高效节水灌溉工程监理基本工作程序及主要方法、工作制度

高效节水灌溉工程监理基本工作程序及主要方法、工作制度1监理基本工作程序1.1监理工作总程序接受监理任务接受监理任务施工招投标阶段施工阶段保修阶段施工招投标阶段施工阶段保修阶段选派拟任总监理工程师提前介入选派拟任总监理工程师提前介入确认或委派项目总监理工程师确认或委派项目总监理工程师成立项目监理组成立项目监理组适时进驻现场适时进驻现场合同交底合同交底监理规划及监理细则监理规划及监理细则监理工作交底会监理工作交底会按合同实施监理工作按合同实施监理工作┏━━━━━━━━━━┓┃┃┗━━━━━━━━━━┛施工阶段施工招投标阶段保修阶段施工阶段施工招投标阶段保修阶段监理结束，总结，建档监理结束，总结，建档1.2施工阶段监理工作主程序项目监理组进驻现场项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则甲方主持、总监参加甲方主持、总监参加第一次工地会议第一次工地会议监理人员名单通知监理工程师权限通知监理主程序通知使用表报通知施工现场调查监理人员名单通知监理工程师权限通知监理主程序通知使用表报通知施工现场调查分包单位资质审查审批开工报告图纸会审施工组织设计审批分包单位资质审查审批开工报告图纸会审施工组织设计审批督促承包商技术管理和质量保证体系保证措施的落实督促承包商技术管理和质量保证体系保证措施的落实审核工程量清单投资控制签发开工指令审核工程量清单投资控制签发开工指令审核各种工程款支付申请上岗人员素质控制审核各种工程款支付申请上岗人员素质控制审核各类索赔金额审核各类索赔金额总结分析、制定防范性对策总结分析、制定防范性对策实施三控两管一协调督促承包商严格按施工合同、规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验。实施三控两管一协调督促承包商严格按施工合同、规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报验。检查施工现场的安全防护和文明施工检查施工现场的安全防护和文明施工分部工程质量验收质量事故（问题）分析处理检验批、分项工程质量验收隐蔽工程验收巡视、旁站，控制工序质量原材料等预控、验收和复试分部工程质量验收质量事故（问题）分析处理检验批、分项工程质量验收隐蔽工程验收巡视、旁站，控制工序质量原材料等预控、验收和复试测量放线、沉降观测复合测量放线、沉降观测复合质量控制质量控制组织单位工程竣工预验分析查明原因实施返修返工不合格组织单位工程竣工预验分析查明原因实施返修返工整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收质量评估报告整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收质量评估报告进度计量控制进度计量控制审核年、季、月、施工进度计划审核年、季、月、施工进度计划参加建设单位组织的竣工验收参加建设单位组织的竣工验收检查进度计划的完成情况检查进度计划的完成情况分析未完成原因，采取有效措施分析未完成原因，采取有效措施协助建设单位办理工程竣工备案协助建设单位办理工程竣工备案整理监理资料，编制监理工作总结。整理监理资料，编制监理工作总结。1.3施工阶段质量控制程序施工单位申报材料合格证、复验报告施工单位申报分项、分部工程施工方案加倍复试或责令材料退场施工单位申报材料合格证、复验报告施工单位申报分项、分部工程施工方案加倍复试或责令材料退场整改不合格不合格不合格不合格监理组审核监理组审核监理人员审批开工申请、下达开监理人员审批开工申请、下达开工令施工单位分部、分项工程施工整改施工单位分部、分项工程施工整改整改整改监理见证取样监理见证取样,监督施工试验监理工程师现场检查及审查试验报告不合格监理工程师现场检查及审查试验报告附：工程隐检资料附：工程隐检资料质量保证资料分项工程质量评定资料施工单位对分项、隐蔽工程自检施工单位填报工程报验单施工单位填报工程报验单监理人员抽查工程质量不合格监理人员抽查工程质量不合格在工程报验单上签署意见在工程报验单上签署意见下一道工序施工下一道工序施工分部工程完成分部工程完成附：分部工程质量验收资料附：分部工程质量验收资料施工单位填写分部工程验收报告施工单位填写分部工程验收报告监理人员进行分部工程预验收不合格监理人员进行分部工程预验收监理人员编写质量评估报告监理人员编写质量评估报告参加建设单位组织的分部工程验收参加建设单位组织的分部工程验收整改整改监理进度控制工作程序依据承包合同下达开依据承包合同下达开工令总监理工程师总监理工程师编制（修改）施工总进度计划承包编制（修改）施工总进度计划承包商审