零星工程施工重难点分析与及对策

八、施工组织设计

第一章、零星工程施工重难点分析及对策

一、零星工程施工重难点

1.零星市政项目一般施工工期紧，工程建设任务紧迫，在施工期

间不可避免地对学校工作及学生生活造成一定的影响。在施工期间可

能会存在各施工单位多、各管线需协调的问题多，对施工质量干扰较

大。工期紧张是零星工程施工非常突出的特点，工期只能提前，不能

推后。

2.学校零星市政工程建设外部环境较为复杂，工程施工期间将会

对有关方面造成影响，同时要承受周边环境及相关因素带来的一定干

扰。

3.学校零星市政工程施工过程中对遇到地上架设及地下敷设的

管线进行处理，由于涉及各管线过多，协调解决较难。

4.学校零星市政工程配套参建单位多，常有多家施工单位不同

时期进场作业或交叉施工。间歇期与要求工期相互冲突。由于工期较

短，往往使规范要求的技术间歇期得不到保证。

二、难点对策

学校零星市政工程建设主要工作是做好三控制，三管理，一协调,

即投资控制、进度控制、质量控制，安全监督管理、合同管理、信息

管理，组织协调。施工阶段质量控制是工程项目建设全过程质量控制

的关键环节。

工程质量很大程度上决定于施工阶段的质量控制。因此，质量控

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制是市政工程建设施工阶段的控制重点。

1.我单位开工前必须先了解图纸、熟悉图纸，会同设计、监理

和施工单位到施工现场进行图纸会审及技术交底，明确工程的关键部

位。

对控制目标进行项目分解，编制分项工程、关键部位施工的实施

细则。

2.根据项目特点编制有针对性的施工方案。根据不同专业的工

程，比如道路、桥梁、给排水等，依据不同的环境条件，技术方面的

差异。

有所不同的侧重。要将实施项目质量控制的难点、重点的质量控

制措施和方法做好方案。

3.根据项目特点，成立项目机构。由于市政工程是综合性工程,

既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、

热力管道等工程的专业认识。需安排经验丰富的项目管理人员进行施

工管理，能及时发现和纠正工程质量偏差。

4.完善质保体系和提高从业人员素质。建设工程质量和安全是

由施工单位的质量和安全保证体系作保证的，而人是质保体系最基本

的要素，是形成工程最终产品的直接因果。因此，单位委派一批业务

素质高、操作能力强的施工管理人员。

同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

5.明确施工程序，加强质量控制。我单位在开工前要完善现场

质量管理体系、施工方案、施工进度计划；施工过程中验收原材料、

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隐蔽工程、工序施工质量、分部分项工程等，以规范原材料、工艺流

程、施工操作的控制。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的

控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素，并消除，使

其控制在一定的范围内，确保质量。要把握好工序质量，就要对每道

工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。

6.我单位加强对市政工程的材料、构配件、设备等检查。施工

材料控制的要点是：抓好材料的现场试验、检验、见证取样等工作。

未经检验的材料绝不允许用于工程，质量不合格的材料及时清理出

场。例如钢筋进场后，材料质检员首先要认真核对其质保资料是否真

实有效，检查钢筋的外观质量（外观、直径及重量偏差）是否符合相

应的标准并按规定见证取样送检。复试检测合格后，方可在工程上使

用，工程材料严禁出现先用后检的现象。

7.做好施工测量。施工过程中对于自行不设的平面控制网点或

加密设计点、高程控制网、增设的临时水准点、应定期进行复核性测

较；对于各部位的施工放线、高程测设应进行测量复核。

8.做好质量预控，合理确定质量控制点。由于市政工程施工时

所受影响因素较多，出现问题的频率也较大。这就要求施工单位要结

合项目的特点，认真读图并查阅相关资料，通过经验的积累及判断能

力。

针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策，通过设置质量

控制点使之消除于萌芽状态。市政工程比较常见的质量控制要点，如:

软弱路基处理、地下管线预埋、路床及路基压实度、路面混凝土强度、

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路面坡度、标高等；雨污水管线平基，管座及安管质量、管内底高程、

抹带质量、各种检查井砌筑，管道闭水试验及回填土压实度等。实施

建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工单位自控的基础上，现

场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，

要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验

收，确保市政工程工序质量。

9.在市政工程施工过程中，工序工艺常被简化忽略，这样的情

况通常有两种：一是无意的，出现的偏差大多是人的素质、材料缺陷、

机械设备影响、工作环境差、操作方法不当所引起，有偶然性，通过

口头或文件通知即可得到纠正；二是有意简化忽略，对此要深入调查,

结合以往已多发生过的类似事件分析，会出现两种情况。一种是被动

的简化或忽略，由于赶工期、工作环境差、短期无力改变、材料供货

不能满足设计要求等原因，已经与业主、设计、监理进行过协商，同

意简化或忽略而暂时未办理变更手续，在这种情况下，质量控制经过

风险分析，确认不会因简化或忽略工序而影响设计功能及主体结构的

安全使用情况下，使工程质量达到目标要求。

10.做好试验检测工作为确保工程质量提供数据。市政工程的试

验项目包括验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验四大类。市政

工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安

全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅

要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要

严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工

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程的使用安全。

11.正确处理好工期与质量的关系。在建设过程中为减少对学校

交通的干扰，开工急，工期短，常出现倒排工期施工的现象，施工单

位要加强与建设业主的沟通以取得其支持与配合。

并对施工人员提高质量意识的教育，正确处理好工期与质量的关

系。

三、加强市政工程质量控制，才能提高市政工程的质量，保证工

程项目的实现。

第二章质量保证体系与措施

质量目标

本工程的质量目标是：达到市政工程质量验收标准的合格等级，

实现过程精品控制，创市优工程。

工程竣工优良率：295%

质量保证体系

根据业主对工程质量和工期的要求，我单位决定由具有同类型工

程施工经验、实力雄厚的项目经理部承担该项目的施工，项目经理为

国家一级资质的项目经理，总工程师由高级工程师担任。该项目经理

部设技术质量部，下设试验室、资料室及测量室，单位质量部和技术

部给予指导和监督，单位施工管理部负责协调单位各分包单位的工

作。

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我单位已顺利通过IS09000质量标准的认证。在本项目中，我单

