2021新高考政治二轮复习学案第1部分专题5第1课时客观题满分固本

时政热点关注我国维护人民利益(如扫黑除恶、抗击疫情等)、提高公民政治参与(如拓展参与渠道等)、深化行政体制改革(如放管服改革等)、加强民主决策和民主管理等方面的重大决策，从原因依据和措施启示等角度进行全面解读，从而提高公民的政治立场与理想信念、公共参与与责任担当等学科素养。训练重点①客观题的训练，突出措施启示类、意义类等题型，关注有关国家性质、公民、基层民主、政府等理论知识的准确表述，注意区分公民参与政治生活的各个方式或途径、政府原则的各项内容、行政监督的各个渠道等。②主观题的训练，以措施启示类为主，注意以公民、政府为主体构建知识体系。客观题满分固本考点1|权利义务与政治参与1．国家性质在国家政治生活中的地位人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。国体与公民我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了公民可以依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商国体与政府我国的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责的原则，并自觉接受人民群众的监督，决定了政府必须切实履行政府职能国体与政体国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度国体与政党中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念国体与民族我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，决定了我国实行民族区域自治制度国体与外交我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了中国必然走和平发展道路答题经验从答题角度讲，只要遇到公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律、国家为什么要奉行独立自主的和平外交政策等，都要考虑我国的国家性质这一知识点2.保障和拓展公民政治参与的原因(1)必要性①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。②公民与国家的关系：国家通过宪法规定了公民享有的政治权利和自由以及必须履行的政治义务。③公民的政治权利与义务：公民依法享有选举权和被选举权、政治自由和监督权；公民应履行维护国家统一和民族团结，遵守宪法和法律，维护国家安全、荣誉和利益，服兵役和参加民兵组织的政治义务。(2)公民有序参与政治生活的意义角度意义对公民有利于提高公民的政治素养和政治参与能力，维护人民当家作主的地位；有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权；能否实现有序的政治参与，决定着公民能否真正地享受民主生活，也是对公民政治素养高低的检验对国家利益有利于维护国家即广大人民的根本利益对国家依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求；有利于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明3.保障公民有序的政治参与(1)公民角度措施参与途径民主选举①素养：不断提高参与民主选举的素养(态度和能力)，行使好民主选举的权利。②意识：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。③能力：公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票民主决策提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领民主监督①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动民主协商提高民主协商意识，强化民主观念民主政治积极向人大代表或政协委员反映意见和建议，参与社会主义民主政治建设民族关系自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务，以实际行动维护和发展社会主义民族关系国际社会关注我国在国际社会中的地位和作用，自觉维护我国的国家利益(2)完善公民政治参与的制度保障国家性质坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合制度保障人民代表大会制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度、中国特色社会主义政党制度(3)政府要贯彻对人民负责的工作原则，拓宽民主诉求渠道，自觉接受人民群众监督。(4)人大代表要听取和反映民意，人民代表大会要切实行使权力，保障人民当家作主的地位。(5)中国共产党要提高依法治国、依宪执政和依法执政水平，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。人民在国家政治生活中的地位分析角度地位国家性质人民民主专政的本质是人民当家作主人民与政府①政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的宗旨；②政府是一个便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务；③政府自觉接受人民群众的监督，坚持依法行政；④区别有无权威政府的标志是：政府的管理和服务是否被人民认可和接受人民与中国共产党①中国共产党坚持为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念；②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队；③中国共产党要始终坚持以人民为中心，坚持人民主体地位；④把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业人民与人大①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证；②人民通过人民代表大会，统一行使管理国家和社会事务的权力；③人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督[易错诊断·明原委]1．