怀芷高速项目安全技术措施

高速项目安全技术措施目录TOC\o"1-2"\h\u第一章编制说明 11.1编制说明 11.2编制依据 1第二章安全技术措施主要内容 22.1安全生产管理目标 22.2安全生产组织体系、责任体系、责任制以及安全生产条件 22.3安全生产管理制度、施工作业操作规程 352.4施工平面布置图 1322.5符合国家有关安全规定的安全防护用具清单 1322.6施工现场防火措施 1332.7危险性较大分部分项工程及施工现场重大危险源清单及监控措施 1342.8安全技术控制要点 1412.9生产安全事故应急预案 1552.10项目部安全教育计划、安全技术交底安排 1562.11安全生产专项费用使用计划 158编制说明1.1编制说明为确保该项目在施工过程中的安全生产，结合本工程桥梁及隧道施工特点，编制本安全技术措施。本措施为湖南省高速的安全技术措施，对施工活动进行综合性指导的文件，是本项目工程施工组织设计的一部分。1.2编制依据⑴《中华人民共和国安全生产法》⑵《建设工程安全生产管理条例》⑶《公路工程施工安全技术规程》JTGF90-2015⑷《公路水运工程施工安全标准化指南》⑸《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）⑹《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—99）⑺《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162—2008⑻《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）⑼《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）⑽《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2012）⑾湖南省公路水运工程“平安工地”考核评价标准⑿湖南省公路工程施工标准化指南第二章安全技术措施主要内容2.1安全生产管理目标2.1.1安全管理总体目标减少一般生产安全事故，遏制较大生产安全事故，杜绝重大、特大生产安全事故，杜绝安全责任事故。2.1.2安全管理控制目标（1）工伤死亡责任事故为零；（2）火灾、爆炸、中毒、管线破坏【交通事故（根据项目实际情况）】等社会影响较大事故为零；（3）安全教育培训率、安全管理人员及作业人员持证上岗率、特种设备检测合格率、事故隐患整改率达100%；（4）生产安全事故直接经济损失控制在项目产值的0.5‰以内；（5）执行国家交通运输部相关要求，开展安全生产“平安工地”创建活动。2.2安全生产组织体系、责任体系、责任制以及安全生产条件2.2.1安全生产组织体系2.2.1.1概念结合安全管理相关法律法规，执行集团“一岗双责”考核制度，确保全员参与安全管理。2.2.1.2主要内容项目经理：杨萌（1）项目部安全组织机构1、对进场作业人员进行统一管理，调查统计持证上岗情况。2、组织审核安全培训计划，并督促具体落实情况。1、保证防火设备齐全有效。2、消除火灾隐患。3、组织现场消防演练。各工区项目总工：王先军工程部：李伟1、监督施工中的安全生产，制止违章。2、配合有关部门排除施工中的不安因素。3、项目全员安全活动和安全教育。安全负责人技术负责人人事负责人消防负责人生产负责人机料负责人机料部：谢祥涛安全部：曾伟项目经理：杨萌1、对进场作业人员进行统一管理，调查统计持证上岗情况。2、组织审核安全培训计划，并督促具体落实情况。1、保证防火设备齐全有效。2、消除火灾隐患。3、组织现场消防演练。各工区项目总工：王先军工程部：李伟1、监督施工中的安全生产，制止违章。2、配合有关部门排除施工中的不安因素。3、项目全员安全活动和安全教育。安全负责人技术负责人人事负责人消防负责人生产负责人机料负责人机料部：谢祥涛安全部：曾伟1、保证工区使用的各类机械安全运转。2、监督机械操作人员持证上岗。1、制定工区的安全措施和分项方案。1、保证工区使用的各类机械安全运转。2、监督机械操作人员持证上岗。1、制定工区的安全措施和分项方案。2、监督安全措施落实。3、监督施工过程中的安全技术问题。1、在安全的前提下合理安排生产计划。2、组织施工安全技术措施的落实。（2）项目部安全管理体系设计

2.2.2安全生产责任体系项目安全生产领导小组，组长由项目经理担任，副组长由安全分管领导、总工程师担任，成员由各部门负责人，以及分包单位负责人组成。安全生产领导小组下设办公室，主任由安全管理部门负责人兼任。如下图所示：2.2.3项目部各级安全生产责任制2.2.3.1项目部领导班子安全生产责任制项目经理职责：1、对本工程项目劳动保护和安全生产负全面责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点及施工全过程的情况，组织人员制定项目部安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。3、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，定期组织劳务人员上岗安全教育，对劳务人员的健康与安全负主要领导责任。4、组织落实施工组织设计中相关的安全技术措施，监督工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。5、领导、组织人员进行定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全因素，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。6、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。8、参与本工程项目施工组织设计或施工方案中安全措施的讨论工作，主持单位工程的安全技术交底工作。9、对违章作业、违章指挥有权令其停工并提出行政和经济处理意见，对危及安全的施工部位和场所要下令停止施工。生产副经理安全生产职责1、组织建立和完善生产指挥系统，编制生产计划，检查生产工作，确保生产任务的完成；2、负责审定项目安全生产投入计划，负责按照规定提取安全投入资金，并审批安全资金的使用计划；3、每周一次定期召开生产会，分析生产形势，提出解决问题的办法和措施；4、根据生产需求，编制物资采购计划，并认真实施，及时联系解决生产缺口物资；5、抓好设备管理，提出更新改造方案，定期组织维修保养；6、负责生产中的技术和质量保证工作，发现问题及时组织解决和处理，重大问题直接报项目经理。7、全面监督项目正确履行安全生产管理工作，参加项目领导班子生产、经营、管理等工作会议，提出安全生产方面的意见、要求和措施，保证各项安全生产制度的贯彻落实。协调副经理安全生产职责1、贯彻落实国家安全生产法律法规以及有关上级部门的安全规定。2、协助项目经理建立健全安全生产保证体系；按照规定设置安全管理机构和配置安全管理人员，完善安全监督管理机制；3、参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促机料部开展设备安全管理工作；4、负责施工生产隐患排查治理的具体指导和监督，认真组织开展隐患排查治理活动及其他各项安全专题活动；5、负责对安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况进行监督；负责对特种设备的使用、维护、检验等情况进行监督；负责监督劳动防护用品的发放和使用情况；6、负责应急管理体系的建立、运行，并按照规定开展应急预案演练。7、组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督落实对相关人员处罚决定的执行情况；8、在项目经理的领导下，搞好施工生产组织和日常管理以及物资管理工作，协调好各工区、各部门之间的关系，督促、检查日常施工和管理工作的执行情况，9、协调与相关国家部门及周边群众的关系，保障生产顺利进行。项目总工程师职责：1、在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负技术责任。2、认真贯彻执行当和国家相关劳动保护的方针、政策、法令、法规及上级相关的规章制度。