乡村振兴美丽乡村信息化建设方案

乡村振兴美丽乡村信息化建设方案整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行2023年目录一、美丽乡村振兴信息化建设背景二、美丽乡村振兴信息化规划设计三、美丽乡村振兴信息化未来展望整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行美丽乡村信息化就是以网络、信息媒体技术推进美丽乡村政治、经济、民生等美丽乡村各相关领域的建设，使信息资源在美丽乡村得以充分开发、应用，加快美丽乡村经济发展和社会进步的过程，逐步由农业社会向信息社会过渡；是当前政府信息化与电子政务、企业信息化与电子商务、社会信息化、信息资源开发利用等工作在美丽乡村的落地和有效承接。农业部：金农工程、美丽乡村信息化示范建设、美丽乡村富余劳动力转移就业培训工程中央组织部：美丽乡村党员干部现代远程教育卫生部：美丽乡村医疗卫生信息服务文化部：美丽乡村文化信息共享工程社会保障部：劳动就业工程省政府省委省政府发布了《新美丽乡村建设千村百镇示范工程实施意见》：改善供电、通讯、邮政、广播电视等服务设施，建立农业综合信息服务平台。省政府发布了关于贯彻《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的实施意见，再次强调要，加快美丽乡村通信基础设施和综合信息服务平台建设省委组织部、省农委、文化厅、信产厅、商务厅、司法厅、省教委、民政厅等各厅局目前正在启动各项美丽乡村行业信息化项目，亟需统一开放的信息服务平台各部委推进的重点工程中央1号文件连续6年强调农业美丽乡村信息化建设；十七届三中全会把改革突破点直指美丽乡村改革，美丽乡村改革的关键是农业现代化，而农业信息化已经成为加快建设现代农业的重要途径，成为农民增收的有效手段。中央国家对美丽乡村信息化建设的规范和要求美丽乡村信息化建设的现状美丽乡村信息化主要问题美丽乡村信息化建设各自为政、群龙治水的现象严重，出现重复建设和信息孤岛。－各类涉农信息源需要有效的平台进行整合－美丽乡村信息化需要统一的规划和统筹推进美丽乡村信息基础设施较城市落后，诸多信息化应用未考虑美丽乡村实际情况，出现曲高和寡的现象。－亟需低成本适用的信息化应用产品美丽乡村信息化在政治、经济、民生方面的应用有待加强

—政令传递效率有待提升，电子政务只延伸到县一级单位—美丽乡村产供销无法快速的传递—美丽乡村精神生活有待提升，安全和留守儿童等社会问题凸显美丽乡村信息服务体系建设不到位，基层信息人才缺乏宏观信息服务：面向上级宏观决策提供信息服务实现政令的上通下达美丽乡村信息化需求(1/2）微观信息服务：面向美丽乡村市场主体和农民提供生产、经营、文化、教育等信息服务美丽乡村经济组织经济：解决农业产供销问题美丽乡村信息化需求(2/2）加强美丽乡村电子政务建设，打造高效服务政府，确保美丽乡村政令畅通

助力美丽乡村经济发展，整合各类涉农信息资源，打造美丽乡村综合信息门户，解决农业产供销问题坚持把改善美丽乡村民生作为美丽乡村信息化建设重点，加强美丽乡村文化、教育、医疗、劳动就业保障系统建设。

