福建山地农机现代产业园建设项目新屯工业园区污水处理厂（一期）环评

目录

第一章概述.....................................................................................................................................1

1.1.项目由来.............................................................................................................................1

1.2.项目特点.............................................................................................................................2

1.3.环境影响评价工作过程.....................................................................................................2

1.4.分析判定相关情况.............................................................................................................3

1.5.关注的主要环境问题.........................................................................................................2

1.6.环境影响报告结论.............................................................................................................2

第二章总则.....................................................................................................................................3

2.1.编制依据.............................................................................................................................3

2.2.评价目的及原则.................................................................................................................7

2.3.评价等级.............................................................................................................................8

2.4.环境影响识别及评价因子...............................................................................................14

2.5.评价标准...........................................................................................................................15

2.6.环境保护目标...................................................................................................................21

第三章工程分析.............................................................................................................................24

3.1.工程概况...........................................................................................................................24

3.2.工程分析...........................................................................................................................33

3.3.污染源分析.......................................................................................................................53

第四章环境概况.............................................................................................................................67

4.1.自然环境概况...................................................................................................................67

4.2.顺昌县新屯工业园区概况...............................................................................................73

第五章环境质量现状调查与评价.................................................................................................77

5.1.环境空气现状调查与评价...............................................................................................77

5.2.声环境现状调查与评价...................................................................................................81

5.3.土壤环境质量现状调查与评价.......................................................................................82

5.4.地下水环境现状调查与评价...........................................................................................92

5.5.地表水现状监测及评价.................................................................................................100

第六章地表水环境影响预测与评价...........................................................................................114

6.1.排污口方案.....................................................................................................................114

6.2.入河排污口环境影响预测分析.....................................................................................114

第七章其他环境影响预测与评价...............................................................................................127

7.1.施工期环境影响分析.....................................................................................................127

7.2.运营期大气环境影响预测与评价.................................................................................132

7.3.运营期地下水环境影响预测与评价............................................................................140

7.4.运营期声环境影响预测与评价.....................................................................................147

7.5.运营期固废影响预测与评价.........................................................................................152

7.6.运营期土壤影响预测与评价.........................................................................................154

7.7.运营期生态环境影响分析.............................................................................................155

第八章环境风险评价...................................................................................................................157

8.1.评价目的.........................................................................................................................157

8.2.评价等级确定.................................................................................................................157

8.3.环境风险识别.................................................................................................................158

1

8.4.环境风险分析.................................................................................................................159

8.5.环境风险防范措施及应急要求.....................................................................................160

8.6.环境风险小结.................................................................................................................164

第九章环境保护措施可行性分析...............................................................................................165

9.1.施工期环保措施分析.....................................................................................................165

9.2.运营期环保措施分析.....................................................................................................169

第十章环境经济损益分析...........................................................................................................181

10.1.环保投资.......................................................................................................................181

10.2.经济效益分析...............................................................................................................182

10.3.社会效益分析...............................................................................................................182

10.4.环境效益分析...............................................................................................................182

10.5.小结...............................................................................................................................183

第十一章环境管理和监测计划...................................................................................................184

11.1.环境管理.......................................................................................................................184

11.2.污染物排放清单及管理要求.......................................................................................186

11.3.总量控制.......................................................................................................................191

11.4.环境监测计划...............................................................................................................192

11.5.排污口规范化设置.......................................................................................................195

11.6.环保竣工验收...............................................................................................................196

第十二章结论与建议...................................................................................................................197

12.1.项目概况.......................................................................................................................197

12.2.环境质量现状...............................................................................................................197

12.3.项目对环境的影响.......................................................................................................199

12.4.污染防治措施可行性...................................................................................................201

12.5.达标排放.......................................................................................................................204

12.6.建设项目竣工环境保护验收要求...............................................................................204

12.7.结论...............................................................................................................................206

12.8.建议...............................................................................................................................206