3、组织和参与编制本工程施工组织设计（方案）时，必须同时编制切实可行的安全技术措施，并根据季节性的特点编制适合本地区的季节性安全技术措施，并督促实施。4、主持项目职工对安全技术操作规程的学习和考核工作。5、主持单位工程和结构复杂施工项目的安全技术交底工作。6、参加本项目定期和不定期的安全检查，及时解决施工中不安全的技术问题。7、参加伤亡事故的调查分析，并提出防范措施。8、主持编制大型设备运输和临时拆除的安全技术措施。9、主持编制项目季节性施工安全技术措施计划和改善劳动条件计划，并督促实施。2.2.3.2项目部各部门安全生产责任制工程部职责：1、建立健全部门安全监督机制，落实安全生产责任。2、认真贯彻执行国家相关安全生产法律、法规、方针和政策，贯彻落实项目安全管理规章制度，严格履行安全管理“一岗双责”。3、参与制定总体施工组织专项施工方案，牵头组织开展“安全技术交底”活动，参与项目每月安全生产大检查。4、督促工程技术人员在编制施工组织计划和施工管理过程中严格按照国家安全技术标准执行。5、审核项目重大危险源专项施工方案，超过一定危险性重大危险源专项施工方案组织专家论证。质检部职责：1、建立健全部门安全监督机制，落实安全生产责任。2、认真贯彻执行国家相关安全生产法律、法规、方针和政策，贯彻落实项目安全管理规章制度，严格履行安全管理“一岗双责”。3、参与制定总体施工组织专项施工方案，牵头组织开展“安全技术交底”活动，参与项目每月安全生产大检查。机料部职责：1、认真贯彻执行国家和上级有关施工机械（机具）及危险品安全管理的有关规定，负责制定具体实施细则，负责做好施工机械（机具）和危险品用、管、修过程中的安全监督、管理工作。2、负责对机械操作、安装、维修、检验和危险品的生产、经营、运输、储存、使用（处置）单位的管理人员、作业人员持证上岗情况进行监督管理，定期检查，整改落实；并配合有关部门组织对相关人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。3、负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。负责审查特种设备拆、改造、维修和危险物品的容器、运输工具、储存的使用单位和操作人员的安全资质与持证情况，无证或不合格者，严禁从事相关作业。4、参加安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完成后的检查、验收工作。负责监督施工单位现场施工所需的安全设备、安全装置、安全工器具的供应及管理工作，并确保采购的物品符合安全使用的要求。5、负责安全措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物料符合安全使用的要求；6、严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。7、负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告和处理工作。办公室职责：1、负责传递有关领导、上级关于安全工作的指示和要求及安全文件，认真做好各级安全会议记录，对安全管理方面的有关材料及时组织汇审并打印下发；2、认真督查督办涉及安全目标管理的有关事项，组织办理职工关于安全生产工作的合理化建议和意见，负责落实领导带班的监督检查；3、组织人员为有关部门开展安全管理提供必要的工作条件，为生产安全事故的应急救援处置提供后勤保障；4、组织调动党组织、共青团群体组织发挥在安全生产中的监督保证作用，齐抓共管安全生产工作，开展安全生产竞赛活动，教育党员、团员在安全生产和管理中起到模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故；5、负责公司及项目安全生产工作的信息报送、宣传报道等工作；负责项目安全生产工作中涉及公众利益的信息收集、处理工作；在评选先进时，要把安全生产工作做为重要内容；6、组织人员集体外出活动时，负责制定行车安全、食宿安全、户外活动安全等管理措施和应急救援处置工作预案，做好安全保障及服务工作；7、健全项目行政用车管理制度，加强对行政车辆驾驶员的安全教育培训和管理；8、健全驻地门卫、内保安全管理制度，加强对门卫人员和内保人员的安全教育培训和管理，加强办公区域、员工宿舍区域的安全管理，及时消除各类安全隐患；积极组织开展平安创建和综合治理工作，促进项目平安稳定。安全部职责：1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查项目内责任制的执行情况。制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。2、协助领导组织安全活动和检查。制定及修改安全生产管理制度，负责审查项目安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。3、对进场员工、工人进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核。4、开展危险辨识及安全教育活动的组织开展，逐级建立定期的安全生产检查活动。5、参加施工组织设计、会审；参加脚手架搭设方案、深基坑施工方案等的安全技术编制、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。6、深入现场研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。协助领导监督安全保证体系的正常运转，对影响安全管理工作实施的问题，要及时汇报领导，督促解决。7、督促施工现场负责人按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。8、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议，保证内业资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。财务部职责：1、认真贯彻执行国家相关安全生产法律、法规、方针和政策，贯彻落实公司安全管理规章制度和技术规程。2、编制、平衡生产计划时，保证安全技术措施资金的来源，确保“三同时”的顺利实施。3、成立安全专项资金账户，保证安全生产合法、有效投入。4、参与安全专项费用的投入管理，监督安全技术措施、劳保用品、安保费用的开支情况，保证安全费用的实际需要。5、检查各部门安全专项资金使用情况，充分运用经济手段促进安全生产。合约部职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规和上级各项安全管理的规章制度。2、把安全卫生和安全技术措施项目纳入年度生产计划，优先安排，在检查生产计划的同时，检查安全卫生工程、安全技术措施项目完成情况。3、在投标中充分考虑工程项目安全生产措施费用的投入，以确保工程中标后满足施工安全的需要。4、要求首先签订安全生产协议书。吸收劳务队伍和施工临时设施时，都必须与之签订安全生产协议书。5、签订施工生产合同，要符合国家劳动卫生法规，明确安全生产职责，不得签订非法的合同。试验室职责：1、严格落实执行公司安全生产“一岗双责”职责，并协助安全部对项目进行日常安全检查和安全隐患排查。2、负责实验设备、机械、机具的安全管理，与项目综合办、安全部一道，对项目实验设备、机具安全用电、安全操作进行日常检查和落实安全隐患整改。3、负责指导实验设备、机具操作人员按照操作规程进行安全操作，制止违章指挥、违章作业、冒险作业。要求检测人员必须熟悉操作仪器、设备的工作原理、操作步骤和注意事项，严格按照仪器设备安全操作规程操作，并对其进行危险源辨识。

4、在检测工作中，随时检查使用仪器设备的绝缘接地等性能，确保安全用电，坚决杜绝乱拉乱接现象。

5、检测人员到施工现场取样检测，先观察施工现场的安全情况，在确保安全的情况下才能开展检测工作，进入施工场地前必须佩戴安全帽，高空作业时应配安全带。6、检测人员严格遵守岗位责任制和操作规程，严禁在检测时间内做与检测无关的事情，离开检测室前必须切断电

源、水源，关好门窗，确保安全。

