普惠性幼儿园管理办法

6-5-1-普惠性幼儿园管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强普惠性幼儿园管理，根据《教育委员会财政局关于印发普惠性幼儿园管理办法（试行）的通知》精神，结合实际，特制订本办法。第二条本办法适用于区各类普惠性幼儿园的申报、认定与管理。第二章申报条件及程序第三条普惠性幼儿园应当具备的基本条件。普惠性幼儿园是指坚持公益普惠和科学保教的办园方向，依法设立，面向大众提供普惠、有质量的保教服务，办园规范，收费适中的各类型幼儿园，含公办幼儿园、公办性质的社会单位办幼儿园和非营利性民办幼儿园。普惠性幼儿园必须具备以下条件：1.经区教委审批，办园许可证件齐，民办幼儿园办学开园达一年以上，依法办园且年检合格。2.办园行为规范、保教质量有保证，办园水平达到《幼儿园等级标准》（教基〔2010〕1号）规定的三级标准及以上。3.保教人员原则上一级园每班至少按照两教一保配备，二、三级园至少按照一教一保配备。4.收费合理，面向大众定价，接受政府指导价格。公办幼儿园保育教育费按《区发改委、区财政局、区教委关于调整我区公办幼儿园保育教育费标准的通知》（改委〔2015〕145号）收取；民办幼儿园保育教育费按《物价局、教育委员会、劳动和社会保障局关于印发民办教育管理暂行办法实施细则的通知》（价〔2005〕487号）收取，保教费认定标准可适当上浮，上浮最高不得超过公办同级园标准的50%；代收费（伙食点心费），坚持非营利性原则，根据儿童平衡膳食的需要和实际物价水平确定，并报区教委、区发改委备案。5.班额标准。不得超过区教委规定的班额人数。6.不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费或捐资助学费。7.严格执行《区教育委员会关于区幼儿园自聘教师收入分配的指导意见》（教发〔2013〕2号）精神，依法与教职工签订劳动合同并为教职工购买养老、医疗（城镇职工医疗险）、失业、工伤、生育保险和住房公积金。8.财务管理规范，无重大违反财政财务方针、政策的行为发生。9.近年无违规办园行为和重大安全责任事故。第四条普惠性幼儿园的申报与认定。具备条件的幼儿园按照属地管理原则，自愿向所在教管中心提出申请并提交申报材料。区教委会同区财政局对申报幼儿园进行资质审核、实地考察、评审和不少于10天工作日的公示，对达到普惠性幼儿园条件的予以认定并予以公布，享受财政对普惠性幼儿园的奖补政策。对符合本办法第三条规定条件的幼儿园每年6月底和11月底向辖区教管中心和区教委提出普惠性幼儿园的认定申请，并提交以下申报材料：1.申请报告。2.办园资质类。幼儿园办园许可证、卫生保健合格证、民办非企法人登记证、等级证、餐饮许可证、收费备案表等。3.基本信息类。幼儿园基本情况、幼儿园教职工花名册及教职工资质证件（园长资格证、健康证、保教人员资格证）、在园幼儿信息登记表（学籍登记卡）、在园幼儿信息汇总表。4.财务类。幼儿园办园成本核算表、幼儿园最近六个月教职工工资花名册、银行开户材料、（幼儿园上一年度至今的财务帐本、单据、财务报表，幼儿园备查）。5.票据类。为教职工购买“五险一金”的凭证，人力社保局打印个人明细单。第五条普惠性幼儿园自愿退出机制。被认定的普惠性的幼儿园，可自愿退出普惠性幼儿园，提前一年向所在教管中心和区教委提出书面申请，经过区教委综合评估，做出延缓退出或同意退出决定，并做好善后相关工作。第三章监督与管理第六条普惠性幼儿园实行动态监管。普惠性幼儿园要在办园场所醒目位置公示“普惠性幼儿园”匾牌、收费标准及幼儿膳食等基本信息。在保教费认定标准范围内收费，并保持收费标准的稳定性。普惠性幼儿园如出现以下行为，一经查实，区教委将立即取消普惠性幼儿园资格，停止享受政府对普惠性幼儿园的扶持政策，并在2年内不得申报普惠性幼儿园；对恶意骗取财政奖补资金、造成恶劣社会影响的，将依法追究法律责任。（一）未经区教委同意，将幼儿园转让或变相转让给第三方经营的；（二）超过规定收费标准进行收费的；（三）不按规定招生，超大班额的;（四）校车不按规定行驶，超速、超员、超线路行驶的，组织、允许社会车辆非法接送幼儿的；（五）不按规定公布幼儿伙食账目，食堂未坚持非营利性的；（六）保教质量严重下滑的，教育教学中出现“小学化”现象，严重违背学前教育规律的；（七）园舍、设备出现重大安全隐患，且限期整改达不到要求的；发生重大安全事故的；（八）财务管理混乱，补助资金挪作他用的。第七条保教质量。普惠性幼儿园保教质量应达到下列要求：1.一日活动安排合理。保证每天户外活动时间2小时，其中体育活动不得少于一小时；每日幼儿游戏活动总时间不少于1个半小时。2.合理制定活动方案。严禁开展违背幼儿教育规律和幼儿发展特点的教育活动，如：珠心算、速算、识字等。3.做好幼小衔接工作。严禁提前教授小学知识内容，不得实施汉语拼音、汉字读写、数字运算训练等违背学龄前儿童成长规律的教学行为。4.设施设备符合要求。园有教学、生活设施、设备齐全，教具、玩具充足，标准的幼儿课桌椅和午睡床。班有户外运动器械3种以上，幼儿绘本生均3册以上，室内桌面玩具每班6种以上，区域游戏材料丰富等。第八条膳食管理要求。伙食点心费专款专用，做到非营利；制定合理的带量食谱并向家长公布，保证两菜一汤、荤素搭配；每期有一次营养分析报告，每月有伙食账目公示。第四章财务管理第九条执行国家规定的财务管理制度。民办园需配备专兼职会计(会计要取得从业资格),幼儿园建行政账和食堂账，开设银行专户，及时按规定进行财务核算。第十条对普惠性幼儿园的资金补助分学期进行，按照教委核定的规模人数进行补助。第十一条财政补助资金和奖励资金必须专项用于幼儿园的正常运转、设备设施添置、教职工培训等正常教育教学活动，不得用于清偿债务、平衡预算、回报举办者等。区教委和区财政局每年对幼儿园的财政补助资金用途进行专