位将一如既往的贯彻我单位的质量方针，依据业主要求，结合本单位

IS09000系统工作程序，严密组织，精心施工，以科学的管理和先进

的技术，创造出“精品工程”。

为此，我单位将建立以项目经理为核心的质保体系；选派有丰富

施工经验的人员（全部主要管理人员达到大专以上学历，现场旁站人

员具有中专以上学历）进行逐级管理；成立专门的质量小组，负责开

展创优的各项工作；配备专门的数码相机、摄象机，施工期间随时记

录，全过程进行录像，以留下必要的隐检影相资料。施工质量管理中

通过加强现场质检人员数量，进行全方位质量控制，由质检人员对主

要工序进行24小时旁站，将问题消灭在过程中。

质量保证措施

1施工管理保证措施

⑴项目经理部认真执行《建设工程质量管理条例》，实行工程质

量负责人责任制和工程质量终身负责制，项目经理是质量第一责任

人。项目经理部根据工程质量目标制定本工程的质量管理制度及创优

规划，认真做好施工组织及各项制度、措施的落实。严格执行“工程

质量一票否决制”。

⑵认真贯彻执行“百年大计、质量第一”的方针，加强对施工人

员的质量教育、施工管理、强化质量意识。严格按照设计图纸、专用

条款明确的规范和标准、国家及西安市有关标准规定的要求组织施

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工。

⑶严格执行国家、西安市、业主、监理工程师颁发的各项质量管

理办法，接受市政工程质量监督站对建设工程质量实施监督管理。积

极参加监理工程师组织的现场例会，认真落实会议纪要。

⑷定期召开内部生产协调会，总结和检查前一阶段工期、质量、

安全情况，有针对性的采取改进措施，布置下一阶段工作重点，确保

工程质量得到持续改进和提高。

⑸人员组织与安排

健全质量管理组织，完善质量保证体系。配齐配足施工管理、技

术人员及技术工人，切实做到责任明确、工种齐全、奖罚及时，使每

个人的切身利益与工程质量挂钩。

投入本工程的主要管理人员及施工技术人员，均参加过多项城市

道路综合市政工程、桥梁结构施工建设，具有丰富的综合市政管线和

桥梁工程施工经验。

为保证本工程的建设质量，成立以我单位总工程师为组长，有地

质、基础、专业管线施工、防水、机械、工程试验等方面专家组成的

专家组，定期或不定期深入现场，帮助现场优化施工方案、解决施工

技术难题。

配备熟练的技术工人，严格执行持证上岗制度，对规定持证上岗

的人员全部进行岗前培训I,考试合格、取得岗位证书后上岗。

具体标准如下：

①本项目的管理人员，均由取得相应的专业技术职称或受过专业

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技术培训I,并具有一定的综合市政工程和桥梁工程施工及管理经验的

技术、经济人员组成。

②所有特殊工种人员、各种领班以上人员均具有符合有关规定的

资质。专业工种人员均按照国家有关规定进行培训考核，获取上岗证

及相应技术等级，持证上岗。新工人、变换工种工人上岗前将对其进

行岗前培训，考核合格后上岗。

③施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，编制施工工

艺及具体要求，组织专业技术人员对操作者进行培训。

⑹物资、设备管理措施

①甲方供应的材料在使用前将材料出厂质量合格证书、施工单位

检验、试验合格证书等送交监理工程师审批，监理工程师批准后再复

检，合格后进厂使用。

②自行采购钢筋、止水带、水泥等材料，按采购程序文件和作业

指导书对分供方进行评审，采购前向监理工程师报送产品合格证明和

样本，按合同、《技术规范》或监理工程师的要求，对产品进行检验

和试验，合格后进行采购。对不符合设计或标准要求的，禁止进入施

工现场。对符合设计和标准要求的进场材料，进行标识，实现材料质

量可追溯，确保工程材料不被混用。

③所有进场材料分类分区保存，保证其整洁有序，不受天气及施

工的影响，不影响周围设施的使用，不影响环境质量。

④施工组织安排的主要施工机械（包括备用机械）按时到达施工

现场，并定期进行维修、保养，在施工期间保持状态良好，保证满足

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施工质量的需要。

(7)施工技术保证措施

⑴严格执行设计文件、图纸及施工设计复核签字制度。总工程师

组织经理部技术人员详细熟悉、审核施工设计图纸及资料，发现问题,

及时报告监理工程师，审核完成并由总工程师签字后交付使用。

⑵严格执行技术交底制度。

①将各分项工程的技术标准、质量标准、施工方法、施工工艺、

保证质量及安全措施等向领工员、工班长书面交底。

②施工技术交底，执行书面交底，包括结构图、表和文字说明。

交底资料详细准确、直观，符合设计、施工规范和工艺细则要求，交

底资料经第二人复核确认无误签字后，交付领工员、工班长签收。交

底资料妥善保存备查。

③工程开工前，项目经理部技术部门根据设计文件、图纸编制“施

工手册”，向施工管理人员进行工程内容交底。“施工手册”内容包

括工程名称、工程范围、工程数量、技术标准、质量标准、工期要求、

结构尺寸等内容。

⑶严格执行测量复核签字制度

①控制测量、施工测量，分两级管理。

②工程范围内控制桩，由项目经理部精测组负责接收、使用、保

管，并保护和保存好工程范围内全部控制网点、水准网点和自己布设

的控制点。

交接桩时现场逐一查看、点交桩檄，双方在交接记录上详细注明

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控制桩的当前情况及存在问题的处理意见，并进行签认。

总工程师组织复测，复测精度按有关规定执行，如误差超过允许

值范围，及时报告业主、监理工程师。

③根据监理工程师会同设计单位提供的工程范围内有关控制网

点、水准网点，与控制桩点资料进行复测验算，施工测量放样前向监

理工程师送施工测量报审表，放样后报监理工程师进行复测确认。

④施工过程中，作业队负责施工测量，进行施工放样、定位、控

制桩点护桩测设保护和工序间检查复核测量。

认真贯彻执行测量复核制度，外业测量资料由第二人复核，内业

测量成果经二人独立计算，相互校对。

⑤测量原始记录、计算资料、图表真实完整，并妥善保管。工程

竣工后，按设计图纸进行竣工测量，确保达到设计要求，并绘制竣工

图。

⑥测量仪器按计量部门规定，定期进行标定，并做好日常保养工

作，保证状态良好。

⑷编制实施性施工组织设计，按施工网络计划节点工期分段控

制，实现均衡生产，保证工程质量。

⑸为了更好地建设好本工程，施工过程中不断地进行施工方案优

化工作，以求得施工方案的先进、科学和保证工程质量。

⑹为适应信息化管理的要求，我单位将进行施工技术的信息化管

理，即施工计划进度网络、工程质量、施工安全、资源管理、工况变

化、设计变更、施工监测等全部进入计算机系统，采用先进的管理软

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件，对施工全过程进行控制，实现“一次调整，全盘优化”的目标。

