论网络团购中消费者权益者公平交易权的法律保护

PAGE13摘要网络团购作为一个近些年才兴起的新兴购物方式。其方便快捷成本低的有点毋庸置疑。但是作为一个新兴行业也不可避免的存在许多问题。消费者和电商之间如何建立有效的信任机制便是其中最大的挑战。一旦双方发生争议，如何合理有效的解决这些争议是摆在我们面前的一大难题。结合网络团购的实际操作方法，要解决其中的问题多方机制的引入就不可避免。相关的网络购物规范机制也应加快制定。力求人治和法制能够同步，从而有效规范网络团购市场秩序。本文主张消费者和电商应当积极寻求第三方加入交易平台，这样可以有效解决相互信任体系的构建这一问题。另外消费者在参与虚拟平台的交易期间必须提高自身警觉性，以防网络欺骗的发生。关键词：网络团购；权益侵害；公平交易一、引言（一）研究背景自2010年我国第一家团购网站成立至今，我国的相关电子商务经历了爆炸式的增长。在相关领域我国的发展丝毫不差于欧美等发达经济市场。网络团购所具有的成本低，快捷，易普及的特点让该行业拥有无可估量的发展潜力。可以这样说。网络团购是人类购物方式的一次革命，他在根本上改变了人们的购物观和购物方式。在今天电商们和网络团购的消费者们只要轻轻点几下鼠标就可以促成数目惊人的网络交易，这是前人不可想象的李小京李小京.论网络团购合同中消费者权益的私法保护[J].科技经济导刊,2017(05):245-246.国内研究方面，国内对于网络团购消费者权益保护的研究就内容来说多涉及网络团购的性质、主体、法律责任、团购合同的成立、生效、消费者权益受侵害的情形、防范机制及监管制度等，但就研究深度来说，大多都是从法学理论出发，没有注意到影响消费者权益保护的因素随着网络技术的发展也在发生变化。从相关立法来说，《关于加强网络团购经营活动管理的意见》要求经营者要建立质量审核制度、明确三方责任、保护商业秘密和消费者个人信息、禁止不正当竞争、规范促销活动等义务，并提出了工商行政管理部门在规范网络团购市场秩序中的五项职能，其中包括建立主体数据库、开展网上巡查、推广合同示范文本等。《网络交易管理办法》，作为新《消法》的补充，对网店实名认证、利用技术手段不正当竞争、电子发票和凭证等方面进行了进一步细化，同时针对网络购物跨区域的特点，调整了工商行政部门的执法管辖权。《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》对消费者投诉的管辖，特别是对因网络交易发生争议的投诉进行了规定。第三章对消费者投诉的条件、工商部门受理投诉的范围、进行调节的程序作了进一步明确。这些规定有助于规范工商部门的工作人员，更好地依法办事、为民办事。虽然这些法律法规对消费者权益的保护作出了一些规定，但由于缺乏系统性和全面性，保护力度上仍显不足。不得不说，无论是从网上购买小的私人物品还是大汽车别墅，网络团购给我们带来了大量的益处。但是由于网络与生俱来具有的虚拟性的特点，使得网络欺诈时有发生，不时就会发生消费者公平交易权被侵犯的案件。（二）研究意义当前，我国对网络团购中消费者权益保护的研究深度不够。国内的研究绝大多数都是针对新《消法》展开的，新《消法》虽然不是专门针对网络购物，但其中部分法条对网络购物起到了很好的规范作用。在完善建议中，多提出要制定一部针对电子商务的专门法律。全国人大财经委根据网络购物良性发展的需要，制定完成了《电子商务法（草案）》，并已提交全国人大常委会审议。笔者对该草案进行了认真研读，结合网络购物的现状，提出了一些修改建议。同时，针对网络团购中消费者权益保护不足的问题，从立法、行政监管、纠纷解决机制三个方面提出了一些完善措施，希望能对消费者权益保护有所裨益。在理论上，网络团购消费者权益保护问题的研究可以拓补大数据时代的消费者权益保护法律理论。大数据时代对于商业的改变不亚于一次新兴的科技革命，而在这其中凸显出来的消费者权益保护问题给当下的法律制度形成了挑战。伴随挑战而来的制度变迁则并非一个自动的过程，因此，我们需要积极地对网络团购的消费者权益保护问题研究，从而形成与当下社会相适应的制度。为此，网络团购消费者权益保护研究可以弥补大数据时代的消费者权益保护理论的不足。