7、在平时的工作中，带领科室人员经常检查安全防范措施，做到“三防”、“四关”。三防：防火灾、防盗窃、防漏水；四关：离开时要关水、关电、关仪器、关门窗。2.2.3.3项目部管理人员安全生产责任制安全工程师工作职责：1、贯彻国家有关法律法规和方针政策，执行相关行业标准和技术规范，落实公司各项规章制度，并对执行情况进行监督检查。2、掌握安全动态，制定或修改项目部安全生产管理制度，对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。3、协助领导推动安全生产宣传活动，定期宣讲安全生产法规，提高全体员工的安全生产意识。4、开展项目安全生产教育和安全技术培训工作，会同相关部门做好新入职员工的三级安全教育以及特种作业人员和“三类人员”的安全技术培训考核。5、协助领导组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时，必须采取有效措施并及时上报。6、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，并对安全技术措施的执行情况进行监督检查。7、组织生产安全事故的调查处理，进行事故统计、分析、定性、定责和上报，对项目执行事故报告处理制度的情况进行监督检查。专职安全员工作职责1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。2、协助领导组织本项目安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域；遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。5、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签署意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。6、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议。7、参加电气工程的设计和验收，提出具体意见，并监督执行。8、参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。9、审核鉴定专控劳动保护用品，并监督使用情况。10、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。专业工程师安全职责1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险作业。2、对所管的施工现场环境的安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。5、经常进行安全检查，及时纠正现场三违现象，认真消除事故隐患，严格履行生产安全“一岗双责”的职责。6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报，并立即进行现场应急救援及紧急处置工作。7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。现场施工员安全职责1、认真贯彻执行国家相关安全生产法律、法规、方针和政策，贯彻落实项目安全管理规章制度，严格履行安全管理“一岗双责”，并接受月度考核。2、督促班组长开展班前安全会，并对当天施工内容涉及到的安全隐患对工人进行交底。3、参与所管辖区域的班组“安全技术交底”活动，参与各项安全生产检查活动。4、负责施工现场所管辖区域的安全生产工作，确保现场各项安全防护措施到位，主动纠正违章作业行为。设备管理员安全职责1、负责制订并执行工程机械设备安全管理制度，负责项目经理部（项目分部）机械设备的日常安全检查和管理。2、参加项目经理部（项目分部）组织的安全教育，负责对机械设备操作人员进行岗位安全教育培训及交底。3、参加对安装、改装、修理、拆卸的机电设备、大型设备、起重设备等特种设备、设施的安全检查和验收工作。配合质量技术监督部门对大型设备、特种设备、设施进行安全检查、检查。4、参加机械设备使用前的检查、检测和验收；负责组织对机械设备使用过程中的安全检查、检测。对不符合安全生产条件设备、器材，有权当场做出制止使用和查封的处理决定并及时向主管领导进行汇报。5、参加本项目的机械事故隐患排查、治理和防控工作，参加安全生产检查，及时发现、消除机械设备及使用方面存在的事故隐患。6、参与对机械设备租凭单位、使用单位安全按生产工作的考核评价与管理。7、参与编制项目经理部（项目分部）有关施工机械设备安全事故应急救援预案，参加应急救援预案的演练、评价以及伤亡事故的现场抢险救援。8、建立在建项目机械设备管理档案。按有关规定及时办理相关设备的备案、安拆告知等工作。9、参加本项目安全生产工作会议，汇报、分析机械设备安全生产情况，总结机械设备安全生产管理经验，提出改进建议。工区长安全职责1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖施工区域的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。3、经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、每周或不定期组织一次所管辖施工人员学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。2.2.3.4项目部班组长、生产工人安全生产责任制班组长安全职责1、认真贯彻执行国家相关安全生产法律、法规、方针和政策，贯彻落实项目安全管理规章制度，严格履行安全管理“一岗双责”，并接受月度考核。2、组织开展班前安全会议，对当日施工内容进行安全隐患分析，并监督全过程安全施工。3、组织工人参与项目部对本班组的“安全教育”、“安全技术交底”活动。4、施工现场发现违章操作、违章指挥、违反劳动纪律行为及时制止，并对“三违”人员进行现场安全教育，对不服从安全管理的工人应及时向工区安全科报告。5、负责施工现场所管辖区域的安全生产工作，确保现场各项安全防护措施到位，主动纠正违章作业行为。生产工人安全职责1、进入作业面必须佩戴安全防护用品，树立“安全第一、预防为主，安全生产、人人有责”的思想，积极参加安全活动，接受安全教育。2、发扬团结友爱精神，在生产中遵章守纪、互相帮助、互相监督，要做到“三不伤害”即防止别人伤害自己，防止自己伤害别人，防止自己伤害自己，提高自我保护能力。3、认真学习和掌握所从事工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守安全生产的各项章程、制度，切实执行安全技术施工措施，听从安全管理人员的指挥，不违章冒险作业。4、正确使用和爱护安全防护用品、安全设施、工具、安全警示标志。5、工作前检查岗位的安全生产环境和使用的机电设备、材料、工具是否符合安全要求，工作后做到工完场清，工作中发现隐患应及时处理和上报。6、有权越级上报安全生产真实情况，作业时遇有严重危及人身不安全的因素而无保证措施时，有权拒绝施工，同时立即上报有关部门处理。7、发生事故或未遂（险情）事故时立即向班组长报告，参加有关事故分析会，吸取事故教训，积极提出防止事故发生的有效措施，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。8、特殊工种人员有权在自己安全职责范围内，制止一切违章操作，不听劝阻的，向上级领导汇报。