法律法规对预拌商品混凝土企业的要求MicrosoftWord文档修改版

第一篇：法律法规对预拌商品混凝土企业的要求MicrosoftWord文档法律法规对预拌商品混凝土企业的要求一．双重法律地位企业具备混凝土专业工程施工能力的专业承包企业（施工企业）；预拌混凝土（拌合物）产品生产企业。１．专业承包资质序列建筑施工企业建设部部门规章《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》规定预拌商品混凝土专业企业是属于专业承包建筑业企业资质序列的从事建筑工程施工活动的施工企业。《建筑业企业资质管理规定》第五条规定：“建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列”。《建筑业企业资质等级标准》规定：预拌商品混凝土企业属专业承包建筑企业资质类别。《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：“取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业”。2．预拌混凝土（拌合物）产品生产企业。《建筑业企业资质等级标准》之《预拌商品混凝土专业企业资质等级标准》规定：预拌商品混凝土专业企业资质分为二级、三级。商品混凝土年产量10（二级）／５（三级）万立方米以上，产品质量合格。二．预拌商品混凝土专业企业的法定业务范围混凝土专业工程施工；预拌商品混凝土产品生产。三．预拌商品混凝土专业企业的法定运作模式生产销售定型预拌商品混凝土产品（签订产品供货合同）；承接施工总承包企业分包的专业工程（签订工程施工合同）；承接建设单位依法发包的专业工程（签订工程施工合同）；对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：“取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业”。四．预拌商品混凝土专业企业的法定责任对混凝土专业工程的施工质量负责《建设工程质量管理条例》第二十六条规定：“施工单位对建设工程的施工质量负责。”五．预拌商品混凝土专业企业的法定质量责任制度《建设工程质量管理条例》第二十六条规定：“施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。”六．预拌商品混凝土专业企业的法定质量检验制度见证取／送样检测＋第三方检测＋内部质控检测及研发试验。法律法规和标准规范明确规定须见证取样送检的执行见证检验制度；法律法规和标准规范未作规定，而检测数据和结果须对外提供的，执行第三方（检测机构通过资质认定）检验制度；上述规定之外的检测试验工作，由企业内部混凝土专项实验室完成。１．见证取／送样检测《建设工程质量管理条例》第二十九条规定:“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用”。《建设工程质量管理条例》第三十条规定：“施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构”。《建设工程质量管理条例》第三十一条规定：“施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测”。建设部建建[2000]211号文件《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》第三条规定：本规定所称见证取样和送检是指在建设单位或工程监理单位人员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部门对其资质认可和质量技术监督部门对其计量认证的质量检测单位（以下简称“检测单位”）进行检测。建设部建建[2000]211号文件《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》第六条规定：“下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：（一）用于承重结构的混凝土试块；（五）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；（六）用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；（八）国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。”《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001第3.0.3条以强制性条文的形式规定：“涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应按规定进行见证取样检测。”２．第三方检测国家质检总局部门规章《实验室和检查机构资质认定管理办法》第七条规定：“从事下列活动的实验室应当通过资质认定：（一）为行政机关作出的行政决定提供具有证明作用的数据和结果的；（五）为经济或者贸易关系人提供具有证明作用的数据和结果的；（六）其他法律法规规定需要通过资质认定的。”３．内部质控检测及研发试验建设部建建[2001]82号文件《建筑业企业资质等级标准》之《预拌商品混凝土专业企业资质等级标准》规定：预拌商品混凝土专业企业均应设有混凝土专项实验室。七．