创新体制机制广泛动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接措施方案

创新体制机制广泛动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接措施方案

一、背景

当前，我国已取得了脱贫攻坚的显著成效，成功解决了亿万贫困人口的温饱问题。然而，脱贫攻坚只是阶段性任务的完成，如何巩固和拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴，仍然面临着巨大的挑战和压力。

乡村振兴是全面建成小康社会的重要内容，也是实现全面建设社会主义现代化国家的战略任务。为了有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，创新体制机制，广泛动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果是必要之举。本文将就此提出一系列措施方案，以期为促进乡村振兴事业的发展提供有力保障。

二、创新体制机制

1.建立健全跨部门协同机制

为了解决涉及乡村振兴的各项问题，必须建立起跨部门协同机制。具体而言，应该在政府的统一领导下，组建以相关部门负责人为成员的工作组或联席会议，定期召开会议，协商决策重大事项，确保政策的协调一致性和执行效果。

2.完善激励机制

为鼓励社会力量参与乡村振兴，需要建立和完善相应的激励机制。具体措施包括：

（1）采取财政奖补政策，对社会力量在乡村振兴中作出突出贡献的单位和个人给予奖励，激发其积极性和创造性。

（2）在乡村振兴规划中明确政府与社会力量合作的优先领域和重点项目，并为参与者提供相应的扶持政策，如税收优惠、土地使用权等。

3.加强监管机制

为了确保社会力量参与乡村振兴的合法性与规范性，必须加强监管机制。具体而言，应建立健全社会组织登记管理制度，加强对社会组织的监管和指导力度，杜绝虚假、非法社会组织的存在和活动。

三、动员社会力量

1.鼓励企业参与乡村振兴

企业是乡村振兴的重要力量，应鼓励企业参与农村基础设施建设、农产品加工和农业产业化发展。具体措施包括：

（1）政府出台相应政策，鼓励企业在乡村振兴项目上投资，如提供土地、税收和资金支持等。

（2）建立企业与农民合作社联盟，促进农业现代化与产业化的有效衔接。

2.激发农民主体性

农民是乡村振兴的主体，需要激发其主动性和创造性。具体措施包括：

（1）加大培训力度，提升农民的技能和管理水平，增强农民的经营意识和市场竞争力。

（2）鼓励农民参与产业组织，积极参与农业合作社、农民专业合作社等组织，提高资源整合和农产品销售的效率。

四、巩固拓展脱贫攻坚成果

1.加强就业扶贫

为了巩固脱贫攻坚成果，必须解决贫困人口的就业问题。具体措施包括：

（1）加大对贫困地区的基础设施建设力度，提供更多就业机会。

（2）推动优势产业、特色产业和文化旅游业发展，为贫困地区提供更多经济增长点和就业机会。

2.提升乡村治理水平

乡村治理是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要环节。具体措施包括：

（1）加强乡村治理队伍建设，提升乡村治理的专业化和能力。

（2）通过建立健全乡村农民自治组织，培育乡村治理的内生动力。

五、有效衔接措施

1.建立健全信息平台

为加强脱贫攻坚成果的巩固拓展和乡村振兴的衔接，需要建立健全信息平台。具体措施包括：

（1）建立统一的信息数据库，实现脱贫攻坚和乡村振兴政策的数据共享和推送。

（2）利用大数据技术，对农村相关信息进行全面收集和分析，为政府决策提供科学依据。

2.深化农村土地制度改革

农村土地制度改革是促进脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接的重要内容。具体措施包括：

（1）推进农村土地承包经营权流转市场化，鼓励农民通过流转将土地集约利用。

（2）优化土地利用结构，推动农村产权制度改革，提升土地使用效率和农民收入水平。

六、总结

创新体制机制、广泛动员社会力量参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，是实现全面建设社会主义现代化国家的战略任务。本文提出了一系列措施方案，包括建立健全跨部门协同机制、完善激励机制、加强监管机制、鼓励企业参与乡村振兴、激发农民主体性、加强就业扶贫、提升乡村治理水平、建立健全信息平台、深化农村土地制度改革等。这些措施将有助于巩固和拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴事业的发展三、加强监管机制

加强监管机制是确保脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接的重要保障。首先，要加强对扶贫资金的监督和管理，建立健全扶贫资金的流转和使用的制度，确保扶贫资金的合理利用。同时，要建立健全脱贫攻坚成果监测机制，对脱贫户进行动态监测，及时发现和解决脱贫退回问题。此外，还应加强对乡村振兴项目的监管，确保项目的合规性和效益性。通过加强监管，可以提高脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴的质量和效果。