2.2.4安全生产条件2.2.4.1安全生产许可证及施工资质表2-1协作单位安全生产许可证及施工资质清单序号单位名称安全生产许可证号施工资质等级进场日期退场日期1路基施工队//2016年6月/2桥梁自有施工队//2016年5月/3广东佛山公司隧道班组//2016年5月/2.2.4.2三类人员及专职安全管理人员序号姓名职务是否持证进场日期退场日期1杨萌项目经理是2016年3月2王先军项目总工是2016年3月3李伟项目生产副经理是2016年3月4曾伟安全部长是2016年3月表2-2项目部“三类人员”名单表2-3项目部专（兼）职安全管理人员名单序号所在部门/工区姓名职务进场日期退场日期1安全部曾伟安全部长2016年3月2刘航专职安全员2016年7月3一工区康克武专职安全员2016年5月4杨仁华专职安全员2016年5月5二工区吴东安全负责人2016年7月6刘茂琦专职安全员2016年7月卢东专职安全员2016年7月伍星林专职安全员2016年7月7邱国军专职安全员2016年5月8三工区段书培安全部长2016年4月9刘富明专职安全员2016年3月10张扬专职安全员2016年4月11伍星林专职安全员2016年5月12周豪专职安全员2016年5月13谭小亮专职安全员2016年5月14王涛专职安全员2016年5月15尹升兼职安全员2016年3月16陈波兼职安全员2016年3月2.2.4.3特种作业操作资格证书表2-4特种作业人员操作证书清单序号姓名身份证号码工种操作证证号进场日期出场日期1杨掘机驾驶员T4305271987061906132016.5.232刘式起重机械司机湘NO420150000142016.5.233张华式起重机械司机湘NO420140000132016.5.234邓化焊接与热切割作业T5106231989091890302016.5.305彭福化焊接与热切割作业T5106231978062990132016.5.306程安车司机5111211973111173542016.5.307张述车司机5111211969091384112016.5.308高车司机5134011994070748132016.5.309张压电工作业T5107241989112016192016.5.3010刘云压电工作业T51022619710525061X2016.5.3011谢松动式起重司机N2016009182016.5.2312姜安焊工闽A0420160011752.2.4.4工伤保险表2-5项目部员工工伤保险名册序号姓名是否购买工伤保险进场日期购买日期1杨萌是2016年3月2王先军是2016年4月3李伟是2016年3月4陈慷力是2016年3月5王善伦是2016年3月6姚贵昌是2016年3月7王云凤是2016年3月8王佳是2016年3月9张飞燕是2016年3月10冯林是2016年3月11郭杰是2016年3月12邓学成是2016年3月13向红刚是2016年3月14郑军是2016年3月15何焱是2016年3月16刘军亭是2016年3月17张益是2016年3月18徐欢是2016年3月19甘秋月是2016年3月20熊霞是2016年3月21李虹江是2016年3月22赵文斌是2016年3月23宋乔是2016年3月24敬冠军是2016年3月25项铮是2016年3月26王旭东是2016年3月27杨全广是2016年3月28辛海是2016年3月29司宝发是2016年3月30冯江城是2016年3月31何应才是2016年3月32李实奇是2016年3月33李尧是2016年3月34郭世真是2016年3月35曾洪旭是2016年3月36邱雪梅是2016年3月37谢祥涛是2016年3月38杨三兵是2016年3月39谢克南是2016年3月40黄文章是2016年3月41谢祥明是2016年3月42吴娇是2016年3月43杜玉成是2016年3月44谢克南是2016年3月45张东是2016年3月46邓世江是2016年3月47李月娇是2016年3月48唐峰是2016年3月49曾伟是2016年3月50段书培是2016年4月51刘富明是2016年3月52张扬是2016年4月53王涛是2016年5月54邱国军是2016年5月55伍星林是2016年5月56周豪是2016年5月57谭小亮是2016年5月58杨仕忠是2016年3月59王康是2016年3月60周杰是2016年3月61黎照明是2016年3月62童世杰是2016年3月63肖波是2016年3月64李伟是2016年3月65张聪是2016年3月66许魏是2016年3月67胡展耀是2016年3月68邓衣君是2016年3月69陈建州是2016年3月70苏鹏是2016年3月71马利刚是2016年3月72马雷进是2016年3月73曹小雷是2016年3月74黄友全是2016年3月75汪洋是2016年3月76陈章伟是2016年3月77王万尊是2016年3月78刘汉是2016年3月79唐丹是2016年3月80杨桃是2016年3月81高建展是2016年3月82尹升是2016年3月83杨滔是2016年3月84罗乔是2016年3月85杨明是2016年3月86王世新是2016年3月87陈波是2016年3月88邓勇是2016年3月89毛世民是2016年3月90刘阿隆是2016年3月91贺一龙是2016年3月92李永关是2016年3月93熊中华是2016年3月94吕德虎是2016年3月95黄常均是2016年3月96周树军是2016年3月表2-6危险作业人员意外伤害保险名册序号姓名工种是否购买意外伤害保险进场日期购买日期1周树军电工是2016年5月2016年6月2朱斌舞水桥桩基施工队是2016年5月2016年6月3马明义…是2016年5月2016年6月4饶平…是2016年5月2016年6月5饶贞平…是2016年5月2016年6月6杨少林…是2016年5月2016年6月7贾家良…是2016年5月2016年6月8饶红…是2016年5月2016年6月9李环古…是2016年5月2016年6月10朱学彪…是2016年5月2016年6月11李瑞英…是2016年5月2016年6月12何春桃…是2016年5月2016年6月13刘跃刚…是2016年5月2016年6月14杨远会…是2016年5月2016年6月15陈鹏涛…是2016年5月2016年6月16张仁其…是2016年5月2016年6月17赵启发…是2016年5月2016年6月18吴杰…是2016年5月2016年6月19邓小兵…是2016年5月2016年6月2.3安全生产管理制度、施工作业操作规程2.3.1项目部安全生产管理制度2.3.1.1安全会议制度（1）总则第一条为加强项目安全管理，规范安全生产会议的召开及落实，依据国家和上级主管部门有关规定要求，制定本制度。第二条本制度适用于高速公路项目经理部。（2）安全生产会议第三条项目部安全管理工作会议一、项目部安全生产领导小组工作会议由项目经理部安全生产领导小组组长主持，一般半年召开一次，也可根据项目部安全工作情况随时召开，总结安全生产工作，学习贯彻上级文件，研究制订安全生产方针、目标及决定有关安全工作重大事宜等。二、项目部领导安全工作会议项目部领导安全工作会议一般每季度召开一次，学习贯彻上级有关文件，检查、分析、研究、总结、布置安全生产工作。三、项目部安全专题会议由项目部安全部负责，由工区安全员或分管安全的领导参加，总结安全工作，布置安排下月工作计划，学习贯彻上级会议、文件，分析、研究安全生产形势和解决安全工作的有关问题。第四条项目部安全大会项目部一般每年召开一至二次职工安全大会，传达上级安全生产文件、会议精神，总结、布置本单位安全生产工作和进行安全教育等。项目部须每月召开一次安全工作会议，讨论和解决工程建设中的安全隐患，并提出整改措施。第五条安全生产工作年会，全项目每年召开一次，根据与项目部签订的安全综合治理目标责任书相关条款进行工作，表彰和奖励。安全教育培训制度(一）总则第一条为切实加强和规范项目部安全教育培训工作，有效地贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针政策，不断提高全体员工的安全生产意识和安全素质，增强安全生产责任感和自觉性，减少伤亡事故，防患于未然，特制定本制度。第二条项目部安全教育培训分为安全从业资格培训（外部培训）和安全专项培训（内部培训）两大类。(二)安全从业资格培训第三条安全从业资格培训包括公路水运工程三类人员、建设工程三类人员培训两大类。公路水运工程三类人员培训相关规定：公路水运工程三类人员考核分为安全管理能力考核和安全生产知识考试两部分，考试合格，经公示后，由交通运输主管部门（以下简称“发证机关”），按照考核管理权限颁发考核证书。公路水运工程安全生产考核合格证书有效期为3年，考核证书有效期满前，应于有效期截止日前3个月内，提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核证书自动失效。在考核证书有效期内，公路水运工程三类人员应当至少参加一次由省级交通运输主管部门组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。