批总进度计划审批总进度计划总监理工程师总监理工程师编制（修改）季、月度实施计划编制（修改）季、月度实施计划承承包商按进度实施施工按进度实施施工承承包商检查计划进度与实施进度的差异检查计划进度与实施进度的差异监理工程师赶工的《监理通知单》总监理工程师（监理工程师）监理工程师赶工的《监理通知单》总监理工程师（监理工程师）实现总工期目标实际进度滞后实现总工期目标1.5监理投资控制工作程序监理工程师对单元（分部）工程已签认监理工程师对单元（分部）工程已签认承包单位填写《月完成工程量报审表》承包单位填写《月完成工程量报审表》监理工程师审批监理工程师审批设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等承包单位按审批的承包单位按审批的工程量报《月付款报审表》和《月支付汇总表》监理工程师审核监理工程师审核总监理工程师签发《工程款支付证书》总监理工程师签发《工程款支付证书》建设单位负责人审批建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付建设单位向承包单位支付2监理工作主要方法2.1监理质量控制主要方法为控制好工程质量，对所有监理人员进行岗前培训，学习贯彻公司ISO9002质量体系文件，建立完善的质量检验制度，制定质量控制程序，加强现场跟踪检查，严把工序质量检查关和质量验收关。2.1.1建立质量检验工作制度建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，任务明确、责任清楚。2.1.2现场跟踪检查根据工程质量控制的要求，安排监理人员对施工现场巡视、跟踪检查、措检、旁站，监理人员全过程监督承包商的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法、施工环境，及时制止不规范的行为，避免发生工程质量事故。所有用于工程的材料、成品半成品必须经过性能试验，并经监理工程师批准才能使用。混凝土的配合比、基础灌浆、压水、砼试块强度等试验，对试验结果分析，是否满足设计和规范要求。工程质量通过抽样检验进行验证。基础灌浆、混凝土的质量均应随机地选取有代表性的样本做性能试验，来反映总体质量是否合格。2.2监理进度控制主要方法监理人员对现场施工进度数据进行必要的处理和汇总，并利用这些经整理和处理的数据，与原计划的数据进行比较，从而对施工现场状况及未来进度动向加以分析和预测。2.2.1施工进度检查方法在实际进度控制实施过程中，施工进度检查可通过Project98计算软件实现。在施工总进度计划批准后，将有关数据输入Project98，并利用Project98对施工总进度计划安排的合理性、资源使用的均衡性和可实施性进行分析，找出不合理的因素及时要求承包商提出措施予以避免。在施工过程中，随时将相应工作的历时、资源使用情况及相关的数据输入，可以及时形成跟踪甘特图，把实际进度与计划进度的差异形象地表现出来，为进一步的进度分析提供依据。2.2.2进度分析进度检查的结果不管是超前还是落后，监理工程师都将根据工作的进展速度、图纸、材料、设备等的供应进度，对下阶段的目标按期完成的可能性做出判断。若不能完成，监理工程师将要求承包商采取措施。2.2.3施工进度控制经过施工实际进度与计划进度的对比和分析，若进度的拖延对后续工作或工程工期影响较大时，监理工程师不容忽视，将及时采取相应措施。如果进度拖延不是由于承包商的原因或风险造成的，应在剩余网络计划分析的基础上，着手研究相应措施（如发布加速施工指令、批准工程工期延期或加速施工与部分工程工期延期的组合方案等）并征得项目法人同意后实施，同时主动与项目法人、承包商协调，决定由此应给予承包商相应的费用补偿，随着月支付一并办理；如果工程施工进度拖延是由于承包商的原因或风险造成的，监理工程师将发出赶工指令，要求承包商采取措施，修正进度计划，以使监理工程师满意。监理工程师在审批承包商的修正进度计划时，将根据剩余网络的分析结果，做出在原计划范围内赶工或超合同工期进度调整的考虑。2.2.4监理工程师编写的进度报告在施工阶段，现场记录、资料整编、文档管理是监理工程师的任务之一，监理工程师将组织有关人员做好现场监理日志记录，每周做出小结，并及时向项目法人报告。2.3监理投资控制主要方法（1）协助发包人选择报价合理的承包人，在签订施工承包合同过程中为发包人当好“参谋”，订立完善的合同，减少承包人提出索赔的可能。（2）对投资目标进行风险分析，找出造成投资易被突破的环节，采取相应措施。（3）严格控制经费签证。凡涉及工程量增减、工程量核签、各种付款凭证、工程决算、工程索赔等均由总监核签后方有效，并上报发包人审批。