⑺配备先进的试验检测仪器设备，按招标文件及有关技术规范要

求对进场原材料、各种成品、半成品构件进行检验和试验。

⑻工程设计变更：施工中不擅自对本工程设计进行变更。施工中

提合理化建议涉及对设计图纸或“施组”的变更及对材料、设备的换

用，报请监理工程师批准后实施。

⑼关键工序实施前编制详细的工艺细则及作业指导书，并有明确

的技术要求和质量标准，并对有关人员进行培训和技术交底。

⑩严格执行隐蔽工程检查制度。工序完成后经自检、互检、质检

工程师专检合格后，填写隐蔽工程检查证，报监理工程师，经监理工

程师检查签认后，再进行下道工序施工。

(11)加强施工监测工作，利用监测数据分析施工现状，并采取相应

的处理办法。

⑫由项目总工程师定期组织技术人员、质检人员、工班长、领工

员等对施工现场进行检查，分析工程质量要点，制定预防措施。

3原材料质量保证措施

⑴原材料的采购

①做好市场调查,从中选择生产管理好、质量可靠稳定的厂家，

作为待定的供应商，按采购程序文件进行评审，建立质量档案。

②从待定的供应商产品中按规定取样，送甲方认可的具有相应资

格的试验室进行检验或试验。试验结果得出后，进行质量比较，从中

选择最优厂家，报监理工程师批准后作为合格供应商，建立供货关系。

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③建立供应商档案，随时对材料进行抽样，保证供应商所提供的

产品合格。

当材料质量出现变化时、加倍取样试验，试验结果报监理工程师,

必要时按上述程序重新选择供应商。

⑵原材料的运输、搬运和贮存

①原材料进场保证“三证”齐全，包括产品合格证、抽样化验合

格证和供应商资格合格证。

②对于易损材料，如止水带、防水卷材，运输和搬运时作好防护,

防止变形和破损。

③原材料进场后按指定地点整齐码放，并挂标牌标识，标明型号、

进场日期、检验日期、经手人等，实现原材料质量的可追溯。

④原材料进场后由专人保管，对水泥、钢材、防水材料、止水带

等材料加盖或在室内保管，避免风吹日晒。

⑤在运输、搬运过程损坏或贮存时间过长、贮存方式不当引起的

质量下降的原材料，不使用在永久工程结构中，对此种材料及时清理

分类堆放并标识，以免混用。

4为确保质量所采取的检测试验手段及措施

⑴认真贯彻执行国家、西安市及监理工程师有关规范和要求，对

建设工程使用的原材料、半成品及现场制作的混凝土、砂浆试块、防

水层施工、钢筋连接试件等项目的检测，实行见证取样送检制度。

⑵项目经理部建立试验室

①试验室:建立工程试验室。同时委托具有相应资质并经监理工

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程师批准的试验室进行现场工程试验室检测试验项目以外的检测试

验工作。

试验工程师:长期从事试验工作，经验丰富并持有资格证书。

试验室检测设备见“拟配备本工程主要的材料试验、测量、质检

仪器设备表”。

②工程试验室所有仪器定期由计量部门标定，再由工程质量监督

站对其进行技术资质审查合格并确定其试验范围后，进行试验检测工

作。

③确定现场试验室人员为工程质量检测取样员。

④取样员在见证人员在旁见证下，按有关技术标准、规范的规定,

从检验对象中抽取试样并采取有效措施封样。

⑤工地试验填写检测委托单，监护送样的见证人员在委托书上签

字。

⑶工程质量检测频率按相关规范、规程执行，配备交通车辆负责

向质量检测单位送样。

混凝土试块养护管理方法：为确保混凝土试块强度的正确性，在

现场试验室内建立符合规范要求的标准养生室。养生室的温度、湿度

由专业人员管理。

到养护日期后，由现场试验室进行试验。

⑷现场试验室完成的试验、检测项目，符合有关的规定。对试块、

试件及有关材料，在监理工程师在场时进行检验和试验。

①对所有原材料的出厂合格证和说明书进行检查，并登记记录。

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②对有合格证的原材料进行抽检,抽检合格者才能使用。

③经抽检不合格的原材料，书面通知物资部门并做出标识，隔离

存放，防止误用，及时退货。

④对进场钢筋按规定进行抽检,抽检其焊接强度、脆性及韧性等,

出具试验报告,符合设计及规范要求者方可使用。

⑤安排专人负责预拌混凝土生产过程的质量检测，每次浇注混凝

土前,进行以下项目的检查（或按监理工程师要求），并做好记录。

检查混凝土配合比,检查原材料（水泥、砂石、外加剂、掺和料等）

是否符合规范要求,如有变化要及时调整混凝土配合比。

检查原材料数量（含外加剂、掺和料数量），每班抽查不少于5次.

记录搅拌速度和搅拌时间。

检查坍落度是否符合要求,随机抽样,每班不少于3次。

记录运送时间和搅拌时的温度。

检查监督试件制作的全过程。

检查养护条件以及试验设备是否符合要求。

⑥指定专人负责现场混凝土的检测、试件工作。

混凝土灌注时，跟班检测、检查。

测量混凝土坍落度，每班不少于5次，如不符合规范要求，及时

调整配合比并重新拌制。

记录预拌混凝土运送时间并与搅拌站取得联系，防止使用停留时

间过长的混凝土。

按规定在现场留取试件，试件组数符合有关技术规定。

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混凝土灌注期间若因特殊原因造成灌注中断时，及时报告监理工