(2019·北京卷·32④)顺应社会发展的要求，扩大了基层民主的范围。提示：(教材必修2P8)宪法和法律规定了我们的权利与义务。——民主权利由宪法和法律规定，民主的范围不可随意扩大或缩小。2．(2020·浙江卷·16②)扩大公民政治权利的有效途径。提示：(教材必修2P8)我国宪法对公民的政治权利和自由作了明确的规定。——公民的政治权利由宪法和法律规定，不能随意扩大或减少。3．(2018·北京卷·33A)激发社区活力，保障居民决策权有效行使。提示：(教材必修2P25)凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。——居民可以参与民主决策，但不具有决策权。4．(2017·江苏卷·13D)选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础。提示：(教材必修2P8)行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。——选举权和被选举权是我国公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，年满18周岁且未被剥夺政治权利的中国公民才有选举权和被选举权。5．(2021·高考预测)公民通过重大事项社会公示制度参与民主监督。提示：(教材必修2P20)公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。——社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。6．(2021·高考预测)居民委员会是政府的基层组织。提示：(教材必修2P25)居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。——居民委员会是基层群众性自治组织，不是政府的基层组织。依托国家相关法规规定、社会发展成就，考查人民民主的特点，增强政治立场与理想信念、法治思维与法治实践素养[典例1](2018·全国卷Ⅱ·16)十二届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在()①保护公民合法权益②实现公民政治权利③维护社会秩序④促进司法公正A．①②B．①③C．②④D．③④B[“应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息”，有利于保护公民合法权益，也有利于维护社会秩序，①③符合题意；公民信息安全不属于政治权利，排除②；材料未涉及司法公正问题，排除④。]主旨类选择题解题方法解答主旨类选择题要注意区分主观目的、客观效果和手段。“主旨”即想要达到的目的，既不是客观效果，也不是为达到目的而采取的手段。[预测1]2019年7月25日，国务院新闻办发表了《平等、参与、共享：新中国残疾人权益保障70年》白皮书。白皮书强调：中国共产党和中国政府关心特殊困难群体，保障残疾人权利，推动残疾人真正成为权利主体，成为经济社会发展的参与者、贡献者、享有者。中国残疾人人权事业的发展表明()①人民民主专政的本质是公民当家作主②人民享有的民主是最广泛、最真实的民主③占人口绝大多数人民对少数敌人实行专政④人民的权利随着社会进步而日益实现A．①②B．①④C．②④D．③④C[中国残疾人人权事业的发展表明，人民享有的民主是最广泛、最真实的民主，人民的权利随着社会进步而日益实现，②④符合题意。人民民主专政的本质是人民当家作主，不是公民当家作主，①说法错误。材料强调的是人民民主最广泛、最真实，不体现占人口绝大多数人民对少数敌人实行专政，③与题意不符。]依托法律规定或公民的相关活动，考查公民的权利和义务，提升公共参与与责任担当素养[典例2](2018·全国卷Ⅲ·16)国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在()①增强公民的国家观念②提高国歌的政治地位③维护公民的文化活动权④规范国歌的奏唱、播放和使用A．①②B．①④C．②③D．③④B[颁布实施国歌法，加强对国歌的宣传教育，鼓励广大人民群众爱国歌、唱国歌，意在提升公民的国家观念和爱国意识，维护国歌的尊严，规范国歌的奏唱、播放和使用，①④入选；国歌法的颁布实施旨在规范国歌的奏唱使用，维护国歌尊严，并不是为了提高国歌的政治地位，②排除；国歌法的颁布实施与公民文化活动权的维护无直接关系，③排除。][预测2](2020·山东省名校冲刺模拟)香港团体香港政研会2020年1月18日发起“天下围公”活动。约400名市民在香港电台(港台)外集结，抗议香港电台报道失实、煽暴乱港。他们批评港台作为公营电台，有责任帮助政府宣传及解释政策方针，但港台在“修例风波”以来一直在帮泛暴派扭曲事实，完全偏离港台应有的职能。参与活动的香港市民作为中国公民()①坚持个人利益和国家利益相结合原则②履行维护国家安全、荣誉和利益的义务③坚持公民在法律面前一律平等的原则④行使中国公民言论、集会的自由权利A．①③B．①④C．②③D．②④D[参与活动的香港市民作为中国公民行使中国公民言论、集会的自由权利，履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，②④符合题意。材料强调公民依法行使权利和履行义务，不体现坚持个人利益和国家利益相结合、公民在法律面前一律平等的原则，①③与题意不符。]结合具体事例，考查民主决策与民主监督，增强公共参与与责任担当素养[典例3](2019·全国卷Ⅰ·16)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()①提升基层群众自治组织的公信力②加强基层行政系统内部监督③方便村民行使民主监督权④保证村民行使民主决策权A．①②B．①③C．②④D．③④B[该县在各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，这样做有利于提升各村基层群众自治组织的公信力，也有利于村民行使民主监督权，故①③正确。人民群众的监督属于行政系统外部监督，②错误。村民可以参与民主决策，但不享有民主决策权，④错误。]区分民主决策与民主决策权决策权是决策者对决策系统内部活动拥有的选择、驾驭、支配的权力。