基于比亚迪混合动力汽车秦的新能源汽车财政政策分析

基于比亚迪混合动力汽车&秦&的新能源汽车财政政策分析1.新能源汽车进展背景、类型与特点。随着我国改革开放以来持续30多年的经济进展，私人小轿车已从当时的家庭浪费品，渐渐变成了家庭一般消费品，进入寻常百姓家中。但与此同时，环境污染、能源危机却日益严峻。近几年来，国人普遍感觉空气质量急剧下降，雾霾天气越来越多，也越来越严重。雾霾天气的主要成因是空气中PM2.5的浓度过大。郭新彪(2023)等人的讨论说明，2023年北京市大气PM2.5主要有七种污染源，其中直接和间接来源于交通的占比超过三分之一。国内其他大城市空气污染也根本与北京类似，以化石能源为主的能源消费构造越来越严峻地影响人们的安康。在资源、环境的双重压力下，人们对新能源汽车的需求日益迫切，国家也出台了众多的鼓舞新能源汽车研发、生产与消费的政策。目前世界上一些闻名的汽车生产商也都研发了新能源汽车并且推向了市场。

所谓新能源汽车，即采纳特别规化石能源驱动的汽车，按其能源类型可分为氢内燃机车，纯电动车(EV)、燃料电池车(FCEV)和混合动力汽车(HEV)。目前HEV通常是电能与传统燃油车的混合，是车型最多、销量最大的新能源汽车。按驱动联结方式，可分为串联式、并联式和混联式。串联式只能用电力来驱动，发动机只用于发电，如增程式混合动力汽车;并联式有两套驱动系统：传统的内燃机驱动系统和电机驱动系统，它们既可以同时协调工作，也可以单独工作;混联式构造结合了串联式与并联式工作方式，能效更高，构造更简单。根据混合程度(电能占驱动能量的比重)，又可分为轻(微)混(20%以内)、中混(30%左右)和重混(50%以上)，电池容量也越来越大。新能源汽车的优点有：(1)环保性。无论是纯电动车、混合动力车还是燃料电池车，其排放相对于传统化石燃料车来说要低得多，甚至是零排放.(2)能源利用与转换效率高。传统内燃机最终用于驱动车轮的能源只占初始能源的12%左右，而电动机将电能转化成动能，其能效一般到达80%左右，假如使用轮毂电机，则80%的能源直接驱动车轮，是传统汽车能效的7倍;与此同时电动机还可以在滑行、刹车时回收能量，进一步提高了能源利用效率。(3)保养费用低。电动机相对内燃机来说构造要简洁得多，没有简单的传动、分动系统，修理保养更便利，相比于传统内燃机每一万公里左右就要进展一次常规保养(更换机油、机滤)，电动车在使用寿命内保养费用极少，根本可忽视不计。(4)良好的操控性与舒适性。电动机的最大扭矩能在几乎全部转速范围内释放，大大优于内燃机(包括增压发动机)，由此带来的良好加速性能提高了汽车的操控性与驾驶乐趣;而加速时的静谧性，则大大提高了汽车驾驶、乘坐的舒适性。

2.秦的特点简介。比亚迪公司于2023年12月推出其次代双模(DMⅡ)混合动力车秦，属于混联式、重混混合动力汽车。其动力系统为1.5TI发动机和容量为13KWh的电池电机，搭配6DCT变速箱，纯电行驶里程可达70KM，百公里加速5.9秒，工信部公布油耗为1.6L/100KM。其突出的特点就是强大的加速性能与极低的油耗，而这二者在传统汽车上通常是不行能同时实现的。秦在馈电状态①下的油耗为5.9L/100KM，和工信部公布的丰田第三代Prius(全球最优秀、销量最大的混合动力汽车)的4.3L/100KM相差1.6L，考虑到秦的车身重量比Prius重335KG，因此可以认为秦这套DMⅡ混合动力系统的能效与Prius相差无几，处于世界先进水平。

通过我国工信部审核的自主品牌新能源汽车虽然许多，但实际销量很少，离真正意义上的量产还很远，一个重要缘由是这些新能源汽车开发之初没有以市场需求为导向，局部企业开发新能源汽车仅仅为了申报国家研发配套资金，或是满意申报扩能工程必需要有新能源汽车的条件。而秦是在现有技术水平与财政补贴政策下，能最大限度满意消费者需求的真正量产产品，在我国新能源汽车历史上具有里程碑式的意义。本文将以此为例，基于购置、使用本钱的比照分析，来讨论促进新能源汽车进展的财政政策，并给出相应的对策建议。

