全镇集镇保洁、垃圾集中清运及分类垃圾清运、处理采购项目招标文件

全镇集镇保洁、垃圾集中清运及分类垃圾清运、处理采购项目公开招标采购文件 目录招标公告第一章采购需求第二章投标须知及其前附表第三章合同主要条款第四章投标文件格式

招标公告项目编号：SXZF-2023011(FS)绍兴卓凡工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受新昌县镜岭镇人民政府（以下简称“采购方”）的委托，就以下采购项目通过公开招标方式选定供应商。有关事项公告如下：一、项目概况：采购金额二年2600000元（即1300000元/年），采购内容为新昌县镜岭镇全镇集镇保洁、垃圾集中清运及分类垃圾清运、处理采购项目（详见招标文件）。二、投标人资格要求：（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的要求；（2）在中华人民共和国境内注册，具有独立企业法人资格；（3）营业执照经营范围内有环卫保洁、生活垃圾经营处理（垃圾清扫、收集、运输、处理）等内容；（4）未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（5）本项目不接受联合体投标。三、招标文件提供方式、时间及地点等：1.报名方式本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录浙江政府采购网（/）进行报名。《供应商网上报名操作指南》网址：浙江政府采购网，位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名”（/bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2019-10-24%2003:01:41）。2.招标文件售价：免费。3.报名联系电话：4.必须注册并登记加入浙江省政府采购供应商库，接受采购单位的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过浙江政府采购网（/）或浙江政采云平台（/）进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。5.提示：（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件；（2）如潜在供应商对采购文件有异议，应当自本公告截止日起在七个工作日之内并于采购响应截止时间之前以书面形式向采购机构提出。（3）招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中下载。四、投标与开标注意事项：1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。办理流程详见/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计半个月左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.投标文件制作：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3.2投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：/bidClientTemplate/2020-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。4.以U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。五、投标截止时间、地点及要求：2023年8月4日09:00:00时整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台，并于2023年8月4日09:00:00时整前，将备份的电子版投标文件邮寄或现场递交至），未按时寄到的自行承担风险。邮寄地址详见公告采购代理机构联系方式。六、开标时间及地点：2023年8月4日09:00:00时整绍兴卓凡工程咨询有限公司（新昌县南明街道文体路84号3楼）。开标时间后半小时内（2023年8月4日上午9:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年8月4日上午9:30前）无法解密或解密失败，可使用U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件。若供应商提供的U盘或DVD光盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件无法读取视为投标人放弃投标。七、投标保证金：无。八、招标公告发布：浙江政府采购网和新昌县公共资源交易平台特别提示：1、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，中标（成交）的供应商须申请加入“浙江省政府采购供应商库”，请供应商及时登入“浙江政府采购”网进行登记注册。2、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；九、采购方、采购代理机构的名称、地址和联系方式

第一章采购需求（一）项目概况1项目名称：新昌县镜岭镇全镇集镇保洁、垃圾集中清运及分类垃圾清运、处理采购项目。垃圾清运。要求将全镇23个行政村（包括下辖自然村）、2所学校、1个卫生院和集镇范围指定垃圾集置点的其他生活垃圾清运到镜岭镇垃圾中转站压缩处理，易腐垃圾收集、清运至指定的易腐垃圾处置站进行处理。垃圾中转站、易腐垃圾处置站保持内外清洁，对中转站不能压缩的垃圾及时运输到县填埋场处理。各村垃圾转运点的位置及数量根据各村实际需要进行变动及增减。（二）垃圾压缩处理：要求及时将清运回的垃圾进行压缩操作，做好中转站的日常保洁、台账记录及处理设备的日常使用和维修保养等工作。（三）集镇保洁区域：楼基村口加油站至里镜岭头主干道、人行道、绿化带、路边水沟、路边田地、所有通主干道的支路、主干道边可视范围，保洁区域内3个公共厕所、所有垃圾分类桶、果壳箱、灯箱广告牌，集镇范围国有出让土地上的新村公共道路及其他区域。重要点位：楼基村口加油站至里镜岭头路口（新镜线）及两侧人行道、绿化带、水沟水渠等公共区域及其他新镜线周边可视范围环境卫生。车站边新镜线路口北至精锐机械有限公司门口，新镜线路口至东坪道路自来水厂路口两侧可视范围内，新镜线路口南至合秀纺织有限公司厂围墙，新镜线路口至黄塘里村口（养猪场），新镜线路口至新昌优选旗舰店，新镜线路口至新昌优选旗舰店后面道路，新镜线入口至溪西古树林及两侧可视范围，新镜线入口至山海经景区入口桥头，镜岭镇政府老宿舍路口至黄婆滩村老年活动室，新镜线入口（瑞格科技旁边）至黄婆滩新村。