决策权是重要的权力，具有法律效力和强制性。公民作为个体，不是决策者，能够参与民主决策，但不拥有决策权。[预测3](2020·河北省邯郸市一模)下表为全国人大官网公布的部分法律草案征求意见的结果。表中信息表明()法律草案名称征求意见时间参与人数(人)意见条数(条)《民法典婚姻家庭编(草案三次审议稿)》2019年10月31日至11月29日184209216306《中华人民共和国社区矫正法(草案二次审议稿)》2019年10月31日至11月29日16073405《中华人民共和国森林法(修订草案二次审议稿)》2019年10月31日至11月29日99139①法律是人民意志的体现，人民依法行使立法权②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③人民群众的切身利益直接影响公民的政治参与④民主立法是科学立法的制度保障和根基A．①②B．①④C．②③D．③④C[我国法律是人民意志的体现，但人民没有立法权，立法权属于人大，①错误。全国人大官网公布的部分法律草案征求意见的结果，表明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，②正确。由图表中公布的法律草案名称，以及公众参与人数和意见条数的对比，可以看出人民群众的切身利益直接影响公民的政治参与，③正确。④夸大了民主立法对科学立法的作用。故本题选C。]结合具体事例，考查基层治理体系的完善[典例4](2020·浙江卷·16)H市一些老旧小区通过成立红茶议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督，纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是()①发扬社会主义民主的有效形式②扩大公民政治权利的有效途径③居民监督居委会工作的重要途径④居民直接管理基层公共事务的体现A．①②B．③④C．②③D．①④D[H市在老旧小区改造过程中，通过红茶议事会、民主恳谈会等形式让群众深度参与小区改造的诸多事务，使小区改造顺利完成。这是通过发扬社会主义民主，让广大居民直接参与基层公共事务管理的具体体现，①④符合题意。公民的权利和义务都是由宪法和法律确定的，②中的“扩大公民政治权利”说法错误。材料强调的是H市组织居民参与老旧社区改造，主要体现了居民参与社区的民主决策、民主协商，没有涉及社区居民对居委会工作的监督，③与材料不符。]关于“扩大”一词在公民角度的运用我国通过加强民主政治建设，有序扩大公民政治参与，扩大参与政治的途径或方式；但是，不能说扩大了公民的政治权利。[预测4](2020·山东济宁模拟)受新型冠状病毒肺炎的影响，老百姓对口罩有迫切需求，我国有些地方不断优化口罩供应方式，将口罩供应方式改为“居(村)委会预约登记＋指定药店购买”，解决了当地群众对口罩的需求难题。对居(村)委会的做法，下列说法正确的是()①有利于考验居(村)委会的基层治理能力②有利于居(村)民服务居(村)委会的工作③居(村)委会有权从事经营活动④居(村)委会进行管理办法创新A．①③B．①④C．②③D．②④B[当地居(村)委会创新管理办法，通过优化口罩供应方式，解决了当地群众对口罩的需求难题，彰显当地居(村)委会的基层治理能力，①④正确。口罩方式的改变，体现的是居(村)委会的工作服务居(村)民，而不是居(村)民服务居(村)委会的工作，②错误。居(村)委会在解决群众口罩需求问题上并没有从事经营活动，③不符合题意。]考点2|政府职能与政府原则1．政府的性质、宗旨和工作原则性质是国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，是人民的政府宗旨为人民服务原则对人民负责是政府工作的基本原则。具体要求是：坚持为人民服务的工作态度(反对官僚主义)；树立求真务实的工作作风(反对形式主义)；坚持从群众中来到群众中去的工作方法(反对主观主义)如何理解我国政府是人民的政府(1)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。(2)从政府的职能看：深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。(4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。(5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的原则，维护群众利益。(6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种途径：开设热线、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。2．政府的基本职能基本职能①保障人民民主和维护国家长治久安。②组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管。③组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫等事业。④加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。⑤推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境如何履行①在党的领导下，在法治轨道上正确履行政府职能。②深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。③坚持对人民负责的原则，提高行政效率，增强服务意识。④坚持依法行政，搞好自身建设。⑤自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证3.转变政府职能，建设服务型政府为什么转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求，其根本目的是建设人民满意的服务型政府。①是实现全面建成小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续发展，改善民生、促进社会公正。②推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。③有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。