二、基于本钱核算的消费者新能源汽车购置决策模型

相比于同级别的传统汽车，新能源汽车虽然其一次性购置本钱要高得多，但其使用本钱则要低得多。对于一般消费者而言，经济问题是其关怀的主要问题，因此，影响消费者对新能源汽车购置的打算因素，就在于新能源汽车在将来使用年限内所节约的费用与其购置时所多花费用的比拟。

三、购置秦的财政优待政策与消费者决策分析

1.秦现有的财政优待政策与实际购置本钱比拟。依据财政部、科技部、工信部、国家发改委在2023年推出的新一轮国家新能源汽车补贴标准，对纯电续航里程超过50KM的插电式(PlugIn)混合动力车(包括增程式)补贴3.5万元，2023、2023年补贴标准在此根底上分别下降5%、10%;各级地方政府可依据实际状况进展配套补贴。依据此政策，秦目前可获得的中心财政补贴为3.15万元;深圳市是最早供应地方补贴的城市，目前额度是3.5万元;因此整车共可获得政府财政补贴6.65万元。③由于各地方政府的补贴不一样，现在深圳市政府允许异地购车，唯一的要求是上深圳牌照，这有助于消退地补的差异。④因此下文计算Tsub时统一采纳此标准。在购置税⑤方面，从2023年9月1日起对新能源车免征，秦属于此范畴。此外，车辆增值税与一般汽车一样，牌照费除了北京、上海这样的限牌城市，绝大多数地方也与一般汽车一样。依据比亚迪官方公布的消息，秦是在比亚迪紧凑级轿车速锐根底上打造出来的双模混合动力汽车，在原有的底盘、发动机、变速箱根底上，参加了电池和电机驱动系统。⑥因此我们将以速锐作为秦的传统汽车比拟对象。通过认真比照两款车的各种配置，我们发觉相像的配置只存在于秦最低配尊贵型(18.98万元)和速锐最高配旗舰型(9.99万元)之间，虽然二者在配置上有少许差异和各自的优劣，但整体看根本全都。增殖税率均为17%，

2.秦与速锐实际使用本钱比拟。两车在实际使用过程中的路桥费、停车费、年检费和保险费⑦都没有区分或区分很小，因此可以不用考虑;在车船税方面，秦属于新能源车，按规定属于免征车船税的范围，而速锐依据其油耗水平应属于节能汽车的减半征收范围，即每年180元。下面将计算能源费和维护保养费上的差异，其中能源费取决于能源单价与车辆能耗水平(百公里油耗与电耗)。在能源价格上，各地油价不一样，从使用本钱的长期比拟来看，不能不考虑将来油价上涨的趋势，我们就实行保守的估量，按每升汽油8元计算。其次是电价，全国各地也不尽一样，有的地方还有阶梯电价与峰谷电价(时间段划分各地也不尽一样)之分，在家充电和在充电站充电价格也不一样，所以实际状况下充电电价千差万别;当前的政策是让居民自由选择是否实行峰谷电价还是单一电价，假如秦车主充电比拟多，可以考虑采纳峰谷电价，在谷段充电可比平段充电节约一半左右的电费。为了计算的便利，依据各地电价平均水平，我们统一实行0.6元/KWH的价格来计算电费。

在能耗水平上，对于电动机来说不管什么工况下其百公里电耗水平都相当稳定，而内燃机百公里油耗水平会随着工况、驾驶风格的不同而差异很大，国家工信部公布一款车的油耗水平通常有市郊、市区和综合三种状况下的数值：市郊是最抱负的工况，油耗最低;市区拥堵油耗最高;综合水平居于二者之间。速锐公布的三种工况下油耗水平分别是5.6L/100KM、8L/100KM、6.5L/100KM。相对应秦在纯市郊不充电的状况下油耗为5.9L/100KM①，电耗为0;纯市区状况下油耗为0，假定充电效率为90%③，则电耗水平为20.635KWH/100KM;综合工况下按70%里程为纯电模式，30%里程为纯油模式⑤，则每百公里的电耗和油耗分别为14.457KWH(0.7*20.653)、1.77L(5.9*0.3)。

在维护保养费上，通常以6万公里左右为周期来计算，对于汽油机的保养费分常规小保养(更换机油、机滤)和大保养(除了更换机油、机滤外，依据行驶里程与时间，定期更换变速箱油、防冻液、火花塞、空气滤芯、空调滤芯、汽油滤芯等)。对于速锐，前6.35万公里总的保养费为4970元，秦则为3768元秦的电动驱动系统的保养除了定期更换电机冷却液外无需任何保养费用，其本钱可忽视不计。一般家用轿车在其使用寿命中行驶里程为20万公里左右，其次个6万公里的保养维护费用在第一个6万公里维护费上乘上1.2的系数;最终8万公里左右的维护费用在其次个6万公里维护费根底上乘上1.6的系数。在综合工况下，秦的HEV里程(即内燃机参加驱动的进程)为20*0.3=6万公里，维护费按3768元计算。

