《测绘工程管理与法律法规》课程标准

《测绘工程管理与法律法规》课程标准适用专业：工程测量技术、测绘地理信息技术、摄影测量与遥感技术等测绘类专业学制：3年教学时数：34学分：21.课程性质与作用本课程是高职院校工程测量技术、测绘地理信息技术、摄影测量与遥感技术专业的一门专业拓展课程，它既有较完整全面的理论性又有较深入使用的实践性。本课程培养目标是在初步掌握工程测量职业能力的基本知识、基本理论的基础上，使学生具有测绘工程项目招投标与实施管理的专业技能，并能为之前的专业学习起到不断升华的重要作用。通过本课程的学习，使学生具有一定的测绘工程项目招标能力、合同管理能力、项目组织能力、施工设计能力、项目管理控制能力、行业和企业管理能力、测绘法律法规的应用能力。通过参加国家测绘局职业技能鉴定指导中心组织的测量员职业资格证书考试，获得从事测绘工程管理的技能和测绘法律法规的应用能力，具有上岗从业的能力。同时，本课程在培养学生的工程素质教育中发挥着重要作用。本课程的主要任务是：（1）了解测绘工程管理的基本理论。（2）熟悉测绘法，测绘行政法规、部门规章和重要规范性文件等法律法规。（3）具备测绘工程项目组织与工程设计能力。（4）具备测绘工程项目目标管理、质量管理、进度管理及现场实践能力。（5）具备测绘行业资格管理、成果管理、地图产品管理、市场管理、测量标志保护管理的能力。（6）具备技术设计书、技术总结和质量检查报告的编写能力。（7）熟练掌握测绘成果质量检查验收的全部流程，具备检查验收的能力。（8）培养认真负责的工作态度和一丝不苟的工作作风。2.课程设计2.1设计理念本课程的设计理念是以高职测绘类学生的就业为导向，根据行业专家对专业所涵盖的岗位群进行的任务和职业能力分析，同时遵循高等职业院校学生的认知规律，紧密结合职业资格证书中相关考核要求，确定本课程的项目、工作任务和知识点。为了充分体现项目引领，实践导向课程思想，本课程按照测绘工程管理与法律法规的基本技能按项目划分为测绘工程管理概述、测绘行业管理、测绘工程组织、测绘工程目标管理、测绘工程质量管理、测绘工程进度管理、测绘工程合同管理、测绘技术总结、测绘成果质量检查验收、测绘法、测绘行政法规、部门规章与规范性文件等十二部分进行课程内容安排。整个课程内容的知识介绍以必需、够用为度，操作技能力求熟练。建议理论教学时数为34学时。2.2设计思路本课程的总体设计思路是：打破传统的专业课程设置模式，紧紧围绕项目的需要来选择课程内容；变知识学科本位为职业能力本位，打破传统的以了解、理解、掌握为特征设定的学科型课程目标，从“任务与职业能力”分析出发，设定职业能力培养目标；变书本知识的传授为动手能力的培养，改变传统的知识传授方式，以“工作技能”为主线，创设“工作任务”，结合职业技能证书考证，培养学生的实践能力。通过对课程整体设计的分析，归纳总结出课程定位的分析过程、调研过程、反馈过程。根据分析学生的就业走向和社会需求，确定将来服务面向与就业部门，即“一分析”；根据企业调研和毕业生调研，确定就业岗位与业务范围，即“双调研”；根据教学专家、企业兼职教师和一线技术人员多方反馈，确定对学生的培养规格与质量标准，即“多反馈”。本课程在邀请行业专家对测绘地理信息技术所涵盖的岗位群进行任务与职业能力分析的基础上，以职业能力为依据，设计整和课程内容，基于工作任务按序展示教学内容，培养学生的测绘工程管理职业能力。3.课程目标通过本课程的学习，要求学生掌握测绘工程项目的合同管理、工程项目组织与施工设计、项目的控制、测绘行业管理、测绘企业管理、测绘法律法规等基本理论与技能，培养学生严谨的科学态度和吃苦耐劳，团结协作的职业素养。