建设工程三类人员培训相关规定：建设工程三类人员考核分为安全生产知识和管理能力两部分，安全生产考核合格的，由建设行政主管部门在20日内核发建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书；对不合格的，应通知本人并说明理由，限期重新考核。建设工程三类人员安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应提前3个月向原发证单位提出申请，按要求接受继续教育,培训时间不少于16学时，经原考核发证单位到期审核合格，在安全生产考核合格证书有效期一栏内加盖安全生产考核合格证书延期专用章后,证书有效期延长三年。第四条因支持项目部市场开发需要，需参加交通运输行政主管部门和建设行政主管部门组织的安全教育培训由项目部安全部门统一负责。第五条因项目部工程建设需要，需参加交通运输行政主管部门和建设行政主管部门组织的安全教育培训的培训报名资料，由项目部自行负责完成填写后报集团风险管理中心审核通过，由集团统一完成报名工作，培训费用由项目承担。(三)安全专项培训第六条安全专项培训包括三级安全教育、安全专题教育培训和安全竞赛活动三类。第七条三级安全教育三级安全教育对象包括新职工（包括临时、实习生的管理和技术人员）、转岗、复岗和所有新进入施工现场的人员。项目部安全部负责建立安全教育培训大纲，并制作培训课件。项目经理部负责建立项目级、班组级安全教育培训大纲，制作培训课件，同时负责完成公司级、项目级、班组级安全教育培训，三级安全教育培训时间不少于48学时，经考试合格后方可上岗作业。项目经理部应建立健全三级安全教育培训制度，确保三级安全教育培训经费投入到位、条件配备齐全、时间安排合理、培训覆盖全面。第八条安全专题教育培训项目部安全部负责统一组织项目部领导班子、各部门、安全主题教育培训工作，制定培训教材及课件，安排授课，安全教育次数不少于1次/年。

项目经理部自行负责本项目（包括施工协作队伍）安全教育培训工作，制定培训教材及课件，安排授课，项目组织的安全教育次数不少于1次/季度，各项目经理部下属各工区安全教育次数不少于1次/月。第九条安全竞赛活动省部级以上的安全主题竞赛活动由安全部全力配合项目经理部统筹组织，负责活动方案、过程督查、总结评比等环节。安全生产检查制度评价制度（一）总则第一条为规范项目安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理，加强安全生产管理过程控制，明确检查和治理的频率、依据、内容、组织以及方法，特制订本制度。第二条依据湖南交通厅下发“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关安全生产的各项规定；华川集团安全管理行为量化考核办法。(二）一般规定第三条项目项目经理部应制定相应且具有可行性的安全检查制度。第四条安全检查内容具体如下一、查物的状态是否安全检查生产设备、工具、安全设施、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合要求。二、检查人的行为是否安全检查有无违章指挥、违章操作、违反安全生产规章制度的行为，重点检查危险性大的作业岗位是否严格按操作规程作业，危险作业是否执行审批程序。三、查安全管理是否完善检查安全生产规章制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实，安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位，安全教育是否经常开展并使职工安全素质得到提高，安全生产检查是否制度化、规范化，检查发现的事故隐患是否及时整改，实施安全技术与措施计划的经费是否落实，是否按“四不放过”原则做好事故处置工作。四、安全检查的主要形式有：验收性检查、定期检查、专项检查、经常性检查、季节性检查。五、项目经理部应建立安全事故隐患排查治理长效机制，定期开展安全事故隐患排查治理活动，重点推动安全生产责任制的落实，全面排查整治安全事故隐患和事故易发环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制生产安全事故的发生。(三)安全检查第五条开（复）工前安全检查。项目开工前和在假后复工前，相关部门进行工地的全面检查，核查项目是否具备安全生产条件，如发现问题应及时督促整改，符合安全生产条件的方可开（复）工。第六条定期检查。项目经理部开展检查时，应由项目经理牵头组织。定期检查应明确检查频率，重点检查重大危险源的安全防范技术措施及现场安全防护措施的落实情况。项目经理部每季度组织不少于1次的检查，施工班组每日应对施工生产进行检查。第七条专项检查。专项检查分为内业检查和外业检查。其中，内业检查可分为保证项检查和一般项检查。一、保证项检查包括：安全生产责任制，施工组织设计及专项施工方案，安全生产专项费用，风险评估管理，安全技术交底，安全检查评价，安全教育培训，应急管理等。二、一般项检查包括：分包单位的管理，持证上岗，生产安全事故处理等三、外业检查包括：安全防护，施工用电，消防安全，设备安全，危险性较大分部分项工程专项施工方案执行情况，安全标志等。四、专项检查由安全管理部门组织，针对工程建设的关键环节、关键部位的安全状况采取有针对性的检查，宜对照专项施工方案进行检查，以发现并解决在施工前及施工中存在的问题。第八条经常性检查。检查应由项目经理部安全管理人员根据工程施工作业进度适时安排。施工管理人员应针对当日作业分布情况，重点检查安全生产关键部位和事故易发环节。经常性检查应覆盖施工全过程。安全监理工程师应对重大危险源实施过程进行跟踪巡视检查。第九条季节性检查。检查内容可根据施工安全敏感时间段（如冬季、雨季、放假时间较长的节假日等）确定，同时应对该时间段的安全注意事项（如防滑、防冻、防坍塌、防火、防中毒、防坠落、防疲劳、防思想松懈等）提前布置并加强检查。第十条验收性检查。主要检查对象是施工现场新搭设的脚手架、物料提升机、施工用电、塔吊、外用电梯、大型模板支撑系统等项目。检查应严格对照标准进行。第十一条安全检查记录和安全事故隐患整改、处置和复查。一、对于检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并责令其予以纠正。二、各类安全检查应按相关技术标准和规章制度的要求进行，安全检查结果应形成文字记录。安全事故隐患整改应做到“三定”，即定人、定时间、定措施。三、安全事故隐患治理情况应按期复查，复查合格后方可销项；复查情况应形成文字记录。(四)安全评价与改进第十二条安全评价一、施工单位应以创建“平安工地”为安全管理目标，强化科学管理，对合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主体责任。施工单位应建立健全安全生产保障体系，保证安全生产条件，落实安全生产责任，编制专项施工方案，开展安全风险预控。经常开展安全生产自查和安全事故隐患排查，每月应至少组织一次全面自查，重点检查“平安工地”建设情况、安全管理及工程现场安全生产情况，及时消除安全管理中的薄弱环节。自查考核评价结果应存档，并向监理和建设单位报备。二、建设单位应落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，保证安全生产费用，对“平安工地”创建达标负总责。建设单位应建立和完善考核评价和奖惩制度，加强过程监督检查和隐患排查治理，及时督促整改安全隐患，对创建工作和隐患整改不力的单位应予以处罚。监理单位应每半年对所有施工和监理合同段组织一次“平安工地”考核评价，建立考核评价台帐，发现问题应限期整改。建设单位应建立和完善“平安工地”档案管理制度，对施工和监理单位的考核评价记录及结果应存档，并将评价结果向负责监管的交通运输主管部门报备。安全施工奖惩制度（一）总则第一条为落实安全生产责任制，有效防止和减少安全生产事故的发生，严肃追究安全生产责任事故的行政责任，制定本制度。第二条本制度主要依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产条例》和国家监察部、安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规和规章。第三条本制度适用对象为项目经理部全体员工。