在实践中，网络团购消费者权益保护问题研究可以为消费者权益保护的立法、行政、司法实践提供指导。大数据时代的网络团购消费者权益保护是一个新兴的问题，其中既有专业性的技术挑战，也有法律制度的问题。应对专业性的技术挑战需要法律制度的指导。进行相关的研究并且制定出法律制度，则可以为网络团购消费者权益保护提供实践指导。此外，网络团购中的消费者权益保护法律问题研究，还可以为消费者协会、团体、个人进行维权、追责提供建议。二、概念的界定（一）网络团购的特点网络团购在我国方兴未艾，且愈趋理性发展。作为以互联网为依托的一种新型购物方式，网络团购将互联网作为连通手段，买卖双方在专门的网络平台上进行钱货交易李之俏李之俏.网络团购中消费者权益法律保护研究[J].辽宁省交通高等专科学校学报,2017,19(04):27-31.在这种购物模式中，卖方在团购平台上发布自己的商品或服务信息，吸引数量庞大的买方，买方以数量优势换得卖方在购买价格上作出一定的让步，每个消费者付出更低廉的价格，购买到相同品质的货物或服务。这种模式被通称为B2T（BusinessToTeam）模式李小京.论网络团购合同中消费者权益的私法保护[J].科技经济导刊,2017(05):245-246.。该模式中存在三方参与者，即卖方、买方以及网络团购平台，三者缺一不可。网络团购平台是买卖行为完成的重要桥梁，可以把团购平台看作是一个可供租赁的场地，卖方在平台上租赁一个柜台，然后在此平台上发布商务信息并做广告宣传，吸引消费者前来购买。在获得盈利后，卖方根据之前与平台之间签订的协议，按照比例支付租金冯辉李小京.论网络团购合同中消费者权益的私法保护[J].科技经济导刊,2017(05):245-246.冯辉,韦子娟.论网络团购中的消费者权益保护[J].电子科技大学学报(社科版),2017,19(06):14-21.网络团购当然具有网络购物的共同特点，比如非直观的可触性，无法直观感知预购之物、而通过平台的宣传图文和消费者的评价对货物品质加以推断。再如购买行为具有延时性，先付款后交货。与普通的网络购买行为相比，团购的不同之处在于借助专门网站，在限定的时间内可以聚集庞大的购物群体，获得低价购买的购物优势。（二）网络团购与消费者的公平交易权形式公平。公平交易对消费者而言十分重要，公平交易权的核心是消费者能以一定数量的货币换得同等价值的商品或者服务。消费者有权利获得质量合格、价格合理、计量公正的交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。按照风俗的要求，经营者不能销售假货、以次充好，不得虚报售价及提供虚假折扣，亦不可缺斤短两，更不可强买强卖。这也是法律对公平交易权的第一层次的要求，换言之，需做到形式公平；深入而言，公平交易权还有第二层次的要求，即实质公平李晶李晶.论我国网络团购中消费者知情权制度的完善[J].鄂州大学学报,2016,23(02):23-26.实质公平。实质公平意味着：网络团购的消费者应当与非通过网络团购的消费者享受同等待遇，不应遭到歧视性对待。由于买卖双方信息的不对称性，卖方往往对所售商品做虚假宣传、隐瞒关键信息，诱导更多的消费者购买，而在提供的商品或服务过程中，数量有亏或质量有损，这种亏损以隐蔽的方式产生，消费者有时并未察觉或者过后才会发现。可见，侵犯公平交易权的现象更容易发生在网络团购消费者身上，理应对其加强保护。三、网络团购公众消费者公平交易权侵害的表现（一）不诚信的宣传与销售行为隐藏关键信息，公开的内容不全面。比如销售化妆品，平台页面上着重推送化妆品的包装图片和化妆后的效果图片，而商品的生产许可证、卫生许可证、产品成分等却难觅踪影。还有的进口商品在包装上与说明书中都看不到中文字样，显然是违法的。受骗的消费者在体验过商品后，会回到网络平台进行反馈，给予商家信誉差评。这个评价对商家至关重要，因为它会成为后续消费者决定是否购买的重要判断依据。商家为了避免不利结果，与团购平台协作，偷偷删除那些差评，仅保留优良评价，虚刷信誉，对商品进行虚假宣传孟钰斌孟钰斌.网络团购中的消费者权益保护[J].法制与社会,2016(13):188+194.堂而皇之销售假货。比如有的进口商品品质优良却也价格不菲，令喜欢它的消费者望而却步，像意大利巧克力。