镜岭镇集镇主要道路两侧商户住户垃圾分类桶、果壳箱、宣传灯箱、公交车站灯箱。下黄婆新村区域、镜岭中学对面新村区域、橄榄树人家小区及旁边酒店建筑工地外围、镜岭镇文特产品市场周边公共道路、奕茗茶业（黄岙村办公室）门口公共区域、镜岭派出所门口公共区域。黄婆滩公厕（新昌炒年糕附近），后山岙路口公厕（橄榄树小区后面），黄岙公园及里面公厕。镜岭江雅庄至溪西段河道，雅庄至溪西段绿道及周边绿化范围，黄婆滩村镜岭江东侧堤坝路面及公共区域，卫生院对面黄婆滩公共停车场，镇政府对面公共停车场，楼基安缇缦大桥下至溪西镜岭水库大坝河道及两边游步道，镜岭集镇范围内其他零星公共区域（镇政府机关工作人员宿舍楼下公共区域、农商银行后面至东坪路口公共道路等）。（四）易腐垃圾资源化处理：做好楼基至里镜岭沿线区域垃圾分类桶、果壳箱的垃圾分类督导和每天2次垃圾上门回收工作，将溪西村、雅庄村、楼基村、黄岙村、黄婆滩村、镜岭村及集镇的易腐垃圾每日运送到镜岭镇垃圾资源化处置站进行资源化处置、成肥装袋，做好镇垃圾资源化处置站的日常保洁、台账记录及处理设备的日常使用和维修保养等工作。每日将西坑村、砩头村、暖坞坑村的易腐垃圾每日运送到西坑村生活垃圾资源化处置站，每日将冷水、大古年村、肇圃村、岩泉村的易腐垃圾每日运送到冷水村生活垃圾资源化处置站，每日将后染村、潭角村、里镜屏村的易腐垃圾运送到潭角村生活垃圾资源化处置站，并做好站点内的日常保洁、台账记录、箘种投放、定期排放沼液、定期释放沼气等工作。注：按合同规定时间开始垃圾清运、垃圾压缩处理、集镇保洁、易腐垃圾收集及资源化处理。（相关区域以现场踏勘指定为准）三、付款方式本项目付款方式:项目正式实施次月初付10万元整（大写拾万元整），之后每月月初付总承包款的3.5%，乙方须每月付清员工工资和设备维修保养等资金，否则暂停支付。项目余款根据两年甲方对中标人的月度考核和年度考核情况进行结算。乙方需开具国家统一发票领取项目款。四、垃圾清运、垃圾压缩处理、集镇保洁、易腐垃圾资源化处理要求（一）垃圾清运工作具体要求：1.乙方必须自备3吨及以上封闭式垃圾压缩清运翻桶车2辆、道路冲洗洒水车2辆（一大一小，大车用于主干道冲洗、小车用于非机动车道及两边公共设施清洗）、垃圾分类上门回收车1辆、道路扫地车2辆（一大一小，大车用于主干道打扫、小车用于非机动车道打扫）并配备相应的人员、工具。车辆、人员必须在中标一周内购买保险、到岗到位、规定时间投入使用。清运车辆必须与站点设备配套，与镇统一提供的垃圾桶配套，车辆产生的一切费用由乙方承担；驾驶员必须持证上岗，使用的清运工具要符合县有关规定，特种机械工具需依规操作；垃圾装载必须规范，做到车四壁不吊挂杂物，保持车容整洁，沿途无飘撒现象，避免造成第二次污染。2.做好楼基至里镜岭沿线区域垃圾分类桶、果壳箱的垃圾分类督导工作，自备垃圾分类上门收集车，做到垃圾分类清运。3.各村垃圾桶内的垃圾要求每天定点定时进行清运，其中集镇片各村要求每日清运并保证8点半前清运完毕。镜岭集镇沿线区域垃圾分类桶要求做到一日两次上门收集清运，具体清运时间及地点根据各村实际情况制定清运计划，必须保证各村垃圾桶不满溢，垃圾必须统一清运至镇垃圾中转站内。全镇各村（自然村）垃圾清运要求2天内必须清运一次，相应清运时间计划表报甲方审核备案。遇春节、五一等节假日期间，县环卫所未安排车辆进行清运，则乙方需将垃圾运至县垃圾填埋场处理，保证各村垃圾桶及处置站内垃圾不满溢不乱堆，垃圾清运服从管理，不得焚烧或倾倒它处。4.清运过程做到垃圾无遗漏、污水无滴漏，垃圾清运点底部无积泥，对丢弃在垃圾转运点（桶）周边的柴草、杂物和砖木等建筑垃圾一并进行清运，垃圾转运点（桶）四周2米范围内及停车点保持干净，无积物堆放，无散落垃圾，做到人走车离场地四周干净。如垃圾桶内或周边有杂草杂物，马桶、砖块、建筑垃圾及其他杂物等站点无法压缩的垃圾，应自备运输车运至县垃圾填埋场处理。5.垃圾清运人员在清运中不得损坏垃圾转运点、垃圾桶等设施，如造成损坏的由乙方负责维修或赔偿。6.垃圾清运人员须严格遵守交通法规和操作规范，服从调度，规范作业，文明清运。车辆和人员必须参加保险，涉及的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的垃圾清运人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担，并由乙方负责处理。7.乙方在承包期届满的最后一周，必须将所有道路清扫干净，所有垃圾转运点内的垃圾清运完毕，否则扣款10000元/天。（二）垃圾压缩操作具体要求：1.乙方招聘的垃圾压缩操作人员必须参加上级业务部门的正常业务培训，在确切掌握各项操作技术后，必须持有操作证、上岗证方可上岗操作。在承包期必须完全执行《镜岭镇垃圾中转站操作人员考核标准》操作，对于承包期间管理不善的，甲方有权终止合同，终止合同应提前一个月告知乙方。2.乙方招聘的垃圾压缩操作人员必须保持中转站及周边干净整洁，垃圾无散落、堆放现象、污水无乱排放现象。3.垃圾压缩操作人员必须做到安全、按章操作，承包期间压缩处理硬件损坏的维修保养一切费用均由乙方承担，如需大修（维修金额超过3万元，报甲方审核），则甲方给予50%补偿。如无法维修需要更换新的，则相关费用由甲方承担。）4.水、电费用由甲方支付，消杀药品、液压油及垃圾处理站内其他设备修理费用承包期间均由乙方承担，但要做好相关台账记录。5.乙方招聘的垃圾压缩操作人员的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的垃圾压缩操作人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担并由乙方负责处理。（三）保洁工作具体要求：1.所有保洁区域，要求每天早上8:30以前完成保洁，全天候需根据甲方安排进行突击清扫保持整洁，所有保洁工具、车辆均由乙方提供。2.乙方招聘的保洁人员的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的保洁人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担并由乙方负责处理。3.集镇主干道、非机动车道及沿线主要支路、主要公共设施（公交车站牌、灯箱广告牌等）一周清洗一次，公共厕所每天必须打扫、清洗一次。（四）易腐垃圾资源化处置站工作具体要求：1.车辆和人员必须参加保险，保持车况良好，注意安全驾驶。必须严格遵守交通法规和操作规范，服从调度，规范作业，文明清运。