2

第一章概述

第一章概述

1.1.项目由来

新屯工业园区位于福建省南平市顺昌县县城以北九公里处，用地隶属于双溪

街道，规划总用地2.99km2，规划建设总用地2.83km2，规划主导产业为机械制

造业、冶金建材业（黑色、有色金属冶炼压延加工）、竹木加工业、食品制造业、

农副食品加工业、塑料制造业。目前，新屯工业园已有部分企业进驻，已投产或

正在建设的企业共15家企业入驻，现状入驻的企业废水仅少数企业经二级生化

处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1一级标准后排放，部分企

业废水经预处理后用于农灌，不外排。为解决园区现有及后续企业入驻排污问题，

协调区域经济发展及保护周围水体环境，建设配套建设园区污水处理厂迫在眉睫。

根据《顺昌县新屯工业园区总体规划（2017-2030年）环境影响报告书》要

求：加快园区污水处理厂及配套管网的规范建设，确保在2022年底前园区内生

产废水和生活污水能够集中处理。因此顺昌县工业园区开发有限公司拟投资建设

福建山地农机现代产业园建设项目新屯工业园区污水处理厂（一期），拟收集处

理新屯工业园区产生的废水及新屯行政村产生的生活污水，减缓区域水污染物对

周围环境的影响。福建山地农机现代产业园建设项目新屯工业园区污水处理厂总

规模为8000m3/d，分两期建设。本次拟建项目为新屯工业园区污水处理厂一期工

程，拟建规模为1000m3/d，拟采用“预处理+AAO+MBR+混凝沉淀+砂滤”为污水

处理主体工艺，尾水排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

一级A标准，处理后的尾水排入富屯溪。本次环评评价内容为新屯污水处理厂

工业园区一期工程（含厂区建设工程及尾水排放工程），不包括配套管网建设工

程。

顺昌县工业园区开发有限公司委托福建省环境保护设计院有限公司编制了

《福建山地农机现代产业园建设项目新屯工业园区污水处理厂（一期）建设可行

性研究报告》，该可研已获得顺昌县发展改革和科技局于2022年3月11日出具

“顺昌县发展改革和科技局关于福建山地农机现代产业园建设项目新屯工业园区

污水处理厂（一期）建设可行性研究报告的批复”（顺发改审批【2022】39号）

（附件2）。

1

第一章概述

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第682号令《建设项目环

境保护管理条例》有关规定，建设单位在工程开工前应当开展环境影响评价工作。

对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），确认该项目环境影

响评价形式为报告书。为此，顺昌县工业园区开发有限公司委托福建省环境保护

设计院有限公司进行环境影响评价工作。我司接受委托后，经现场实地踏勘、调

研，在收集和核实有关资料的基础上，根据国家环保法规、标准和环境影响评价

技术导则编制了本环境影响报告书。

表1.1-1《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）（摘录）

环评类别

项目类别报告书报告表登记表

四十三、水的生产和供应业

新建、扩建日处理万吨

10其他（不含提标

以下吨及以上城乡污

新建、扩建日处理500改造项目；不含

水处理的；新建、扩建其

万吨及以上城化粪池及化粪

污水处理及其再10他工业废水处理的（不含

乡污水处理的；新池处理后中水

95生利用建设单位自建自用仅处理

建、扩建工业废水处理回用；不含

生活污水的；不含出水间

集中处理的仅建设沉淀池

接排入地表水体且不排放

处理的）

重金属的）

1.2.项目特点

(1)本项目为工业污水处理厂，接收处理的废水包括2025年前入驻顺昌县新

屯工业园区企业的污水及新屯行政村生活污水。

(2)项目工程主要处理的废水是机械制造工业废水、冶金建材工业废水、综

合产业工业废水。主要污染因子包括COD、BOD5、悬浮物、总磷、氨氮等。

(3)本项目采用“预处理+AAO+MBR+混凝沉淀+砂滤”为污水处理主体工艺，

污泥处理采用“重力浓缩+药剂调理+板框压滤”工艺方案。