（二）安全生产管理奖励对于在安全生产管理工作中取得科技创新成果的个人，将根集团《成都华川公路建设集团有限公司科技创新奖励办法》相关规定，予以奖励。第五条为鼓励项目安全生产争先创优，营造良好安全生产文化，项目部将所获嘉奖级别执行下列奖励：1.获得省级/厅级的安全生产表彰，根据获奖名次对项目负责人给予7000元—1.5万元的奖励，对安全负责人给予5000元—1万的奖励。2.获得市级/局级的安全生产表彰，根据获奖名次对项目负责人给予5000元—7000元的奖励，对安全负责人给予3000元—5000元的奖励。3.获得监理及业主的安全生产表彰，根据表彰情况对项目负责人给予3000—5000元的奖励，对安全负责人给予2000—3000元的奖励。对于贯彻执行项目部安全生产政策，认真落实阶段性安全生产专项工作的单位，项目部将本着“一切以解决实际问题”为工作导向，以活动开展情况及实际效果为事实依据，对优秀项目负责人给予3000元—5000元的奖励，对安全负责人给予1000元—3000元的奖励。为鼓励安全生产全员参与，积极有效落实安全生产责任制，对于职工有下列行为的，给予500-5000元/人的奖励，项目部通报表扬：1.发现重大安全生产隐患，及时报告并有效处置，消除安全风险的。2.对安全生产管理有创新举措及付诸实施，并在集团公司进行宣传推广的。3.在国家级应急抢险及事故救援过程中，临危不惧，奋勇抢救，保护公司财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者。4.通过个人理论知识学习，考取国家《注册安全工程师》《安全评价师》的。第七条为加强安全生产管理力度，充分体现安全生产经济效益，项目部可根据《安全风险抵押金管理办法》进行细化和修订，并根据项目实际情况开展实施。第八条对于职工发现较大或重大安全生产隐患，并及时制止并杜绝较大或重大事故发生，给予100-1000元奖励，项目部通报表扬。（三）纪律处分、组织处理、经济处罚第十条对有安全生产领域违法违纪行为的有关责任人员实施责任追究，由项目部安全部提出行政处分建议，项目部安全生产领导小组讨论决定。第十一条项目部实施责任追究的范围：一、由项目部组织事故调查组调查的事故。二、按照《安全管理制度》的规定要求，应对有关责任人员进行追究的事故。三、虽然未发生人员伤亡，但在安全监督管理中，有安全生产领域违章行为和严重影响的事故。四、项目部认为必须实施责任追究的有安全生产领域违章行为的其他事件。第十二条项目部职工有下列行为之一的，对有关责任人员，给予100-1000元处罚、警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：一、不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及政府机关主管部门、项目部《安全生产管理制度》有关安全生产的决定、命令、指示的。二、造成不良后果或者经政府有关部门、项目部指出仍不改正的。第十三条项目部职工有下列行为之一的，对有关责任人员，给予1000元处罚、警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：一、发现存在重大安全隐患，未按规定整改，导致生产安全事故发生的。二、阻挠、干涉生产安全事故调查工作的及责任追究的。三、被责令停产停工整顿的项目，继续从事生产活动的。第十四条项目部职工有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责任人员，给予200-2000元处罚、警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：一、对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的。二、违章指挥，强令工人违章冒险作业的。三、未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的。四、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的。五、拒不执行有关部门整改指令的。六、拒绝项目部安全生产工作人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的。七、有其他不履行或者不正确履行本岗位安全生产管理职责的。第十六条项目部职工有下列行为之一的，对有关责任人员200-2000元罚款，全项目部通报批评、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：一、生产安全事故发生后逃匿、不及时组织抢救或者擅离职守的。二、对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的。三、组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的。第十七条项目部职工有下列行为之一的，对有关责任人员1000元罚款，全项目部通报批评、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：一、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的。二、使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的。三、委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的。四、在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。第十八条项目部职工不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处理决定，或者擅自改变上级部门批复的对事故责任人员的处理意见的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分。第十九条项目部未按公司规定设置安全机构、配备安全管理人员或保险购买率未达标的，责令限期整改逾期未改正的，给予项目经理500-2000元/次的罚款，全项目部通报批评。第二十条安全隐患整改不及时和不按要求整改的；同一较大隐患以上问题连续两次列入《事故、隐患整改通知书》的，给予项目总工程师400元/次、项目副经理400元/次、项目经理600元/次的罚款，全项目部通报批评。第二十一条根据华霆公司划定的事故等级，对项目部相关责任人进行处罚，括号内为处罚的发生事故的工区相关责任人：1、一级安全事故：一级安全事故：重伤1人以上3人以下，或者直接经济损失20万以上至50万元以下的事故。表2-7一级安全事故处罚详表职务执行条件行政处罚经济罚款备注项目经理（工区长）无条件执行全公司通报批评2000元项目总工程师（工区技术负责人）无条件执行全公司通报批评1500元生产副经理（副工区长）无条件执行全公司通报批评1500元工程部长（工程科长）因工程技术、质量原因导致事故发生全公司通报批评1500元机料部长（机料科长）因特种作业人员、机械设备故障、质量、操作等问题导致事故发生全公司通报批评1500元安全部长（安全科长）因安全措施、防护不到位，安全督察不到位导致事故全公司通报批评1500元事故发生前，已下达整改通知书，但仍因工程、机械设备原因导致事故全公司通报批评500元专业工程师无条件执行全公司通报批评1000元施工队无条件执行纳入施工队的信誉评价2万2、二级安全事故：死亡1人，或者3人以上5人以下重伤，或者直接经济损失50万以上100万以下的事故。表2-8二级安全事故处罚表职务执行条件行政处罚经济处罚备注项目经理（工区长）无条件执行全公司通报批评4000元项目总工程师（工区技术负责人）无条件执行全公司通报批评3000元生产副经理（副工区长）无条件执行全公司通报批评3000元工程部长（工程科长）因工程技术、质量原因导致事故发生全公司通报批评2000元机料部长（机料科长）因特种作业人员、机械设备故障、质量、操作等问题导致事故发生全公司通报批评2000元安全部长（安全科长）因安全措施、防护不到位，安全督察不到位导致事故全公司通报批评3000元事故发生前，已下达整改通知书，但仍因工程、机械设备原因导致事故全公司通报批评1500元专业工程师无条件执行全公司通报批评2000元施工队无条件执行纳入施工队的信誉评价4万3、三级安全事故：死亡2人，或者5以上10人以下重伤，或者直接经济损失100万以上500万以下的事故。