预拌商品混凝土专业企业的法定资质条件《建筑业企业资质等级标准》之《预拌商品混凝土专业企业资质等级标准》规定：预拌商品混凝土专业企业资质分为二级、三级。要求如下表。预拌商品混凝土专业企业资质要求表项目二级三级工程技术人员（个）105搅拌系统（套）21运输车辆（辆）105输送泵（台）21混凝土专项实验室11八．法定计量要求1．计量器具选用计量器具由取得《制造计量器具许可证》的单位制造；计量器具已经通过产品定型鉴定。《中华人民共和国计量法》第十二条规定：制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。制造、修理计量器具的企业未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》的，工商行政管理部门不予办理营业执照。《中华人民共和国计量法实施细则》第十八条规定：凡制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品，必须经过定型鉴定。定型鉴定合格后，应当履行型式批准手续，颁发证书。在全国范围内已经定型，而本单位未生产过的计量器具新产品，应当进行样机试验。样机试验合格后，发给合格证书。凡未经型式批准或者未取得样机试验合格证书的计量器具，不准生产。2．企业最高计量标准管理经计量行政部门主持考核合格后使用；依法强制检定。《中华人民共和国计量法》第八条规定：企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。《中华人民共和国计量法》第九条规定：县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。3．计量器具检定/校准企业使用的最高计量标准器具依法强制检定；用于贸易结算方面的列入强制检定目录的工作计量器具，如地磅（进料结算）、搅拌系统称重传感器（交货结算），依法强制检定；其他计量标准器具和工作计量器具，使用企业最高计量标准器具自行定期检定/校准或者送计量检定/校准机构检定/校准。——企业要对计量器具进行自校准，须首先建立最高计量标准。——对工作计量器具进行期间核查有时也要使用最高计量标准。《中华人民共和国计量法》第九条规定：县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，具级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。九.法定标准化要求原材料和混凝土性能符合工程建设标准的要求；明示所采用的标准，并按标准组织生产；无国标、行标、地标的，应制定企业标准，依规定备案后实施，作为组织生产的依据。《中华人民共和国建筑法》第五十六条规定：设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。《中华人民共和国建筑法》第五十九条规定：建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。《中华人民共和国标准化法》第十四条规定：强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。《中华人民共和国标准化法》第十四条规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十四条规定：企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。十．法定管理体系要求《质量管理体系标准ISO9000:2005/GB/T19000—2008》《中华人民共和国标准化法》第四条规定：国家鼓励积极采用国际标准。《中华人民共和国标准化法》第十四条规定：推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。__第二篇：关于宁波市预拌商品混凝土企业及关于宁波市预拌商品混凝土企业及试验室检查考核情况的通报各县（市）、区建设局、市安质总站、市混凝土协会，各有关单位：根据我委《转发省建管局关于进一步加强预拌混凝土质量管理的通知》（甬建市发„2006‟359号）和《关于对宁波市预拌商品混凝土企业进行检查考核的通知》（甬建办会„2007‟2号）文件精神，我委组成由市场处等处室领导带队，资质、检测、质量监督等方面专家参加的四个考核组，于2007年1月18日至26日，对全市44家（其中新申报企业3家）预拌商品混凝土企业及试验室的资质、质量保证体系等进行了检查考核。现将检查考核情况通报如下：一、考核的总体情况和存在的主要问题依据《宁波市预拌混凝土企业和试验室资质动态考核表》内容，通过对全市44家预拌混凝土企业的人员、场地、设备、车辆和试验室人员、技术装备、技术能力等15个小项的逐项核查，有13家企业符合要求，有12家企业基本符合要求，有19家企业不符合要求。从考核情况看，绝大部分企业的水泥、粉煤灰仓储量、砂石堆场、厂区面积、搅拌楼系统和试验室技术装备等均能达到相应的标准要求，试验室的各项制度比较齐全，试验室关键岗位人员均能持证上岗。存在的主要问题：一是有些企业技术负责人变更后，未及时办理变更手续；技术负责人的劳动合同未与本单位签订、社保未在本单位交纳。二是企业相关岗位人员有劳动合同但无社保证明（在其他单位交纳或由个人交纳）。三是部分企业外加剂储仓不符合标准要求（未能满足每楼每品种至少一仓）。四是有些企业的运输车辆全部或部分为租赁。五是交货验收三方签字不完整或不规范。六是一些企业还没有取得ISO认证。七是部分企业试验室相关标准、规范未受控，未进行有效性确认。