1.3.环境影响评价工作过程

评价单位接受委托后通过对顺昌县新屯工业园区周边环境状况进行实地踏

勘；并与顺昌县工业园区开发有限公司技术人员就环评工作的开展进行了交流；

收集了当地环境现状背景与工程等相关资料。项目组经过初步分析判断了建设项

目选址、规模、性质和生产工艺等与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、

规范、相关规划的符合性，开展了初步的工程分析，进行了环境影响识别和评价

2

第一章概述

因子筛选，明确了评价重点、评价工作等级及范围，制定了评价工作方案。按照

《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）中有关要求，开展了本

次评价工作，编制完成该项目的环境影响报告书。本项目环评影响评价的工作见

图1.2-1。

图1.3-1环境影响评价工作程序图

1.4.分析判定相关情况

1.4.1.产业政策符合性分析

本项目为污水处理项目，属于《产业结构指导调整目录(2019年本)（修正）》

中的“第一类鼓励类”中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”第15项“‘三废’

3

第一章概述

综合利用与治理技术、装备和工程”条目，该项目属于国家鼓励发展的产业。

1.4.2.与相关规划符合性分析

（1）与《顺昌县新屯工业园区总体规划（2017-2030）》及规划环评符合性

分析

规划内容：在规划区东南侧低洼处设置污水处理厂1座，规模为8000m3/d，

占地面积2.1ha，污水处理达标后，方可排入富屯溪。

规划环评内容：①根据规划方案，园区污水处理厂处理规模将达到8000m3/d，

而根据本评价调查，园区内现有企业和居民废水排放量约300t/d，污水处理厂近

期设计规模1000m3/d，远期设计规模8000m3/d。②新屯工业园区规划的污水处

理厂与富屯溪最近距离在30m左右，在园区与富屯溪之间有G316，小于50米

的河流生态空间管制界限。建议污水处理厂往园区内退距，确保满足河岸生态保

护蓝线要求。

本次拟建项目为园区污水厂一期工程，设计规模为1000m3/d，选址位于园区

南侧，距离富屯溪最近距离约为500m，可符合规划环评的要求。

1.4.3.与环境功能区划符合性分析

新屯工业园区污水处理厂（一期）属于顺昌县新屯工业园区基础设施配套工

程。现状调查期间，项目所在区域的环境空气、声环境、地表水环境、土壤环境、

地下水环境质量较好，均可达相应环境功能区划要求。

①水环境

监测可知：除总氮外，地表水各监测断面各监测指标均可以满足《地表水环

境质量标准》(GB3838-2002)中对应的Ⅲ类标准要求。

预测可知：废水正常排放时，处理达标的尾水排入富屯溪，由于水量比较有

保障，水体稀释扩散能力较强，在各评价指标中，当污水排放达到GB18918-2002

一级（A）标准时，至下游下沙水电站处浓度增量叠加现状值均可达到

GB3838-2002《地表水环境质量标准》的II类标准，因此对污水排放对水环境的

影响在可接受范围内。

事故性排放时，污染负荷与正常排放相比增量较大，事故排放对水功能区监

测断面水质贡献值较正常排放大。

4

第一章概述

综上所述，该入河排污口正常工况下排污对富屯溪地表水环境质量影响不大，

污水处理厂在运营过程中应杜绝污水事故排放。

②大气环境

本项目所在区域规划为二类大气环境功能区，执行《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)二级标准。根据环境空气质量监测结果可知，各监测点特征污染

因子NH3、H2S等均符合相应评价标准。本工程通过采取有效的治理措施，污染

物均可达标排放。本项目选址符合大气环境功能区划要求。

③声环境

根据监测结果，项目所在地的声环境及周边敏感目标声环境质量满足《声环

境质量标准》(GB3096-2008)中相应的的标准要求。项目实施后，通过采取隔震、

消声等降噪措施，厂界可符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)3类区标准要求，因此对周围声环境影响较小。