（4）定期不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（5）严把计量关，力求做到准确无误。（6）审查施工组织设计和施工方案，按合理的工期组织施工，避免不必要的赶工费。（7）督促、协调发包人与承包人全面履约，尽量减少承包人提出索赔的机会。索赔发生后及时、准确地处理。（8）审查工程变更、设计修改，事前进行技术经济合理性预分析。（9）严把结算关。选派工程造价专业人员，严格执行施工承包合同及国家、省、地方概预算文件，做到项目有依据、计算方法正确、套用定额准确，确保工程结算准确率。2.4监理安全控制主要方法编号监理手段实施办法1严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段，由监理工程师提出场地总平面规划，报经建设单位批准后严格执行。承包商施工方案中的施工总平面布置必须服从前者；修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和建设单位批准。必须突破传统的让承包商的“施工总平面布置”牵着鼻子走的被动局面。2督促承包商安全文明保证体系的正常运行承包商安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证，要求总承包单位应有专人专职，常抓不懈，使其安全、文明工作规范化、制度化，使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。3安全、文明目标分解细化责任到人由监理工程师牵头，督促承包商根据自身专业的特点，将施工质量安全和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。4制订管理措施兑现奖罚制度由监理工程师牵头，督促承包商根据自身专业的特点，制订有关安全、文明施工制度，定期组织检查，限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。5建议承包商运用必要计算机管理程序整个工程项目施工安全监督全过程是一项复杂的系统工程，为了处理大量的数据，更为有效地实现对各专业施工的安全监控，很有必要采用施工安全电脑软件。使安全监控实现预控和程序化。3监理主要工作制度3.1总监理工程师负责制度总监理工程师是监理单位派驻现场的监理行为主体，他必须对工程全面工作包括质量、进度、投资、资金等控制目标全面负责，特别是对质量目标要实行终身负责制。这样才可以使总监理工程师真正对质量负起应尽的责任。从而努力提高项目部的质量管理意识，从思想上重视质量，行动上检查质量。3.2专业监理工程师岗位责任制度各专业监理工程师必须根据本工程的特点，设置质量预控点，并编制旁站监理计划，报总监批准后，按计划进行旁站监理。各专业监理工程师在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改。各专业监理工程师对本专业和本岗位的工作负有全面责任，对本专业的质量负有终身责任。3.3旁站监理制度根据本工程的特点，设置测量工程和回填土质量预控点；根据施工实际情况进行旁站监理。在旁站监理过程中，必须督促施工操作人员按操作规程和批准的施工方案进行施工和操作，发现违规行为，立即令其整改，从而保证施工目标的实现。旁站监理工作的具体内容如下：（1）监理人员应加强自身素质和监理业务能力的提高，熟悉技术设计文件、施工图纸、施工规范和安全技术标准、施工工艺，具有善于发现和解决现场的关键性问题的能力和综合协调技能。（2）监督、检查施工过程中的人员、机械设备、材料、施工方法、工艺或操作程序以及施工环境条件等保持良好状态，符合保证工程质量和安全的要求，若发现问题应及时纠正和加以控制。（3）确保使用材料及施工工艺过程质量和人员的安全，对于以下情况和施工过程，要严格实行旁站监督和控制。（4）执行旁站监理的监理人员，必须全过程旁站监理被监督的目标，不得擅自离开旁站岗位、委人代替和事后追认，应作好旁站纪录。（5）在旁站监理过程中，监理人员必须坚持岗位，尽职尽责，发现问题有权及时纠正和处理，如发现重大问题，立即向监理工程师和总监报告。3.4承包商资质审查制度承包商是工程质量、进度、投资等各项目标的实施主体。它的资质高低，对工程各项目标的实现起到非常关键的作用，因此，对于本工程的施工业绩审查一定要严格。并形成制度化，对分包单位资质审查合格后要办理分包审批手续后方能进场施工。总包单位一般是由招投标确认，监理工程师主要是审核和确认分包单位。为此，我方对承包商选择的分包商进行资格审查等。对承包商选择的分包商提出确认或否定意见。对分包单位资格应审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业许可证、国外（境外）企业的国内承包工程许可证。