程师及有关人员并采取相应措施。

重点项目的质量控制

为保证本工程施工质量，实现质量目标，我单位计划在完善质量

保证体系的同时，有针对性的加强施工过程控制，防止质量通病的发

生。

1、管道肥槽回填质量控制

⑴管线回填必须符合施工技术规范要求，按规定频率进行回填土

的轻、重型击实试验，要求该填料的最佳含水量和最大干密实度。沟

槽内不得有积水、淤泥，所用填料严禁有砖头、混凝土块、树根、垃

圾和腐殖质。

回填分层夯实或碾压，沟槽窄小要扩槽，要有足够工作宽度：

①采用蛙式夯，虚土厚度生20cm；②采用压路机，不超过30cm,

碾压的重叠宽度不应小于20cm。③管道回填必须保证管道本身的安

全，管道两侧和管顶以上50cm范围内要用蛙式夯夯实，回填时管道

两侧对称进行，高差不超过30cm,不得使管道位移或损伤。分段回

填时，相邻段的接茬应形成台阶，每层台阶宽度市厚度2倍，当合

槽施工中，有双排或多排管道，其基底位于同一高程时，管道之间的

回填应与管道与槽壁之间回填同时进行，若不在同一高程时，应先回

填基础低的沟槽，待回填到较高基础底面后，再按照要求进行回填。

⑶主辅路路基范围内底管线回填控制措施，按各类地下管线回填

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技术标准执行。

2检查井、雨水口与路面衔接处理措施

路上各种新建检查井在面层摊铺前随面层高程进行准确调整，在

摊铺沥青中、下面层时，井口用2cm钢板覆盖，测量人员做好标记,

面层连续摊铺进行，待碾压成活过后，立即将井口位置的油料铲除，

长井筒。

表面层摊铺前，安排专人调整井口高程。采用鱼线沿两个垂直方

向挂井字线的方法控制检查井井盖标高，保证井盖高程与该部位表面

层高程一致，衔接平顺。高程调整完毕，在各铸铁井盖表面均匀涂刷

一薄层柴油，便于表面层摊铺后清除表面油料。

各检查井口高程已调整准确，表面层采用非接触式平衡梁控制摊

铺厚度及高程，在检查井位置沥青混凝土连续摊铺，保证了检查井周

围面层的完整性与连续性，严禁表面层铺筑完成后，检查井周边沥青

碎反挖戴眼镜。

检查井口周围及雨水口周围压路机不易压实的死角区域，派专人

用手扶式振动压路机碾压夯实，井口周围换填过筛的细油料，保证与

相邻结构物衔接平顺。

3检查井处跳车的防治

⑴检查井四周1m范围内在路面结构面层以内采用反挖施工法，

用二灰掺5%水泥回填，同步夯实。

⑵检查井四周1m范围内路面基层采用二灰砂砾掺5%水泥回

填。

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⑶铺筑沥青碎表面层之前，长检查井采用双十字线控制。

⑷检查井盖用高标号砂浆座实，并用豆石破护井盖底圈（破顶面

要保证井盖底圈覆盖两层混合料），破养护到设计强度之前，注意保

护防止扰动。

⑸铺筑表层油之前，先用底层油将井盖周围的空隙填平并碾压密

实，最后统一铺筑表层油面。

4防止路面局部积水的措施

检查摊铺机进场前严格摊铺机熨平板直顺度、夯锤运行情况，确

保熨平板直顺、夯锤均匀。两台摊铺机或多台摊铺机联合摊铺时，选

用同型号摊铺机联合摊铺，保证摊铺机夯锤工作一致，摊铺机就位时,

调整两台摊铺机熨平板横坡一致，摊铺过程中及时检测两台摊铺机摊

铺的路面横坡，确保两台摊铺机横坡相同避免在两台摊铺机接缝处出

现凹槽或凸起而引起路面积水。

严格控制沥青碎路面各层标高和横坡，摊铺过程中，质检员和测

量员跟班作业，对路面平整度、横坡度及时检测和复测，发现问题即

时处理，确保路面坡度平顺，消灭局部积水。

表面层摊铺时采用非接触式声纳平衡梁对结构厚度严格控制，并

有效提高路面平整度，消除路面局部积水。

5沥青碎面层厚度和平整度控制

⑴控制沥青碎面层厚度：铺筑沥青破面层前，严格控制路面基层

标高，本标段二灰砂砾混合料上面层采用摊铺机摊铺，主路施工2台

摊铺机联合作业。

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在摊铺试验段过程中，测量摊铺前基层标高、摊铺后沥青破碾压

前标高和碾压终了后路面下面层标高，计算出保证沥青砂下面层厚度

时摊铺机的松铺厚度确保沥青砂厚度不小于设计要求。

⑵沥青破面层平整度控制：沥青砂下、中面层摊铺时采用铝梁和

钢丝基准线控制高程，面层摊铺时，采用非接触式声纳平衡梁进一步

提高平整度，为避免纵向冷接缝，主路上面层采用两台摊铺机联合摊

铺，摊铺过程中控制摊铺机摊铺速度不大于3m/min,保证连续供料,

压路机初压时，控制碾压速度，严禁压路机急刹车，沥青碎下面层碾

压时，采用宽钢轮英格索兰DD130压路机，控制摊铺的沥青碎面层

平整度6Vo.8。

质量管理措施

隐蔽工程、关键工序和特殊工序的检查验收坚持自检、互检、专

检的“三检制”。以班组检查与专业检查相结合。施工班组在上、下

班交接前须对当天完成的工程的质量进行自检，对不符合质量要求的

及时予以纠正。

各工序工作完成后，由分管工序的技术负责人、质量检查人员组

织工班长，按技术规范进行检验，凡不符合质量标准的，坚决返工处

理，直到再次验收合格。

工序中间交接时，必须有明确的质量交接意见，每个班组的交接

工序都须当严格执行“三工序制度”，即检查上道工序，做好本工序,

服务下道工序。

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每道隐蔽工程、关键工序和特殊工序完成并经自检合格后，邀请

监理工程师验收，做好隐蔽工程、关键工序验收质量记录和检查签证

资料整理工作。

所有隐蔽工程、关键工序和特殊工序必须经监理工程师签字认可

后，方可进行下一道工序，未经签字认可的，禁止进行下道工序施工。

经监理工程师检查验收不合格的隐蔽工程、关键工序和特殊工序

项目，经返工自检和复验合格后，重新填写验收记录，并向驻地监理

工程师发出复检申请，经检查认可后，及时办理签认手续。

按竣工文件编制要求整理各项隐蔽工程、关键工序验收记录，并

按IS09001-2000质量标准《文件、资料控制程序》分类归档保存。

工序施工中的施工日志、隐蔽工程、关键工序和特殊工序验收记录、

分项、分部工程质量评定记录等资料齐全。按《工程质量检验评定标

准》要求，用碳素墨水填写，其内容及签字齐全，具有可追溯性。

收尾阶段质量保证措施

⑴制定收尾阶段施工计划，对剩余工程数量、材料、机具、人员

需求量作出具体安排，保证收尾阶段工程质量。

⑵工程将要竣工前，由经理部主管生产的副经理组织有关管理人

员及作业人员对收尾工程进行自验，清点未完及需要修补的项目，采

取措施一项一项加以落实。

⑶组织技术人员对竣工资料进行全面整理、编制装订归档，其整

理标准按照甲方及监理工程师要求执行。

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⑷在工程交工验收之后，项目经理部制定质量回访计划，对已完