3.消费者购置决策。实际的车辆使用本钱取决于两个值：总行驶公里数(影响能源消消耗用)和使用时间(影响保养维护费和费用的折现值)。总行驶里程按20万公里计算，一般家用轿车使用年限为10年(平均每年行驶2万公里)，依据市场利率水平，我们取r=5%。为了简化计算，我们将总使用本钱差额平均分布到各年，然后计算现值之和(实际上Cen的差额可以平均分布到各年(假定每年行驶里程一样即可)，但Cgood不同使用年份其值是不同的，差额也会不同。由于这局部费用相比于Cen所占比重较小，为了简化计算，也将其差额平均分布到各年)。

假如秦完全不充电当作一般燃油汽车使用时，其使用本钱与速锐相差无几，但购置本钱要高出2万多元。而最抱负的状况下，即秦被当作一辆纯电动车使用时，相比传统汽车节约了近7.6万元。固然这只是两种极端模式，消费者可以依据自己这两种极端模式的实际行驶里程的比例来估算。综合工况则给出了一般状况下的，购置新能源车可以为车主节约近4万元的总费用。因此，总体来看，秦适用人群是日通勤距离在50公里左右、有固定停车位(便利充电)的城镇居民;尤其在大城市的拥堵路段，传统汽车油耗水平急剧上升，而秦保持稳定，此时的本钱优势将更加突显。

四、促进新能源汽车消费的财政政策思索

1.现有财政政策存在的问题。首先是财政政策集中在购置阶段的一次性补贴，无视了后续使用环节的政策鼓励。随着新能源汽车市场规模不断扩大，应逐步减小购置时的一次性补贴，同时多样化使用环节的便利政策，让消费者不但情愿买，还情愿用。其次，在我国车辆增殖税率与购置税率之和到达了27%，而日本只有6-11%，美国更少为4%。在针对新能源汽车的财政政策上，税费与补贴政策政府应有一个综合考虑，以使政策相容。再次，目前的财政政策是一种整车补贴模式，这对于促进新能源汽车终端消费、扩大市场规模效果显著，但在促进相关零部件核心技术的研发方面作用有限(尤其是整车厂商与零部件厂商分别时)，易导致技术空心化。因此应加大对电池、电机等关键零部件的财政支持力度，以增加其研发投入，并促进整车企业与零部件供给商之间的战略合作。只有解决了关键零部件的技术难题，新能源汽车才有进展前途。

2.对将来10年财政政策的建议。加快根底设施建立，降低日常使用费用，增加附加值。排解品牌等心理因素外，影响一般消费者决策的因素，首先是价格(预算)，然后是驾乘质感与舒适度，以及使用的便利度(如加油、充电，停车，年检等)。通过前文的分析，价格、驾乘质感相比传统汽车有优势，比拟欠缺的是使用(充电)便利度上：一是表现为根底设施配套不完善导致充电难;二是充电慢。后者要靠技术进步与突破来解决，前者则需要全社会大力投资，其中政府要担当主要责任。秦作为混合动力汽车，在肯定程度上回避了这两个短板，但同时也限制了其优势的充分发挥。虽然混合动力只是一种过渡技术，但在将来10-20年内，很有可能作为市场上的主导技术存在，为了使它的优势能够得到充分发挥，为了进一步扩大其市场规模，必需要加大以充电站、充电桩为代表的根底设施建立，以及相应的软根底设施建立相关法律、法规及行业标准的制订;由于这些根底设施能与将来的纯电动汽车无缝连接，所以不会导致资源铺张。既然新能源汽车可以预见的将来是电动汽车，那么相应的根底设施建立就应先行一步。建议由政府投资，领先在中石油、中石化这些国有加油站配套建立肯定数量的充电桩，可以分期分批的进展，通过5年左右的时间普及全国;另外，在全部公共停车场和停车位都设立充电桩，对于新开发的楼盘，要求做好电路负荷设计，力求使每个停车位都有充电桩。总之，要解决车主充电的后顾之忧，这对于加快新能源汽车的普及具有重要的意义，丝毫不亚于政府补贴。

此外，还可以从Cpark、Ean、L、Erb、ADV这些方面入手，降低新能源汽车的使用本钱，提升附加值。可以学习美国，在一些公共停车场设立特地的新能源汽车停车位，并减免停车费。2023年5月份公安部、国家质监总局公布了《关于加强和改良机动车检验工作的意见》①，从2023年9月1日起，对7座以下非运营车辆6年内免检