详细情况见附表。二、对存在问题的整改措施及要求（一）本次考核中企业存在的问题必须限期改正，整改期限如下：1、试验室设备不符合考核标准的，15天内整改完毕；2、企业人员没有签订劳动合同的，30天内整改完毕；3、混凝土运输车辆没有达到标准要求的，3个月内整改完毕；4、试验室人员上岗证没有达到标准要求的，3个月内整改完毕；5、各企业存在的其他问题，应在3个月内整改完毕。（二）对企业及试验室人员、车辆设备的整改要求：1、企业人员必须签订经劳动部门鉴证的劳动合同，并按规定缴纳社会保险。因特殊情况未在本单位缴纳社保的，必须提供有效的证明资料。2、企业自有混凝土运输车辆必须达到相应资质标准规定，已达到资质标准要求但未达到相应考核标准，企业进行租赁的，租赁期必须一年以上。3、试验室人员必须持证上岗，对整改期满后持证上岗人员仍达不到标准要求的，限制企业的年产量。（三）各企业按期整改完成后，需将书面整改报告及相关资料报企业注册地建设行政主管部门核查。各县（市）、区建设行政主管部门应及时对企业整改情况进行核查，并将核查情况及相关资料报市建委备案。（四）未按规定期限完成整改或整改不力的，将责令停业整顿。整改期满后仍未能达到资质标准要求的企业，将降低资质等级或取消其资质，收回资质证书。（五）无资质的企业不得进行生产，否则，将按有关规定严肃查处。（六）根据企业资质及考核情况对企业生产量实施限量控制：1、企业资质等级为暂定三级的，本次考核结论为“不符合”的，年产量限定为5万立方米以下；本次考核结论为“符合”或“基本符合”的，年产量限定为10万立方米。2、企业资质等级为三级的，本次考核结论为“不符合”的，年产量限定为10万立方米以下；本次考核结论为“符合”或“基本符合”的，年产量限定为10-25万立方米；如企业要提升年产量，则企业的资质应晋升为二级后方可进行年产量升档。3、企业资质等级为二级的，本次考核结论为“不符合”的，年产量限定为10-25万立方米；本次考核结论为“符合”或“基本符合”的，原则上年产量限定为25-50万立方米。4、年产量在50万立方米以上的企业，质量监管部门应不定期对其进行实体检测。（七）本次考核对企业年产量核定后，由市混凝土协会按照核定的年产量进行核查把关，并进行统计分析，对超过核定年产量的企业，及时将相关信息报市建委。其中对整改完成后新核定年产量企业，我委将及时抄告市混凝土协会。市混凝土协会应充分发挥行业协会的作用，积极为企业提供服务，并组织企业人员参加相关培训和继续教育，不断提高企业从业人员素质和业务水平。（八）各预拌混凝土企业应及时将混凝土购销合同报市混凝土协会和注册地建设行政主管部门质量监管机构备案。（九）我委将于2007年6月组织对各企业整改情况进行回头看，并对有关企业进行抽查，有关情况将在媒体上进行公告。二○○七年三月六日第三篇：预拌商品混凝土企业质量监督检查表1、资质等级证书（是否有资质等级证书、生产许可证或临时生产许可证）2、是否通过资质年检3、企业技术负责人、试验室主任是否有任命书4、是否按GB/T15481-2000有关要求建立保证体系（检查相关制度和文件）5、是否按GB-T15481-2000要求制定质量手册6、质量体系未见控制制度和执行（1）有关质量法规、标准、规范和文件收集是否完整（2）有关资料质保书、试验记录、检测报告、材料台账、仓位管理、试件成型管理等资料是否进行归档管理。（3）有关配合比通知、生产记录、发货记录的文件管理情况7、企业经理是否符合企业资质能力要求（二级5年经历经验或中级以上职称，三级3年专业工作经验。8、技术负责人是否符合企业资质能力要求（3/2年以上专业工作经历并具有中级以上职称）9、技术经济人员是否符合企业资质能力要求（技经人员15/8人，工程技术人员10/5人，中级以上职称5/2人）10、原材料应有进场验收制度，并建立材料台账对材料的时间、品种、规格、牌号、数量、批号、验收、复试情况、进退场情况的进行记录和管理。11、材料的堆放水泥：应按不同品种、标号及牌号分别存储在专用仓库货水泥库内；骨料：应按品种、规格分别堆放，不得混杂。在其装卸及存储时，应采取措施，使骨料颗粒级配均匀，保持清洁。掺合料、外加剂：不同品种、级别的掺合料、外加剂应分别存储，标志明显，在运输与存储时不得混入杂物和遭受污染。粉状外加剂应有防潮结块措施，液体外加剂应有防日晒、受冻、污染、进水、蒸发和沉淀措施。12、水泥、掺合料、外加剂应有符合要求的产品合格证和出厂检验报告13、水泥、掺合料、外加剂等均按规定进行复试；集料应进行抽样检测（1）检查复试、检测的项目是否符合要求（2）检查复试、检测的数量是否符合要求（3）材料是否做到复试、检测符合要求后才进行使用14、原材料追溯机制：（1）原材料批号、数量、试验记录的编号管理规范；（2）材料出入库仓位管理记录完整（3）材料流程管理清晰，混凝土出场记录内容完整15、试验室成型、养护环境（是否符合GB/T50081-2002要求）16、项目检测能力（1）砂、石等物理力学性能试验砂的检验内容为：含泥量、泥块含量、表观密度、颗粒级配、含水量、堆积密度、吸水率；石的检验内容为：颗粒级配、含泥量、泥块含量、针片状、压碎值指标、吸水率、表观密度、抗压强度、含水量；（2）水泥等胶凝材料的性能试验水泥的检验内容为：胶砂强度、胶砂流动、细度、标准稠度、凝结时间、安定性；（3）混凝土配合比设计混凝土配合比的检验内容为：坍落度、含气量、贯入度、容重、水灰比；目测保水性和粘聚性；（4）混凝土的物理力学性能试验混凝土的物理学性能检验内容为：抗压、抗折（市政工程）、抗渗、劈裂、收缩；（5）混凝土外加剂的有关试验混凝土外加剂的检验内容为:凝结时间、密度或细度、水泥净浆流动度、抗压强度比、PH值、减水率、泌水率、含气量；（6）掺合料的有关试验粉煤灰和矿粉的检验内容为：烧失量、细度、需水量比、含水率。