④地下水

监测结果表明：监测点位评价标准指数均小于1，各监测指标均符合《地下

水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准。

在正常工况情况下，在落实好防渗、防污措施后，本项目污染物能得到有效

处理，对地下水水质影响较小，项目的建设不会产生其他环境地质问题，因此对

地下水环境质量影响较小。

⑤土壤环境

根据监测结果，建设用地各监测点位监测指标均低于《土壤环境质量建设

用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018》第二类用地土壤污染风险

筛选值。农用地各监测点位监测指标能满足《土壤环境质量农用地土壤污染风

险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中的筛选标准，因此土壤环境质量现状

良好。

因此当项目污染治理措施正常运行时，对周围环境影响较小，不会改变区域

环境质量的要求，因此，可认为本项目基本符合当地环境功能区划的要求。

1.4.4.与南平市“三线一单”主要成果的相符性分析

根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（以下简

称《通知》）要求强化“三线一单”约束作用。“三线一单”，即落实“生态保护红线、

5

第一章概述

环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束。

1、生态环保红线符合性分析

生态控制线划定范围为“生态公益林地、基本农田、水系、水源保护区、自

然保护区、水源涵养区、水土流失重点预防区、风景名胜区，以及其他为维护生

态系统完整性需要进行严格保护控制的区域”。本项目位于顺昌县新屯区工业园

区，项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区、重要湿地、生态公益林、重要自

然与人文景观、文物古迹及其他需要特别保护的区域，项目用地红线不在饮用水

源保护区范围内，不在生态控制线区域之内，因此，项目选址符合生态保护红线

要求。

2、环境质量底线

项目实施过程中严格执行环保三同时制度，落实各项污染防治措施，确保大

气环境质量、地表水环境质量、地下水环境质量、土壤环境质量等维持现有环境

质量等级。该项目实施后，不会影响区域环境质量目标的实现。

本项目废水、废气、噪声经治理之后对环境污染较小，固废可做到无害化处

置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质

量底线造成冲击。

3、资源利用上线

本项目建设过程中所利用的资源主要为市政供水、供电，均为清洁能源，项

目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方

面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。

项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。

4、生态环境准入清单

本项目不在《顺昌县新屯工业园区总体规划（2017-2030）环境影响报告书》

负面清单、《福建省第一批国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试

行）》、《市场准入负面清单草案（试点版）》负面清单内，本项目不在其禁止准入

类和限制准入类中。本项目符合《南平市人民政府关于印发南平市“三线一单”