工程存在的缺陷负责保修。

⑸在工程交工验收之前，根据《建设工程质量管理条例》，国家

关于工程质量保修的有关规定与甲方签订工程质量保修书。确定工程

质量保修范围和内容，在质量保修期内，承担保修责任。在保修期发

生质量问题，我单位将全力予以整修，确保业主满意。

第三章安全管理体系与措施

1安全目标

本项目的安全目标确定为:不发生任何重伤以上安全责任事故。主要指标分解

如下：

杜绝重大事故

重大伤亡事故为0

重大交通事故为0

群体事物中毒事故为0重大火灾事故为0重大设备事故为0控制一般事故

5%死亡事故为0重伤率为0

一般火灾事故每年为0一般交通事故每年为0一般设备事故每年不超过I

起

年千人轻负伤率小于10%。，设备完好率90%

2安全保证体系

2.1组织保证体系

2.1.1安全生产组织保证体系

2.1.2安全生产目标管理体系

自上而下的层层分解

自下而上的层层保证

3安全管理措施

20

3.1建立健全职能管理层次的安全施工责任制，责任层层分解，落实到人。

3.2建立各级安全教育制度，新工人的三级安全教育，工人改换工种的技术教育，

全员的安全常识教育。

3.3实行一切施工活动有施工安全措施，并于施工前进行安全交底，做到不

交底，不施工。

3.4开展班组安全活动，班组在班前进行上岗交底、上岗检查、上岗记录和

每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，有记录、有检查、有考核。

3.5做到计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，计划、布置、检

查、总结、评比安全工作。

3.6有安全奖罚制度，有章必循，肇事必究，赏罚分明，从而使施工人员遵

守纪律，

服从指挥，正确佩戴安全防护用品，按安全规程操作，保护安全防护设施。

3.7利用“单元预警法”宣传施工部位的安全隐患和预防措施，提高施工人

员的安全防护意识和知识。

4"单元预警法实施”与安全保证措施

4.1按照施工总平面设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护等设施，

同时应符合防火、防尘、防爆、防洪、防盗、防雷电等安全和文明施工的要求。

4.1.2施工现场应有足够的照明，不得有黑暗死角。施工临时便道畅通，无

积水，夜间施工照明充足，警示标志醒目，危险路段通过时有专人引导指挥。

4.1.3进入施工现场的人员，应按规定配戴劳动保护用品和安全用具，作业

人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

4.1.4严禁酒后上岗。

4.1.5施工作业时，操作人员必须精神集中，不得嬉闹。

4.1.6机械司机、电工等专业工种，必须按劳字安（1991）31号《特种作业人

员安全技术考核管理规定》经过技术培训，考试合格，发给操作证后方可单独作

业。严禁无证操作。

4.1.7施工现场全体人员必须严格执行《建筑安装工程安全技术规定》和《建

筑安装工人安全技术操作规程》。

4.1.8施工现场临时电线路必须符合建设部颁发的《施工临时用电安全技术

21

规范》(JGJ46-2005)的要求，严禁任意拉线接电。

4.1.9配电系统施工组织设计要求设总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分

级配电。开关箱内必须装设符合标准要求的漏电保护器。

4.1.10电动机械和手持电动工具的安全设置应符合国家有关标准和安全技

术规程，在做好保护接零的同时，应按要求装设漏电保护器。

4.1.11施工现场必须设有保证施工安全要求的照明，危险潮湿场所

的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

4.1.12高处作业必须设置防护措施，并符合相关规范的要求，实行三级管理:

4.1.12.12~5米为一级管理，由专业工长负责；

4.1.12.25~15米为二级管理，由施工负责人负责；

4.1.12.315米以上为三级管理，由项目经理负责;施工负责人对该工程的高

处作业安全技术负责，安全防护措施应由负责人组织验收，因工作必须临时拆除

或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施。

4.1.13各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作。

4.1.14积极与当地公安机关联系，加强对职工进行法制教育，增强法制意识,

维护好治安秩序。防止相互干扰、盗窃建设物资、打架斗殴、民族纠纷等案件的

发生。

4.1.15围挡脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩

扣、松扣等现象时，应及时修复。

4.1.16钢管脚手架的立杆，应垂直稳放在金属底座上，底座应设在坚实的地

面上。

4.1.17脚手架的脚手板必须铺平铺严，严禁有探头板。脚手架的外侧、斜道

和平台应设置防护栏杆和挡脚板，或挂防护立网。

4.1.18安全网应保持完好，使用宽度不小于3米，长度不小于6米网眼不大

于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料纺织的标准安全网。每块网应能承受不小于

1600N的冲击荷载。

4.4.1.19移动式梯子梯脚底部应坚实，上端应有固定措施。立梯工作角度

75??5?为宜，不得有缺档和垫高使用，折梯使用时上部夹角以35?~45?为宜，并

有可靠的拉撑措施。

22

4.1.20雨天和冬天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

高耸建筑物、构筑物，应设置避雷设施。接地电阻?40。强风、浓雾等恶劣气候

不得从事高处作业。强风暴雨后，应对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、

变形、损坏等现象，应立即修理完善。

4.1.21施工机械专机专人使用，作业时统一指挥，信号准确，机械应按照施

工总平面图规定的位置设置，不得侵占场内道路，施工机械进场安装后需经过安

全检查，合格后方可使用。

4.1.22起重机械必须符合GB6067-85《起重机械安全规程》的规定。安全限

位装置必须齐全有效，超限吊装设备应制定切实可行的吊装方法和安全技术措

施，保证吊装安全。

4.1.23起重机械严禁超载吊装，满载工作时，左右回转范围不得超过90?,

禁止横吊，以免倾翻。

4.1.24吊物时产生倾覆与滑动，尾部的封绳必须正确锁固在锚桩上。

4.1.25手拉葫芦吊钩、链条等主要受力件必须完好。提升过程中，动手拉葫

芦链条用力应均匀缓和，禁止用力过猛使链条跳动或卡环。各种葫芦、滑轮不得

超荷使用。

4.1.26千斤顶使用前必须放在结实可靠的基础上，防止重物滑动，每台起重

能力不得小于荷载的1.2倍，顶升高度不得超过有效顶程。预应力张拉，操作人

员不得正对张拉端，高压油管、灌浆管的联接要牢固严密，

操作人员配戴防护眼镜，防止射油射浆伤人。

4.1.27建立调度统一指挥制度和车辆管理制度。施工中工程车辆、工程机械

进行统一指挥。对司机定期进行交规和纪律教育，本项目杜绝车祸和操作责任事

故。

4.1.28严格执行《中华人民共和国消防条例》，建立防火责任制和义务消防

队，设置符合消防要求的消防设施，并保证其完好备用。重点部位（危险品仓库、

木工房等）必须有防火制度，有专人管理，并按国标设置警告牌和配置相应的消

防器材。建立动用明火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措

施。焊接现场要设挡火板，操作员配戴防护用品，防止烫伤和失火。

4.1.29各工程项目由施工负责人组织有关人员，每星期进行一次安全知识教

23

育和一次安全检查，发现问题及时处理;项目经理组织有关人员每月进行一次安

全检查和评价，按建设部JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》的要求进行。

5“一校一会”安全教育与培训

5.1项目部利用“一校、一会”，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素

质。不定期对全员进行有针对性的安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次

不少于2学时。

5.2凡新参加施工的人员（包括临时工、实习生、学徒工、民工等）必须进行

上岗前的安全教育，并由公司统一命题进行考核，经考核合格取得''岗前教育合

格证”后，方可安排上岗作业。岗前安全教育由人事劳动、安全人员协同组织实

施，时间一般为3天。

5.3电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆驾驶等特殊工种作业人员，

必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业

人员操作证后，方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工作，由处主管部门

组织实施。

5.4施工现场必须做到危险场所有警示、行人必经处有醒目的安全生产标语

和防护设施。

6安全检查

6.1项目部每月组织一次全面的安全大检查。安全检查由经理、生产经理或

项目总工亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，并积极配合公司

组织的专项和全面安全检查。

6.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特别要把

易发'高处坠落''物体打击''触电''机械伤害''火灾''塌坍'事故的场所

作为检查重点。

6.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行公司的“安

全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危

及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。

7安全纪律

7.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，

坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟

24

火的场所吸烟用火。

7.2严格执行本工种（岗位）安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止

他人违章作业。

4.7.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，

在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带，高处和交叉作业时不

得往下投掷物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙

子作业。

7.4在施工现场行人，必须走人行通道或人梯，不得随意攀登脚手架、龙门

架、悬梯和吊钩、铲斗。不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得

在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带人施工现场。

7.5非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装

置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。

8事故应急预案

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，保障广大员

工的身

体健康及财产安全，为了确保能够及时、有序、高效地应付可能发生的事故,

使工程能够正常施工。结合本工程特点项，制定本事故应急预案。

8.1应急准备

4.8.1.1成立事故应急预案小组：

组长：

副组长：

组员：

事故一旦发生，以上人员接到通知后立即到事故应急指挥中心集合，地点设

置在项目部会议室。

8.1.2成立事故抢险小组，并进行应急知识教育培训：

组长：

成员：

发现危险时首先抢险队进行抢险，对抢险队和所有参加人员进行针对性的应

急知识培训。

25

8.2应急资源

应急资源由物资部负责，应急资源是应急救援工作的重要保障，我项目部根

据潜在的危险源进行分析，配备应急资源如下:人员（包括项目部、各施工队所有

人员），设备（包括项目部、各施工队所有设备），交通工具、医疗设备和生活保