将楼基至里镜岭沿线公共区域的垃圾分类桶、果壳箱内的易腐垃圾（易腐垃圾）统一清运至镇资源化处置站（以下简称处置站），每日将西坑村、砩头村、暖坞坑村的易腐垃圾每日运送到西坑村生活垃圾资源化处置站，每日将冷水、大古年村、肇圃村、岩泉村的易腐垃圾每日运送到冷水村生活垃圾资源化处置站，每日将后染村、潭角村、里镜屏村的易腐垃圾运送到潭角村生活垃圾资源化处置站，每日将殿前村、下潘村、大畈村、竹潭村的易腐垃圾运送到渡头生活垃圾资源化处置站，并做好站点内的日常保洁、台账记录、箘种投放、定期排放沼液、定期释放沼气等工作。2.资源化处置站工作人员工作时间为每日8:00～16:00，严禁出现擅自离岗现象，处置站内所有保洁区域每天要进行清扫，随时保持干净整洁。3.资源化处置站工作人员必须每天将上述承包范围中的易腐垃圾统一清运至处置站并及时处置，做好垃圾资源化处理设备的日常运维。清运过程保持地面干净，无积物堆放，无散落垃圾，做到人走车离四周场地干净。4.资源化处置站工作人员每日需按甲方要求清晰地记录易腐垃圾的收集、成肥台账，公正客观地对各村运回的每桶易腐垃圾进行评级，根据其质量及数量由高到低依次分为A、B、C、D四个等级，不得存在弄虚作假，讲人情评级现象。5.资源化处置站工作人员需对处置站生产的有机肥进行袋装，做到整齐摆放、妥善保存、详细记录，一经发现擅自处理有机肥，将根据情节轻重进行罚款。6.资源化处置站工作人员必须维护好整个处置站的公共设施，在清运中不得损坏垃圾资源化处置设备、垃圾清运车辆、垃圾桶等（正常操作损耗除外），若造成损坏的，由乙方负责维修或赔偿。7.资源化处置站工作人员日常操作需要的洗刷工具、汽油、菌种、维修等费用均由乙方承担，车辆和人员必须参加保险，涉及的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的资源化处置站工作人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担并由乙方负责处理。（五）其它要求：1.除协议中规定承包范围外，今后根据实际需要，易腐垃圾清运及资源化处理每增加一个行政村，补贴乙方1000元/年。2.乙方应自觉服从甲方和垃圾填埋场管理人员的调度安排。3.如遇上级检查，乙方要积极配合完成检查工作相关要求。未及时完成相关要求，甲方每次可根据完成情况扣承包款1-3万元。4.若以上承包内容有所变动，乙方应积极配合甲方，双方在协商基础上进行调整。第二章投标须知及其前附表一、前附表序号内容说明与要求1招标项目新昌县镜岭镇全镇集镇保洁、垃圾集中清运及分类垃圾清运、处理采购项目2投标保证金根据浙江省财政厅浙财采监[2019]5号文件《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》的规定。3投标有效期为：90日历天（从投标截止之日算起）4投标文件份数在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。同时还须邮寄一份未加密的电子版投标文件，该电子投标文件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后缀名为.bfbs）,投标人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD光盘。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3、超过规定时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。5评标办法及标准采用综合评分法6履约保证金履约保证金：合同价的1%，在签订合同前提交，服务期满后7个工作日内，中标单位到采购人处办理履约保证金的退还手续（不计息）。7付款方式根据每月考核结果开具相应金额的发票，支付服务费。88信用记录根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。92政府采购节能环保产品投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，供应商须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。10小微企业有关政策1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。2.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。11代理服务费①本项目代理服务费按《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）计取，由成交供应商支付；②以上费用在领取中标通知书前交纳。12投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。13解释本采购文件的解释权属于招标采购单位

附件1：评标办法及标准在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评标总得分从高到低依次排列，确定1名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，抽签决定排列顺序。第一条本项目评审内容共分二部分，即资信技术部分和报价部分。总分为100分，资信技术部分为70分，报价部分为30分。第二条评分时各部分的实际得分之和为总分。各部分的实际得分与总分都保留2位小数。第三条资信技术部分资信技术部分评分细则（70分）评标项目分值投标人的相关业绩0-3分有2年以上（含）乡镇（街道）集镇保洁、垃圾集中清运及易腐垃圾收集、清运、处理等方面经验的类似业绩，每提供一份得1分。（提供中标通知书及合同复印件，以合同签订时间为准。）此项最高得3分。信用体系0-3分具有县级工商管理部门或市场监督管理局颁发的“守合同重信用企业”的得1分；市级及以上工商管理部门或市场监督管理局颁发的“守合同重信用企业”的得2分；省级工商管理部门或市场监督管理局颁发的“守合同重信用企业”的得3分，没有的不得分（以上不累计得分）。（提供证书复印件并加盖投标人公章）管理体系0-3分认证证书：公司获得ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，获得ISO14001环境管理体系认证证书的得1分，获得OHSAS18001（或ISO45001）职业健康安全体系认证证书的得1分，未提供证书的或证书不在有效期内的均不得分。车辆、人员、设施设备配备0-5分3吨及以上封闭式垃圾压缩清运翻桶车2辆、道路冲洗洒水车2辆（一大一小）、垃圾分类上门回收车1辆、道路扫地车2辆（一大一小）并配备相应资质人员、设备、工具，购买相应保险证明（提供人员名单、车辆行驶证、驾驶证或租赁合同、资质证书、工资发放和保险缴纳证明、配套工具和设备清单）。