GB∕T 43500-2023安全管理体系之24：“10.2 持续改进”标准、流程、风险与合规理解与应用解读（雷泽佳编制-2024B0版）

“10.2持续改进”标准、流程、风险与合规全面解读安全管理体系之1：“10.2持续改进”标准、流程、风险与合规全面解读第一部分：“10.2持续改进”标准解读过程预期结果（控制目标）确保组织确定改进的机会，以及策划并切实地实施相关措施，以实现预期结果；确保组织持续改进安全管理体系的适宜性、充分性和有效性；提高安全管理过程输出质量和安全运行水平，提升组织安全绩效并使相关方满意；组织应积极寻求改进的机会，采取必要措施，持续改进安全管理体系的适宜性、充分性和有效性，即使不是因为与安全有关的漏洞和迫在眉睫的安全威胁或正在发生的安全违规行为而促使相关的有关方面改进。“10.2持续改进”条文理解与实施要点有关持续改进术语及其理解改进提高绩效的活动活动可以是循环的或一次性的。持续改进提高绩效的循环活动为改进制定目标和寻求改进机会的过程是一个通过利用审核发现和审核结论、数据分析、管理评审或其他方法的持续过程，通常会产生纠正措施或预防措施持续并不意味着不间断，因此活动不必同时在所有领域发生8D问题解决步法解决问题的8个步骤，包括成立改善小组、描述问题、实施及确认暂时性的对策、原因分析及验证真因、选定及确认长期改善行动效果、解决问题并确认最终效果、预防再发生及标准化、肯定小组工作成果及规划未来方向基本要求持续改进作为迭代活动：持续改进应被视为一个迭代（循环）的活动，终极目的是实现组织的安全目标：组织需要不断地评估其当前的安全实践，识别存在的问题和潜在的改进空间，并实施改进措施；基于风险和安全目标的价值进行改进：持续改进过程的开始和结束应基于组织风险的变更或其安全目标和价值。当组织面临的风险发生变化时，或者当组织的安全目标发生调整时，都需要对安全管理体系进行相应的改进。积极寻求改进机会并采取必要措施：组织应该积极主动地寻找改进的机会，而不是仅仅等待问题出现后再进行反应式的改进；组织应建立一个积极的改进文化，鼓励员工提出改进建议，并对这些建议进行认真地评估和实施；组织应采取必要的措施来持续改进其安全管理体系的适宜性、充分性和有效性。持续改进的途径完善组织安全管理体系，提升安全绩效；定期对安全管理体系进行审核和评审，确保其符合最新的安全标准和法规要求；识别安全管理体系中的薄弱环节和潜在风险，制定并实施相应的改进措施；设定明确的安全绩效指标，通过定期监视、测量、分析和评价来衡量安全绩效的提升情况；鼓励员工参与安全管理体系的持续改进过程，充分利用他们的专业知识和实践经验。促进支持安全文化：在组织内部积极倡导安全文化，使所有员工都认识到安全的重要性和自己在其中的责任；通过培训、宣传和教育活动来增强员工的安全意识和能力；建立一种鼓励员工报告安全问题、提出改进建议并积极参与安全活动的文化氛围。促进相关方参与安全管理体系持续改进措施的实施；与供方、承包方和顾客等相关方建立良好的沟通机制，确保他们了解并遵守组织的安全要求；鼓励相关方参与安全管理体系的改进过程，共同识别和解决安全问题；定期与相关方评价合作项目的安全绩效，共同制定改进措施并监督其实施情况。就有关持续改进的结果与相关方进行沟通；及时向相关方通报安全管理体系的改进情况和成果，增强他们对组织安全管理的信心和满意度；通过定期的安全会议、报告和交流活动等方式，与相关方分享安全管理的最佳实践和经验教训；鼓励相关方提供反馈和建议，以便进一步完善安全管理体系。加强安全管理体系与其他管理体系的融合；确保安全管理体系与其他管理体系（如质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、安全生产标准化等）相互协调、相互支持；在制定和实施改进措施时，充分考虑其他管理体系的要求和目标，避免产生冲突或重复工作；通过整合各种管理体系的资源和信息，提高整体的管理效率和效果。加强安全能力建设；投入足够的资源和资金来支持安全管理体系的持续改进和能力建设；定期组织员工参加安全培训和演练活动，增强他们的安全意识和应急处理能力；引进先进的安全技术和设备，提升组织的安全防护能力和应急响应速度；建立健全安全规章制度和操作规程，确保各项安全工作得到有效执行和监督。