积极配合“家电下乡”工程，切实出台美丽乡村宽带上网、固定电话、移动电话等相关资费优惠措施，解决农民信息终端匮乏的问题基础设施政令畅通美丽乡村医疗经济发展信息人才信息终端整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行整理制作：郎丰利1519制作时间：2023年睿利而行我省美丽乡村信息化建设的基础实现村村有电话，100%行政村进宽带，移动网络覆盖县及主要乡镇党员远程教育站点达到2.8万固话网络移动网络宽带网络“信息田园”美丽乡村综合信息服务平台合作组织、行业协会乡镇政府、村委会七站八所农民C+W手机电话PCIPTV美丽乡村综合信息服务站1300多个美丽乡村支局覆盖100%乡镇、村，是美丽乡村综合信息服务培训和展示点服务渠道/终端多样化选择，解决信息服务“最后一公里”问题基本完成“信息田园”美丽乡村综合信息服务平台建设，解决了信息化建设“第一公里”问题政府及涉农机构信息整合xxx已建设综合信息服务站2000个，解决信息服务人员缺乏问题信息汇聚流信息分发流政府统筹xxxxxx承建、运营涵盖美丽乡村信息服务的“第一公里”和“最后一公里”，全力助推我省美丽乡村信息化建设xxxxxx助力“数字xxx”建设九大领域行动计划主要实施内容信息化基础设施全光宽带网络、IDC、灾备中心等电子政务协同办公、行政审批、效能监察等城市信息化无线宽带城市、数字城管、平安城市等农业美丽乡村信息化美丽乡村基础网络、信息田园、中小学远教企业信息化中小企业上网工程、产业园信息化等社区信息化社区管理系统、社区百事通门户等科教信息化教育电子政务、家校互动等医疗卫生信息化社区卫生、医疗平台、医疗教育平台等环保信息化污染源在线监控、能耗监控等目录一、美丽乡村振兴信息化建设背景二、美丽乡村振兴信息化规划设计三、美丽乡村振兴信息化未来展望美丽乡村信息化推进总体思路

聚焦美丽乡村信息化需求，按照“政府主导，企业参与，市场化运作的原则”加速推进美丽乡村信息化建设，打造高效服务型政府，有效促进经济发展、显著改善民生状况，助推社会主义新美丽乡村建设美丽乡村振兴信息化规划设计视图信息化项目政府电话电视电脑信息化基础网络企业及工商户农民新三大总机、全程代理、电子政务信息田园平台、村民信箱、乡情总机、平安美丽乡村、留守儿童关爱项目、社保村村通、信息手机、医疗信息化手机改善民生高效政府经济发展三类群体综合信息服务平台政务信息库114号百农业电子商务平台美丽乡村人口地理信息库支撑服务平台固定电话互联网移动通信

广泛覆盖美丽乡村的xxx基础通信网络是美丽乡村信息化的基础

—固话、互联网、移动通信网络覆盖全省100%乡镇、行政村，解决美丽乡村信息化”最后一公里“难题

丰富多样的信息应用是美丽乡村信息化的核心

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围绕高效服务政府建提供宏观信息服务：政务信息化、美丽乡村医疗信息化

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围绕美丽乡村经济发展及改善民生向各级美丽乡村经济组织和农户提供生产、经营、文化、教育等微观信息服务

丰富的终端是信息化应用的载体，满足美丽乡村不同群体的需要

高效、完备的服务保障体系建设是美丽乡村信息化取得成功的关键

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建设综合信息服务站点，为农民提供信息化咨询、培训服务服务保障体系运营体系三个目标一、

美丽乡村政务信息化（1/3）—电子政务向乡村延伸，助力高效服务1、公文流转2、个人办公3、电子邮件4、短信提醒县级电子政务网政府大楼乡镇汇聚交换机核心交换机各局委办乡镇电子政务网各乡镇政府各行政村村委会村级电子政务网将电子政务进一步向乡村延伸，实现政务协同办公，提高了基层政府办公效率，为基层干部最及时了解上级政府的政策方针提供渠道，确保政令畅通

依托覆盖县、乡（镇）、村三级电子政务网，实时召开网络视频会议，开展美丽乡村干部远程培训，进一步提高了农民的文化水平和基层干部的参政意识

干部在线培训、党员远程教育使美丽乡村基层干部及党员，在第一时间学习党的最新政策

网络视频会议节省了基层的办公经费，提高了政府信息传输效率一、

美丽乡村政务信息化（2/3）—新美丽乡村政务总机服务，通信便捷高效XX乡镇府通信开支电话费宽带费其他话费详表固定电话手机通话节省一半话费开支电话费其他宽带费使用政务总机后可节省一半的花费开支乡政府乡司法所乡水利站××村支部××村支部××村支部新美丽乡村政务总机－通话优惠－短号互拨－政务总机对外统一总机号码：×××××××