（上述规定中，“以上”包括本数，“以下”不包括本数。）表2-9三级安全事故处罚表职务执行条件行政处罚经济处罚备注项目经理（工区长）无条件执行全公司通报批评6000元项目总工程师（工区技术负责人）无条件执行全公司通报批评5000元生产副经理（副工区长）无条件执行全公司通报批评5000元工程部长（工程科长）因工程技术、质量原因导致事故发生；全公司通报批评留职查看4000元机料部长（机料科长）因特种作业人员、机械设备故障、质量、操作等问题导致事故发生全公司通报批评留职查看4000元安全部长（安全科长）因安全措施、防护不到位，安全督察不到位导致事故全公司通报批评留职察看5000元事故发生前，已下达整改通知书，但仍因工程、机械设备原因导致事故全公司通报批评3000元专业工程师无条件执行全公司通报批评留职察看4000元施工队无条件执行纳入施工队的信誉评价6万第二十三条凡发生二级以上安全责任事故，一律取消评优评先资格。发生二级生产安全事故相关责任人年终考核等级不得高于基本称职，发生三级生产安全事故相关责任人年终考核不得高于不称职。第二十四条项目部定期对项目管理人员进行安全能力考核，给予考核成绩不合格者100元/次的罚款，连续三次考核不合格者直接淘汰。安全事故隐患排查治理制度（一）总则为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产事故隐患排查治理的长效机制，有效管控在项目重大安全风险处理情况，及时处置安全风险突出问题，根据国家法律法规，制定本制度。项目经理部安全部对重大安全风险管理承担管理责任，负责项目部项目重大安全风险监督管理管工作，对重大事故隐患治理组织实施风险告知、挂牌督办及责任追究，承担管理责任。项目经理部对重大危险源承担直接责任，负责对所属重大安全风险按照项目部指令进行整改落实，消除隐患。本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）生产单位的职责项目经理部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。项目经理部应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。项目经理部负责人全面负责本单位事故隐患的排查治理工作，按照“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则分管业务范围内的事故隐患排查治理。项目部安全管理人员是事故隐患排查治理的主管人员，负责制定本项目事故隐患排查治理工作的管理制度，对事故隐患排查治理工作进行指导、监督和检查。根据各单位事故隐患排查治理工作的情况进行考核并提出奖惩建议。项目部应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。项目部应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。项目部将工程建设项目、设备发包或出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。各项目对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。项目应当按照集团《建设项目安全监督检查管理办法》定期对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应当由项目主要负责人签字并存档。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患治理方案第十三条对于一般事故隐患，由项目主要负责人立即组织整改。对于重大事故隐患，由项目主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案第十四条项目在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十五条项目部安全部挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，责任工区应当组织本项目的技术人员和安全人员对重大事故隐患的治理情况进行评估，经治理后符合安全生产条件的，应当向安全部提出恢复生产的书面申请，经安全部和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。（三）监督检查第十六条项目部安全部应当指导、监督项目按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。第十七条安全部应按集团《建设项目安全监督检查管理办法》，定期组织对各项目事故隐患排查治理情况开展监督检查；应当加强对项目的事故隐患排查治理情况监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书及重大事故隐患风险告知单，并建立督查管理台账。第十八条安全部按周跟踪督办重大事故隐患的治理，跟踪检查有关防范和监控措施的落实情况。第十九条针对整改指令书及重大事故隐患风险告知单落实不到位的工区，由安全部报项目经理审批同意后，对责任工区下达重大危险源挂牌通知单，并全公告，进入挂牌程序。第二十条重大事故隐患挂牌督办工作落实情况纳入责任工区年度考核的重要内容，对年度考核周期内被挂牌二次及以上的，将建议取消责任项目年度评先资格。

第二十一条对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全部收到项目恢复生产的申请报告后，应当组织相关部门及人员进行审查。审查合格的，报请项目经理批准后，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。第二十二条责任追究。对于未履行事故隐患排查责任，或在事故隐患排查、整改活动中履职不到位的行为以及造成事故的，对相关责任单位和责任人根据项目安全奖惩制度进行从重处罚和责任追究。施工安全技术交底制度第一条

为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工企业安全检查标准》等有关规定，结合项目实际，制定本制度。第二条安全技术交底（以下简称安全交底），是工程施工安全管理的一项重要工作，它是施工前由项目管理人员（主管技术员）对参加施工生产的劳务队、组（也包括特殊工种和其他人员）针对某项施工过程或工作岗位可预见的不安全因素和危险源，以预防事故为重点，保证人员安全为目的，对施工中所采取的施工方法、防护措施和必须执行的安全操作规程及应急措施等提出的具体要求，并形成文字记录。第三条安全交底不仅对班组起到指导安全生产作用，而且同时也将安全生产的责任和目标具体明确的落实到作业班组和每一个操作人员，是保障工程施工安全生产不可缺少和不可忽视的重要环节。第四条交底的范围和对象1、自工程施工开始至工程结束，安全交底应按分部分项工程和分工种进行，危险性较大的工程部位和施工过程应单独进行。2、对所有参与施工的劳务队（班组）、特殊工种、生产辅助人员。第五条交底的依据和内容1、按施工组织设计（方案）已确定的安全技术措施或单项技术措施（方案）的有关要求进行。2、按现行的安全生产规程、规范、标准和本企业安全生产规章制度及相关的应急预案的有关规定进行。3、安全交底内容一定要结合施工生产实际，针对施工特点、施工方法、作业条件和在自然环境因素影响下可能存在或产生的各种危险因素，提出明确具体的要求，并具有可操作性。第六条安全技术交底由项目经理负责或委托有关技术人员与主管技术员共同组织实施。并在交底前勘查施工现场作业环境，并与劳务队组长、技术骨干共同研讨有关具体实施施工方案、安全技术措施的方法、步骤并确定交底内容。第七条

