14淹溺事故应急预案

新建徐州至淮安至盐城铁路XYZQ-V标段淹溺事故应急预案编制：徐其松审核：黄林批准：陈强中铁十一局集团有限公司徐盐铁路V标工程指挥部三分部2024年04月淹溺事故应急预案一、总那么1、编制目的为预防或减少潜在的平安事故，有效地防止各类事故,给分部带来的损失，使分部在面对重大突发事故危险时，对可能出现的自然灾害等特大事故的紧急情况，能迅速反响、快速采取有效的控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态开展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，针对淹溺事件编制本领故应急预案。2、编制依据=1\*GB3①?中华人民共和国平安生产法?=2\*GB3②?中华人民共和国建筑法?=3\*GB3③?建设工程平安生产管理条例?=4\*GB3④?生产平安事故报告和调查处理条例?⑤?职业健康平安管理体系标准?GB/T28001-2024；国家、行业、地方有关平安生产的法规和强制性条文、标准。⑥?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?〔GB/T29639-2024〕3、适用范围本预案适用于本工程范围淹溺事件可能出现的事故或紧急情况的预防与应急处理。工程必须结合实际和工程特点，制订出切实可行的平安事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。二、事故特征分析跨江河架梁铺轨施工，引起的落水淹溺事故；夏季游泳引起的淹溺事故；洪水引发的人员淹溺事故。上述引发的淹溺事故将直接造成人员伤亡事故。三、应急处置根本原那么1、以人为本，减少危害切实履行工程的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产平安作为首要任务，最大程度地减少突发事件及造成的人员伤亡和危害。2、统一领导、分级负责在工程应急救援领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行行政职能部门的管理、监督、协调、效劳职能，充分发挥专业应急机构的作用。3、快速反响，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。四、组织机构及职责1、应急组织体系分部成立淹溺事故应急救援领导小组，小组成员如下：组长：陈强副组长：刘杰郑宏伟黄林徐业志成员：徐其松程剑峰刘彦兴张树强刘帆李志伟吴用丽生产平安事故应急救援领导小组办公室设在安质部，负责日常事务。电话2、统一指挥安排由陈强同志负责，各部门及队配合工作。3、受伤人员抢救由刘杰同志负责，其职责是：负责受伤人员的现场应急救护工作。4、现场治安及财产抢救由郑宏伟同志负责，其职责是：维护事发现场的秩序与平安，撤离人员，保护现场。5、协调联络由刘帆同志负责。其职责是：应急事件发生时，协调各小组的行动、对内对外联络、安排交通用车，必要时协助对受伤人员进行急救。6、后勤保障由刘杰、刘彦兴、吴用丽同志负责，其职责是：提供应急处置的人力、物品、资金保障工作，协助对受伤人员进行急救。7、催促检查由徐其松、程剑锋同志负责，其职责是：协助救援行动，检查淹溺事故发生原因、对施工现场防护提出整改方案，防止事故再次发生，消除平安隐患。五、预防措施通过开会强调、宣传专栏、危险区域设置警示牌、板报、下发通知等方式，在易发生淹溺事故的季节和区域发出预警，工程有关部门、各单位接到预警报告后，应迅速核实情况。情况属实的在迅速上报的同时，根据职责和规定的权限作好启动各自的处置方案的准备。同时根据现场的防控情况及时调整措施，视情况安排人力、物资、资金和技术装备，作好预警行动。六、应急处置1、淹溺事故报告程序1.1、发现淹溺事故发生时，所在单位任何个人应立即向工程负责人汇报，或者直接汇报给应急救援领导小组，应急救援领导小组立即拨打报警电话；报警时候说明事故地点和单位，说明事故现场根本情况。1.2、应急救援领导小组接到事故报告后，通过分析事故级别，判断是否属于突发灾情事件，是否采取事故应急预案处理，确定事故属于突发灾情事件后，立即启动应急预案，应立即通知各应急救援领导小组赶赴事发现场，进行现场抢救工作，同时在规定时间内向有关监理单位、建设单位、上级报告。2.应急响应2.1、响应分级2.1.1、响应分级事故响应按照分级负责的原那么，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级响应，即：一级〔社会级〕响应、二级〔公司级〕响应、三级〔现场级〕响应。2.2、响应程序本预案的响应程序如下：2.2.1、事故发生后，现场应急人员应根据事故类别，立即启动三级响应，并判定预警级别是否超过三级，假设超过三级，那么应立即上报，请求启动二级响应。2.2.2、应急救援领导小组接到报告后，应立即判定预警级别，假设预警级别未超过三级，那么按三级响应即可；假设符合二级预警，那么启动二级响应。2.2.3、如果超过二级预警，那么由应急救援领导小组向上级主管部门或事故发生地人民政府申请扩大应急。扩大应急时，本预案应急救援领导小组应做好外部救援人员到达前的处置工作和到达后的协助工作，并做好指挥权的交接。当出现一级预警时，应预先准备好社会救援机构信息，应急租用设备、物资单位的信息以备应急使用。