障设施以及必须的资金等。

8.3应急事故发生处理流程图

事故应急处理流程图

8.4主要危险源分析

8.4.1我项目路堑挖土方主要以机械开挖为主，机械设备配合施工，加强施

工机械的管理制度，做到专人指挥。

8.4.2高空坠落作为我标段主要危险源之一。

8.4.3路堤边坡、挖方边坡坍塌也不容忽视，故将坍塌作为我标段主要危险

源之一。

8.4.4项目地处城市周边区域，交通事故作为为我标段主要危险源之一。

8.4.5施工场地临时用电，由于地方上的特殊气候，雨季施工处于潮湿环境,

临时用电作为我标段主要危险源之一。

8.5主要危险源预案

8.5.1安全使用施工机械预案

8.5.1.1机械施工开挖土方严格按照机械安全使用方案实施，专职人员指挥,

在开挖前由项目总工和安全科长组织技术交底，明确机械开挖注意事项，开挖前

后鸣哨提醒施工人员，并设置相应医用器材。

8.5.1.3如发生机械安全事故项目经理和抢救小组应实施抢险应急方案和措

施，并及时查明险情:确定现场是否存在危险源、人员伤亡情况，采取明确的救

援方案。

8.5.1.4在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全

撤离现场人员减少意外伤害。

8.5.1.5提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，组织抢救小组转移受害者

和疏散人群，避免意外伤害。协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，进行人

员抢救护理。

26

8.5.2防高处坠落预案

8.5.2.1高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告相关

责任人（项目经理、专职安全员或其他管理人员）。

8.5.2.2项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应：

立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;本项目部配备应急急救药箱1只。

药箱存放在安全综合办公室。

立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持；

立即向当地医疗卫生、公安部门电话报告；

严格保护事故现场。

8.5.2.3项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和

掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

8.5.2.4当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达

事故现场：

做好与当事人家属的接洽善后处理工作

按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

8.5.3防坍塌预案

施工现场一旦发生坍塌倒塌事故，将会造成人员伤亡和直接经济损失。为了

争取在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险和经济损

失，特制定倒塌坍塌应急预案。

8.5.3.1不论任何人，一旦发现有坍塌倒塌的可能性，应立即呼叫在场全体

人员进行隐蔽和撤离。

8.5.3.2现场人员应迅速通知项目经理或施工员，并打电话及时向公司应急

抢险领导小组领导报告事故的发生情况。请求公司应急抢险领导小组的支援。

8.5.3.3根据现场情况，若有人员受伤，应立即拨打120急救电话，向急救

中心求救。应务必讲清受伤人数、地点和人员受伤情况，并派人到主要路口引导

急救车尽快赶到事故现场。同时，现场急救人员在急救车到来以前，应对受伤人

员进行急救。

8.5.3.4在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措

施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

27

8.5.3.5现场安全员应对坍塌倒塌事故进行原因分析，制定相应的改

正措施，认真填写伤亡事故报表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应

急抢险领导小组。

8.5.4防火预案

8.5.4.1本项目部对防火要求进行了全面的了解并采取了有效的针对性预防

措施。如工人在施工过程中及住宿生活区内禁带易燃易爆物体进入，在施工现场、

宿舍严禁私拉

电线，严禁冬季燃烧木材取暖等，并在施工场地和生活区域张贴防火知识、

设置灭火器材。

8.5.4.2我项目部制定了防火安全制度、防火安全操作规程。并设置了相应

的灭火器材及紧急救援电话，同时有当地政府和村民的积极配合与帮助。

8.5.4.3项目施工人员对于防火、灭火等相关知识及措施进行了严格的要求

学习和培训，做好预防措施。

4.8.5.4.4对易燃物堆放设置时远离宿舍和办公区，对场内设施进行了严格

规划，如堆料库应将易燃易爆物体放置安全库房存放，远离可燃物、助燃物及火

源区域，并配有专业人员及灭火器材，每天对库房进行看管检查。

8.5.4.5如发生火灾，抢救小组应第一时间到达现场，在项目经理紧急指挥

下分头进行工作，引导抢救救援人员及车辆及时赶往现场进行抢险救护。

8.5.4.6在事故现场建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。安全

撤离现场人员减少意外伤害。提供合格的抢险抢修或救援物质及设备，

组织抢救小组转移受害者和疏散人群。协助外部救援机构转送受害者到医疗

机构，进行人员抢救护理。

8.5.4.7对施工人员进行防火、灭火及火场求生的知识宣传和教育，提高意

识。

文明施工措施

1按照国家对文明施工中的有关规定和《建设工地文明施工环境管理暂行办

法》组织施工。建立现场管理制度和现场管理体系，使施工现场规范清洁，管理

层次分明有条理。

2建立各管理人员的责任制度，明确分工和职责;建立各管理层次的文明生产

28

责任制，明确各个岗位的文明生产职责。

3在工区，本单位的建设者必须佩带胸牌，来往工区的各类车辆、机械均配

有本单位统一醒目的标识。

4建立现场消防管理制度和管理体系，防火防爆。

5建立文明宿舍管理制度，尤其重视职工的生活质量。重视环境卫

生工作，定期消毒，加强防疫除害活动。设置医疗保健箱，制定急救措施。

6加强综合治理，为外来民工制定综合条例和奖罚制度。重视精神文明活动,

设置宣传栏、读报栏、黑板报等，让工人有学习和娱乐的场所。

7定期对文明施工开展自查活动，狠抓文明施工措施的落实。开展立功竞赛

活动，出“一流人才，一流质量，一流技术”。

8施工现场必须设有“六牌二图”：

8.1工程概况

8.2管理人员名单及监督电话

8.3安全生产制度

8.4消防保卫制度

8.5文明施工制度

8.6进出入制度

8.7施工现场总平面布置图

8.8施工工程效果图

9工地必须挂有安全宣传标语和安全警告牌。

10施工机械应挂有安全操作牌，操作人员必须持证上岗。

11施工现场及道路要做到平整、整洁和畅通。

12现场材料分规格、品种堆放整洁，并挂牌识别，统一由材料库管理。

13现场员工必须佩带安全帽及识别标志。

14生活区清洁卫生落实到专人管理。

15建立专门的防火制度，动用明火有审批手续，重点部位设常规消

防器材。

16定期召开全体员工大会，组织项目部人员定期学习重要的文件和精神。

17开展宣传活动，建立宣传栏、读报栏、黑板报等，对好人好事进行表扬，

29

介绍先进施工技术，提高员工的素质。对周边国际的重大事件，利用黑板报作宣

传，并组织学习小组进行讨论。

18做好各项宣传教育活动的内业资料。

6.19进场道路和场地布置要做到井然有序，各种标志齐全，做到合理、整洁。

20加强材料运输车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保证不会沿线洒漏,

若洒漏需迅速清除。

21搞好周围环境卫生，搞好饮食卫生，医务人员应经常检查督促，以保障职

工、民工的身体健康，以使施工人员有充足的精力完成施工任务。施工期间要注

意维护来往车辆的通行，及时保养维修原道路，保障车辆的畅通，杜绝交通事故

的发生，以保证施工的顺利进行。

22维持现有交通，在任何时候必须按照规定设置安全标志，安排安全保卫部

人员现场指挥交通工作，绝对保证现有交通畅通。

23处理好污水和垃圾，定期清理。污水池经常洒药灭菌和清理沉淀物，污水

经清洁处理后方可排放，垃圾集中堆放，定期送到当地指定的地方堆放或挖坑埋

好，予以覆盖。

24控制噪音和灭尘，配备洒水车，对施工车辆经过的道路经常洒水灭尘，以

保护环境，净化空气。

25对外公共关系协调

施工期的对外公共关系涉及到社会的各个行业，必须处理好与当地政府、当

