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文档简介
[4]。建设项目是一个非常复杂的系统工程,在项目建设中会有比较长的时间跨度,工期一定程度上比较紧张,国家对建筑工程的政策在不同时期是存在差异的,自然灾害风险,管理风险,施工和技术风险会在每个阶段中产生一定程度的影响,识别风险的难度由于项目的不确定性因素被增加了。在存在风险的情况下,产生风险的真正原因没有被许多建筑公司进行认真的分析和评估,就盲目地采取了一系列的解决措施,从而阻碍了项目的正常发展。风险一旦发生之后,不仅巨大的经济损失被建筑公司在业务中面临,而且还对人们的生命和健康以及财产安全造成一定程度的威胁。
(2)缺乏相应的法律法规制度
尽管我国也出台了与工程项目建设有关的一系列规章制度,但是由于我国经济和建筑业在飞速的发展,当今中国的建筑市场的发展趋势不能被许多规章制度进行很好的适应,如,在《建筑工程施工合同范本》的规定,尽管与工程担保和工程保险有关的法律规范被添加了,强制性的法律效力没有被该制度具备,直接导致许多不安全因素在项目建设中存在。所以需要进一步的对建设工程项目有关的法律规范进行更好的健全和优化。3.3合同管理存在的问题(1)合同签订不规范。工程项目的合同谈判通常是以招投标方式进行的,招投标文件是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。在实际工作中,招投标文件的作用在施工合同签订后,仅仅只是拘泥于形式,这导致一定程度上脱节在招投标管理和施工合同的执行过程中产生,使得施工进度的相关信息不能被及时的进行控制和掌握,一定程度上无法有效的对许多签证和变更程序进行验证。并且招标文件中有重要的部分没有转移到施工合同中,并且合同条款本身是存在不足的,从而导致发生分歧,不能解释清楚,互相推诿责任,消极的对待产生的问题的现象在履行合同的过程中产生错误的是,责任被推卸了,问题没有得到积极解决。
(2)合同变更事项多、随意性大。工程范围扩大、工程量增加、设计变更、设计失误、设计文件交付延迟、工期改变(包括推迟开工和提前或延迟竣工)、材料代用、设备材料供应延误等事项导致合同变更,且随意性大。
(3)履行延迟的严重性。一是设计图纸的下达出现延迟,现场条件不够理想,交叉施工较为繁杂,导致工期受到影响。二是基础建设的难度较大,施工人员数量不足,技术能力较为低下。现阶段,建筑工程的施工人员中,农民工是较多的,但其专业能力相对薄弱,这对工期产生的影响是较大的。三是施工方承担了过多的工程项目,组织施工不到位,不合理的分配劳动力,严重影响工程项目的工期。
(4)不规范的合同资料管理。不规范的合同文本分发管理,不准确的发放记录,造成合同文本及资料丢失,使得无法掌握准确的合同履行要求。4建筑工程项目风险管理对策4.1建筑工程项目风险预防管理(1)掌握建筑工程项目施工阶段相关的法律法规。涉及施工阶段保护工程承包双方利益的的法律法规要熟练掌握,只有熟练掌握了这些法律法规,依据法律法规办事,这样才能有效的控制项目施工阶段的风险。(2)深入分析招标文件。承包人在取得招标文件以后,要对其进行深入的研究和分析,正确的理解招标文件上业主的意图及要求,详细审查图纸、工程量、合同条款,这样可以减少后续合同签订后的风险。(3)推行担保制度。当前我国正在逐步推进银行或者企业的保证,承包双方可以通过开户银行来对建筑工程时所遇到的问题进行代偿责任。还可以用抵押的方式,让承包双方的其任何一方与第三方抵押人签订抵押合同,以实物来进行抵押登记。4.2建筑工程项目风险控制及应对措施4.2.1风险规避风险规避所要达成的目标是从源头将风险切断,使得风险不会发生,或是对其发展予以制止。在进行风险规避时,可能要有一定程度的牺牲,然而相较于风险带来的后果,牺牲是非常小的,有时可以完全忽略。