2.2.4、该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和现场处置方案。响应流程见以以下列图:3、应急处置措施1、当发生淹溺事故时，应急指挥领导小组启动淹溺现场处置方案，抢险组迅速救出遇险人员。2、疏导组负责维护现场，将获救人员转至平安地带；对危险区域进行有效的隔离。3、救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。4、保障组保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。5、善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。6、调查组调查和分析事故原因，并采取相关措施，防止事故再次发生。7、淹溺重大事故发生时，发现人员立即将事故情况上报工程、上级应急指挥部和属地应急救援组织机构。工程平安事故应急救援指挥部立即组织有关人员赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。七、应急物资与装备保障应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，各单位应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。重要物资装备的名录或清单序号材料、设备名称单位数量现在何处性能1平安帽个30现场良好2简易担架幅2现场良好3救护车辆辆2现场良好4救生船搜1现场良好5运输车辆2现场良好6水泵台4现场良好7吊车台2现场良好8发电机台1现场良好9照明灯台4现场良好10药品假设干假设干现场良好八、淹溺事故紧急救援本卷须知保证救援人员自身的平安和防止次生事故；在就近平安地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治。九、应急结束当事故已得到控制，不再扩大开展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。1、应急终止条件〔1〕三级应急终止条件当事故得到控制，受伤人员已得到有效救治，现场处置完成，那么三级应急结束。〔2〕二级、一级应急终止条件①同时满足以下条件，二级、一级应急终止：②事故得到控制，发生二次事故的隐患已经消除或得到有效控制；③受伤人员已经得到有效救治或已经送往医院救治；④环境指标已经到达标准要求。〔3〕应急终止程序①当到达三级应急终止条件，由现场负责人宣布三级应急终止，并上报应急救援领导小组。②各应急救援小组根据应急终止条件，做出解除应急预警决定后，报告现场救援小组。③应急救援领导小组在接到各应急小组关于解除应急预警的信息后，派人到现场考察，对上述情况进行评估并确认，由应急救援领导小组或委托现场应急人员宣布二级应急终止；必要时上报上级主管部门和当地平安生产监督管理部门。④当应急响应扩大，由上级单位宣布应急结束，本预案终止。事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。十、应急恢复应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。十一、应急预案的培训与演练1、应急培训应急预案和应急方案确立后，按方案组织工程部和架子队全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。安质环保部负责对相关人员每半年进行一次培训。培训内容：救助器械的使用训练；个人的防护措施；危险源的辨识；事故报警；紧急情况下人员的平安疏散；各种抢救的根本技能；应急救援的团队协作意识。培训目的：使应急救援人员明确“做什么〞、“怎么做〞、“谁来做〞及相关法规所列出的事故危险和应急责任。2、应急演练应急预案确立后，经过有效的培训，对事故应做到工程部一级应急组织每年演练一次，架子队二级应急组织开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。十二、检验与更新应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的缺乏和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。十三：附件附件一：应急电话目录序号姓名职务部门电话号码固定电话陈强工程经理三分杰党工委书记三分宏伟总工三分林平安总监三分部186289082955.徐业志副经理三分部186719150426.徐其松安质部部长安质环保部139893898197.程剑锋工程部部长工程技术部177719466408.张树强设备部部长设备部181003214219.刘彦兴物资部部长物资部1863110237110.刘帆办公室主任综合办公室1862925713611.李志伟方案部长方案部1859303663812.吴用丽财务部长财务阳县急救医疗中心12014.泗阳县公安局11015．泗阳县消防队119附件二：中铁十一局集团有限公司徐盐铁路XYZQ-V标工程指挥部三分部现场应急信息接收、处理、上报框图施工或办公场所信息发现施工或办公场所信息发现施工或办公室负责人施工或办公室负责人基地负责人办公区负责人铺架现场负责人基地负责人办公区负责人铺架现场负责人事件、事故属地人民政府应急指挥部建设、监理、设计单