食品安全培训之食品安全法律解读

食品安全培训之食品安全法律解读汇报人：小无名22食品安全法律概述食品安全监管体制与职责食品生产经营者义务与责任食品安全标准与检验检测制度食品安全风险评估与预警机制食品安全事故应急处置与调查处理总结与展望contents目录01食品安全法律概述国内外食品安全形势严峻01近年来，国内外食品安全事件频发，严重威胁人民群众身体健康和生命安全，引发社会广泛关注。食品安全监管存在诸多问题02原有食品安全监管体制存在多头管理、职责不清、监管不力等问题，亟待通过立法加以解决。适应国际食品安全规则需要03随着全球化进程加快，食品安全已成为国际贸易的重要规则。我国作为食品生产和消费大国，需要与国际接轨，加强食品安全法律建设。食品安全法立法背景

食品安全法体系结构总则明确立法宗旨、适用范围、基本原则等。食品安全风险监测和评估建立食品安全风险监测和评估制度，及时发现和分析食品安全问题。食品安全标准制定和完善食品安全标准体系，确保食品生产经营符合安全要求。规范食品生产经营行为，加强食品生产、加工、运输、销售等各环节监管。食品生产经营建立食品检验制度，确保食品质量安全可靠。食品检验加强食品进出口管理，保障进出口食品安全。食品进出口食品安全法体系结构建立食品安全事故应急处理机制，及时应对和处置食品安全事故。食品安全事故处置监督管理法律责任明确各级政府和有关部门在食品安全监管中的职责和权力，加强监管力度。规定违反食品安全法的法律责任，包括行政责任、刑事责任等。030201食品安全法体系结构与《中华人民共和国产品质量法》的关系两部法律在调整范围、对象上存在交叉，但各有侧重。产品质量法侧重于规范产品的内在质量和外在质量，而食品安全法侧重于规范食品的安全性和卫生要求。与《中华人民共和国消费者权益保护法》的关系两部法律在保护消费者合法权益方面具有一致性。消费者权益保护法为消费者提供全面的权益保护，而食品安全法则为消费者提供更为具体的食品安全保障。与《中华人民共和国农产品质量安全法》的关系两部法律在调整范围上有所重叠，但各有侧重。农产品质量安全法主要规范农产品的质量安全管理，而食品安全法则涵盖所有食品的安全管理要求。食品安全法与其他法律法规关系02食品安全监管体制与职责负责全国食品安全监督管理工作，制定食品安全政策、规划和标准，组织查处重大食品安全事故。国家市场监督管理总局卫生健康委员会农业农村部海关总署负责食品安全风险评估、食品安全标准制定和公布、食源性疾病监测等工作。负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。负责进出口食品的安全监督管理。监管部门及职责划分食品安全风险评估对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估，为制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理提供科学依据。食品安全监督检查对食品生产经营者进行定期或不定期的监督检查，包括现场检查、抽样检验、查阅复制有关合同等。食品安全信息追溯建立食品安全信息追溯制度，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。监管措施和手段123地方政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。地方政府责任各监管部门按照职责分工，对食品生产经营活动实施监督管理，依法查处违法行为。监管部门责任食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全。食品生产经营者责任监管责任追究制度03食品生产经营者义务与责任食品生产经营者必须严格遵守国家食品安全法律法规，确保生产经营活动合法合规。遵守法律法规食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，采取有效措施保证食品安全，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害。保证食品安全食品生产经营者应当向消费者提供真实、准确的食品信息，不得虚假宣传或误导消费者。公开透明食品生产经营者基本义务03禁止伪造、篡改食品信息食品生产经营者不得伪造、篡改生产日期、保质期等食品信息，欺骗消费者。01禁止生产经营不符合食品安全标准的食品食品生产经营者不得生产经营不符合国家食品安全标准的食品，包括使用非食品原料、滥用食品添加剂等。02禁止生产经营过期变质食品食品生产经营者应当及时清理过期变质食品，不得继续销售或提供给消费者。食品生产经营者禁止性行为行政责任食品生产经营者违反食品安全法律法规的，将受到行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业等。刑事责任对于严重违反食品安全法律法规，构成犯罪的食品生产经营者，将依法追究刑事责任。民事责任因食品生产经营者的违法行为造成消费者人身、财产损害的，应当依法承担民事责任，包括赔偿损失、消除影响等。食品生产经营者违法责任04食品安全标准与检验检测制度食品安全标准的分类包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。食品安全标准的内容涵盖食品原料、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程等。食品安全标准分类和内容需依法取得相应资质，具备与所开展检验检测工作相适应的检验检测能力，并接受相关部门的监督和管理。需具备相关专业背景和从业资格，熟悉检验检测方法和程序，严格遵守职业道德和操作规范。检验检测机构和人员资质要求检验检测人员资质要求检验检测机构资质要求包括样品采集、样品制备、检验检测、结果分析、报告出具等步骤。检验检测程序根据食品种类和检测项目不同，采用相应的国家标准或行业标准规定的检验检测方法，确保检测结果的科学性和准确性。同时，鼓励采用先进的快速检测技术，提高检测效率和准确性。检验检测方法检验检测程序和方法05食品安全风险评估与预警机制省级食品安全风险评估机构承担本辖区内食品安全风险评估工作，包括风险监测、评估报告编制、信息发布等。市级及以下食品安全风险评估机构协助上级机构开展风险评估工作，负责收集、整理、分析本辖区内食品安全风险信息。国家食品安全风险评估中心负责全国食品安全风险评估工作的组织协调、技术指导、质量控制和数据管理等工作。风险评估机构设置及职责各级食品安全监管部门根据食品安全风险评估结果和监管需要，制定年度或季度风险监测计划，明确监测目标、范围、频次和方法等。制定风险监测计划各级食品安全监管部门按照风险监测计划，组织对食品生产、加工、流通等各环节进行抽样检验和风险监测，及时发现和处置潜在风险。实施风险监测各级食品安全监管部门定期向上级机构报告风险监测结果，为制定和调整食品安全政策提供依据。风险监测结果报告风险监测计划和实施情况风险预警信息发布及处置措施各级食品安全监管部门根据风险评估和风险监测结果，及时发布食品安全风险预警信息，提醒公众注意防范潜在风险。风险预警处置措施各级食品安全监管部门在发布风险预警信息的同时，应制定相应的处置措施，如召回问题食品、暂停生产销售、加强监督检查等，以降低风险对公众健康的影响。风险预警效果评估各级食品安全监管部门应对发布的风险预警信息进行跟踪评估，了解预警措施的实施情况和效果，及时调整和完善预警机制。风险预警信息发布06食品安全事故应急处置与调查处理

