2023学年完整公开课版国家财政

2001年6月开工建设的青藏铁路，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木，翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，建设资金全部由中央财政承担。

三峡工程从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元,建设工期为17年，创造100多项世界纪录，是最大的创新工程。杭州湾跨海大桥,共投资114亿元,创下中国桥梁投资额之最

北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。上海世博会总投入达到220亿据每日经济新闻报道，从相关渠道得到的权威数据显示，世博建设的总规模或接近220亿元。其中，近180亿的投入为上海市政府进行的世博园区内建设，其余40亿投入，则由各自建馆(国家馆、企业馆)以及城市最佳实践区、各省市展馆共同组成。也就是说世博建设基本都是上海市政府的地方财政加上地方政府借款实现.

杭州地铁一号线全长48公里，总投资额为约220亿元。港铁公司的子公司港铁杭州一号线投资有限公司与杭州市地铁集团公司的子公司签订合作合约，设立特许经营公司，以公私合营模式参与投资及营运杭州地铁一号线，港铁公司占特许经营公司49%股权，其余51%由杭州市地铁集团公司持有。特许经营期25年。

1、财政的含义：国家的收入和支出。财政的本质：一种分配关系社会财富初次分配再分配税收收入企业收入劳动者个人收入财政收入财政支出国家参与社会分配的两个方面主体（一）财政及其作用2、财政实施的渠道:

受国务院委托财政部部长向十三届全国人大一次会议提交了《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案》的报告年度收支计划1、预算的含义全国人民代表大会国务院财政部政府委托（起草、编制）提交（审批）（执行）提交上一年度国家预算执行结果的会计报告决算

经过法定程序批准的2018年我国将坚持稳中求进工作总基调，继续以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续保持经济平稳较快发展。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。结合材料说明财政政策在保增长中发挥了怎样的作用？①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设体现了这一点。②国家财政具有促进资源的合理配置的作用。加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入体现了这一点。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2018年我国将坚持稳中求进工作总基调，继续以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续保持经济平稳较快发展做法体现了这一点。通货膨胀在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨总需求＞

总供给紧缩性财政政策（减少财政支出，增加税收）抑制总需求通货紧缩在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约总供给＞总需求扩张性财政政策（增加经济建设支出，减少税收）扩大总需求比较财政政策货币政策相同点不同点含义制定者

措施关键词中国人民银行货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济利率、基准利率、准备金率、信贷、外汇、汇率等。2018年我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。财政部政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济税率、税收、国债、政府采购、补贴等。1、财政收入如何才能更好的发挥好财政的作用？关键是增加财政收入二、财政收入和财政支出（1）含义（2）形式(主要来源)税税收收入利国企利润收入债债务收入费其他收入（3）影响财政收入的因素①经济发展水平②分配政策——基础性做大国家企业个人切好想一想：国家财政收入越多越好？还是越少越好？国家财政收入过多企业和个人的收入减少影响企业生产的扩大和个人购买力的增加财政收入减少阻碍经济发展过少经济建设的投资减少直接影响国家职能的有效发挥

在社会财富总量一定的前提下国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高财政支出类型经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出债务支出社会保障支出2.2、财政收支状况收大于支，财政盈余支大于收，财政赤字收支平衡（最理想的状态）社会有一部分资源没有得到充分利用，不利于经济建设和社会发展政府要为钱而伤脑筋,影响政府功能的正常发挥，财政支出靠借债维持，可能会引起通货膨胀财政资金得到了最充分的利用收支相等收大于支，略有盈余支大于收，略有赤字财政收支平衡当年的财政支出大于财政收入的部分占财政总收入的3%以内

财政赤字

不能笼统地说财政赤字是好还是坏，通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。但是，在特定时期，国家可以采取扩张性的财政政策，利用一定限度的财政赤字，以扩大内需，保持国民经济稳定增长，是宏观调控的一种方式，运用恰当会对经济发展起促进作用。国内有效需求不足增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长寅吃卯粮入不敷出

国际上衡量财政赤字有两条警戒线的标准：第一条警戒线：财政赤字占GDP的比重不能超过3%，如果超过了3%，就会出现财政风险。第二条警戒线：政府的财政赤字不能超出财政