有商家洞悉消费者心理，悄然仿制名牌货品并上网团销，当然价格会低廉一些。看页面上的宣传图文，与真货无异，许多消费者纷纷团购，收货后亲自品尝才发现并非原装，这样的事例很多。而国内有的声称只卖正品的网站也被记者暗访调查后证实是以假充真，欺骗消费者。原因分析。探究这种虚假宣传与欺诈销售行为产生的原因，以及为何并未受到严惩，除了追求利润的动机外，团购运行机制和监督机制上存在两点瑕疵。一是网络团购模式依赖于虚假信用。消费者对于团购平台和网络商家的购买信任，来自于二者的良好信用及其他消费者的反馈评价。团购平台常常通过电视广告的方式提高自己的知名度，消费者会简单地把知名度等同于其美誉度。而网络商家则在消费者评价环节做手脚，删除差评，留下好评，或者向买家承诺，如给好评则返给买家若干小额现金，贿买好评。以此制造出所销商品或服务均属上乘的假象，引得消费者自愿团购。二是消费者因缺少维权意识或者得力的维权工具而放弃向侵权人追责。发票是网络团购行为的有效凭证，不少平台因利薄，并不主动提供发票，而消费者维权意识弱，也很少索要，一旦发生纠纷则难以拿出重要证据来。在网络团购活动中，侵权涉及的相关证据大都以电子数据的形式保存在团购平台手中，电子数据极易被篡改及销毁。消费者可能会拍照留证，但这种照片的证明力相对较弱，如无其他证据辅佐，可能难以导出有利的裁判结果。同时，单个消费者的损失数额有限，且诉讼时间不短，求助于消费者协会提起公益诉讼，也存在跨区域取证等难题，这些都会令受到侵权的消费者放弃维权，侵害者毫发无损之余，也会怀揣得意继续运营下去。（二）签订格式合同行为表现形式。在网络团购模式中，消费者若想要参与平台的某项团购活动，通常要首先注册成为该平台的会员以获得团购资格。团购平台会提供一个预先拟定好的格式合同放在网站上，消费者有两个选择，同意或者不同意，点击了“同意”按钮就成为会员，点击“不同意”则无法参加团购，因此有团购意向的消费者都会选择“同意”。殊不知，网络平台商家已经在合同中埋下了侵害公平交易权利的伏笔，这些条款有时较为隐蔽，消费者不易察觉。尽量减免己方责任，同时限制对方权利，这是典型的侵害公平交易权的行为安晓慧安晓慧.浅析网络团购中消费者权益保护问题[J].商,2016(17):233-234.背后原因分析。网络团购平台一直使用格式合同，说明相对于消费者而言，团购平台始终处于优势地位。而网络团购平台的行业准入门槛低、人员法律意识淡薄，其格式合同中虽有侵权之处，却不去主动纠正。更重要的是，在网络团购活动中，始终缺少第三方进行监管。另一方面，负有资质审核、质量检验等职责的行政部门，在实际工作中，会因职责划分不够明确而相互推诿，导致监管无法落到实处。最终，网络团购平台自营自监，无法进行有效监管。（三）强制交易等行为表现。强制交易主要表现在退货环节。一方面，商家对于退货多有限制，变相地强迫消费者接受团购交易结果。比如，很多团购平台规定，只有未经拆封的产品才能予以退货，擅自扩大己方权利（《消费者公平交易权保护法》第二十五条规定的是“消费者退货的商品应当完好”）。实际上如果不拆封，消费者怎能判断产品的质量，进而做出是否退货的决定呢？笔者认为，只要不影响货品二次销售就符合“完好”的要求。再如，不少商家对《消费者公平交易权保护法》规定的禁止退货的商品种类随意做出夸大解释，规定如母婴类产品、奢侈品类代购物品不予退货，使用团购优惠券下的订单也不能无条件退货。另一方面，对于货款的退回，团购平台也有不合理的规定，很多团购运营平台商规定，货款只能退回到消费者在该平台注册的账户中，而不是直接退回到消费者的银行卡中，这是强制消费者再次消费。有的规模较大且运营正规的商家规定可以按原路径退款，同时却增加了诸多限制条件，尽量拖延退款时间，变相地强迫消费者知难止步，放弃退款或者再次消费。原因探析。《消费者公平交易权保护法》作为一部法律，规定了原则性的内容，而不可能有更多详细的解释。由此，团购平台商家任性地解释，扩张出很多对自己有利的规定，这也是本文提到的商家基于优势地位而制定诸多霸王条款，肆意侵害消费者的利益。任性的商家，需要行政部门进行切实监管，需要法规、规章的进一步规范，以及必要的司法制裁。