为基层政府部门打造通信统一门户，组建乡镇政府、七站八所到村支部全体人员的混合虚拟网，为基层政府与美丽乡村居民之间畅通自如的信息交流开拓渠道—网内互拨、网内呼叫网外资费享受大幅优惠—新增CDMA用户将根据政府部门给予话费补贴的额度由我方赠送不同档次的终端

推进意义—降低美丽乡村基层组织总体通信成本—提供统一政务总机号码，提升对外公众形象—整合资源，有效提升政务信息服务水平

一、

美丽乡村政务信息化（3/3）—“为民服务全程代理”网上办公系统，全心为民【背景】：“加快推进美丽乡村综合改革，广泛深入推进为民服务全程代理制。”建设“为民服务全程代理”网上办公系统，有效解决美丽乡村群众“办事难”问题，提高政府工作效率

—全程代理网上办公:完成事务网上流转，待办或超时提醒、统计分析、流程管控等

—支持固话、手机、电脑方式查询：咨询办证流程、查询办事进度和办事结果，项目流转结束后系统自动提醒全程代理运转示意图区代理中心村接代理点镇代理室代理员代理员宽带访问进程查询回复、提交

“从前，想办个证件，找了好多部门，跑好多趟，办不成事，还得看人家脸色！”xxx省亳州市谯城区魏岗镇前芮村村民孟召杰，……把身份证、婚育证明等相关证件交给了村里的代理员，仅过了两天，便把手续办完了。“人家代理员连根烟都不抽，全程代理，就是好！”二、经济产业信息化（1/5）—建设“信息田园”综合信息服务平台美丽乡村综合信息服务平台信息库信息交换基层政府经合组织种养大户普通农户涉农单位数据库乡情总机村民信箱农业商情网资讯政策技术买卖技术务工……归类信

息化应用政府牵头，xxx建设，建设农业综合信息服务平台，实现信息资源共享，运用手机、固话等多种方式，低成本实现信息进村入户，彻底解决美丽乡村信息流动不畅问题。－针对农户、各涉农单位开放应用接口，实现各部门信息资源共享，避免重复建设

--基于平台，开发多种功能如乡情总机、村民信箱、农业电子商务、镇村网站等，为政府、企业和农民提供信息服务--“最初一公里”：实现各涉农部门信息共享，建立完整的美丽乡村综合信息库，解决“信息孤岛”问题；

--“最后一公里”：利用电视、电话、手机、电脑等多种通信方式，推进信息进村入户【背景】涉农信息掌握在不同的部门、单位或企业手中，形成大大小小的“信息孤岛”；农民收入提高有限，消费能力不足；农产品交易还靠传统方式进行，效率低、成本高。镇村网站全面建设乡镇政府网站，实施“村村有网页”项目，打造美丽乡村基层政府统一门户群，为本地企业、特色农产品、旅游资源提供展示和宣传平台。--为村镇网站提供xxx专业机房、存储空间、网络安全和千兆带宽，统一制作专业化网站，提供必要培训等

--实现本地政务公开、政策法规、招商引资、特色旅游等信息发布；向农民提供农产品和生产资料市场行情、种养技术、劳务需求等信息【背景】目前美丽乡村许多村镇仍没有网站，或者有网站但由于网络等原因经常打不开，或者网站制作简单，不符合基层政府形象，没有农民或访问者感兴趣信息，或者内容基本无更新，网站形同虚设。“信息田园“村镇门户建设示例宣州区水阳镇门户小岗村门户二、经济产业信息化（2/5）—依托平台，实现“乡乡有网站、村村有网页”二、经济产业信息化（3/5）

