论农业垦殖公司的性质变化

试对近代农垦公司进行性质分析摘要：近代农业垦殖公司的出现标志着中国农业的近代化发展，笔者在本文对近代农垦公司在集资方式、投资方式、经营方式、管理方式等方面进行性质的分析，认为中国近代的农垦公司是在深含封建残余的基础上的半资本主义性质的农业组织，有着资本主义性质的形式，但内部仍有种种弊端和重重困难，以致最后衰落。关键词：农垦公司；通海垦牧公司；张謇。1、近代新式农业垦殖公司的产生农垦公司产生于清朝末年，它是近代中国农业的一种新型的组织形式。“它是资本主义生产方式在旧制度赖以生存的最顽强的根基——中国农村和旧式农业中打开的一个新缺口。”①农垦公司，又称农业公司、农牧垦殖公司，全称是农业垦殖公司，它的出现，不是传统农业自发产生的，而是由于开垦荒地而出现的，标志着传统农业向近代化农业的迈进。近代中国农垦公司产生于19世纪末的维新运动时期。随着外来资本主义的入侵，资本主义生产关系逐渐侵入中国大陆，甚至深入农村，自然经济不断瓦解，在农村，商品经济得到发展，技术得到不断的更新，清政府为了挽救统治危机而实行新政，实行奖励垦荒的政策。因此，农业垦荒公司得以发展壮大。据不完全统计，从1902--1912年全国共有农牧垦殖公司171家。这种新型农垦公司以1901年张謇所创立的江苏通海垦牧股份有限公司为典型，江苏通海垦牧公司是比较成功的例子。在民国初期，由于政府提倡和“实业救国”思潮的影响，以及第一次世界大战期间，列强对我国的资本输出大量减少，大量有资本的官僚和士绅加入农垦事业中来。农垦公司进入兴盛时期。据农商部的统计，1913～1920年间，历年实存农垦公司数均大大多于1912年的171家。据其他的相关记载，苏北地区在1914～1920年间先后约有40家农垦公司成立；广西在1912～1916年间成立的农垦公司有64家；东三省在1913～1920年间创办的农垦公司多达137家；福建省自民国后“农垦公司接连出现”，1916年时有主要农垦公司16家。②垦殖公司的经营项目以种植棉粮兼事畜牧为主，这类公司大约一百个，资金五百多万元，如张謇创办的通海垦牧公司、马相伯等在江苏丹阳县创办的垦殖公司等。其次是经营桑茶园艺的公司，约五十个，资金五十多万元，如张謇在通州创办的阜生蚕桑公司等。此外，还有专门从事发展林业、畜牧业、榨油业的公司。③经营的品种大部分是棉花、蚕桑、树艺、麦豆谷物等。为市场需要进行专业化商品生产，是大多数农垦公司的共同特征。它实际上具备了资本主义农场的性质和规模。具体来说，新型农垦公司可以分为三类：①非生产性的垦务组织。一般是由官僚、豪绅等创办，规模比较大，承办大面积的荒地，然后转手出卖，靠出卖荒地；或者有的自垦和出卖相结合；也有的转卖后就把公司解散，这种属于土地买卖组织，这种组织在东北、内蒙古等地区比较典型。早期比较盛行这类公司，中后期则大量减少。②兼有自垦和出租双重业务。投资者有官僚、士绅、商人和华侨等，由投资者组成股份公司，按股投资，买进荒地，进行生产和水利事业建设。土地除部分由公司自主生产外，其余大部分出租给农民耕种，收取租金和顶首（即佃农向佃主所缴纳的押金）。这种公司数量比较多，分布较广，比如江苏通海垦牧公司、大有晋盐垦公司、江苏海赣垦牧公司等。③主管园艺、果树以及饲养或者生产蜂蜜、牛奶等的小公司，主要在大城市附近和郊区，经常是雇佣劳工进行面向市场生产，大多含有资本主义性质。比如上海殷行的陈森记牧场、江湾芦泾浦的畜殖公司，重庆的的树畜公司，以及沈云霈、宋治基等建立的树艺公司等。农垦公司的性质分析要分析农垦公司的性质，以我个人之见，应该从以下方面进行分析。从创办人来看，农垦公司可以分为官垦、商垦和私垦三种。