本项总分5分。本项目管理计划0-15分1、根据本招标项目实际情况制定针对性好、操作性强的方案，有突出重点的内容(0-5分)2、本项目保洁区域现状、存在的问题和保洁、垃圾清运、易腐垃圾资源化处置的难点、要点等调查剖析到位，并针对性的提出克服难点和要点技术措施(0-5分)3、形象地描述道路集镇保洁、集镇垃圾分类、垃圾清运及压缩处理、易腐垃圾资源化处置、公厕清卫管理的程序及流程(0-5分)本项目管理制度、措施0-15分1、有完善的管理组织机构设置，项目主管、管理人员等管理岗位人员配备到位，在作业人员中体现路段长、班组长，各管理岗位管理事项明确（0-5分）2、有完善的质量管理体制，具备作业质量记录、质量管理改进方法（0-5分）3、有完善的监督、激励机制，考核制度及标准明确（0-5分）具体实施计划和方案0-15分1.投标单位提供集镇保洁、垃圾集中清运及易腐垃圾收集、清运、处理具体实施计划，给相应人员进行合理分工，制定相应的工资福利计划。（0-5分）2、各种作业设备、工具日常使用、保管、维护保养机制健全，提供车辆保险证明，车辆、垃圾压缩设备等维修保养服务单位证明（有过维修保养，没有相应欠款方面的证明）。（0-5分）3、针对各村分别提出各线路的垃圾清运计划方案（0-5分）安全文明管理0-5分1、制订安全文明生产制度并有专职人员管理的（0-2分）2、制订详细安全文明生产管理培训计划的（0-3分）突发事件应急处理措施0-3分在投标文件中详细说明项目的特征及针对本行业制定的紧急预案，并具有可操作性。（每制定一项应急预案并具可操作性得1分，最多得3分）。创新服务0-3分保洁管理、作业措施有创新，使用新设施，设备有创新。根据模式是否有创新并是否符合实际，具有可操作性评分。此项最高得3分。①注：上述评分标准中所有相关证明材料，电子投标文件均需上传原件并CA签章。②投标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保留小数2位。采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。2.报价部分评分标准：（总分：30分）评分因素及权重分值评分标准报价部分(30分)30分1、采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算(小数点保留二位)：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30；注：本评标基准值一经确定，以后任何情形包括本项目在复议或重新评审等情形时都将不会导致评标基准值产生变化，即不再重新确定本项目上述任何步骤投标报价的平均值。3.评审完毕后，评标委员会对有效投标人按照资信技术部分+商务的总得分从高到低进行排序，推荐总得分第一的为中标人。如总得分并列，则商务报价低的确定中标人。本评审办法未尽事宜由评标委员会集体讨论决定。二、投标须知（一）总则1、招标说明1.1本次招标采购项目具体要求详见采购需求。1.2本招标采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等有关规定，通过公开招标方式选定投标人。2、合格的投标人（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的要求；（2）在中华人民共和国境内注册，具有独立企业法人资格；（3营业执照经营范围内有环卫保洁、生活垃圾经营处理（垃圾清扫、收集、运输、处理）等内容；（4）未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（5）本项目不接受联合体投标。3、投标费用3.1无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。4、投标人及委托有关说明4.1.法定代表人参加开标会的须携带身份证原件；如授权代表参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及授权代表的身份证原件。4.2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。4.3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4.4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（二）招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件由招标公告、采购需求、投标须知及其前附表、合同主要条款、投标文件格式五部分内容组成。1.2除4.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以公告形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。2、招标文件的澄清与修改2.1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标须知前附表规定的招标文件答疑与澄清截止时间前以书面形式要求招标采购单位澄清。2.2.招标采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人。2.3.招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，在浙江政府采购网（）、和新昌县公共资源交易平台/col/col1634736/index.html上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.4.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，招标采购单位可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更后的时间书面通知所有招标文件收受人，同时在浙江政府采购网（）、和新昌县公共资源交易平台/col/col1634736/index.html上发布变更公告。2.5.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。投标文件的编制1、投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。1.1.电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。