生态环境分区管控方案》中南平市生态环境总体准入要求，符合《南平市生态环

境准入清单》的管控要求（环境管控单元编码：ZH35072120003），本项目属于

《产业结构调整指导目录（2019年本）》，集中式污水处理厂属于鼓励类中“四十

三、环境保护与资源节约综合利用”中第15项“三废”综合利用与治理技术、装备

6

第一章概述

和工程，符合生态环境准入清单要求。

综上所述，本项目建设符合“三线一单”管控要求。

7

第一章概述

图1.4-1工程与南平市环境管控单元关系图

1

第一章概述

1.4.5.周边环境相容性与总平布局的合理性分析

（1）选址合理性及周边环境相容性

本项目所在用地符合《顺昌县新屯工业园区总体规划（2017-2030）环境影

响报告书》中选址要求。拟建项目位于新屯工业园区南侧，规划总用地面积

25824.55m2，本期工程占地面积为5341.96m2，未占用陆域生态保护红线、基本

农田、饮用水源保护区、自然保护地等限制性区域。选址处于园区全年主导风下

风向，且选址位于工业区的下游，便于服务范围内污水自流和收集；与富屯溪相

邻，便于处理后的尾水排放。拟建厂址紧靠规划道路，交通便利；且地势开阔，

周边有预留远期建设的场地，有利于远期的扩建。

本项目已取得顺昌县自然资源局核发的建设项目用地预审与选址意见书（用

字第350721202200005号），本项目选址可符合国土空间用途管制要求。

因此，顺昌县新屯工业园区污水处理厂与周边环境的协调性较好，项目选址

合理。

（2）总平面布局合理性

污水厂平面按功能分为厂前区、生产区（包括预处理区、一体化设备区、污

泥处理区）。详见图3.1-1。

厂前区布置有综合楼、门卫等，布置在厂区内南侧，与生产区距离较远，可

有效避免气味、噪声等的影响和污染。厂区主大门开在南侧，与进厂道路相接。

厂前区开阔，配以草坪与水池，保证了厂前区优美的环境。

进厂污水管位于污水厂的西侧中部，出厂污水排入厂区东侧的富屯溪流域，

考虑到该地区主导风向，在污水处理区内，按照工艺流程由西向东依次布置各构

筑物等，使得工艺流程顺畅，布置紧凑，出水能就近排入南侧的富屯溪流域。

在厂区加强平面绿化和垂直绿化，以吸收臭味。在厂区四周种植宽带常青乔

木，并间杂灌木作防护林带，减少臭味向厂外扩散。

从总体上看，本项目总平面布置基本合理。

（3）尾水排放管线设置合理性

根据污水处理厂的位置及拟设尾水排放口的位置，本工程需敷设约500m尾

水排放管，全线采用DN200球墨铸铁管。尾水排放路由根据周边地形及地质条

件进行设计，尽可能减少对沿线植被的破坏，跨堤段沿地表敷设，防止破坏河堤，

1

第一章概述

本次线路方案为目前尾水排放路由方案可行方案中的环境影响最小方案，因此，

尾水排放管线设置合理。

（4）排污口设置合理性

本项目排污口位于厂区东，本项目出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排

放标准》（GB18918-2002）一级A标准，根据预测结果可知污水处理厂正常运行

时，COD、氨氮及总磷的预测浓度均小于《地表水质量标准》（GB3838-2002）

中Ⅲ类标，对富屯溪水功能区水质影响较小。本项目废水排放量为1000m3/d

（0.0116m3/s），富屯溪枯水期流量为44.4m3/s，本项目排污量仅占富屯溪流量的

0.03%，对河流流量影响较小。排污口评价范围内无集中式饮用水水源保护区、

饮用水取水口、重点保护与珍稀水水生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场

等敏感目标。综上所述，项目排污口选址合理。

1.5.关注的主要环境问题

针对项目建设特点，本次环境影响评价过程中关注的主要环境问题如下：

（1）水环境：施工期与运行期排水对富屯溪水质的影响；

（2）生态：运营期尾水排放对富屯溪生态的影响；

（3）大气环境：施工期对工程周边环境质量的影响、运营期恶臭排放对周

边环境空气质量及居民生活质量的影响；

（4）声环境：施工期及运营期设备运行对声环境质量的影响；

（5）固体废物：施工期及运营期固体废物处理、处置问题。

1.6.环境影响报告结论

福建山地农机现代产业园建设项目新屯工业园区污水处理厂（一期）符合国

家产业发展政策，符合《顺昌县新屯工业园区总体规划》（2017-2030年）。项目

经采取有效治理措施后可与当地环境相容。项目平面布局合理，采取的污染防治

措施可行，污染物可做到达标排放，并且满足区域总量控制和环境功能区划要求，

对环境的影响可控制在可接受范围内。项目存在的潜在环境风险属可接受水平，

只要建设单位认真落实报告中所提出的各项污染防治措施，严格执行环保“三同

时”制度，加强生产管理、环境管理及风险防范管理的前提下，确保污染物达标

排放和总量控制要求，从环保的角度分析，本建设项目环境影响可行。

2

第二章总则

第二章总则

2.1.编制依据

2.1.1.法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行)；

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》2018年10月26日起施行)；

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起施行)；

(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2022年06月05日起施行)；

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年9月1日起施行)；

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日起施行)；

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年7月1日起施行)；

(8)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日起施行)；

(9)《中华人民共和国节约能源法》(2016年7月2日起施行)；

(10)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2021年9月1日起施行)；