（1）学习本课程要坚持理论联系实际。认真学习测绘工程项目的基本知识，掌握基本概念，由浅入深，由简到繁地多看、多想，多参与生产现场实践，不断提高测绘工程管理的综合能力。（2）本课程具有一定的实践性。要掌握它，必须完成一定数量的实训和练习。实训时，应先掌握基本知识、基本理论、然后按照正确的方法来完成。（3）测绘工程管理要遵循规定的法律、法规，国家颁布了测绘法、基础测绘条例、测绘资质分级标准等相关法律，具有一定的法律约束性，它是评论测绘工程项目管理是否合格的客观标准。（4）养成耐心细致的工作作风和严肃认真的工作态度。4.课程内容序号教学题目学习目标教学内容课时1项目一测绘工程管理概述任务1测绘工程管理的基本概念掌握测绘工程管理的基本概念知识点1：测绘工程管理概念与性质知识点2：测绘工程管理指导思想与目的2任务2测绘工程师1、掌握注册测绘师的执业范围2、考试与报考条件知识点3：注册测绘师介绍与执业范围知识点4：注册测绘师资格考试与报考条件任务3测绘工程企业掌握企业的含义与类型知识点5：企业的含义与类型知识点6：测绘企业任务4测绘工程的内容与实施阶段的管理掌握测绘工程的内容与实施阶段的管理知识点7：地形和地籍测量管理知识点8：民用建筑和道路工程测量管理知识点9：水利工程测量管理2项目二测绘行业管理任务1测绘资质资格管理掌握测绘资质资格管理的制度知识点10：测绘资质资格管理制度知识点11：测绘职业制度4任务2基础测绘和其他测绘管理掌握基础测绘和其他测绘管理的内容知识点12：基础测绘知识点13：其他测绘任务3测绘成果管理掌握测绘成果管理的过程知识点14：测绘成果特征与质量知识点15：测绘成果保管与保密管理知识点16：测绘成果提供利用任务4地图及地图产品管理1、掌握地图管理与地图市场管理2、了解地图审核知识点17：地图管理与地图市场管理知识点18：地图审核任务5测绘市场监督管理掌握测绘市场监督管理知识点19：测绘市场监督管理3项目三测绘工程组织任务1组织的基本原理1、了解组织和组织结构2、掌握组织设计知识点20：组织和组织结构知识点21：组织设计4任务2测绘工程项目组织1、熟悉项目目标管理的内容2、掌握人员分配和设备配置的方法知识点22：测绘项目目标管理和资源配置任务3测绘工程项目的技术设计1、了解测绘技术设计基本规定2、熟悉测绘技术设计书的主要内容3、了解设计评审、验证和审批知识点23：测绘技术设计基本规定知识点24：测绘技术设计书的主要内容知识点25：设计评审、验证和审批4项目四测绘工程的目标管理任务1测绘工程目标系统了解工程项目三大目标之间的对立关系及统一关系知识点26：工程项目三大目标之间的对立关系及统一关系2任务2目标控制原理1、了解控制的基本程序2、掌握控制类型及动态控制原理知识点27：控制的基本程序知识点28：控制类型及动态控制原理任务3目标控制的风险评价与识别理解目标控制的风险评价与识别知识点29：目标控制的风险评价与识别任务4测绘工程项目成本控制1、掌握测绘工程项目成本预测2、掌握测绘工程项目成本控制知识点30：测绘工程项目成本预测知识点31：测绘工程项目成本控制5项目五测绘工程的质量控制任务1质量术语掌握测绘工程质量的基本术语知识点32：测绘工程质量的基本术语2任务2质量体系的建立、实施与认证1、了解质量体系的建立与实施2、了解质量体系的认证知识点33：质量体系的建立与实施知识点34：质量体系的认证任务3影响测绘工程质量因素的控制1、理解影响测绘工程质量的因素知识点35：影响测绘工程质量的因素任务4测绘工程实施过程中的质量控制1、理解测绘工程质量的特点及控制方针2、了解测绘工程质量控制的实施知识点36：测绘工程质量的特点及控