17、水泥、粉煤灰等原材料留样封样制度18、试件的制作、留置：水泥、混凝土等试件的留置数量、方法等是否符合要求19、试验记录、试验报告填写：原始记录、试验报告编号应连续、关联，并有可追溯性，不得缺失，更不得随意涂改、撕毁丢弃，作废的记录报告也应明确标注并妥善保管。20、检测数据是否真实21、混凝土配合比设计：（1）是否根据以下因素进行各种配合比设计：预拌混凝土类别；强度等级；抗冻、抗渗、抗折等级值；坍落度；集料品种、粒径；水泥、外加剂和掺合料的规格、品种、标号；预拌、施工条件、环境等。（2）配合比实际方法是否符合JGJ55-2000规程要求22、试验设备的维护：（1）试验设备是否建立一机一档；（2）是否进行定期检定；（3）试验设备三色标识管理是否到位；（4）设备使用记录是否齐全；（5）设备维护是否良好23、混凝土配合比控制（1）配合比通知单是否为试验室主任签发（2）配合比通知单内容是否完整（3）是否建立配合比调整通知单或记录（4）生产配合比是否与配合比通知单与配合比调整通知单相符（5）配合比调整记录内容是否完整（应包含：调整时间、调整配比编号、调整原因、调整项目、调整内容、调整人签名等内容）24、集料含水率测定（1）是否进行每日含水率测定（2）当含水率发生较大变化时，是否及时进行含水率测定和调整（3）含水率从测定是否与配合比通知中调整一致25、生产称量设备的检定和校验（1）生产称量设备是否进行定期检定（2）是否定期进行称量级计量校检26、生产称量设备的计量误差：每盘：（水泥：±2；集料±3；水±2；外加剂±2；掺合料±1）累计：（水泥：±1；集料±2；水±1；外加剂±1；掺合料±1）27、混凝土搅拌时间（1）每盘搅拌时间不得低于30s；（2）制备C50以上强度等级或采用引气剂、膨胀剂、防水剂时是否相应增加搅拌时间。28、坍落度控制与调整：（1）是否对第一盘坍落度进行检测和记录（2）是否对每批混凝土进行坍落度抽查和记录（3）出场生产坍落度是否考虑运输过程等坍落度损失，并控制合理（4）是否对浇筑地坍落度进行抽查第四篇：预拌商品混凝土专业企业三级资质标准预拌商品混凝土专业企业三级资质标准：1、商品混凝土年产量5万立方米以上，产品质量合格。2、企业经理具有3年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有2年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称：财务负责人具有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于8人，其中工程技术人员不少于；人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人。3、企业注册资本金1000万元以上，企业净资产l200万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入1500万元以上。5、配有1台30立方米／小时以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于5辆，辅送泵不少于1台。6、企业设有混凝土专项试验室。承包工程范围：二级企业：可生产各种强度等级的混凝土和特种混凝土。三级企业：可生产强度等级C60及以下的混凝土。注：二级、三级企业均可兼营市政工程方砖、道牙、隔离墩、地面砖、花饰、植草砖等小型预制构件。首次申请或者增项申请建筑业企业资质，应当提交以下材料：（一）建筑业企业资质申请表及相应的电子文档；（二）企业法人营业执照副本；（三）企业章程；（四）企业负责人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求提供的材料；（五）建筑业企业资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、注册执业证书；（六）建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证；（七）部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证明及养老保险凭证；（八）建筑业企业资质标准要求的企业设备、厂房的相应证明；（九）建筑业企业安全生产条件有关材料；（十）资质标准要求的其他有关材料。第五篇：预拌商品混凝土专业企业资质等级标准预拌商品混凝土专业企业资质等级标准预拌商品混凝土专业企业资质分为二级、三级。二级资质标准：1、商品混凝土年产量10万立方米以上，产品质量合格。2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有3年以上从事商品混凝土生产工作经历并具有相关专业中级以上职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于5人。3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入3000万元以上。5、配有2台55立方米/小时以上的搅拌系统，混凝土运输车不少于10辆，辅送泵不少于2台。6、企业设有混凝土专项试验室。三级资质标准：1、商品混凝土年产量5万立方米以上，产品质量合格。2、企业经理具有3年以上从事工程