(11)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019年1月1日起施行)；

(12)《中华人民共和国水法》(2002年10月1日起施行)；

(13)《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）；

(14)《中华人民共和国循环经济促进法》（2018年10月26日起施行）；

2.1.2.国家规章、政策

（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年10月1

日起施行）；

（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》（生态环境部令第

16号）；

（3）《国家危险废物名录（2021年版）》，(2021年1月1日实施)；

（4）《产业结构调整指导目录（2019本）》（国家发展改革委第29号令，2020

年1月1日起施行）；

（5）《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环境保护部，环

发[2015]163号，2015年12月10日）；

3

第二章总则

（6）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国务院，国发〔2013〕

37号，2013年9月10日）；

（7）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环

境保护部，环办[2014]30号，2014年3月25日）；

（8）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国务院，国发〔2015〕

17号，2015年4月2日）；

（9）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国务院，国发〔2016〕

31号，2016年5月28日）；

（10）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环境保护

部，环发[2012]77号，2012年7月3日）；

（11）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环境保护部，

环发[2012]98号，2012年8月8日）；

（12）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号，2015年6月

5日起施行）；

（13）《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（生态环境部令第

11号，2019年12月20日）；

（14）《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环

境保护部办公厅，环办环评[2017]84号，2017年11月14日）；

（15）《关于印发<排污许可证管理暂行规定>的通知》（环境保护部，环水体

[2016]186号，2016年12月23日）；

（16）《排污许可管理条例》（中华人民共和国国务院令第736号，2021年3

月1日）；

（17）《关于做好污水处理厂排污许可管理工作的通知》（环办环评[2019]22

号）。

（18）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部，2019年1月1日；

2.1.3.地方法规、政策

（1）《福建省环境保护条例》（2013年3月29日起施行）；

（2）《福建省流域水环境保护条例》（2012年2月1日实施）；

（3）《福建省水（环境）功能区划》（闽政文[2004]3号）；

4

第二章总则

（4）《福建省人民政府关于印发福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方

案的通知》（闽政[2018]25号）

（5）《福建省生态环境功能区划》（2010年01月）

（6）《福建省人民政府办公厅关于进一步加快城市污水、垃圾处理产业化发

展的补充通知》（闽政办〔2007〕183号）；

（7）《福建省固体废物污染环境防治若干规定》（2009年11月26日）；

（8）《福建省人民政府关于加强重点流域水域环境综合整治意见》(闽政

[2009]16号)；

（9）《福建省人民政府关于印发水污染防治行动计划工作方案的通知》（闽

政[2015]26号）；

（10）《福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》

（闽政[2014]1号）；

（11）《福建省土壤污染防治办法》（福建省政府令第172号）；

（12）《福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发环境事件应急预案的通

知》（闽政办[2015]102号）；

（13）《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全

的若干意见》；

（14）《福建省城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作实施方案》（闽政办

[2011]166号）；

（15）《福建省城镇生活污水处理厂运行管理标准》（闽政办[2007]33号）；

（16）《南平市人民政府关于印发南平市水污染防治行动计划工作方案的通

知》（南政办[2015]254号）；

（17）《南平市人民政府关于印发南平市土壤污染防治行动计划实施方案的

通知》（南政办[2017]48号）。

2.1.4.技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）；

5

第二章总则

（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；

（7）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（9）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）；