制方针知识点37：测绘工程质量控制的实施6项目六测绘工程的进度控制任务1概述1、了解进度控制的含义和目的2、理解进度控制的任务知识点38：进度控制的含义和目的知识点39：进度控制的任务2任务2常用进度控制管理的方法1、了解测绘工程项目进度管理的具体含义2、掌握进度控制的方法知识点40：测绘工程项目进度管理的具体含义知识点41：进度控制的方法任务3测绘工程进度计划实施中的监测与调整1、了解进度计划的编制与实施2、掌握进度计划的调整方法知识点42：进度计划的编制与实施知识点43：进度计划的调整方法7项目七测绘工程合同管理任务1测绘工程合同1、掌握合同的基本原则与订立2、理解合同的效力、履行与违约责任知识点44：合同的基本原则与订立知识点45：合同的效力、履行与违约责任2任务2测绘合同管理的内容与方法1、理解测绘合同内容2、了解合同的订立、履行、变更、违约责任知识点46：测绘合同内容知识点47：合同的订立、履行、变更、违约责任任务3FIDIC合同条件1、理解FIDIC2、了解FIDIC合同条件的主要内容知识点48：FIDIC简介知识点49：FIDIC合同条件的主要内容8项目八测绘技术总结任务1测绘技术总结基本规定1、理解测绘技术总结分类与编写依据2、了解测绘技术总结编写要求与组成知识点50：测绘技术总结分类与编写依据知识点51：测绘技术总结编写要求与组成2任务2技术总结主要内容1、理解项目技术总结的主要内容2、了解专业技术总结的主要内容知识点52：项目技术总结的主要内容知识点53：专业技术总结的主要内容9项目九测绘成果质量检查验收任务1检查验收概况1、了解检查验收的基本概念与术语2、了解检查验收的基本规定知识点54：检查验收的基本概念与术语知识点55：检查验收的基本规定2任务2检查验收组织实施与质量评分方法1、了解测绘成果质量检查验收工作的组织实施2、了解主要测绘成果质量评分方法3、了解测绘成果质量检查报告编写知识点56：测绘成果质量检查验收工作的组织实施知识点57：主要测绘成果质量评分方法知识点58：测绘成果质量检查报告编写10项目十测绘法任务1测绘法1、了解测绘法——测绘基准与测绘系统2、了解测绘法——基础测绘、界线测绘与其他测绘3、了解测绘法——测绘资质资格、测绘成果和测量标志的保护4、了解测绘法——法律责任知识点59：测绘法——测绘基准与测绘系统知识点60：测绘法——基础测绘、界线测绘与其他测绘知识点61：测绘法——测绘资质资格、测绘成果和测量标志的保护知识点62：测绘法——法律责任211项目十一测绘行政法规任务1地图管理条例1、了解地图编制2、了解地图审核3、了解地图出版与互联网服务4、了解监督检查与法律责任知识点63：地图编制知识点64：地图审核知识点65：地图出版与互联网服务知识点66：监督检查与法律责任8任务2测量标志保护条例了解测量标志保护条例内容知识点67：测量标志保护条例内容任务3测绘成果管理条例1、了解测绘成果汇交与保管2、了解测绘成果利用3、了解重要地理信息数据的审核与公布4、了解法律责任知识点68：测绘成果汇交与保管知识点69：测绘成果利用知识点70：重要地理信息数据的审核与公布知识点71：法律责任任务4基础测绘条例1、了解基础测绘规划2、了解基础测绘项目的组织实施3、了解基础测绘成果的更新与利用、法律责任知识点72：基础测绘规划知识点73：基础测绘项目的组织实施知识点74：基础测绘成果的更新与利用、法律责任12项目十二部门规章和重要规范性文件任务1部门规章了解测绘部门规章知识点75：部门规章汇总2任务2重要规范性文件了解重要规范性文件知识点76：重要规范性文件汇总合计345.