—依托平台，提供农业电子商务交易功能利用农业商情网，为经合组织等提供商情发布查询、产品宣传、电子商务等一揽子服务。

--发挥xxx优势，提供远程展示、商机提醒、域名直达等特色服务，吸引经合组织加入

--通过联合政府定期举办展会、搜索引擎优化、广告统一宣传等方式，提高商情网知名度，促进产品交易【背景】美丽乡村商品流通中存在农资产品难买、农产品难卖的“两难”问题，涉农企业对网上产品交易热情不高。买进卖出网上建店远程展示农展会广告宣传二、经济产业信息化（4/5）—依托平台，建设乡情总机，提供超值信息服务【背景】农民邻里便捷交流、移动通信以及对生产、生活、致富等信息需求强烈，但不会也知道如何获取。建设乡情总机，促进邻里沟通，解决农民通信便捷问题，降低农民通信支出。定制信息田园手机，内置涉农信息服务节目，实现一键通，解决农民不会用的问题。推广乡情总机，实现低成本的通信和信息收发，非常适合我省美丽乡村现状，较好的解决了信息进村入户问题。生活、生产、娱乐、政策、交易＋手机（免月租）送10元手机话费送手机、彩铃手机互打减半优惠固话打手机免费＋固话免月租同村电话免费送村级彩铃来显＋固话信息田园手机信息通信乡情总机解决方案多种通信手段：固话、手机同村电话免费：助力邻里和谐免费信息提供：致富、娱乐两不误赠送10元话费：降低通信成本彩铃一村一品：宣传村情村貌二、经济产业信息化（5/5）—依托平台，建设村民信箱，提供信息及时发布手段利用村民信箱，开展应急通知、惠农政策等信息直通车服务，有效解决基层政府、经合组织等信息发布难题。

--登陆账号就是固话或手机号，记忆方便；基于互联网完成信息发布，操作简单；信息可通过语音、短信、邮件等多方式发布，到达率高【背景】美丽乡村各类实用信息发布难，信息到达率低，点对点发布成本高。乡镇政府、村委会七站八所农民公务员、企业员工政府通知应急信息惠农政策种养技术农业专家经合组织、农业专家关注留守问题xxx省委书记xxx对《关于我省留守儿童问题调研情况的报告》批示指出--“留守儿童问题关系社会的和谐稳定，关系国家和民族的未来，报告反映的问题值得关注，所提建议应当重视，可转相关部门认真阅研，有针对性地做好工作”安全缺“护”心里缺“疏”学习缺“导”生活缺“助”“五缺”现象亲情缺“慰”全省美丽乡村留守儿童近400万，其中义务阶段在校生272万，父母双方外出务工的留守儿童128.2万留守儿童成长存在“五缺”现象，严重影响少年儿童的健康成长和美丽乡村社会的稳定、发展三、民生信息化（1/7）—实施留守儿童关爱工程（1/2）外出家长老师教育主管部门关爱热线专家视频关爱篇家庭通信家校互动亲情视频沟通篇成长记录管理统计

管理篇留守儿童“118××××”关爱热线家校互动外出家长档案管理亲情视频疏慰导护助学习缺“导”问题的解决：建立并利用家校通平台，实现家校互动，让家长随时掌握孩子在校学习情况亲情缺“慰”问题的解决：利用视频会议系统，实现远距离面对面交流，拉近感情心里缺“疏”问题的解决：建立关爱热线呼叫中心，提供统一接入号，方便留守儿童拨打，满足留守儿童心理辅导需要掌握成长记录：建立档案管理系统，记录留守儿童成长历程，主动实施关爱政府牵头，xxx学校联手，共同推进，解决留守儿童问题。三、民生信息化（2/7）—实施留守儿童关爱工程（2/2）三、民生信息化（3/7）—美丽乡村医疗信息化【背景】加快推进新农合信息化建设，继续做好美丽乡村健康档案管理和美丽乡村医疗信息化试点工作

通过乡镇卫生院信息化系统的整体应用，实现了农民看病时报时销，提高了农民参保积极性，同时加强对新农合资金的有效管控-实现挂号、收费、发药、住院、管理统计等多项功能-各乡镇卫生院诊疗数据保持与卫生主管部门的管理数据同步，同时与新农合、医保网络平台无缝对接

基于门诊统筹的有利政策，本着小病不出村、大病不出镇的医疗原则，建设村级卫生室管理系统，方便农民看病就医-操作便捷，由门诊、药库等基本诊疗模块组成-挂靠新农合管理平台，实时结算医疗信息化乡镇卫生院HIS平台乡镇医疗村级卫生室HIS平台村级医疗宽带网络宽带网络三、民生信息化(4/7)—“社保村村通”工程【背景】：《xxx省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》指出：“全面提高就业服务、职业培训、技能鉴定、社会保险、劳动关系、劳动保障和劳动监察等劳动保障业务的信息化水平，实现各项业务之间的信息共享和协调办理”

