公共管理学课件

公共管理学课件大纲单击此处添加副标题公司汇报人：目录01单击添加目录项标题02公共管理学的定义与重要性03公共管理学的理论基础04公共部门人力资源管理05公共部门财务管理与审计06公共政策制定与执行添加章节标题01公共管理学的定义与重要性01公共管理学的定义公共管理学是一门研究公共组织如何有效管理公共事务的学科。公共管理学关注公共组织的管理实践、理论与方法。公共管理学旨在提高公共组织的效率和效能，实现公共利益最大化。公共管理学强调公共管理的科学性、民主性和法治性。公共管理学的重要性添加标题添加标题添加标题添加标题促进社会公平：通过公正、公平的政策制定和执行，促进社会公平和公正提高政府效率：通过科学管理方法，提高政府工作效率和服务质量保障公共利益：通过公共管理，保障公共利益，维护社会稳定推动经济发展：通过有效的公共管理，推动经济发展，提高人民生活水平公共管理学的应用领域政府机构：政府机构管理、政策制定与执行非政府组织：非政府组织管理、项目策划与执行企业：企业战略管理、人力资源管理、市场营销管理教育机构：教育机构管理、课程设计与实施医疗保健机构：医疗保健机构管理、医疗服务提供与质量控制社区：社区管理、社区服务提供与社区发展公共管理学的理论基础01新公共管理理论起源：20世纪70年代，起源于英国核心思想：强调市场机制、效率和竞争主要观点：政府应该像企业一样运作，注重成本效益和绩效评估影响：对全球公共管理实践产生了深远影响，推动了公共管理改革的浪潮公共选择理论创始人：詹姆斯·布坎南理论核心：个人选择与公共决策的关系理论应用：政府决策、政策制定、公共资源配置等领域理论发展：从微观经济学到宏观经济学，再到公共管理学制度理论制度理论的定义：研究社会制度如何影响人类行为和社会变迁的理论制度理论的主要观点：制度是社会行为的基础，制度变迁是社会变迁的重要动力制度理论的主要内容：包括制度分析、制度变迁、制度创新等制度理论的应用：在公共管理学中，制度理论被广泛应用于政策分析、组织管理、公共政策制定等领域公共政策理论公共政策定义：政府为实现特定目标而制定的行动方案公共政策类型：经济政策、社会政策、环境政策等公共政策过程：政策制定、政策执行、政策评估、政策调整等公共政策影响：对经济、社会、环境等方面的影响公共部门人力资源管理01公共部门人力资源管理的概念与特点概念：公共部门人力资源管理是指政府、事业单位等公共部门对员工进行招聘、培训、绩效评估、薪酬管理等一系列活动的总和。特点：公共部门人力资源管理具有政治性、社会性、服务性等特点，强调公平、公正、公开的原则，注重员工的职业发展和福利保障。目标：公共部门人力资源管理的目标是提高员工的工作效率和服务质量，促进公共部门的发展和进步。挑战：公共部门人力资源管理面临着人员结构复杂、管理难度大、资源有限等挑战，需要不断创新和改进管理方法。公共部门人力资源管理的职能与任务招聘与选拔：吸引、选拔和录用合适的人才培训与发展：提供培训和发展机会，提高员工的技能和素质绩效管理：评估员工的工作表现，提供反馈和激励薪酬与福利：制定合理的薪酬和福利政策，激励员工提高工作积极性劳动关系管理：处理员工关系，维护良好的工作环境组织发展与变革：推动组织变革，提高组织的适应性和竞争力公共部门人力资源管理的激励机制薪酬激励：包括基本工资、绩效工资、福利等晋升激励：提供晋升机会，鼓励员工追求更高的职位和责任培训激励：提供培训机会，提高员工的技能和素质荣誉激励：颁发荣誉证书、荣誉称号等，提高员工的荣誉感和归属感工作环境激励：提供良好的工作环境，提高员工的工作满意度和幸福感企业文化激励：建立积极向上的企业文化，提高员工的认同感和归属感公共部门人力资源管理的培训与发展培训目标：提高员工素质，提升工作效率培训内容：专业技能、管理能力、法律法规等培训方式：内部培训、外部培训、在线培训等培训效果评估：通过考试、实践等方式进行评估公共部门财务管理与审计01公共部门财务管理的概念与特点预算约束性：公共部门财务管理必须遵守预算法规，按照预算进行收支管理。