一级交底工程开工前，由项目总工程师向各部门进行安全生产管理首次交底。一、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。二、项目部安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。三、危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。四、施工现场安全质量标准化管理的一般要求。第八条二级交底项目总工程师负责向工区长进行书面安全技术交底。一、项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。二、每一分部、分项工程、单位工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。三、特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。四、两个以上工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。第九条三级交底主管技术员负责向所分管施工队所有人员进行交底。要求对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。一、本工种安全操作规程。二、现场作业环境要求本工种操作的注意事项。三、个人防护措施等。第十条交底要求一、安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全交底必须履盖所有参加施工作业人员，使每一个作业人员做到四个明确：明确施工程序、操作方法；明确施工中的主要危险因素；明确应遵守的安全技术规程和采取的防护措施；明确自己的安全职责和有关的应急方法。最后履行签字手续，不得他人代签。以增强安全责任心，防止事故发生后互相扯皮责任不清。二、

安全交底后，项目总工程师、主管技术员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。三、项目安全负责人对安全技术交底情况进行督促检查。安全生产专项费用使用制度（一）安全费用管理总则第一条为做好项目安全费用管理工作,保障项目部的安全费用切实的为员工落实,维护施工作业人员的合法权益,确保施工生产,经营活动正常有序地开展.根据国家《建设工程安全生产管理条例》等文件要求,结合本项目部的实际情况,特制定本制度。（二）安全费用管理细则按施工合同里不低于1.5%的设定，本项目计划投入百万元安全生产费用。第三条安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入项目部财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。第四条安全费用应当用于以下安全生产事项：一、安全技术措施工程建设；二、安全设备、设施的更新、改造和维护；三、安全生产宣传、教育和培训；四、劳动防护用品配备；五、安全生产检查与评价支出；六、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；七、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。八、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。九、进行应急救援演练支出。十、其他与安全生产直接相关的支出。第五条安全部应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。第六条项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。第七条财务部门负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。第八条安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目安全经费投入台帐，编制年度月安全经费提取和投入情况报告。第九条安全生产费用实行专户核算。项目部应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第十条各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。第十一条发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理。第十二条本制度由项目安全部负责执行。生产安全事故报告制度（一）总则为切实加强项目安全生产监督管理工作，建立有效的事故处理机制，及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，使发生的事故得到及时的控制和正确的处理，降低事故产生的影响，依据国家安全生产法律法规和项目部现行规定，制定本制度。第二条项目部贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针。在提高效益的同时，保持安全发展。实行安全部牵头，各部门齐抓共管，严格要求、严格管理。第三条根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律的相关规定，事故分级如下：一、特别重大安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以下重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。二、重大安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。三、较大安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。四、一般安全事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述规定中，“以上”包括本数，“以下”不包括本数。第四条项目部根据自身实际，将安全事故分为三级：一、一级安全事故：重伤1人以上3人以下，或者直接经济损失20万以上至50万元以下的事故。二、二级安全事故：死亡1人，或者3人以上5人以下重伤，或者直接经济损失50万以上100万以下的事故。三、三级安全事故：死亡2人，或者5以上10人以下重伤，或者直接经济损失100万以上500万以下的事故。上述规定中，“以上”包括本数，“以下”不包括本数。（二）事故分级处理流程表（三）事故报告、抢险救援第五条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部负责人报告，也可直接向华霆公司总经理或安全部报告。项目部负责人接到报告后1小时向总经理和安全处报告。项目部负责人根据总经理的工作指令，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第六条报告事故应当包括下列内容：一、事故发生单位概况。二、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。三、事故的简要经过。四、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。五、所采取的安全措施。第七条安全事故发生后，项目部根据《项目安全事故救援预案》的规定立即组织各救援小组，开展事故现场的保护、事故现场抢救、伤员的救护，及时组织救援器材。项目部应急救援领导小组根据《公司安全事故救援预案》的规定成立项目事故救援指挥部，并根据事故的性质及严重程度启动相应的应急救援预案。项目事故救援指挥部要保持与公司及有关部门的联系。第八条项目事故救援指挥部在做好事故现场抢救的同时应进行事故的调查工作，做好当事人、击目者及事故现场调查记录（包括图片），保管好项目安全技术资料。第九条项目事故救援指挥部及项目部工作人员要积极配合并接受政府事故调查组及相关部门的事故救援指挥和事故调查工作，如实汇报事故现场情况和提供政府事故调查组及相关部门需要的安全资料。第十条项目安全部要保持与事故现场的联系，掌握事故现场救援工作进展情况，进行应急评估，确定升高或降低应急警报级别和决定事故现场外影响区域的安全性。掌握人员伤亡、财产损失发展情况，当人员伤亡情况发生变化时应及时补报。（四)事故调查第十一条项目