在展开工程项目建设时,管理部门确定某些风险带来的损失较大,或者是风险的发生几率较高的话,必须要立刻对风险来源予以中断,确保风险能够切实避免,或是控制在最小范围内。从这点来说,风险规避就是要对之前所承担的风险予以自愿放弃出来,或是完全拒绝。4.2.2损失控制和风险转移在对风险进行防范时,损失控制是可行的措施。在进行损失控制时,需要关注的是以下两点:首先是要确保发生损失的几率大幅降低,在对预防损失的过程中可以采用多种措施,保证损失不会发生;其次是要保证损失造成的后果切实降低,也就是要避免损失会变大,简单来说,即是风险损失发生后,采取必须要的措施使得损失控制在最小范围内,确保其不会蔓延。风险转移即是要对风险结果予以转移,与此同时,应对风险的权利、责任也实现了转移,此种方法的应用是较为普遍的。在对这种方法予以使用时,必须要对以下三点予以重视:首先要保证对合同履行能够产生促进作用;其次是一方能够对风险予以有效防控,或是可以确保风险不会带来较大的损失,那么风险则要由其来承担;再次是要能够对积极性予以充分调动,使得风险管理有序展开,确保成本能够有大幅降低。对风险进行转移后,其危险程度不会降低,而是由另外一方对风险予以承担。每个人具有的优势是不同的,能够承受的风险自然也就有所差异。某些环境下的风险转移可以使得转移者、接受者都获得一定的利益,当然,风险增加的可能性也是存在的,导致此种情况的主要原因是接受者并没有对风险有清晰的认知。4.2.3风险分离、分散风险隔离即是要确保每个风险单位能够被间隔开来,这样可以确保不会出现连锁反应。通过风险分离可以使得风险控制在一定范围中,确保损失能够切实减少。在进行风险分散时,一般是对风险单位予以适当增加,使得风险压力切实减轻,从而达成风险共担目标。从施工企业角度来说,广种薄收、多承揽项目是可行的方法,这样就可使得单一项目带来的风险切实分散。当然,在对此种方法予以应用时,必须要对以下两点重点关注。首先是每个项目可能带来的风险应该要保证程度是适当的,承揽的项目中,高风险、低风险应该要合理承揽,这即可使得损失得到切实弥补;其次是要保证项目数量是适合的,如果项目过多的话,必然会无法完成,而且管理也会变得较为困难,当然,资源处于分散状态会导致企业能够获得的经济效益受到较大影响。4.2.4应对风险的应急计划应急计划并不能够使得风险完全解决,只是在风险发生后能够通过可行的措施予以化解。在对应急计划予以应用时,应该要对风险可能带来的后果予以评估,将损害的范围予以明确,并能够了解可能带来的损失,确保损失能够切实减少,紧急组织人员,预先制定的科学有效的计划和安排,应对措施的步骤和程序,控制后果发展的方法和程序等该计划包括如果触发或发生风险,相关人员应采取的相应行动。应急计划针对大多数风险,但并非针对所有工程项目风险。风险管理将为所有自愿保险设定得分门槛。该计划是针对那些得分超过阈值的风险而制定的。4.2.5提高建筑企业及相关人员的风险管理意识在建筑企业中,有些管理者对潜在风险的关注度较低,防范措施并未做到位,这就使得项目质量较为低下,所以说,必须要确保相关人员能够形成牢固的风险管理意识。当企业管理者能够对风险管理具有的实际价值有清晰认知后,在进行决策的过程中才会对风险的具体程度予以考虑,明白这对项目成败会产生很大的影响。对于项目管理者来说,除了要拥有丰富的专业知识外,并要提高自身的专业技能,可以切实完成好管理工作。除此以外,个人的逻辑分析能力、判断能力也要予以加强,这样方可对可能出现的风险有切实的了解。另外还要做好施工人员培训工作,比方说,技术人员的技能培训工作要切实做到位,施工人员的安全培训也要切实展开,确保其能够对安全予以重视,具有良好的风险防范能力。4.2.6完善建筑企业内部风险管理控制体系