（2）分包单位的业绩和社会信誉。（3）拟分包项目的内容和范围。（4）分包单位的技术装备能力是否符合分包工程的配套需要。（5）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3.5施工组织设计及施工方案评审制度承包商对本工程的总体设想，投入的人力、物力、财力，对本工程质量、进度、投资、安全等目标实现的具体措施，要编制完整的施工组织设计，对重要部位或分部工程的施工要编制具体方案。具体制度如下：（1）为确保施工组织设计的可行性、合理性和经济性，能保证实现合同规定的进度、质量、投资、安全目标，特制定本制度。（2）施工组织设计评审应在工程开工前，由项目总监组织评审会，建设单位现场代表、专业工程师参加，并邀请设计、质检部门参加。重点工程的施工组织设计评审应通知公司总工程师、总工办参加。（3）施工组织设计评审会以前，项目总监应组织专业工程师对承建商正式报送的施工组织进行内部预审。（4）根据不同的工程规模、不同的合同标准，应分别组织施工组织设计评审。（5）项目总监应按时主持施工组织设计评审会议，安排专人记录，会后整理形成纪要，在第三个工作日内送发各方。（6）经评审确认基本可行的施工组织设计应由总监审批；要求承建商限期进行局部修改补充的，待收到承建商报送的修改补充意见后，与原施工组织设计一并审批。（7）经批准的施工组织设计是指导施工的技术经济文件，也是监理工程师检查承建商各项施工活动的主要依据之一。3.6工程质量事故处理制度（1）监理工程师应分析影响质量的因素和环节，主动采取预控措施，进行全方位，全过程的动态控制，防止发生质量事故。（2）如果发生重大质量事故，项目总监应立即报告公司领导；并按国家和自治区有关规定及时组织调查处理，尽最大努力消除事故产生的缺陷，满足使用功能要求。一般质量事故由项目总监责成专业监理工程师组织调查、处理。（3）工程质量事故一般应按下述程序处理：1）项目总监发出通知，必要时发出暂停指令，要求承建商采取措施，防止事故的扩大或蔓延，并按有关规定逐级报告至政府有关主管部门。2）项目总监组织施工、建设、质监、设计单位展开事故经调查和分析，研究初步处理方案。3）项目总监组织施工、建设、质监、设计单位审查质量事故调查报告，确定处理方案。（4）项目总监审批承建商报送的质量事故处理实施方案，组织专业监理工程师跟踪检查、监促。（5）承建商处理完毕，经监理单位检查符合要求，应提交完整的质量事故处理资料，包括监理工程师通知、指令、报告、检验试验资料、照片等工程技术文件，并提交质量事故处理报告，请项目总监组织验收。（6）项目总监组织建设单位施工、设计、质监单位进行检查，作出质量事故处理鉴定结论，各方签署验收意见。（7）对已发出暂停指令，项目总监应发出复工指令，让承建商恢复施工。3.7设计交底与图纸会审制度（1）为充分领会设计意图、掌握工程特点、施工难点、解决施工图的差错、矛盾及相互之间的衔接性问题，提高设计质量，特制定本制度。（2）设计交底与图纸会审由项目总监组织，建设单位现场代表、承建商现场负责人及技术负责人、设计人员、专业监理工程师参加。并邀请质监部门等参加。重点工程的图纸会审应通知公司总工程师、总工办参加。（3）设计交底与图纸会审应在工程开工以前进行。分阶段或分批出图的工程，应根据设计、现场施工的具体情况，分次或分专业组织设计交底与图纸会审。（4）当发生重大设计变更，或三分之一以上的设计图纸改版，局部结构加固，处理质量事故时，项目总监应重新组织设计交底与图纸会审。（5）在图纸会审前，项目总监应分专业组织各专业工程师审图，明确责任分工和配合协作要求，做好会审准备。（6）项目总监主持设计交底与图纸会审会议，首先请设计单位进行技术交底，介绍设计构思意图及所要达到的效果。专业设计概况及特点，施工要求与建议，特殊技术措施等；之后回答各方提出的问题。（7）项目总监安排专业监理工程师负责记录，并于会后协助承建商整理形成《设计交底与图纸会审记要》。会审记要应在两周内正式签署盖章后送发各方。3.8监理工作检查制度（1）为了检查和控制公司监理工作质量，提高监理服务水平，特制定本制度。（2）公司主管副总经理负责全公司工作质量检查。项目总监负责各自项目监理处各专业监理工程师监理工作质量的检查。（3）公司检查。（4）项目部总监检查。（5）监理业绩评价。3.9施工组织设计审核制度总监理工程师组织各专业监理工程师认真审查承包人提交的与各自有关的施工组织设计。（1）审查施工组织设计。（2）审核施工进度计划，总工期是否符合控制目标的要求。（3）总监理工程师汇总各专业对施工组织设计的审查意见。（4）与承包人磋商施工组织设计的审查意见。