④有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。⑤有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高为经济社会发展服务的水平怎么样具体要求：处理好六对关系。①处理好简政放权与加强管理和服务的关系，激发市场、社会的创造活力。②处理好“瘦身”与“强身”的关系，优化政府组织机构。③处理好不同层级政府间的关系，发挥各个层面的积极性。④处理好合理赋权与有效制衡的关系，强化权力运行制约和监督体系。⑤处理好直接管理与间接管理的关系，创新行政管理和服务方式。⑥处理好改革创新与依法行政的关系，建设法治政府政府与不同主体之间的关系政府与人民人民监督政府，政府维护人民利益政府与人大政府由人大选举产生，对人大负责，受人大监督；人大决策中有关行政的部分由政府具体去执行政府与党党领导政府；政府受党的监督政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化政府与司法、监察机关政府权力的行使受司法机关、监察机关的监督，政府不得干预法院、检察院的司法活动，不得干扰监察机关进行监督检查和责任追究政府与基层群众性自治组织基层政府在基层群众自治中担当指导与服务、协调与监督的角色。但不能滥用职权、干涉其具体活动[易错诊断·明原委]1．(2019·江苏卷·16B)人民政协积极履行社会建设的职能。提示：(教材必修2P37)加强社会建设是我国政府的基本职能。——人民政协的职能有政治协商、民主监督、参政议政。加强社会建设是政府的职能，人民政协不能履行政府职能。2．(2014·全国卷Ⅱ·17①)政府购买社会工作服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。提示：(教材必修2P37)转变政府职能。——政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。3．(2018·北京卷·34③)自律是有效制约权力的关键。提示：(教材必修2P46)有效制约监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。——自律不是有效制约权力的关键。4．(2015·广东卷·30①)特聘委员模式代行政府职能。提示：(教材必修2P37)政府履行基本职能，有效发挥作用。——非政府组织不能代行政府职能。5．(2021·高考预测)政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。提示：(教材必修2P62)权力机关产生审判，检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。——人民法院是我国的审判机关，对犯罪行为的审判属于法院的职责，非政府职能范围。6．(2021·高考预测)政府职能在不断减少。提示：(教材必修2P43)政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。——政府转变职能，不是减少职能。依托深化“放管服”改革这一热点，考查政府职能转变[典例1](2020·全国卷Ⅰ·16)在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在()①推动经济转型升级发展②保障地方政府依法行政③改革完善基层行政体制④优化地方政府职能配置A．①②B．①④C．②③D．③④B[本题考查政府职能的知识。成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，是优化地方政府职能配置，④符合题意；推进信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理，有利于推动经济转型升级发展，①符合题意；保障地方政府依法行政、改革完善基层行政体制都不是创新设立大数据管理局的目的，②③不选。答案为B项。][预测1](2020·广东省揭阳市线上摸底)为缓解因新冠肺炎疫情带来的贫困地区农副产品滞销问题，吉林省财政厅在平台增设“保供给、防滞销”专区，加大对口帮扶地区扶贫产品采购力度，减轻贫困地区农副产品滞销压力，帮助贫困农户渡过难关。增设“保供给、防滞销”专区旨在()①切实履行职责，维护人民利益②坚持民主决策，落实工作方法③动员社会力量，推进精准扶贫④提高服务水平，构建和谐社会A．①②B．①④C．②③D．③④B[吉林省财政厅通过增设“保供给、防滞销”专区帮扶贫困地区销售农副产品，有利于提高政府服务水平，目的是履行政府职能，维护群众利益，构建和谐社会，①④符合题意。材料没有涉及“民主决策”相关内容，②不符合题意。动员社会力量是方式，而不是目的，③排除。]结合具体事例，考查政府的宗旨和原则[典例2](2020·浙江卷·17)某区政府通过构建智能化平台，将城市管理、平安建设社区建设、经济发展、民生服务等板块综合在一起。市民通过APP将发现的问题上传到平台，问题就会被自动分流到相关部门处理。这一智能化平台的使用可以()①减少政府社会治理的职责②激发公众政治参与的热情③建立全面的行政监督体系④提升政府部门的行政效率A．①②B．②④C．①③D．③④B[“减少政府……职责”说法错误，①排除。智能化平台的构建并不意味着行政监督体系的全面建立，③夸大了智能化平台使用的作用，排除。某区政府通过构建智能化平台，让市民通过APP将发现的问题上传至平台，再由平台自动分流到相关部门及时处理。这一做法既有利于激发公众的政治参与热情，又能促进相关问题得到及时有效的解决，大大提高政府部门的行政效率，②④正确。][预测2]2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，武汉省委、省政府根据《国家突发公共事件总体应急条例》及时公布疫情，积极部署防控工作，从而稳定人心。这反映了()A．政府审慎用权，促进科学民主决策B．中国共产党履行维护社会稳定职能C．中国共产党发挥协调各方的作用D．政府对人民负责，提高行政服务水平D[B错误，中国共产党是我国的执政党，不是国家机关，不能履行维护社会稳定职能；浙江省委、省政府根据《国家突发公共事件总体应急条例》及时公布疫情，积极部署防控工作，从而稳定人心，这是政府对人民负责的表现，提高行政服务水平，故D符合题意，A、C正确但是与题意不符。]考点3|依法行政与权力监督1．