应急预案制定和演练要求制定食品安全事故应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救治、安全防护、后勤保障等方面的要求和措施。针对不同类型的食品安全事故，制定相应的应急处置措施和程序，并进行定期演练和评估，确保预案的有效性和可操作性。加强应急队伍建设，提高应急处置人员的专业素质和技能水平，确保在食品安全事故发生时能够迅速、有效地进行处置。发生食品安全事故后，相关单位应立即启动应急预案，组织应急处置工作，并及时向有关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生时间、地点、涉及人员、事故性质、影响范围、已采取的措施等，确保信息准确、完整。有关部门在接到报告后，应立即组织专家进行调查评估，并根据评估结果采取相应的处置措施，包括责令召回、封存、销毁问题食品等。事故报告和处置流程对发生的食品安全事故进行深入调查，查明事故原因、经过和损失情况，并提出相应的处理意见和改进措施。根据调查结果，依法依规对涉事单位和个人进行责任追究，包括行政处罚、刑事责任等。加强食品安全监管和执法力度，对违反食品安全法律法规的行为进行严厉打击，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。事故调查处理和责任追究制度07总结与展望食品安全法律责任与监管详细阐述了食品安全法律中各方的责任，包括生产经营者、监管部门和消费者的责任，以及食品安全监管的体制和机制。食品安全标准与风险评估介绍了食品安全标准的分类和内容，以及风险评估在食品安全监管中的应用和意义。食品安全法律法规体系概述介绍了我国食品安全法律法规的体系结构，包括法律、法规、规章和规范性文件等。本次培训重点内容回顾了解了食品安全监管的体制和机制，对食品安全监管工作有了更全面的认识。学习了食品安全标准和风险评估的相关知识，对保障食品安全有了更科学的手段。