施工图联合审查、直管公房维修和园林养护经费项目支出管理办法

施工图联合审查、直管公房维修和园林养护经费项目支出管理办法第一章总则第一条根据**文件要求，为切实规范市建设局施工图联合审查、直管公房维修和园林养护经费支出，进一步加强制度建设与项目资金管理，健全内控制度，强化预算绩效目标，提高资金使用效益，结合工作实际，制定本办法。第二条施工图联合审查经费立项依据为《关于贯彻落实“最多跑一次”改革决策部署全面推进施工图联合审查的实施意见》（）。第三条直管公房维修经费立项依据为《**市人民政府关于印发**市国有直管公房管理暂行办法的通知》（）。第四条园林养护经费立项依据为《**省城市绿化管理办法》（）。上述三个项目属于特定目标类预算指标。第五条如遇科室、中心工作目标调整，其对应的项目撤销，资金取消；三定方案职能撤销或项目任务结束，项目资金也将终止。第六条施工图联合审查、直管公房维修和园林养护经费中涉及政府采购（含政府购买服务）的应严格按照《**省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（）、《**市财政局关于进一步加强和规范政府购买服务管理的通知》（）文件，从符合国家规定的第三方机构中通过公开择优的方式确定采购供应方。第七条施工图联合审查、直管公房维修和园林养护经费支出应严格按照《预算法》要求，坚守公共财政底线，坚持预算绩效导向原则，严格执行各项财政预算管理制度、财经制度，在确保规范项目资金管理的同时提高资金的使用质效。第二章资金来源、支出范围、绩效目标第八条施工图联合审查、直管公房维修和园林养护经费来源为：市财政安排的资金。第九条施工图联合审查经费主要用于符合政府购买服务的方式实施施工图审查的项目费用支出。适用范围：对2017年5月1日后出让（或者划拨）的国有建设用地上的建设项目和其他新批准立项的建设项目（含企业投资备案项目），不再向建设单位收取房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查费用（包括气象、人防、消防等专业审查），改由地方政府财政承担。第十条直管公房维修经费主要用于由市房管中心负责管理的全市老旧公房修缮、加固发生的工程款、零星维修材料采购费、人工费以及房屋安全鉴定费、动态监测费等相关支出。第十一条园林养护经费主要用于由市园管中心负责管理的城区范围内公共绿化日常养护，包括城市园林绿化的补种、修剪、除草除虫等日常性的养护工作；经建设局批准的小型改造维修项目；当湖公园日常维护、整修等相关费用支出。第十二条施工图联合审查经费支出绩效目标：（一）产出指标分三个二级指标：1.数量指标，指标值为每年完成联合审查项目个数，占比20%；2.时效指标，指标值为一般性项目10天内完成，完成率为100%，如遇特殊项目则适当延期，占比20%；3.质量指标，指标值为审查数据无误，正确率100%，占比20%（二）满意度指标分一个二级指标：服务对象满意度，指标值为满意度达到90%及以上，占比20%。（三）效益指标分两个二级指标：1.节约资金，提高经济效益，指标值为防止施工图设计缺陷、造成重复建设，占比10%；2.提高社会效益，指标值为防止房屋建筑等工程出现质量事故、出现不稳定因素，占比10%。第十三条直管公房维修经费支出绩效目标：（一）产出指标分三个二级指标：1.数量指标，指标值为每年完成房屋维修数量，占比20%；2.时效指标，指标值为集中批次房屋修缮在不影响住户居住的前提下，按照合同规定工期内完成，小型零星修缮在5日内及时响应，占比20%；3.质量指标，指标值为维修房屋质量验收是否合格，占比20%。（二）满意度指标分一个二级指标：服务对象满意度，指标值为满意度达到90%及以上，占比20%。（三）效益指标分一个二级指标：社会效益指标，指标值为通过修缮加固等方式是否满足住户基本居住安全要求，防止出现不稳定因素，占比20%。第十四条园林养护经费支出绩效目标：（一）产出指标分三个二级指标：1.数量指标，指标值为每年完成园林绿化养护面积和小型改造维修项目数量，占比20%；2.时效指标，指标值为根据不同季节绿化养护的侧重点，及时对绿化苗木、花草进行更换、补植、养护，对破损绿化设施及时维修，占比20%；3.质量指标，指标值为每月对第三方养护单位养护质量进行考核，考核分数作为最终结算的依据；对小型改造维修项目进行验收，验收质量合格，占比20%。（二）满意度指标分一个二级指标：服务对象满意度，指标值为社会公众满意度达到90%及以上，占比20%。（三）效益指标分一个二级指标：社会效益指标，指标值为通过园林养护达到良好的生态景观效果，分好、良好、一般，占比20%。第三章资金使用、审批及评价第十五条施工图联合审查、直管公房维修和园林养护经费支出实行领导责任制。机关科室、下属中心主要负责人对项目的实施负主要责任，项目管理职能科室成员负责项目的具体实施、规范使用、组织协调及监督检查等工作。第十六条施工图联合审查经费实行按季结算。由第三方施工图审查机构提交施工图设计文件审查专用合同、项目季度清单，经职能科室人员核对校验无误，双方盖章确认后提交局办公室（计财科）复核，局财务分管领导审批后一次性支付款项。一般情况公共财政仅承担首轮施工图设计文件审查费用和因规划调整等政府原因导致审查合格后的施工图设计文件修改需要重新进行审查的费用，建设单位自行承担因自身原因导致图纸变更、重新审查的费用。各专业施工图审查费用结算标准按浙建〔2017〕6号文件所附的结算标准执行。第十七条直管公房维修经费中涉及集中批次房屋修缮工程按照《**市住房和城乡建设局小型工程建设项目管理办法》（**）文件执行。零星维修项目由住户提出申请，由房管中心派遣维修工人进行维修，维修完成后经双方签字确认，根据实际工作量每月结算人工费用。以上费用经房管中心相关科室、主要领导签字确认后提交局办公室（计财科）复核，局财务分管领导审批后支付。第十八条园林养护经费中涉及城区范围内公共绿化养护和维修工程费用根据《**市人民政府关于进一步明确我市城区部分公共绿地养护项目及维修工程管养职责的专题会议纪要》（）要求，由交投集团负责具体养护和维修工作，建设局与交投集团签订年度委托协议，每月进行监督考核，按季支付养护、维修费用。当湖公园日常维护整修工作由园管中心直接开展。以上费用经园管中心相关科室、主要领导签字确认后提交局办公室（计财科）复核，局财务分管领导审批后支付。第十九条经费使用部门需对上一年度项目经费使用情况开展绩效评价，评价方式按照“谁使用谁评价”的原则开展，使用部门可以按照市财政要求自行组织评价也可以聘请第三方中介进行评价，评价结果作为下一年度申请项目经费的依据。第四章资金监督、检查与问责第二十条项目经费使用应严格实行专款专用。不得用于人员工资、各类奖金、津补贴、福利以及其他与项目经费使用范围不相符的支出。第二十一