2023《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》重点要点内容学习课件

2023《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》重点要点内容学习课件目录CONTENCT工作方案背景与目标整治范围与重点任务组织架构与职责分工监督检查与考核评价风险防控与应急处置能力提升总结回顾与展望未来发展规划01工作方案背景与目标城镇燃气事故频发安全管理存在漏洞技术装备水平参差不齐近年来，城镇燃气事故数量呈上升趋势，严重威胁人民群众生命财产安全。部分地区和企业对城镇燃气安全管理重视不够，存在监管不到位、责任不落实等问题。部分地区和企业燃气设施设备老化、技术落后，难以满足安全运行要求。城镇燃气安全现状分析促进城镇燃气行业健康发展加强安全管理，提高技术装备水平，推动城镇燃气行业转型升级和高质量发展。实现安全监管全覆盖建立健全城镇燃气安全监管体系，实现全覆盖、无死角的安全监管。保障人民群众生命财产安全通过专项整治，消除安全隐患，降低事故发生率，切实保障人民群众生命财产安全。专项整治工作意义及目标政策法规依据指导思想政策法规依据及指导思想《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等相关法律法规。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，以防范化解重大安全风险为目标，以落实企业主体责任为重点，全面加强城镇燃气安全管理工作。02整治范围与重点任务整治范围划定及对象明确整治范围全国范围内所有城镇燃气经营、使用单位及相关设施。对象明确包括燃气企业、燃气用户、燃气设施及燃气安全监管部门等。全面排查整治燃气安全隐患，加强燃气安全监管，提高燃气安全意识。重点任务各级政府要组织相关部门对燃气经营、使用单位进行全面排查，发现问题及时整改；加强燃气安全宣传教育，提高公众安全意识；建立健全燃气安全监管机制，加大执法力度，确保燃气安全。任务部署重点任务梳理与部署整治工作分为排查、整治、验收三个阶段，每个阶段有明确的时间节点安排。各级政府要制定详细的工作计划，确保按时完成各项任务；同时，要加强督促检查，确保整治工作取得实效。时间节点安排与进度要求进度要求时间节点03组织架构与职责分工80%80%100%组织架构设置及人员配置成立由国务院安委会办公室牵头的专项整治工作领导小组，负责全面指导和监督全国城镇燃气安全专项整治工作。包括住房城乡建设部、应急管理部、市场监管总局等相关部门，以及地方各级人民政府和有关部门。组建由燃气行业专家、学者组成的专家团队，为专项整治工作提供技术支持和咨询服务。专项整治工作领导小组成员单位专家团队住房城乡建设部应急管理部市场监管总局地方各级人民政府和有关部门各部门职责划分与协作机制建立负责指导和监督各地城镇燃气安全管理工作，组织制定相关政策和标准规范。负责燃气安全事故的应急救援和调查处理工作，指导地方加强燃气安全应急管理能力建设。负责燃气器具、燃气管道等特种设备的安全监管工作，依法查处违法违规行为。按照属地管理原则，负责本行政区域内城镇燃气安全专项整治工作的组织实施和监督管理。信息报送机制沟通协调渠道社会监督与参与信息报送和沟通协调渠道搭建通过召开会议、下发文件、电话沟通等多种方式，加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力。鼓励社会公众、媒体等积极参与城镇燃气安全专项整治工作，及时反映问题和提出建议。建立定期信息报送制度，各地城镇燃气安全专项整治工作进展情况及时上报国务院安委会办公室。04监督检查与考核评价监督检查方式采用定期巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查、暗访暗查等多种方式进行监督检查。监督检查方法运用听取汇报、查阅资料、现场检查、询问座谈等多种方法开展监督检查。频次设置根据燃气经营企业的规模、经营状况、风险等级等因素，合理确定监督检查频次，确保监管全覆盖。监督检查方式方法及频次设置问题整改要求对监督检查中发现的问题，要求燃气经营企业限期整改，并提交整改报告。问题整改跟踪建立问题整改台账，对整改情况进行跟踪，确保问题得到彻底解决。问题整改评估对整改完成的问题进行评估，确保整改效果符合要求，对未整改或整改不到位的问题进行督办。问题整改落实情况跟踪评估030201考核评价指标体系构建和应用将考核评价结果作为燃气经营企业信用评级、行政许可、政策扶持等方面的重要依据，推动燃气经营企业加强安全管理，提高服务质量。考核评价结果应用根据燃气安全监管的要求，构建包括燃气设施建设、燃气经营服务、燃气安全应急管理等方面的考核评价指标体系。考核评价指标采用定期考核和不定期抽查相结合的方式进行考核评价，确保考核评价结果的客观公正。考核评价方式05风险防控与应急处置能力提升123通过对燃气设施、管道、阀门等关键部位进行定期检查和评估，及时发现潜在的安全隐患和风险点。风险识别采用科学的方法和手段，对识别出的风险进行量化和定性评估，确定风险等级和可能造成的危害程度。风险评估建立燃气安全预警系统，实时监测燃气设施运行状态，对异常情况及时发出预警信号，提醒相关人员采取应对措施。预警机制风险识别、评估和预警机制建立应急预案制定针对不同类型的燃气安全事故，制定相应的应急预案，明确应急处置流程、责任分工和所需资源等。演练活动组织定期组织燃气安全应急演练，提高应急处置人员的反应速度和协同作战能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。应急预案制定和演练活动组织资源储备建立健全燃气安全应急处置资源库，储备必要的应急物资、装备和器材，确保在事故发生时能够及时调用。调度能力强化加强燃气安全应急处置指挥调度系统建设，提高调度人员的指挥协调能力和决策水平，确保应急处置工作的高效、有序进行。应急处置资源储备和调度能力强化06总结回顾与展望未来发展规划通过本次专项整治，全国城镇燃气安全监管体系得到了进一步完善，各级政府和有关部门对燃气安全的重视程度明显提高。燃气安全监管体系得到完善各地积极开展燃气安全隐患排查治理工作，发现并整改了一大批安全隐患，有效遏制了重特大燃气安全事故的发生。安全隐患排查治理取得实效通过广泛的宣传教育，社会公众对燃气安全的认识和意识明显提高，形成了全社会共同关注燃气安全的良好氛围。燃气安全宣传教育深入人心本次专项整治工作成果总结回顾部分地区燃气安全监管力量不足一些地区燃气安全监管人员数量和专业素质不能满足实际需求，导致监管工作存在漏洞。部分企业安全主体责任落实不到位一些燃气经营企业安全管理制度不健全，安全投入不足，主体责任落实不到位，存在安全隐患。燃气安全事故应急处置能力有待提高部分地区和企业在燃气安全事故应急处置方面存在短板，应急预案不完善，救援力量不足，导致事故处置不及时、不得力。存在问题和挑战分析智能化、信息化监管将成为趋势01随着互联网、大数据等技术的快速发展，未来燃气安全监管将更加智能化、信息化，实现远程监控、实时预警、快速处置。企业安全主体责任将得到进一步强化02政府将加强对燃气经营企业的监管力度