（四）对消费者隐私权的侵害网络团购与实体店消费具有明显的区别，在实体店消费，消费者不需要提供自己的个人信息，喜欢哪个商品当场付款购买即可。而在网络团购中，消费者需要首先在团购平台上进行注册，即身份验证，所以必须提供自己的个人信息，没有选择的余地。这些信息与消费者的财产安全密切相关。消费者应当享有个人信息权。其权利内容具体包括信息决定权、信息查询权、信息更正权、信息封锁权、信息删除权。而团购平台在收集了信息后，对信息管理却缺乏相应的配套措施，不断出现消费者信息泄漏问题，有的人还在网上公开售卖，扰乱了消费者的正常生活节奏。一方面，一些团购平台或者卖家未经允许，擅自向消费者发送带有明显促销性质的短信或邮件，而这些绝大多数都不是消费者需要的，因而需要花费很多时间和精力进行删除。另一方面，一些不法分子收集到这些信息后，对消费者进行“量身定做”的精准诈骗，迷惑性很强，骗术很难被消费者识破，对消费者的财产安全构成威胁。另外，消费者在注册成为网站会员后，这些信息便会进入到网站的数据库中，消费者很难自己消除，这也给消费者个人信息安全留下了隐患。新《消法》第二十九条虽然对消费者个人信息保护做出了规定，明确了经营者的义务，但在实际运作中，很多团购平台没有严格执行这一规定。四、网络团购中侵害消费者公平交易权的原因探析（一）团购网站市场准入制度的薄弱由于网络环境的特殊性，长期的难以监管和不健全的监督机制使得网络环境十分复杂。团购网站也是龙蛇混杂，对于一些别有用心的网络团购网站，经常会进行恶意的虚假宣传梁燕君梁燕君.网络团购中消费者权益的保护[J].市场经济与价格,2016(06):56-57.2014年工商部门通过的《意见》明确规定对网络团购有关人员实施实名登记注册的若干规定。同时网络电商和相关第三方也需要到工商部门申请相关营业执照。这种做法在一定程度上规范了网络团购市场的日常秩序。但是对于交易过程中的监管，网络团购运营商的具体运作流程，宣传等方面《意见》并没有作出具体的规定，这些不足给以后的网络监管埋下了很大的隐患。对于违反《意见》的责任方，该法也没有做出太多具体处罚规定，即使是规定了的也不带有强制性，有的甚至缺乏可执行性。这就使得团购网站准入门槛显得很低，其违法成本也很低，其本质是执法部门对网络团购市场的认知不足。（二）网络团购行业市场监管的缺失联合国在90年代末期就制定了《电子商务示范法》，以规范全球的电子商务行为。而欧美等发达国家也紧随其后，纷纷制定相关法律以管理自己国内网络交易行为。而我国在经历改革开放后，虽然在经济上取得了长足的进步，但是在人文展望法律的制定方面不仅长期落后与欧美发达国家，甚至长期滞后于国内的实际发展进度。典型的例子是，我国电子商务开放初期很长一段时间内，国内竟然没有一部法律对其进行规范引导。这些不足在今天最具体的表现就是执法部门对于网络团购行业市场的监管严重不足韩亮.韩亮.网络团购时代消费者权益保护研究[J].吉林省经济管理干部学院学报,2016,30(04):39-41.（三）消费者退货和退款机制不完善我国有关网络团购的法律对消费者的退货和退款机制都只做出了大致流程上的规定。许多团购网站都宣称在一定时限内无条件退款退或。但是实际上，这些承诺并不具备任何法律效力。一旦消费者被这些口头上的承诺所蒙蔽上门购物出现问题，即使卖家对之前的承诺推得一干二净也不会受到任何法律的追究和制裁。所以在这里笔者提醒消费者不要轻易听信网络团购网站和商家口头宣传。要知道，在网络这一虚拟平台，商家给出的商品也只虚拟的罢了，消费者是无法亲身感受的。在购物网站无论其看上去有多完美那始终都是一种宣传手段罢了。一单被其吸引，拿到货物后不满意需要退货，商家也会也以个体差异或者其他搪塞之话应付消费者，并且拒绝消费者提出的退货退款的要求。相比较其他地区的退货款机制，我国的相关规定显得过于温和而不具有实际上的可执行性。相对于日本的3天统一无条件退货半年内均可受理退货的规定。我们的立法机构和执法机构还有很长的路要走。如何解决眼下的相关立法和执法困境是一个值得我们深思的问题。有人说我国目前退货退款机制并不存在问题。其他那些走在前面的国家是因为他们的社会发展程度更高，网络团购处在更高的水平，因此可以进行有效监管和管理。