政府权力的行使为什么怎么做依法行政(执行)①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。②有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职科学、民主、依法决策(决策)①政府的决策关系国计民生。②坚持科学、民主、依法决策有利于决策广泛集中民智，促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于推动政府治理能力和治理体系的现代化①科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。④建立健全决策问责和纠错制度自觉接受监督(监督)①权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会贻害无穷。①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府②初步建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等。③全面推进政务公开2.树立政府权威决定因素从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的区分标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志怎样树立①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。②政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实执行者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。③政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作3.建设法治政府(1)措施角度要求效果改革不断深化机构和行政体制改革①机构改革：统筹考虑各类机构设置、科学配置政府部门权力、明确职责。②体制改革：转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府职能依法全面履行政府职能牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，各项职责依法全面履行制度体系完善依法行政制度体系提高政府立法质量，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展，提供有力制度保障行政决策推进行政决策科学化、民主化、法治化行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确决策法定程序严格落实，决策质量和决策效率显著提高，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升行政执法严格规范公正文明执法权责统一、权威高效的行政执法体制机制健全，法律法规规章得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高权力制约强化对行政权力的制约和监督形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，健全惩治和预防腐败体系，各方面监督形成合力使人民群众的各项权利得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究政府工作人员全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，做尊法学法守法用法的模范法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作(2)意义①政府自身：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。②与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型官民关系。[易错诊断·明原委]1．(2017·天津卷·2②)法治政府建设有利于保障公民各项利益诉求。提示：(教材必修2P48)政务公开便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。——政府只能保障公民合理合法的利益所求。2．(2015·重庆卷·7①②)纠正“为官不为”现象，应建立健全决策问责和纠错制度，强化对权力滥用的制约和监督。提示：(教材必修2P43)政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。——“为官不为”属于懒政、怠政现象，不属于权力滥用。3．(2018·北京卷，34③)自律是有效制约权力的关键。提示：(教材必修2P46)健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制。——自律并非是有效制约权力的关键。4．(2021·高考预测)政府必须切实实行依法行政和公正司法。提示：(教材必修2P66)我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。——政府依法行政，法院、检察院属于司法机关，需要公正司法。5．(2021·高考预测)举报监督网站和的设立确保了国家权力在阳光下运行。提示：(教材必修2P48)政务公开有利于保障公民的知情权等。——“有利于”不等于“确保”，观点夸大了网站和的功能。依托服务型政府和法治政府建设实例，考查政府依法行政[典例1](2020·全国卷Ⅱ·16)某市根据中央有关文件精神，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在()①转变基层政府职能②强化基层司法机关权威③完善行政执法体制机制④提高基层政府执法效能A．①② B．①③C．②④ D．③④D[本题考查的知识点是为人民服务的政府相关知识，材料中强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责，组建统一的综合行政执法机构，可看出这一改革旨在完善行政执法体制机制、提高基层政府执法效能，③④正确且符合题意；①观点不属于这一改革的目的，排除；②观点错误，政府