实施建议5.1学生基础能力本课程是具有一定实践性的一门课程，应有效提高学生基础能力。在教学过程中，尤其是测绘工程项目组织、工程项目的控制、测绘行业管理部分应尽量采用现场教学。伴随着信息时代的来临，网络、多媒体技术的飞速发展，现代化教学设备的普遍应用，使得传统教学模式受到极大冲击，教学方法和手段的改革已势在必行。与此同时，要重视本专业邻域新技术、新工艺、新材料的发展趋势，贴近工地现场，为学生提供职业生涯发展空间，努力培养学生参与社会实践的创新精神和职业能力。5.2教学方法与手段在教学过程中，应立足于加强学生实践能力的培养，采用项目式教学，以工作任务引领课堂教学，提高学生学习兴趣，激发学生实践能力。在教学过程中，教师示范、学生讨论、教学互动，让学生在“教”与“学”过程中懂得如何进行常规项目组织、项目控制、行业管理等工作的完成。在教学过程中，要创设工作背景，同时应加大实践的容量，要紧密结合职业技能证书的考证，加强考证的实操项目的训练，在实践过程中，使学生掌握测绘工程管理的应用，提高学生的岗位适应能力。在教学过程中，要运用多媒体等教学资源辅助教学，帮助学生熟悉测绘工程管理技术在实践中的应用。引导学生对完成的工作任务及时进行总结，同时教师要进行详细点评。在教学过程中，要重视本专业邻域新技术、新工艺、新材料的发展趋势，贴近工地现场。为学生提供职业生涯发展的空间，努力培养学生参与社会实践的创新精神和职业能力。教学过程中教师应积极引导学生提升职业素养，提高职业道德。要充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，教师要“基于工作过程”开发项目及工作任务，引入完成任务需要的知识来进行课程教学设计，促进学生把知识、技能和行为规范转化为能力和品德，充分体现“生产育人”的思想。5.3教学评价（1）改革传统的学生评价手段和方法，采用阶段评价、过程评价与目标评价相结合，理论与实践一体化的评价模式。（2）关注评价的多元性，结合课堂提问、习题作业、现场实践、教学体会、技能竞赛及考试情况，综合评价学生成绩。（3）应注重学生在实践中对分析问题、解决问题能力的考核，对在学习和应用上有创新的学生应给予特别鼓励，全面综合评价学生的能力。（4）多创造学生参观现场实例实践性教学的机会，让他们多看、多问、多听，多了解、多认识、对思考，从学生的实践体会中加以考核。学期结束进行课程考试。该门课程的考试评价依据是按照课程目标、教学内容和要求，把握合适的难易程度出试卷，用笔试的方法对学生学习做出评价。其中：考试所需时间为100分钟，考试采用方式为笔试（闭卷），考试规定分制为百分制（60分及格线），考试成绩评定为平时（占有30%）+卷面（占有70%）。采用“百分制”进行评价，在考核评价中突出平时的技能训练、出勤、安全、态度、团队精神等方面。5.4资源开发与利用（1）注重测绘工程管理实训指导书的编制开发应用。开发基于生产过程的实训手册，手册不仅表现任务怎么做，更要体现为什么这么做，使学生通过手册提示的操作方法与步骤完成任务，并获得知识。（2）注重本课程资源和现代化教学资源的开发和利用，创设形象生动的工作情景，激发学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性、主动性和创造性，促使学生对知识的理解和掌握。（3）积极开发和利用网络课程资源，充分利用诸如电子书籍、电子期刊、数据库、数字图书馆、教育网站和电子论坛等网上信息资源，使教学从单一媒体向多媒体转变；教学活动从信息的单向传递向双向传递转变；学生单独学习向合作学习转变。同时应积极创造条件搭建远程教学平台，扩大课程资源的交互空间。（