“社保村村通工程”把劳动保障业务下移到村委会，全面开展就业、培训、社会保障等基层管理服务工作，有效的提升美丽乡村劳动力社会保障工作水平

—就业与失业管理、职业培训管理、劳务输出管理

—社会保险管理（养老、医疗、工伤、美丽乡村社会保险灯）

—针对美丽乡村困难群体、优抚对象、归正人员的救助管理三、民生信息化(5/7)—平安美丽乡村，推进美丽乡村社会和谐发展【背景】中央社会治安综合治理委员会：《关于深入推进美丽乡村平安建设的实施意见》：要加强美丽乡村治安防控网络体系建设，积极构筑“乡乡有组织、村村有队伍、户户有人看”的美丽乡村治安防控网络；以报警与监控系统为建设核心，将平安城市向县级延伸，建设乡镇治安公共视频监控网-通过对乡村重要路口、街道、场所等进行实时视频监控，推动社会治安防控体系建设，保障社会治安，维护社会稳定

利用xxx电话网和村广播系统，组建平安互助网，提升美丽乡村基层弱势群体的安全防范和紧急救助能力-提供救助以及惠农信息广播功能-利用现有固话系统，成本低，充分考虑美丽乡村经济能力养殖场乡镇企业平安乡村解决方案全球眼监控系统乡镇安防美丽乡村安防死角美丽乡村住宅平安互助美丽乡村安防宽带网络传递电话网络传递三、民生信息化(6/7)—美丽乡村中小学远教，促进城乡教育资源共享【背景】自03年以来，国家先后投资上百亿用于建设“农远工程”，积累了丰富的教学视频资源。由于卫星模式维护成本高，随着宽带在行政村的全面覆盖，互联网将成为主流资源传输方式。基于互联网或IPTV模式，建设中小学远程教育门户，有效利用教育部和本地教学资源，提高美丽乡村中小学教育教学质量，实现城乡优质教育资源共享。

--教育部门负责提供教学资源、远程教学管理、站点运行和管理、节目组织和审定

--xxx承担平台和终端站点建设，同时积极引入优质教学资源。中央课件卫星模式IPTV模式三、民生信息化(7/7)—文化资源共享，改善和提高人民群众精神文化生活省中心市/县中心市/县中心乡镇文化站乡镇文化站乡镇文化站村文化点村文化点村文化点村文化点党教站点党教站点党教站点党教站点党教平台综合信息服务平台宽带IPTV宽带IPTV宽带IPTV基于互联网的文化共享工程示意图【背景】由文化部、财政部组织并实施的文化信息资源共享工程，积累了丰富的文化信息视频资源。

基于互联网传输模式，建设文化资源共享门户、乡镇文化站和村文化点，实现优质资源的快速传播，有效改善和提高民群众精神文化生活。

--文化部门提供相应视频资源、站点运行和管理、节目组织和审定

--xxx承担平台和终端站点建设，同时积极引入各类娱乐和信息资源目录一、美丽乡村振兴信息化建设背景二、美丽乡村振兴信息化规划设计

三、美丽乡村振兴信息化未来展望推进美丽乡村信息化的建议（1/3）-

统筹规划，共同推动建立美丽乡村信息化推进机制，统筹美丽乡村信息化工作

--建议成立由分管市场为组长，各涉农单位如农委、信息办、卫生局、文化局、教育局等相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在xxx宣城分公司，具体负责规划制定，项目组织和协调推进等工作

--明确重点项目，建设目标，分阶段推进美丽乡村信息化建设--加大各涉农部门的信息整合力度，通过信息田园综合信息服务平台，为农民服务。政府投入与市场化运营相结合--实行“政府主导、xxx运营商承建”模式，充分发挥xxx企业的优势--政府要加大美丽乡村信息化建设资金的投入力