地人民群众、业主、监理工程师的关系，为正常施工生产创造一个和谐宽松的外

部环境。

26与当地政府的关系

在施工期坚持以尊重、信任、依靠当地政府为原则，按国家法律、地方政策

办事，积极主动地和当地政府加强横向联系，与当地政府建立良好的往来关系，

加深了解并增进友谊。

建立现场治安管理机构，密切同当地公安部门配合，搞好工地的治安保卫工

作。

27与当地群众的关系

在施工期要严格施工队伍管理的制度化和规范化，尊重当地的民风民情提倡

30

入乡随俗。尽量吸收利用当地富余的劳力资源，加强与当地群众团结协作。

28与监理工程师及业主的关系

在施工期明确业主和承包商的关系，认真履行合同，摆正自己的位置，坚决

满足业主及监理工程师对工程提出的各项合理要求。

在施工期认真自觉地接受监理工程师对工程质量、进度安全的监督指导，在

合同范围内按监理规章制度全方位的接受工程的指导，做到规范有序、有章可循。

本着对工程和业主负责的精神，在工程移交后的质量保修期内跟踪工程运状

况，及时反馈信息，对可能出现的问题及时通知业主并协商解决，

以保证工程的安全运行。

29与施工区域其他承包商的关系

在施工期间，本着为工程建设着想的原则在业主及工程师的指挥协调下，积

极主动地同其了承包商搞好关系。尽量减少人为的因素影响工程施工。

第四章环境保护体系与措施

环境保护是我国的一项基本国策，爱护环境、美化环境，严格遵守国家有关

环境保护的法律、法规以及招标文件的规定。对环境保护工作全面规划，综合治

理，采取一切可行措施，做好施工现场周围环境的环境保护。

1环境保护组织机构设置

在项目部成立环境保护领导小组，项目经理任组长，项目副经理为副组长,

各科室、工区负责人为成员，由综合办公室进行监督、检查和评定。

环境保护组织机构图如下：

环境保护组织机构图

2环保责任制

1）项目经理环保管理职责

项目经理对本项目环保责任制度的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责

任。认真贯彻落实国家和地方有关环境保护与水土保持方面发法律、法规和规章,

按照招标文件的要求，做好施工区及生活营区的环境保护与水土保持工作，接受

国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督检查，接受环保水保综合监理人的

监督管理。

负责建立和完善环境保证体系，并建立独立有效的环保监察专职机构，配

备充足合格的环保管理人员，完善监察手段，支持环保人员认真履行监察职责，

听取安全环保等部门的工作汇报，并保证环保人员与生产人员享受同等待遇。

定期召开环保工作会议，及时研究解决生产中存在的环保问题，解决存在

的环保薄弱环节。

3环境保护保证体系

建立健全施工环境保护体系，贯彻国家有关环境保护的法律、法规，定期不

定期地召开环境保护的会议，研究项目环境保护工作，发现问题，及时处理解决。

环境保护保证体系见下图：

环境保护保证体系图

4环境保护制度

建立健全环境保护制度是确保做好环境保护的有效手段。本工程拟建立以

下环境保护制度：

（1）环保记录、通报制度；

（2）环保工作计划制度；

（3）环保责任制度；

（4）环保教育制度；

（5）环保巡视制度；

（6）环保例会制度；

（7）环保技术措施审批制度；

（8）环保考核、奖罚制度；

（9）工会群众监督制度；

（10）环保活动制度；

（11）环保管理制度。

通过制度的建立，有效的进行环保工作管理，使环保工作有章可循。

5环境保护措施

1）施工作业带限制

每个施工作业机组设置专人负责巡线，施工现场设“施工公告”，明确出施

工作业带宽度及相关注意事项。

所有施工人员、在用施工机具、设备均在指定的作业带范围、临时性工作场

所、辅助施工场地和进入便道内从事活动。

33

在施工通道与公路交界处的施工通道路面上放置碎石（10延长米）以减少

施工车辆把泥浆带到公路上。

及时组织人员清理因施工车辆或施工机械带到公路上的泥浆、尘土或碎石。

工程运输车辆采取密闭、覆盖措施，不得超载、沿途撒落，尽量缩短在闹市

区及居民区等敏感地段行驶。

禁止将施工垃圾、土方等倾倒在路边排水沟内，应定时组织人员对沟内因施

工造成的临时性堵塞进行清理，保持畅通，以防止局部洪水泛滥和安全危险。

2）作业带环境保护措施

施工中的回填土或其它施工用土禁止随意挖掘，破坏原有地面土质结构。

尽量减少占地，对施工后的土地及时恢复。

尽量减少占用和破坏植被，把破坏和影响严格控制在征地范围内，各种机动

车辆走指定路线，禁止随意开路、践踏和破坏植被。

对表层土原有地面植物的生态体系在施工过程中尽量维护，不要破坏其原有

根系。

对表层土的维护以减少土质流失、保护富营养含量为总体原则，避免因施工

而造成地面土质的沙化。

对由于开发造成的植被破坏，应尽快采取人工恢复措施，针对不同的破坏类

型采取不同的措施。

3）废物和生活垃圾管理措施

根据施工地形，对施工废水的排放进行设计，防止施工废水污染道路和周围

环境，管理小组应实时监控。

施工现场保持道路平整，做到不积水。

工棚地的生活污水，应倒入污水排放沟内排放，或在业主指定位置存放，如

地势低洼，排水困难，可采取临时装置盛装，定期拉运外排。

生活垃圾、施工现场的废弃物，一日一清，集中存放在垃圾箱内，由车辆统

一运到当地垃圾堆放点倾倒，严禁随处倾倒垃圾。

工棚内的环境卫生明确后勤管理部门负责，每天打扫一遍。

对员工进行环保知识教育，要求员工宿舍整洁，不能随地吐痰、扔垃圾，保

持营地院内清洁。

合理修建临时厕所，不准随地大小便，厕所内设冲水设施，制定保洁制度。

34

在生活用水及施工作业时，要节约用水，随手关紧水龙头。

4）预防泄露和控制措施

废机油、润滑油等油类设置专用回收桶分类回收，严禁随意抛洒。

施工设备应坚持日常检查制度，按规定期限进行保养，严禁有跑、冒、滴、

漏现象发生，以杜绝环境污染事件发生。

设备试运行或修理时，要采取相应措施，如：地面上平铺油毡、塑料布等方

法，避免水、油等流体介质直接落在地表。

冲洗设备时，采用防范措施，避免污水污染地表。

临时的柴油和汽油储罐排油阀上锁，防止误开启，导致柴油或汽油污染地表。

5）扬尘控制措施

在施工进出道路和作业带上采用洒水车定期洒水的方法，增加土壤的湿度，

控制扬尘。

水泥和其它易飞扬的细颗粒散体物料，应入库存放，对条件有限需露天存放

的要严密遮盖，严格控制轻体、散体物料的清理、装运，防止遗洒和飞扬。

运输散体物料的车辆不能超高、超量，物料与槽帮上端应不得小于20间隙,

防止车辆行驶在不平道路中颠簸使物料滑落到车外，散体物料应拍实拍平，轻体、

易飞扬的物料必须严密遮盖方可出场。

施工作业中，职工应配备口罩、眼镜等防护用品，避免扬尘大量吸入肺部或

进入眼中，危害健康，影响施工安全。

职工就餐、住宿、娱乐等场所应选择施工的上风口，并尽量远离因施工、气

候条件等因素造成扬尘而带来的危害。

6）施工噪音控制措施

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度，尽量避免人为

的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声的自觉意识。采取先进的联系方式（如施

工现场每个作业面均配备多台对讲机），避免如吹口哨等噪声污染。

定期对施工人员进行文明施工的教育，对施工生产有关的管理人员定期进行

文明施工现场对噪声控制要求的考核。

对强噪声机械，使用时需在现场搭设临时封闭工棚内进行操作，尽量选用低

噪声或设有消声降噪设备的施工机械，对使用时不能封闭的施工机械，严格控制

工作时间。

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每月进行两次噪声值监测，采取专人监测、专人管理的原则，及时对施工现

场超标的有关因素进行调整，从而达到施工噪声不扰民的目的。

会同有关部门和相关领导及时妥善处理重大扰民问题，详细记录问题及处理

结果，必要时及时上报监理和甲方。

正确选用合适的装置、设备和工作方法，并对施工工人提供听力保护装置，

以使这些施工作业产生的噪音等级对施工工人和周围居民的影响降至最底，工地

的噪音值不得超过环境噪音15分贝以上。具体见下表：

等值声强分贝

应用区域

早6点到晚22点间晚22点到早6点间

医院、疗养院、旅馆4535

办公室、学校、住宅区5040

小型商店、手工作坊5545

商场、小型工厂6050

工业区6555

交通主干道7055

7）环境保护措施

环境保护是生态平衡的保证，加强环境保护，维护生态平衡，是施工企业义

不容辞的义务和责任，也是我们长期遵循的基本原则，为了减少和避免施工对环

境的污染和破坏，我们将在工程施工中采取以下措施保护环境。

1.切实贯彻环保法规，加强全体施工人员的环保意识。

2.遵守关于控制环境污染的法律和法规，采取必要措施防止施工中的燃料、

油、沥青、化学物质、污水、废料和垃圾以及土方等有害物质对河流、池塘和