从历史资料来看，早期的垦牧公司多是官僚承办，或者是官督商办，到了民国时期，则大多数是官僚、豪绅和海外华侨联合集股办公司。可以看出，这些带有官方或半官方背景的公司都会有封建性色彩，要分析其是否具有资本主义色彩，还得从另外的角度分析。从创办地点来看，农业垦殖公司大多数分布在东部沿海，以两淮地区和两广地区为最多，这自然因为这里的通商口岸和商埠较早开放有关，受外来资本主义影响比较深，和国际商品市场联系比较密切，自然而然就或多或少带有资本主义色彩，这是无法避免的。具体来说，①从集股方式来看，比如通海垦牧公司“集股股本以规银22万两为准，每股规银100两，共2200股，自1901年10月开始招集，至1904年实收股款计209180两，”④可以看出，通海垦牧公司是按照西方股份公司的形式筹集资金的，并且按照这种形式创办公司，明显是具有资本主义色彩。很多垦牧公司大多仿照通海垦牧公司这样筹集资金，比如江苏海赣垦牧公司、大有晋盐垦公司等都是如此，按照集股方式和采用分红的形式联合各地的商绅和开明地主来兴办公司。②从投资目的来看，农垦公司都是以追求商业利润为目的，逐利性是这些公司创办的根本目的，无论是靠出卖土地还是半自垦半租佃，都是一样的，显然，在此角度看，资本主义性质很突出。③再看经营方式，有的公司是统一雇工生产；有的是留部分土地自垦外，剩余的租给佃农耕种，并且统一提供种子、机器、技术等，进行水利建设；有的公司将土地划租给包工头组织生产；有的则进行土地买卖。最后一种不具有生产性的公司，名为垦务，实为土地投机组织，不是生产性实体，它是清政府放垦政策弊病的产物，具有封建性质，与一般生产性的农垦公司有着根本差别。第一种是最具资本主义性质的组织，存在明显的雇佣关系。第二种是自己经营的部分土地是采用工资制，雇佣工人劳动，给予报酬，这是具有资本主义性质；大部分土地租给农民种植，收取租金，由于有旧的租佃形式的保留，又具有浓厚的封建残余，但是这不能否认它的进步性。其实这租佃制的存在又是一种切合中国国情的不得已之举，为了保证新式农垦公司生存，必定会有些妥协，不然就会被顽固的自然经济打败。租佃外又是统一提供必备的种子、机器、技术，这是与往常的租佃制最大的不同，原来的租佃制不可能会有这些优厚的条件，而这正是资本主义带来的新变化。如江苏省北部之农垦公司“出租耕地于小佃农,向采两种佃制一为崇划制,一为底面制。崇划制即崇明人之旧制,田主以田地租与佃户,收取租金佃户则自备居处、种子、肥料、农具、人工等等当春秋两熟之时,则照主四佃六分收。底面制,则与此稍异。地与居室均由田主供给,余则自备,从事经营。于春秋两熟之时,主佃各得其半……”⑤至于第三种，不直接雇佣工人劳动，而是承包给包工头，让其组织农民垦荒、种植，这是一种比较粗放的经营方式，不免带有旧式农业色彩，但是作为一种新的经营方式，为牟利而组织生产，还是有进步性的。以上经营方式已明显有别于传统的小农耕作或租佃经营，或多或少地带有资本主义性质或大农经营的色素。而且更为重要的是，其生产取向是“外向型”的，即以市场需要、获取盈利为目的，接纳与引进了新式农业机械，生产过程中采用西方先进的生产技术，这也就与小而全、讲究自给自足且“世代使用同一生产要素”的传统农家生产迥然不同，是近代以来自然经济解体的一个继续，代表着晚清乃至近代中国农业发展的新趋向。④采用西方的新型的近代生产经营管理方式，有的农垦公司设股东董事会，任命总经理公司重大事务，其表现分别有：一是实行经理负责制，二是公司对生产作出严格的计划，统一安排，并且制作预算和进行结算，最后核算经济效益。如通海垦牧公司集股章程中第14项即对此作了规定,公司设“总理一人,经理