（5）召开施工组织设计审查会议，会议应由设计单位、建设单位、承包商、质检站、各专业监理人员参加。（6）形成正式书面意见，由总监理工程师签发。3.10工程开工申请制度当单位工程的主要施工准备工作己完成时，承包人可提出工程开工申请，经专业监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报总监理工程师。对重大工程有争议的工程报总监理工程师审批。3.11隐蔽工程检查制度隐蔽以前，承包人应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包人进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。3.12设计变更制度如因设计图错误，或发现实施情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组织填写变更设计通知单，总监理工程师审核无误签发设计变更指令。3.13工地会议制度（1）第一次工地会议。①目的：工程项目尚未全面开展，履约各方相互认识，确定联络方式，检查开工前各项目准备工作是否就绪，并明确监理程序的会议。②时间：在工程项目总监理工程师下达开工令之前举行。③参加人：建设单位或工地代表、总承包单位负责人或授权代表、监理单位项目监理处各专业监理工程师及工作人员参加。也可以邀请政府监督部门及分包单位、有关设计人员参加。④会议主持人：项目总监理工程师和建设单位或工地代表联合主持。⑤会议内容：a.介绍建设单位、总监理工程师、总分包单位人员，明确组织机构。b.检查总承包单位的动员情况，履约保证金、进度计划、保险、组织（人员、工料、机具等）。c.建设单位对合同的履约情况（如资金、投保、移交工地、图纸等）。d.监理工程师动员阶段的工作情况（如机构设置、人员配套、职责分工等）及提供工作条件（如办公室、通讯、食宿等）。e.明确监理例行程序（2）设计交底会议①目的：参建各方更详细了解设计意图②时间：第一次工地例会后且在开工前。③参加单位人员：设计单位代表、业主代表、承包人代表和承建单位技术负责人，监理部代表。④主持人：总监或副总监议题：1）设计单位介绍设计意图，并提出施工要求和注意问题。2）承包人、监理人与设计单位就有关技术问题、质量要求、施工工艺等交换意见。（3）经常性工地会议①目的：研究工程计划、工程质量及工程款支付等和其他有关事项。②时间：宜每周到半个月召开一次。③参加人：建设单位授权代表、承包商、工程项目经理及有关项目专业工程师及项目监理处各专业监理工程师，需要时，还可以邀请有关单位参加。④主持人：项目总监理工程师或总监代表。⑤会议主要内容：a.对上次会议纪要的确认和对上次会议决议的执行情况进行检查。b.工程进展情况分析和对下月（或下周）的进度计划预测。c.承包商投入人、机、料的情况。d.工程质量、加工订货、材料供应及质量情况。e.有关技术问题。f.工程款支付、建设单位或工地代表对工程提供有关要求。以上会议内容均应形成书面文件并经与会各方认可，发给与会单位。（4）现场协调会①在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。②会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对现有的施工质量问题及时予以纠正，对其他大问题只是提出进行讨论，另行召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。③会议由总监理工程师主持，承包人或代表出席，监理及施工人员可酌情参加。3.14施工测量复核制度（1）监理工程师向承包人移交工程测量资料，承包人应进行工程测量复核工作，在测量复核过程中，应补设和固定永久性标志，并将复测结果报监理工程师审查，然后承包人进行工程定位和放线。（2）承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，监理工程师应组织复测，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包商应返工复测。3.15施工进度计划的动态监控制度工程进展过程中，由于承包商机械、人力的变化，以及资金管理、气候条件等因素，实际往往达不到计划进度要求。因此要不断对进度计划进行调整或修订，以便更好地对进度进行控制。（1）关键线路的调整当关键线路上某项工程的施工时间超过计划时间，这意味着整个工期将延长，这样进度计划调整便有困难。这种情况下，监理工程师应要求承包人修订或制定新的计划，这种修订首先要注意影响关键线路的那些非关键线路的调整，以使有足够的人、财、物保证关键线路上工程能按期完成。