公共性：公共部门财务管理的目的是为公众提供公共服务，满足社会公共需求。非营利性：公共部门财务管理不以营利为目的，而是追求社会效益的最大化。概念：公共部门财务管理是指政府、事业单位等公共部门对资金、资产、负债等财务资源的管理活动。特点：公共部门财务管理具有公共性、非营利性、预算约束性等特点。公共部门的预算管理预算编制：根据政府政策、部门职能和资源需求编制预算预算执行：按照预算计划执行，确保资金使用合理、有效预算监督：对预算执行情况进行监督，确保资金使用合规、合法预算调整：根据实际情况对预算进行调整，确保预算与实际需求相符公共部门的资金管理资金来源：政府财政拨款、税收收入、非税收入等资金使用：基础设施建设、公共服务提供、社会保障等资金监管：审计部门、监察部门、社会监督等资金绩效：预算执行情况、项目实施效果等公共部门的审计制度与监督机制审计内容：包括财务报表、预算执行情况、内部控制制度等审计结果：对审计发现的问题进行整改，提高公共部门的财务管理水平审计制度：独立、客观、公正的审计机构，对公共部门的财务活动进行监督和评价监督机制：建立完善的内部控制制度，确保财务活动的合规性和有效性公共政策制定与执行01公共政策制定的过程与步骤政策问题的识别与确定政策方案的制定与选择政策方案的评估与论证政策方案的实施与执行政策效果的评估与反馈政策调整与完善公共政策制定的影响因素与决策模式添加标题添加标题添加标题添加标题经济因素：市场、资源、技术等经济因素的影响政治因素：政府、政党、利益集团等政治力量的影响社会因素：社会文化、价值观、公众舆论等社会因素的影响决策模式：民主决策、科学决策、专家决策等不同决策模式的特点和优缺点公共政策的执行与实施执行机构：政府、企业、非政府组织等执行方式：行政命令、法律手段、经济手段等执行效果：政策目标的实现程度、社会影响等监督与评估：政策执行过程中的监督机制、评估标准等公共政策的评估与调整评估标准：政策目标、政策效果、政策成本等调整原则：科学性、民主性、公正性、有效性等调整措施：政策修改、政策废止、政策补充等评估方法：定量评估、定性评估、综合评估等公共部门绩效管理01公共部门绩效管理的概念与特点概念：公共部门绩效管理是指对公共部门及其工作人员的工作绩效进行评估、管理和改进的过程。特点：公共部门绩效管理具有目标导向、过程控制、结果评价、持续改进等特点。目标导向：公共部门绩效管理以实现公共部门的目标和使命为导向，注重结果导向。过程控制：公共部门绩效管理注重对公共部门工作过程的控制和管理，确保工作质量和效率。结果评价：公共部门绩效管理注重对工作结果的评价和反馈，以促进改进和提高。持续改进：公共部门绩效管理注重持续改进，通过不断评估和改进，提高公共部门的工作绩效。公共部门绩效评估的方法与指标体系成本效益分析法：评估成本与效益的关系，确保成本效益最大化标杆管理法：与行业内优秀企业进行比较，找出差距并改进平衡计分卡法：从财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面评估绩效360度评估法：从多个角度进行评估，包括上级、下级、同事、客户等目标管理法：设定明确的目标，评估目标是否达成关键绩效指标法：设定关键绩效指标，评估指标是否达成公共部门绩效管理的应用与实践政府绩效管理：政府绩效评估、政府绩效改进等公共部门绩效管理工具：平衡计分卡、关键绩效指标等公共部门绩效管理案例：政府绩效管理案例、非政府组织绩效管理案例等非政府组织绩效管理：非政府组织绩效评估、非政府组织绩效