。从总体上看，本工程选线可行，基本符合环境要求。5、环境质量现状根据各月的《洋浦经济开发区环境空气质量月报》监测数据统计：洋浦经济开发区2018年全年环境空气各监测因子浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及修改单要求，区域环境空气质量良好。项目位于达标区内。根据监测结果，道路起始点昼夜噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准。项目所在区域现状声环境较好。6、主要环境影响分析结论（1）废水施工期废水主要为施工废水和施工人员生活污水。施工废水主要来源于施工作业开挖产生的泥浆水、施工机械运输车辆的冲洗水，下雨冲刷浮土、建筑泥浆等产生的地表径流，主要污染因子为：SS、石油类等，其产生水量不大，但若随意排入周围水体会对水环境产生一定程度的不利影响。通过沉淀池沉淀后回用于洒水降尘，严禁随意排放，可有效降低其对环境的影响。此外，通过设置临时堆土场挡土墙、各水土流失易发区边界设置雨洪截排水沟、沉淀池等水土保持防治措施，避免雨季径流对周围水体产生不利影响，施工人员生活污水经隔油池预处理后和化粪池处理后排入市政管网。运营期主要为路面径流雨水，目前因路面雨水径流造成的污染尚无较好的工程治理措施，但可以通过加强运输管理，保持路面清洁等管理措施减轻该部分污染。（2）废气道路施工期大气污染物主要是粉尘污染物、动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出。将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但只是短期影响。通过设置工地围挡、及时清扫道路、洒水抑尘、运输车辆慢行、堆料场加盖篷布合理布置临时堆料场和临时堆土场位置等措施后，可有效控制其不利影响。运营期大气污染物主要是机动车排放的尾气，通过加强绿化措施、加强运输车辆管理，保障道路畅通后，营运期汽车尾气对项目周边环境空气质量影响不大。（3）噪声施工期：施工期应合理安排施工时间，尽量避开午休时间（12:00~14:00），严禁夜间（22：00～6：00期间）自由作业，因特殊需要延续施工时间的，必须报有关管理部门批准才能施工。此外，还应加强对对各声源设备加强管理，采取合理布局，高噪声设备不能同时施工，在施工设备的选型上尽量采用低噪声设备。强化管理，禁止野蛮作业，减少作业噪声，使施工厂界噪声达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》的要求，将不利影响降至最低。营运期：根据预测结果，4a类标准区域，昼间，近期（2021年）和中期（2027年）噪声值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准，远期（2035年）距离本项目道路干线边界线2m处可以达标；夜间，近期（2021年）、中期（2027年）、远期（2035年）距离本项目道路干线边界线25m处时噪声值均超标，未能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。3类标准区域，交通干线边界线外25m外区域，昼间，近期（2021年）、中期（2027年）和远期（2035年）噪声值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；夜间，近期（2021年）到距离本项目道路干线边界线48m处可以达标，中期（2027年）到距离本项目道路干线边界线64m处可以达标，远期（2035年）到距离本项目道路干线边界线80m处可以达标。随着距道路中心线距离的增加，交通噪声的影响逐渐减小；同时，随着运营期的增长，车流量的增大，交通噪声声级值也随之增强。其中昼夜间的交通噪声最大值均出现在2035年。运营期采取的环保措施后可使交通噪声对环境的影响不大。（4）固体废物本项目产生固体废弃物主要是施工期产生的土石方等，土石方及废石均能回用于场地回填，并及时实施生态恢复措施（绿化建设和植被恢复），对生态环境不会产生较大影响。（5）生态环境影响道路建设项目对生态环境的影响，主要表现为对沿线区域地块植被破坏和生态环境的影响，以及由此引发的生态问题和水土流失。项目所占用土地植被主要为杂草，植被类型简单，无生态敏感种类，道路建设