保持和保留成文信息作为持续改进的证据。建立健全安全管理记录和信息管理系统，确保所有与安全管理体系相关的文件、记录和数据都得到妥善保存和管理；确保安全管理记录的真实性、完整性和可追溯性，以便在必要时为组织的决策和改进活动提供支持。持续改进议题的示例包括(但不限于):新技术：定期关注行业内外的技术发展动态，评估新技术对安全管理的潜在影响。通过试点、测试或合作研究等方式验证新技术的有效性和适用性。确保新技术的引入与现有安全管理体系相兼容，并提供必要的培训和资源支持；组织内部和外部的良好实践：建立内部经验分享机制，鼓励员工交流安全管理经验和创新做法。同时，积极参与行业交流会议、研讨会等，学习并引入外部良好实践。对引入的实践进行本地化调整和优化，确保其在本组织的适用性；相关方的意见和建议：建立有效的沟通渠道，定期收集并评估相关方对安全管理的意见和建议。对收集到的意见和建议进行分类和分析，制定改进计划并跟踪实施情况。及时将改进结果反馈给相关方，增强合作和信任。安全相关议题的新知识和新理解：关注安全领域的研究动态和标准更新，及时获取新的安全知识和理解。通过培训、研讨会等方式将这些新知识传播给组织内的员工。鼓励员工基于新知识进行创新和改进，提升组织的安全管理水平；新的或改进的材料：与供应商保持紧密合作，了解新材料的发展动态和性能特点。对新材料进行严格的测试和评估，确保其满足安全要求。在引入新材料时，提供必要的培训和操作指导，确保员工的安全使用；工作人员能力或技能的变化：定期评估员工的工作能力和技能水平，识别技能差距和培训需求。制定个性化的培训计划，提供必要的培训资源和支持。鼓励员工通过自学、互学等方式提升技能水平，实现个人和组织的共同发展；用更少的资源(如简化、精简等)实现绩效改进：审查现有的安全管理体系和流程，识别浪费和不必要的环节。通过简化、合并或自动化等方式优化流程，提高工作效率和资源利用率。同时，关注新技术和新方法的应用，寻求以更少资源实现更大安全绩效的途径。建立持续改进的文化和机制，鼓励员工积极参与优化和创新活动。持续改进包括下列活动：分析和评价现状，以识别改进区域：收集现有的安全管理数据和信息，利用统计和分析工具，对数据和信息进行深入剖析，识别出存在问题的区域和潜在改进点，为后续改进提供准确的方向；确定改进目标：基于现状分析结果，结合组织的安全愿景和战略目标，制定具体、可衡量、可实现的改进目标，明确改进的方向、预期成果和时间表；寻找可能的解决办法，以实现这些目标：鼓励员工和相关方积极参与解决方案的提出和讨论，收集并整理可能的解决办法。对提出的解决方案进行初步评估和筛选，以确保其可行性和有效性；评价这些解决办法并做出选择：建立评价准则（如成本效益、技术可行性、安全绩效等），对筛选出的解决方案进行综合评价和比较，选择最佳或最适合的解决办法；实施选定的解决办法：制定详细的实施计划（包括资源分配、时间安排、职责分配等），对实施过程进行监视和记录，以便为后续评估和改进提供依据；监视、测量、分析和评价实施的结果，以确定这些目标已经实现：建立监视和测量系统，定期收集和分析实施结果的数据和信息。利用统计和分析工具，对实施结果进行深入剖析，评估目标是否已经实现以及实现的程度如何；正式采纳更改：根据评估结果，决定是否正式采纳更改。如果更改被证明是有效的且符合组织的安全管理体系要求，则将其纳入正式的安全管理体系文件中；必要时，对结果进行评审，以确定进一步改进的机会：定期组织对安全管理体系及其改进结果的评审会议，根据评审结果制定进一步的改进计划和行动方案，持续推动安全管理体系的完善和提升。第二部分：“10.2持续改进”流程分析与实施过程输入活动（工作流程图）过程输出技术、工具和方法相关数据和信息对监视和测量结果的评价与分析管理评审的输出从事件、不符合和相关纠正措施中获得的经验对照最佳实践的外部标杆行业协会和同行组织新法规或对现行法规提议的变化安全管理体系审核结果管理评审输出先进技术方面的文献相关方的观点行业安全标准和安全管理最佳实践安全管理体系持续改进或优化方案/计划员工合理化建议单、改善提案改进成果跟踪验证报告安全管理体系持续改进或优化方案/计划流程优化和改进工具员工合理化建议单、改善提案360度反馈标杆对照改进成果跟踪验证报告“10.2持续改进”需保持和保留成文信息