（2）非关键线路的调整当非关键线路上实际进度和计划进度有偏差时，计划也应调整：这种调整只是局部调整，监理工程师可以同意非关键线路上的工程延期，但这种延期不能影响关键线路。3.16现场计量会签制度任何现场计量，除建设单位、承包人等有关人员参加外，监理人员必有驻地监理人员。计量监理工程师至少两人参加进行量测和签认。3.17投资监控制度（1）监理进点后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计预算资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大的投资工程，监理应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。3.18工程款支付签审制度每期工程款的支付报监理人员后，必须由驻地监理人员的审核，计量工程师的审查已完工工程质量检查签认，由总监理工程师的审批后再报建设单位批准。3.19安全文明生产制度（1）各级监理人员应严格执行公司发布的安全生产十大禁令和有关制度。（2）总监理工程师是监理处安全生产的第一责任人，总监理工程师应将生产的责任层层落实到每个岗位。（3）监理处监督施工单位建立有效的安全生产保证体系，要求施工单位做到高度注重安全生产、从项目经理到班组层层有人抓安全生产。（4）监理处在审查施工单位的施工措施时，应重视对其安全措施的审查,尤其是工程爆破或高边坡开挖、高空作业、吊装作业、机械作业以及施工用电等必须有相应的安全措施才予以批准。（5）监理人员应重视检查施工单位落实安全措施的情况，对无安全保障的现象应要求施工单位立即予以纠正。3.20爆破工程管理制度（1）爆破器材管理：爆破器材管理应根据《爆破安全规程》及其他有关规章制度执行。（2）爆破时间：为了保证爆破安全，料场爆破时间严格按照建设单位要求进行，具体爆破时间由建设单位统一协商确定。（3）爆破安全措施：爆破施工前，施工单位应根据爆破作业规程、规范，制定爆破安全措施并报监理工程师审查，批准后实施。（4）爆破通知：每次爆破前，施工单位应采用书面形式通知监理工程师。爆破通知中应包括：爆破时间、爆破地点、爆破信号、警戒距离、有关单位主管人员签名。（5）爆破设计：每次爆破前，施工单位应进行爆破块的爆破设计。爆破设计包括平面、剖面布置图、爆破方式、爆破方量爆破孔数、孔顶高程、炮孔装药、联网分段、单响药量、单耗药量、线装药密度、总装药量等。3.21环境保护制度遵守环境保护的法律、法规和规章：监理和施工单位都必须遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并作好施工区的环境保护工作，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。3.21.1环境保护措施计划：在编制施工总布置设计文件的同时，监理应督促施工单位编制施工区和生活区的环境保护措施计划，报送监理批准。3.21.2施工弃渣的治理：监理根据合同规定指导承包商做好施工弃渣的治理工作，保护施工开挖边坡的稳定，防止开挖弃渣污染环境。3.21.3环境污染的治理：监理根据合同规定指导施工单位按照国家和地方有关环境保护法规和规章，控制地下工程施工的噪音、粉尘和有毒气体，保障工人的劳动卫生条件。监理应督促和检查施工单位保护好施工区的环境卫生，应定时清扫垃圾，并将其运至批准的地点掩埋或焚烧处理。督促施工单位在现场和生活区内设置足够的临时卫生设施，定时清扫处理。3.21.4施工区内林木砍伐规定：为了进一步保护施工区内的生态环境，对施工区内林木砍伐规定如下:（1）严禁乱砍滥伐、焚烧施工区内外林木。（2）因工程施工需要砍伐林木，必须事先向监理和建设单位提交申请，经批准同意后才能砍伐，否则，按乱砍滥伐处理。（3）各施工单位应保护好所管辖或施工区内的林木植被，禁止外来人员在施工区内乱砍滥伐、烧山等行为，发现此类行为必须及时予以制止，并及时将结果报监理处。3.22项目监理处的内部工作制度3.22.1内部工作会议制度总监理工程师应经常组织本项目人员开碰头会，以解决在监理过程中遇到的问题，加强内部的协调，纠正工作中的不良倾向，加强监理人员的业务学习。3.22.2建立项目部的岗位责任制度监理人员要明确分工，做到职责与能力相统一，权利和责任相统一。3.22.3建立交接班及考勤制度对于施工期间，监理人员的更换，必须做好交接工作，并办理交接手续，及时向建设单位及承包人说明。3.22.4项目部重大问题向单位领导汇报制度对于本项目监理工作中的重要文件或重大技术方案应及时向单位领导汇报。3.22.5对外行文审批制度1）行政性文件必须经文档管理工程师审核后，报总监理工程师签发。2）技术性文件必须经专业监理工程师审核后