四、鼓励企业参与乡村振兴

乡村振兴需要广泛动员社会力量的参与，特别是企业的积极参与。政府应采取措施鼓励企业投资农村，推动农村产业发展和农民增收。一方面，可以通过优惠政策吸引企业投资农村，为企业提供税收减免、土地使用权等优惠。另一方面，可以加强与企业的合作，通过与企业合作开展乡村旅游、农产品加工等项目，推动农村产业发展和农民增收。鼓励企业参与乡村振兴，可以发挥企业的技术和资金优势，推动乡村振兴事业的快速发展。

五、激发农民主体性

农民是乡村振兴的主体，激发农民的积极性和主动性是乡村振兴的关键。一方面，要加强农民的培训和教育，提高农民的技术和经营管理水平。通过培训和教育，可以提高农民的自我发展能力，增强他们的创业意识和创新能力。另一方面，要建立健全农民组织和农民合作社，鼓励农民通过组织和合作推动乡村振兴。通过激发农民主体性，可以发挥农民的积极性和创造力，推动乡村振兴事业的快速发展。

六、加强就业扶贫

就业是脱贫攻坚和乡村振兴的重要手段和途径。政府应加大对贫困地区就业扶贫的支持力度，通过创造就业机会，帮助贫困地区实现就业增收。一方面，可以通过发展乡村产业，提供更多的就业机会。另一方面，可以加强对贫困人口的职业培训，提高他们的就业技能。通过加强就业扶贫，可以帮助贫困地区实现脱贫和实现乡村振兴的良性循环。

七、提升乡村治理水平

乡村振兴需要提升乡村治理水平，特别是加强农村基层党组织和农村自治组织建设。政府应加强对农村组织建设的支持，提升农村基层党组织和自治组织的组织能力和工作水平。同时，要加强对农村社会管理的改革，推动农村社会管理从单一的行政管理向法治化、社会化、民主化的方向发展。提升乡村治理水平，可以提高社会管理的效率和公正性，为乡村振兴提供坚实的组织和制度保障。

八、建立健全信息平台

建立健全信息平台是推动脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴的重要手段。一方面，要建立统一的信息数据库，实现脱贫攻坚和乡村振兴政策的数据共享和推送。通过建立统一的信息数据库，可以更好地了解脱贫攻坚和乡村振兴的情况，为政府决策提供科学依据。另一方面，要利用大数据技术，对农村相关信息进行全面收集和分析，为政府决策提供科学依据。通过建立健全信息平台，可以提高决策的科学性和准确性，推动脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴的快速发展。

九、深化农村土地制度改革

农村土地制度改革是促进脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接的重要内容。一方面，要推进农村土地承包经营权流转市场化，鼓励农民通过流转将土地集约利用。通过土地流转，可以提高土地使用效率，增加农民的收入。另一方面，要优化土地利用结构，推动农村产权制度改革，提升土地使用效率和农民收入水平。通过深化农村土地制度改革，可以优化土地资源配置，提高农村经济的竞争力。

最后，为了巩固和拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴事业的发展，我们需要为上述措施方案提供充分的政策支持和资源保障。只有充分发挥各方面的作用，形成多元参与的格局，才能够实现脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴事业的快速发展。同时，我们也需要注重实施的过程中的监督和评估，及时发现和解决问题，确保措施的质量和效果。通过共同努力，我们一定能够巩固和拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴事业的发展综上所述，脱贫攻坚和乡村振兴是我国当前的重要任务，为了巩固和拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴事业的发展，我们需要采取一系列措施。

首先，要加强产业扶贫，通过发展特色产业和农村电商等方式，提高农民的收入水平，实现可持续脱贫。这需要政府提供扶持政策和资金支持，同时鼓励社会资本参与。此外，还需要加强农村基础设施建设，改善农村的交通、水电等基础设施条件，提高农民的生产和生活水平。

其次，要加强教育和技能培训，提高农民的素质和能力。通过提供优质教育资源和培训机会，帮助农民提升自身技能，提高就业能力和创业能力。此外，还要加强就业扶贫和创业扶贫，为农民提供就业和创业机会。

第三，要加强社会保障和公共服务，提高农民的社会保障水平和生活质量。通过完善农村社会保障体系，提供养老、医疗、教育等方面的保障；加强农村公共服务设施建设，提高农民的生活品质。

第四，要加强农村治理，推动农村治理体系和治理能力现代化。通过完善乡村治理机制，提高农民的参与度和自治能力，促进农村社会和谐稳定。

第五，要加强信息化建设，提高农村信息化水平。通过利用大数据技术，收集和分析农村相关信息，为政府决策提供科学依据；同时建立健全信息平台，提高决策的科学性和准确性。

第六，要深化农村土地制度改革，推进土地承包经营权流转市场化，鼓励农民通过流转将土地集约利用；优化土地利用结构，提升土地使用效率和农民收入水平。