但事实是即使是和我们周边那些网络团购业务水平不如我们的台湾，泰国等国家和地区相比，我们的退货退款机制也看不出半点优越性。可想而知，只有继续加大立法和执法力度才能解决这一问题，一味的自欺欺人只会是行业发展处于无序的混乱状态。（四）团购网站和销售者责任承担不明确一旦消费者在网络团购中出现问题，如何明确售后责任方是一个困扰中国网络团购立法人员和执法人员的问题，无论是早前颁布的《合同法》，还是新出台的《消费者公平交易权保护法》对这种情况下责任方的认定都不够明确。在三方的交易过程中，电商提供商品信息和商品，而第三方网站则提供一个推销商品的平台。一旦交易行为破裂。如何界定过错方，如何分配责任承担权重的确是一个值得商榷的问题。但是，我国现行的相关法律在一定程度上却回避着这一问题。通常来讲，网络团购中一旦买卖协议破裂，商家有义务接受消费者提出的退款退货的求。在该过程中商家，消费者，第三方中介都不得独自作出他人不知情的决定，如果要更改申请必须通过有关方面的协商，这在《消费者公平交易权保护法》中有着明文规定。从这个角度讲网络团购行为似乎存在所谓的安全性。但如果达不成以上条件，法律上的责任认定就会陷入僵局。五、网络团购消费者公平交易权保护法律制度的构建（一）网络团购市场准入及市场监管制度的完善为完善我国网络团购市场准入以及市场监督机制，工商部在近年颁布了《加强网络团购经营活动管理的意见》，该意见弥补之前想相关法律在监管不足和可执行性差的方面的不足。对于网络电商和有关第三方进行网络团购业务的准入门槛做出了更为具体的要求。该要求具体体现在准入注册资金面金额和更加明确责任人的认定上。尽管有人认为这一要求显得过于苛刻，在一定程度上会阻碍网络团购业务的发展。而且该法还首次明确规定，未经有关部门同意，对于没有通过准入机制而从事网络团购业务的个人及组织将采取违反网络盈利罪的处罚办法。对于准入许可证的把握，新的意见似乎是采取了更为谨慎的态度。至于监管机制，新的《意见》将采取建立有关人员及网站的数据库的办法。一旦有人或团购网站违反相关规定的将至少被通告批评。对于近期存在的团购电商招人进行违反诚信原则的刷销量和信誉的行为，新的意见规定将采取一票否决的解决办法。工商部门将直接要求有关团购网站将该电商查封，取消其电商资格。针对对于消费者权益行政保护的“五龙治水”的监管模式，有学者曾建议借鉴国外的经验，“在工商行政管理机关内部设立消费者保护委员会，主管消费者保护工作，负责研究、制定和审议消费者保护基本政策及措施，接受消费者的咨询和建议，及时处理消费者的投诉和举报，帮助消费者解决实际困难，协调相关部门关于消费者保护的政策及措施，监督其他消费者保护机关履行职责等。”①针对电子商务中网络团购的行政监管，在有限的行政执法资源之下，特别设定一个机构或者部门专门对网络团购进行行政监督检查是不现实的。最可行的做法就是在工商管理部门中专门设定对网络团购进行监管的科室或职位，将行政监管、检查的职权职责落实到具体的责任人身上，从而实现对网上团购商业模式的专业监管、检查。然而，值得注意的是网络团购的行政监管执法是涉及到多元法律关系，也关系到多个执法部门，因此，对于专门监管科室或人员的设定需要协调好相关部门的职权职责履行问题。（二）建立有效的争议机制无论是新的网络团购还是以往的传统的消费方式，，消费者和商家之间的争议都不曾避免过。特别是新的网络团购方式写的争议，由于消费者和商家甚至是商品都不曾面对面过，因此在有效沟通上存在诸多不确定的因素李洁晶.李洁晶.网络团购模式下消费者权益保护问题探究[J].企业导报,2016(20):102.（三）完善网络团购的退货、退款机制在网络团购过程中一旦出现问，消费者要求退货退款的概率很高。通常商家都宣称“X天无条件退货”，但实际上，能在商家规定的时间内发现商品问题的并非所有消费者都能办到。即使商品在规定期限之外出现问题，也不能说明商家提供的商品就没有问题。就算网络团购消费者及时发现商品问题，要求商家退货，一些不法商家也会以各种理由搪塞消费者，从而拒绝退货。面对这种情况，许多消费者往往会采取法律的方式寻求解决。但是，就目前法律而言，对此类问题的规范却是少之又少。因此，进一步完善网络团购的退货、退款机制是很有