1.2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。1.4.投标文件的效力（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（2）投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。2、投标文件的组成投标文件组成均为资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。2.1.资格证明文件目录（1）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；（2）2022年度资产负债表等财务报表资料文件(新成立的公司提供情况证明)；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟）；（4）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；（5）依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式自拟）；（7）提供自投标公告发布之日起至响应截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）（8）法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（若委托）(格式见附件)；（9）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。2.2.商务技术文件目录评分索引表(格式见附件)（1）投标函(格式见附件)（2）承诺书(格式见附件)（3）提供有效的营业执照副本并加盖公司公章；（4）投标人须提供法定代表人身份证明书、授权委托书及授权代理人有效身份证明（若委托）(格式见附件)；（5）投标人情况介绍（格式见附件）；（6）根据评分标准需要提供的资料（格式自拟）。2.3.报价部分包括下列内容：（1）投标报价(格式见附件)；（2）投标报价明细表(格式见附件)；（2）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（3）小微企业相关证明材料（非小微企业不用提供）(格式见附件)。注：法定代表人授权委托书、投标函必须由法定代表人签名并加盖单位公章，签章不齐的视同未提供；资格证明文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处理。3、投标文件的语言及计量3.1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。3.2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。4、投标文件的有效期4.1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。5、投标文件的签署和份数、包装电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘或DVD光盘形式存储，并单独密封递交。5.6.投标人应将电子投标文件的备份文件单独密封封装。封装后，包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（以介质存储的数据电文形式的备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。6、投标报价6.1投标总报价是招标项目要求的全部检测工作内容，包括人员工资、交通、住宿、税金、服务、管理费、辅助工作一切费用。6.2报价币种为人民币。招标人不接受两个（含）以上的报价，若有两个（含）以上的报价且未声明哪个为有效报价的，作无效标处理。报价若有更改，更改处须加盖公章或由全权代表签字或盖章，投标函中的投标总报价与报价明细表中的计价必须相符。6.3最高限价：预算价260万元（即130万元/年）；投标报价高于最高控制价的，作无效标处理。（四）开标和评标1．开标1.1投标人的法定代表人或其授权代表应出席开标会议。1.2投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。2.开标会由采购单位委托的代理机构工作人员主持。3.电子招投标开标及评审程序3.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。3.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；3.4在系统上公开报价开标情况；3.5评标委员会对报价情况进行评审；3.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：4.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，绍兴卓凡工程咨询有限公司将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。4.2采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：4.2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；4.2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；4.2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4.2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；4.2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。5．评标5.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。5.2评标委员会由有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。5.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。5.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。