（10）《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)（2013年修改）；

（11）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

（12）《城市污水处理及污染防治技术政策》(建城[2000]124号)；

（13）《城市污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》(建城

[2009]23号)；

（14）《水污染治理工程技术导则》(HJ2015-2012)；

（15）《城市污水处理工程项目建设标准》(建标[2001]77号)；

2.1.5.相关规划

（1）《全国重要江河湖泊水功能区划》（2011-2030年）；

（2）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发[2016]65

号）；

（3）《福建省主体功能区规划》；

（4）《福建省生态功能区划》（2010年）；

（5）《南平市“十四五”生态环境保护规划》；

（6）《顺昌县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标

纲要》；

（7）《顺昌县城市总体规划（局部调整）》（2008-2020）；

（8）《顺昌县环境保护规划修编》(2000-2020年)；

（9）《顺昌县“十四五”生态环境保护规划》；

（10）《福建省顺昌县乡镇饮用水水源地环境保护规划》；

（11）《顺昌县土地利用总体规划》（2006-2020）；

（12）《顺昌县生态功能区划》；

（13）《顺昌县新屯工业园区总体规划》（2017-2030年）；

6

第二章总则

2.1.6.其他相关资料

（1）项目环境影响评价委托书；

（2）建设单位提供的其他相关技术资料；

（3）监测报告；

2.2.评价目的及原则

2.2.1.评价目的

（1）通过工程分析，掌握拟建工程的“三废”污染物的排放特征和治理情况，

为环境影响预测、防治对策和“总量控制”提供基础资料。

（2）通过环境质量现状调查和区域污染源调查，了解拟建工程选址周围区

域的自然环境质量情况和污染源状况。

（3）应用适宜的预测模式，预测和评价拟建工程的“三废”污染物排放可能

给受纳环境造成影响的范围和程度，并提出相应的防治措施。

（4）对污染防治措施的可行性进行分析，对其达标情况、环保投资、运行

费用等进行环境损益分析，并提出改进方案。

（5）分析新建工程的环境风险，对可能发生的污染事故并提出较为可靠的

安全防范工程措施和应急对策。

（6）通过核算污染物排放情况，评价本项目的最终排污量是否符合顺昌县

污染物总量控制要求。

总之，通过环境影响评价，论证拟建工程在环境方面的可行性，并为其执行

“三同时”制度和建成后的环境管理、环境监控提供科学的依据。

2.2.2.评价原则

（1）严格按照国家有关环保法律、法规和产业政策分析本项目建设可行性，

并提出企业推行清洁生产、贯彻污染物达标排放的要求。

（2）坚持环评为项目建设和环境管理服务的指导思想，评价工作遵循针对

性、政策性、科学性和公正性的原则，为项目的环境管理和工程的环保设计提出

科学合理的建议。

7

第二章总则

2.3.评价等级

2.3.1.大气环境

(一)评价等级

按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）规定，选择项目污

染物正常排放的主要污染物及排放参数，采用推荐的AERSCREEN估算模型进

行分别计算项目污染源的最大环境影响，根据工程分析的结果，本项目正常排放

的主要污染物为H2S、NH3。

估算模式计算各污染物的最大地面浓度占标率Pi（下标i为第i个污染物），

及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。Pi的定

义为：

Ci

Pi100%

Coi

式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m³；

C0i——第i个污染物的环境质量标准，mg/m³。

一般选用GB3095中1小时平均质量浓度的二级浓度限值；如项目位于一类

环境功能区，应选择相应的一级浓度限值；该标准中未包含的污染物，使用《环

境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中5.2确定的各评价因子1h平均

质量浓度限值。对于仅有8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值、年平均

质量浓度限值的，可分别按2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度限值。

评价工作等级按表2.3-1划分。

同一项目有多个污染源(两个及以上)时，则按各污染源分别确定评价等级，

并取评价级别最高者作为项目的评价等级。

表2.3-1评价工作等级

评价工作等级评价工作分级判据

一级Pmax≥10%

二级1%≤Pmax＜10%

三级Pmax＜1%

8

第二章总则

本次评价采用AERSCREEN估算模式进行估算，其污染物点源排放情况、

点源排放情况、估算模式参数取值详见表2.3-2。本项目源强参数表见表2.3-3和

表2.3-4。估算结果详见表2.3-5。

表2.3-2估算模型参数表

参数取值

城市/农村农村

城市/农村选项

人口数(城市选项时)/

最高环境温度/℃40.8

最低环境温度/℃-5.5

土地利用类型城市

区域湿度条件潮湿气候

考虑地形是

是否考虑地形

地形数据分辨率/m90

考虑岸线熏烟否

是否考虑岸线熏烟岸线距离/km/

岸线方向/º/

表2.3-3点源排放特征表

排气筒排气筒烟气出烟气出评价因子源强

点源名称

高度内径口流量口温度H2SNH3

符号HDQTQH2SQNH3

单位mNm3/h℃kg/h

正常工况1