应急管理部培训课件

应急管理部培训课件目录contents应急管理概述应急预案编制与管理应急演练实施与评估突发事件现场处置与救援灾后恢复重建工作推进提高应急管理能力对策建议应急管理概述01应急管理是指在突发事件发生前、发生时、发生后，通过科学、合理、有效的手段，对突发事件进行预防、应对、处置和恢复的过程。应急管理是保障公共安全、维护社会稳定、促进经济发展的重要手段，对于减少灾害损失、提高应对能力、保障人民生命财产安全具有重要意义。应急管理的定义与重要性重要性定义建立健全应急管理体系，提高预防和应对突发事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的损失。体系建设目标包括完善应急管理法律法规、健全应急管理组织体系、提升应急管理能力、加强应急保障能力建设等。主要任务包括风险评估、监测预警、应急处置、恢复重建等环节，需要不断加强和完善。关键环节应急管理体系建设主要内容规定了应急管理的原则、体制、机制、措施等，明确了政府、企业和社会各方面的职责和义务。法律体系我国已经形成了以《中华人民共和国突发事件应对法》为核心的应急管理法律体系，包括相关法律法规、规章和规范性文件等。实施要求各级政府和企业应当加强应急管理法律法规的宣传和培训，提高全社会的应急管理意识和能力。同时，要加强执法力度，确保法律法规的贯彻执行。应急管理法律法规应急预案编制与管理02明确编制任务、职责分工和工作计划。成立应急预案编制工作组识别潜在的危险源，评估可能的事故类型和后果。开展危险源辨识与风险分析根据风险分析结果，制定相应的应急措施和处置程序。编制应急预案组织专家对应急预案进行评审，修改完善后正式发布。评审与发布应急预案编制流程包括单位名称、地址、联系方式等基本信息。应急预案内容要素基本情况描述潜在的危险源、事故类型和后果。危险源辨识与风险分析明确应急组织体系、指挥机构、工作职责和人员构成。组织机构及职责规定报警、接警、响应、处置等应急响应流程。应急响应程序针对不同类型的事故，制定相应的现场处置措施。现场处置方案明确应急队伍、物资、装备、资金等方面的保障措施。应急资源保障评审要求备案程序备案材料变更与更新应急预案评审与备案01020304应急预案应经过专家评审，确保其科学性、实用性和可操作性。经过评审的应急预案应报相关部门备案，以便在紧急情况下快速启动。包括应急预案文本、评审意见、相关证明材料等。当单位情况或外部环境发生变化时，应及时对应急预案进行变更或更新，并重新备案。应急演练实施与评估03桌面推演、实战演练、全面演练、专项演练类型检验预案、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教目的应急演练类型与目的应急演练组织实施明确演练目的、时间、地点、参与人员、物资准备等成立演练指挥部，下设综合协调、宣传报道、安全保卫等小组准备必要的演练器材、装备、物资等按照计划进行演练，做好记录、影像资料留存等制定计划组建队伍物资准备组织实施预案的科学性、实用性、可操作性；队伍的协同作战能力；物资的保障能力等评估内容评估方法评估结果专家评估、自我评估、第三方评估等形成评估报告，提出改进意见和建议，为下次演练提供参考030201应急演练效果评估突发事件现场处置与救援04现场评估启动应急响应现场处置信息报告与发布突发事件现场处置流程对突发事件现场进行全面评估，包括事件类型、影响范围、危害程度等。采取必要的措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。根据评估结果，启动相应的应急响应级别，组织救援力量赶赴现场。及时向上级部门报告现场情况，同时向社会公众发布相关信息。在突发事件现场设立指挥部，统一指挥、协调各方救援力量。建立现场指挥部明确指挥关系制定救援方案加强沟通协调明确现场指挥部的指挥关系，确保指挥顺畅、高效。根据现场情况，制定科学合理的救援方案，明确救援目标和任务。加强与相关部门和单位的沟通协调，形成工作合力。现场指挥与协调机制建立根据救援需要，合理调配专业救援队伍、装备和物资等资源。救援力量调配广泛动员社会力量参与救援工作，发挥各自优势和作用。社会资源整合加强与周边地区的合作，实现资源共享和协同救援。跨区域合作做好救援人员的后勤保障工作，确保救援工作的顺利进行。后续保障救援力量调配及资源整合灾后恢复重建工作推进05全面评估灾害对当地基础设施、公共服务、生态环境等方面造成的损失。评估灾害损失根据灾害损失评估结果，制定明确的重建目标，包括重建时间、重建标准等。制定重建目标结合当地经济社会发展规划，编制灾后恢复重建规划，明确重建项目、资金安排、实施步骤等。编制重建规划灾后恢复重建规划制定

受灾群众安置及心理援助安置受灾群众及时转移并妥善安置受灾群众，提供必要的食品、饮用水、衣被等生活物资。开展心理援助组织专业心理援助队伍，对受灾群众进行心理疏导和干预，减轻灾害带来的心理创伤。加强宣传教育通过多种形式开展灾后恢复重建宣传教育，提高受灾群众的自我救助和恢复重建能力。促进产业恢复积极扶持受灾地区产业发展，帮助受灾企业和农户恢复生产，保障市场供应和就业稳定。推进生态修复加强生态环境监测和治理，推进生态修复工程，逐步恢复受灾地区生态环境功能。加强社会保障完善受灾地区社会保障制度，确保受灾群众基本生活，维护社会稳定。恢复基础设施优先恢复交通、通信、供电、供水等基础设施，保障受灾地区基本生产生活需要。生产生活秩序恢复措施提高应急管理能力对策建议06明确各级政府应急管理职责，加强部门间协调配合，形成统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。建立健全应急管理组织体系加强应急预案编制、修订和演练，提高预案的针对性和可操作性，确保预案在应对突发事件时能够及时启动并有效实施。完善应急预案体系探索建立适应新时代要求的应急管理体制机制，如引入社会力量参与应急管理、推动应急产业发展等。加强应急管理体制机制创新完善应急管理体制机制建设123建立健全应急队伍管理体系，加强专业化、职业化应急队伍建设，提高队伍的整体素质和应急处置能力。加强应急队伍建设开展多层次、多形式的应急培训教育，提高领导干部的应急管理意识和能力，增强公众的应急意识和自救互救能力。加强应急培训教育定期开展各类应急演练，提高应急处置的实战化水平，检验应急预案的可行性和有效性。推动应急演练常态化加强应急队伍建设及培训教育03强化应急管理数据应用加强应急管理数据收集、分析和应用，为应急管理决策提供科学依据和技术支持。01加强应急管理科技研发加大对应急管理领域的科技投入，推动应急管理科技创新，提高科技对应急管理的支撑能力。02推进应急管理信息化建设加强应急管理信息化基础设施建设，推动信息技术与应急管理深度融合，提高应急管理的智能化水平。提升科技支撑能力，加强信息化应用推动社会力量参与应急管理鼓