5.6评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。6．投标文件的初审鉴定6.1资格性审查6.1.1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.2符合性审查6.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。6.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。7.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：7.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.投标文件的评审、比较和否决8.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。8.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。8.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。8.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。8.6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。8.7报价审核。对经资信和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。8.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。8.7.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。8.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。8.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。9.投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。10、投标无效的情形10.1.在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；10.2.在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件无法定代表人或授权代表签字，或授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）投标有效期、交货期（服务期）、付款方式、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（4）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（5）未提供或未如实提供投标产品（货物）技术性能、参数的，或者虚假投标的；10.3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)技术标内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。10.4.在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；10.5.法律、法规和招标文件规定的其他无效标情形。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。11、废标的情形在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：11.1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；11.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；11.3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；11.4.因重大变故，采购任务取消的。12.评标过程保密12.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。12.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。13.确定中标人13.1评标委员会依据本须知前附表第8项及其附件1规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并向招标人提出书面评标报告。报告中应按综合得分高低确定一名中标人。（五）定标1、中标结果公告1.1本项目由评标委员会推荐中标供应商，采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购结果经采购人确认后，在浙江政府采购网站及新昌县公共资源交易平台上发布中标结果。2、中标通知书2.1结果公告后，未发现中标人有废标情形的，招标人将向其发出中标通知书。2.2投标人在投标过程中弄虚作假的，骗取中标的，中标无效。2.3中标通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。2.4中标人必须在中标结果公告后，在2个工作日内到代理机构处领取中标通知书。3、招标人拒绝任何投标的权利3.1为维护国家利益，招标人有拒绝任何投标的权力。如招标人对全部投标均予以拒绝时，会将理由通知所有投标人。（六）授予合同1、签订合同1.1采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起7日内签订政府采购合同。2、履约保证金2.1.签订合同前，中标供应商按照招标文件规定递交履约保证金。2.2.签订合同后，如中标供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3、合同备案3.1.中标人应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将采购合同原件报绍兴卓凡工程咨询有限公司备案。3.2.未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。3、货款的结算按照前面前附表的有关规定。