对于建筑企业来说,若想保证风险管理赋有实效,一定要构建起完善的风险管控体系,具体来说,要将以下几点切实做到位:首先要对风险管理制度予以完善,每个岗位所要承担的职责必须明确,这样在发生风险后可以追究相关人员的责任;其次要能够对风险进行有效分析,提高自身的风险识别能力。工程项目需要投入大量的资金,建设周期相对较长,而且参与人员是较多的,因而在对项目风险进行识别是存在一定难度的,这就要求建筑企业应该对项目特点、施工进度有切实的了解,并对每个施工阶段展开分析,如此方可使得工程项目有序展开;再次要做好风险评价,依据项目的实际情况对评价方法进行选择,这样方可对风险程度有切实把握,进而通过行之有效的措施来应对可能出现的风险。4.2.7合同风险的应对措施(1)建立规范化的工程合同管理体系在整个合同管理体系中,专业管理处于核心地位,而合同管理则是纽带,确保工程建设的组织更为有序,相关环节也能够形成紧密的配合关系,从合同管理来说,能够起到决定作用的是组织体系,因而必须要保证其真正呈现出全方位特征。因为工程管理单位是最了解合同的,其在管理体系中是最为关键的,所以在对合同予以履行时,如果出现了问题、争议的话,应由其完成协调工作。分包合同的管理一定要符合规范要求,协调、管理应由总包方负责,当然,损失也由其承担。在对分包工程进行管理时,必须要确保分包商能够按照合同完成施工任务。对分包合同进行签订时,条款必须要详细,工程质量、安全、进度以及工程款结算的相关内容均要纳入其中。(2)合同签订规范化加强风行意识,明确风险界限,保护双方利益。合同谈判与合同文本紧密结合,将招标文件中的重要内容转换为合同条款。合同双方应加强合同风险的认识。为了在彼此之间合理分配,施工单位应适当接受。合同中必须要对材料的种类、价格以及调节范围予以明确。如果采用的是固定价格合同的话,应优先考虑材料和材料的性能周期短且市场价格相对稳定的小型项目。这种项目的价格变化的可能性和幅度将非常低。引起争议的可能性很小,符合双方的利益。(3)加强合同履行动态管理对制度建设应该予以加强,确保责任能够落实到位。对合同予以履行时,对其产生影响的因素是较多的,业主、施工企业均会导致合同出现延迟的情况。对于管理单位来说,一定要保证合同基础管理能够切实做到位,并要将合同执行的实际情况及时上报至合同管理部门,总结和梳理每个项目建设环节中存在的问题。向合同管理部门报告施工期和设计变更,以便合同管理部门可以随时了解合同执行情况。合同管理是落实到经营管理的每个环节中的,所以说,必须要构建起更为完善的质量,安全,技术,人员,材料等方面的管理体系,以提高综合管理能力。(4)开展合同运行分析总结并记录合同运营中存在的问题,在项目管理和合同管理部门之间架起一座桥梁,以便他们能够更及时地发现合同运营过程中的问题,从而可以及时采取措施,使其能更多更好的服务于建筑工程项目建设,也为合同绩效评估和建筑企业评估提供了详细依据。5总结综上,建设项目的正常发展过程中其项目管理发挥着非常重要的作用。很多风险问题由于项目建设的周期比较长,规模比较大,会在项目管理过程中存在。建设项目的顺利进行会因为其效率降低受到一定的影响。在项目管理中,应重视风险管理,增强风险管理意识,改善和健全风险管理体系。规避风险或减少对建设项目的负面影响可以基于风险管理进行,中国建设项目的管理水平也会得到进一步的提升,并进一步为中国建筑业的发展做出贡献。参考文献:王鳌杰,朱兆平.高职高专十二五规划教材建筑工程项目管理.[M].西安:西北工业大学出版社,2013.03.曾华.工程项目风险管理.[M].北京;中国建筑工业出版社,2013.06.孙莉,郭彬.工程项目管理.[M].北京:机械工业出版社,2015.09.黄聪普.建设工程招投标与合同管理.[M].重庆:重庆大学出版社,2017.09.刘莎莎.基于BIM技术的建设项目风险管理研究[D].长江大学,2019.汪涛.研究建筑工程项目管理
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