第三章合同主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）新昌县镜岭镇全镇集镇保洁、垃圾集中清运及分类垃圾清运、处理采购项目承包合同甲方：镜岭镇人民政府（以下简称甲方）乙方：为了做好新昌县镜岭镇全镇集镇保洁、垃圾集中清运及分类垃圾清运、处理正常运维等工作，现将此工作进行承包。经招标，（以下简称乙方）中标，并经甲、乙双方协商达成如下协议:承包期限二年（年月日至年月日）。二、承包范围（一）垃圾清运：要求将全镇23个行政村（包括下辖自然村）、2所学校、1个卫生院和集镇范围指定垃圾集置点的其他生活垃圾清运到镜岭镇垃圾中转站压缩处理，易腐垃圾收集、清运至指定的易腐垃圾处置站进行处理。垃圾中转站、易腐垃圾处置站保持内外清洁，对中转站不能压缩的垃圾及时运输到县填埋场处理。各村垃圾转运点的位置及数量根据各村实际需要进行变动及增减。（二）垃圾压缩处理：要求及时将清运回的垃圾进行压缩操作，做好中转站的日常保洁、台账记录及处理设备的日常使用和维修保养等工作。（三）集镇保洁区域：楼基村口加油站至里镜岭头主干道、人行道、绿化带、路边水沟、路边田地、所有通主干道的支路、主干道边可视范围，保洁区域内3个公共厕所、所有垃圾分类桶、果壳箱，集镇范围国有出让土地上的新村及其他区域。集镇保洁详细点位：楼基村口加油站至里镜岭头路口（新镜线）及两侧人行道、绿化带、水沟水渠等公共区域及其他新镜线周边可视范围环境卫生。车站边新镜线路口北至精锐机械有限公司门口，新镜线路口至东坪道路自来水厂路口两侧可视范围内，新镜线路口南至合秀纺织有限公司厂围墙，新镜线路口至黄塘里村口（养猪场），新镜线路口至新昌优选旗舰店，新镜线路口至新昌优选旗舰店后面道路，新镜线入口至溪西古树林及两侧可视范围，新镜线入口至山海经景区入口桥头，镜岭镇政府老宿舍路口至黄婆滩村老年活动室，新镜线入口（瑞格科技旁边）至黄婆滩新村。镜岭镇集镇主要道路两侧商户住户垃圾分类桶、果壳箱、宣传灯箱、公交车站灯箱。下黄婆新村区域、镜岭中学对面新村区域、橄榄树人家小区及旁边酒店建筑工地外围、镜岭镇文特产品市场周边公共道路、奕茗茶业（黄岙村办公室）周边、镜岭派出所门口周边公共区域。黄婆滩公厕（新昌炒年糕附近），后山岙路口公厕（橄榄树小区后面），黄岙公园及里面公厕。镜岭江雅庄至溪西段河道，雅庄至溪西段绿道及周边绿化范围，黄婆滩村镜岭江东侧堤坝路面及公共区域，卫生院对面黄婆滩公共停车场，镇政府对面公共停车场，楼基安缇缦大桥下至溪西镜岭水库大坝河道及两边游步道，镜岭集镇范围内其他零星公共区域（镇政府机关工作人员宿舍楼下公共区域、农商银行后面至东坪路口公共道路等）。（四）易腐垃圾资源化处理：做好楼基至里镜岭沿线区域垃圾分类桶、果壳箱的垃圾分类督导和每天2次垃圾上门回收工作，将溪西村、雅庄村、楼基村、黄岙村、黄婆滩村、镜岭村及集镇的易腐垃圾每日运送到镇垃圾资源化处置站进行资源化处置、成肥装袋，做好镇垃圾资源化处置站的日常保洁、台账记录及处理设备的日常使用和维修保养等工作。每日将西坑村、砩头村、暖坞坑村的易腐垃圾每日运送到西坑村生活垃圾资源化处置站，每日将冷水、大古年村、肇圃村、岩泉村的易腐垃圾每日运送到冷水村生活垃圾资源化处置站，每日将后染村、潭角村、里镜屏村的易腐垃圾运送到潭角村生活垃圾资源化处置站，并做好站点内的日常保洁、台账记录、箘种投放、定期排放沼液、定期释放沼气等工作。注：按合同规定时间开始垃圾清运、垃圾压缩处理、集镇保洁、易腐垃圾收集及资源化处理。（相关区域以现场踏勘指定为准）三、承包款及支付办法垃圾清运、垃圾压缩处理、集镇保洁、易腐垃圾资源化处理两年总承包款为元（人民币，含税），大写。本项目付款方式:项目正式实施次月初付10万元整（大写拾万元整），之后每月月初付总承包款的3.5%，乙方须每月付清员工工资和设备维修保养等资金，否则暂停支付。项目余款根据两年甲方对中标人的月度考核和年度考核情况进行结算。乙方需开具国家统一发票领取项目款。四、垃圾清运、垃圾压缩处理、集镇保洁、易腐垃圾资源化处理要求（一）垃圾清运工作具体要求：1.乙方必须自备3吨及以上封闭式垃圾压缩清运翻桶车2辆、道路冲洗洒水车2辆（一大一小，大车用于主干道冲洗、小车用于非机动车道及两边公共设施清洗）、垃圾分类上门回收车1辆、道路扫地车2辆（一大一小，大车用于主干道打扫、小车用于非机动车道打扫）并配备相应的人员、工具。车辆、人员必须在中标一周内购买保险、到岗到位、规定时间投入使用。清运车辆必须与站点设备配套，与镇统一提供的垃圾桶配套，车辆产生的一切费用由乙方承担；驾驶员必须持证上岗，使用的清运工具要符合县有关规定，特种机械工具需依规操作；垃圾装载必须规范，做到车四壁不吊挂杂物，保持车容整洁，沿途无飘撒现象，避免造成第二次污染。2.做好楼基至里镜岭沿线区域垃圾分类桶、果壳箱的垃圾分类督导工作，自备垃圾分类上门收集车，做到垃圾分类清运。3.各村垃圾桶内的垃圾要求每天定点定时进行清运，其中集镇片各村要求每日清运并保证8点半前清运完毕。镜岭集镇沿线区域垃圾分类桶要求做到一日两次上门收集清运，具体清运时间及地点根据各村实际情况制定清运计划，必须保证各村垃圾桶不满溢，垃圾必须统一清运至镇垃圾中转站内。全镇各村（自然村）垃圾清运要求2天内必须清运一次，相应清运时间计划表报甲方审核备案。遇春节、五一等节假日期间，县环卫所未安排车辆进行清运，则乙方需将垃圾运至县垃圾填埋场处理，保证各村垃圾桶及处置站内垃圾不满溢不乱堆，垃圾清运服从管理，不得焚烧或倾倒它处。4.清运过程做到垃圾无遗漏、污水无滴漏，垃圾清运点底部无积泥，对丢弃在垃圾转运点（桶）周边的柴草、杂物和砖木等建筑垃圾一并进行清运，垃圾转运点（桶）四周2米范围内及停车点保持干净，无积物堆放，无散落垃圾，做到人走车离场地四周干净。如垃圾桶内或周边有杂草杂物，马桶、砖块、建筑垃圾及其他杂物等站点无法压缩的垃圾，应自备运输车运至县垃圾填埋场处理。5.垃圾清运人员在清运中不得损坏垃圾转运点、垃圾桶等设施，如造成损坏的由乙方负责维修或赔偿。6.垃圾清运人员须严格遵守交通法规和操作规范，服从调度，规范作业，文明清运。车辆和人员必须参加保险，涉及的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的垃圾清运人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担，并由乙方负责处理。7.乙方在承包期届满的最后一周，必须将所有道路清扫干净，所有垃圾转运点内的垃圾清运完毕，否则扣款10000元/天。（二）垃圾压缩操作具体要求：1.乙方招聘的垃圾压缩操作人员必须参加上级业务部门的正常业务培训，在确切掌握各项操作技术后，必须持有操作证、上岗证方可上岗操作。在承包期必须完全执行《镜岭镇垃圾中转站操作人员考核标准》操作，对于承包期间管理不善的，甲方有权终止合同，终止合同应提前一个月告知乙方。2.乙方招聘的垃圾压缩操作人员必须保持中转站及周边干净整洁，垃圾无散落、堆放现象、污水无乱排放现象。3.垃圾压缩操作人员必须做到安全、按章操作，承包期间压缩处理硬件损坏的维修保养一切费用均由乙方承担，如需大修（维修金额超过3万元，报甲方审核），则甲方给予50%补偿。如无法维修需要更换新的，则相关费用由甲方承担。）4.水、电费用由甲方支付，消杀药品、液压油及垃圾处理站内其他设备修理费用承包期间均由乙方承担，但要做好相关台账记录。5.乙方招聘的垃圾压缩操作人员的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的垃圾压缩操作人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担并由乙方负责处理。（三）保洁工作具体要求：1.所有保洁区域，要求每天早上8:30以前完成保洁，全天候需根据甲方安排进行突击清扫保持整洁，所有保洁工具、车辆均由乙方提供。2.乙方招聘的保洁人员的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的保洁人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担并由乙方负责处理。3.集镇主干道、非机动车道及沿线主要支路、主要公共设施（公交车站牌、灯箱广告牌等）一周清洗一次，公共厕所每天必须打扫、清洗一次。（四）易腐垃圾资源化处置站工作具体要求：1.车辆和人员必须参加保险，保持车况良好，注意安全驾驶。必须严格遵守交通法规和操作规范，服从调度，规范作业，文明清运。将楼基至里镜岭沿线公共区域的垃圾分类桶、果壳箱内的易腐垃圾（易腐垃圾）统一清运至镇资源化处置站（以下简称处置站），每日将西坑村、砩头村、暖坞坑村的易腐垃圾每日运送到西坑村生活垃圾资源化处置站，每日将冷水、大古年村、肇圃村、岩泉村的易腐垃圾每日运送到冷水村生活垃圾资源化处置站，每日将后染村、潭角村、里镜屏村的易腐垃圾运送到潭角村生活垃圾资源化处置站，每日将殿前村、下潘村、大畈村、竹潭村的易腐垃圾运送到渡头生活垃圾资源化处置站，并做好站点内的日常保洁、台账记录、箘种投放、定期排放沼液、定期释放沼气等工作。2.资源化处置站工作人员工作时间为每日8:00～16:00，严禁出现擅自离岗现象，处置站内所有保洁区域每天要进行清扫，随时保持干净整洁。3.资源化处置站工作人员必须每天将上述承包范围中的易腐垃圾统一清运至处置站并及时处置，做好垃圾资源化处理设备的日常运维。清运过程保持地面干净，无积物堆放，无散落垃圾，做到人走车离四周场地干净。4.资源化处置站工作人员每日需按甲方要求清晰地记录易腐垃圾的收集、成肥台账，公正客观地对各村运回的每桶易腐垃圾进行评级，根据其质量及数量由高到低依次分为A、B、C、D四个等级，不得存在弄虚作假，讲人情评级现象。5.资源化处置站工作人员需对处置站生产的有机肥进行袋装，做到整齐摆放、妥善保存、详细记录，一经发现擅自处理有机肥，将根据情节轻重进行罚款。6.资源化处置站工作人员必须维护好整个处置站的公共设施，在清运中不得损坏垃圾资源化处置设备、垃圾清运车辆、垃圾桶等（正常操作损耗除外），若造成损坏的，由乙方负责维修或赔偿。7.资源化处置站工作人员日常操作需要的洗刷工具、汽油、菌种、维修等费用均由乙方承担，车辆和人员必须参加保险，涉及的工资、保险、风险等一切责任和费用均由乙方承担。如乙方及其雇佣的资源化处置站工作人员发生各类事故（致自身或第三者人身、财产损害），所产生的责任和费用均由乙方承担并由乙方负责处理。（五）其它要求：1.除协议中规定承包范围外，今后根据实际需要，易腐垃圾清运及资源化处理每增加一个行政村，补贴乙方1000元/年。2.乙方应自觉服从甲方和垃圾填埋场管理人员的调度安排。3.如遇上级检查，乙方要积极配合完成检查工作相关要求。未及时完成相关要求，甲方每次可根据完成情况扣承包款1-3万元。4.若以上承包内容有所变动，乙方应积极配合甲方，双方在协商基础上进行调整。五、考核管理（一）甲方成立环境卫生工作领导小组，组织相关人员每月对乙方的垃圾清运、垃圾压缩处理、保洁及易腐垃圾资源化处置工作进行监督考核和指导，乙方应自觉接受甲方的管理。（二）乙方未按规定将垃圾清运至指定地点，随意焚烧垃圾或随意倾倒它处的，每发现一次扣1000元。（三）清运车辆在清运垃圾途中造成垃圾飘撒，情节严重的，每发现一次扣1000元。（四）垃圾清运人走车离后，垃圾转运点四周2米范围内及停车点未达到要求，或垃圾清运人随意将垃圾桶内的柴草、杂物和砖木等建筑垃圾丢弃在垃圾转运点边，被管理人员发现或群众举报后查证属实的，每只垃圾桶扣1000元。（五）乙方雇佣的垃圾清运人员因清运不及时造成垃圾桶满溢，且未按管理人员要求及时整改的，每个垃圾转运点每次扣1000元。（六）乙方雇佣的管理人员与垃圾压缩操作人员工作时间内应按时到岗到位，及时对垃圾进行压缩，保持中转站及周边干净整洁，出现散落现象，每发现一次扣1000元；出现堆积现象，每发现一次扣1000元；因工作不积极造成垃圾滞留中转站的，每发现一次扣1000元，每延迟一日扣10000元。（七）乙方清扫道路中有成片垃圾或整体垃圾较多，被政府工作人员发现或被群众举报后核实，每发现一处扣500元；乙方道路清扫人员若上午或下午没有按规定对道路进行清扫，每发现一次扣500元。（八）属于乙方清扫、清运范围内，因清扫、清运不及时或不规范等原因造成脏乱，被上级检查扣分或被媒体曝光的，每次扣1000元。（九）乙方雇佣的资源化处置站工作人员将易腐垃圾随意倾倒它处或进行压缩处理的，每发现一次扣1000元。（十）乙方雇佣的资源化处置站工作人员应及时对易腐垃圾进行处置，保持处置站及周边干净整洁，若因工作不积极造成易腐垃圾未及时处理成肥的，每发现一次扣500元；若未及时将易腐垃圾收集、处置、成肥装袋清晰记录台账的，每次扣300元；出现弄虚作假，讲人情评级现象的，每次扣1000元。六、违约责任乙方雇佣的工作人员如遇请假等事宜，乙方必须及时安排好其他工作人员保证承包的各项工作正常运行，若出现连续3天以上不清运垃圾、不压缩垃圾、不清扫道路、不处置易腐垃圾等情形，或连续3次以上因工作不积极延误工作，经甲方指出后仍不改正的，视作乙方违约，甲方有权终止合同。七、未尽事宜，由双方协商解决。八、本协议自签订之日起生效，本协议一式陆份，甲乙双方各执贰份，招标代理机构贰份。甲方(盖章)：乙方(盖章)：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：合同签订时间：年月日合同签订地点：第四章投标文件格式说明：对本章所有的投标文件格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充