房地产市场的宏观调控

目标确定原则调控政策连续性与协调性原则调控政策针对性和导向性原则公平和效率原则房地产市场调控的原则

房地产市场调控的内容税收政策调控住房政策调控金融政策调控土地出让价格调控土地供应调控房地产价格调控计划手段经济手段行政手段法制手段房地产市场调控的宏观调控手段1998～2011年房地产宏观调控政策回顾19982000200120022003住房分配货币化。《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(1998年7月3日国土资源部发【1998】23号)——1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。(1)统一房屋中介收费标准。(2)商品房买卖合同印发新示范文本。(3)房产测量推行国家规范。(1)

1月，关于调整住房租赁市场税收政策的通知。(2)

4月19日，关于对消化空置商品房有关税费政策的通知。土地使用权转让规定。2002年5月9日，中华人民共和国国土资源部签发11号文件《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，文件叫停了已沿用多年的土地协议出让方式，要求从7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。(1)土地市场治理整顿。(2)

2003年6月，出台《物业管理条例》1998～2011年房地产宏观调控政策回顾200420052006(1)

3月31日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(2)由建设部、国家发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布了《经济适用住房管理办法》(3)

2004年7月底，国家发改委、建设部下发《物业服务收费明码标价规定》的通知(4)

2004年9月2日中国银监会公布了《商业银行房地产贷款风险指引》(5)中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。(1)

3月17日，央行调整房贷利率，二次加息央行调整房贷利率，个人住房贷款利率从2005年3月17日起再次上调。这是继2004年10月29日中国人民银行上调金融机构存贷款基准利率后不到5个月，个人住房贷款利率再次上调。(2)

3月26日，国务院向各个省市、自治区印发了《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》，共有8条内容，简称“国八条”。(3)国务院总理温家宝4月27日主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题。政策内容(新“国八条”)(4)出台《关于加强房地产税收管理的通知》。(1)

5月17日，出台“国六条”(即《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》)。(2)

5月29日，“十五条”。(3)

7月11日，建设部等5部委下发《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(建住房[2006]171号)(4)

5月31日，国税总局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》1998～2011年房地产宏观调控政策回顾200720082009(1)国家外汇管理局6月初发出《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》(2)

8月13日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(3)

9月27日，中国人民银行下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(4)

10月8日国土资源部下发《关于进一步加强土地供应调控的通知》(1)

2008年3月3日，财政部、国家税务总局下发《关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》。(2)

2008年3月12日，建设部发布的住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见，提出凡新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发总面积的70%以上。(3)

2008年5月30日，国家多项调控开始施行，土地阀门再度把紧。(4)

2008年10月12日，出台系列新政支持房地产。(1)

1月3日，继续实行房贷利率优惠政策(2)

3月5日，支持居民购买自住型和改善型住房。(3)

3月24日颁布《新土地管理法》(4)

4月12日，非改善型二套房贷，首付四成(5)

9月11日，国土资源部对开发商囤地警告(6)

11月10日国土部、发改委发文要求限制用地。(7)

12月4日，“国四条”。(8)

12月9日，国务院就个人住房转让营业税发布新规(9)

12月17日，加强土地出让收支管理1998～2011年房地产宏观调控政策回顾20102011(1)

1月7日，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》“国十一条”。(2)

3月8日，国土资源部发布《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(3)

4月14日，“新国十条”(4)

4月17日，国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷。(5)

9月29日，遏制部分城市房价过快上涨通知提出的四项要求，规定对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度，暂停其新购置土地。(6)

10月18日，居民住宅将按分类征税，取消其中关于对城镇住宅免征城镇房地产税的优惠待遇，对大户型、非自主和高档房征收房地产税。(7)

12月19日，落实房地产用地调控政策，坚决抑制地价过快上涨，坚决打击囤地炒地闲置土地等违法违规行为，切实落实调控措施。(1)

1月18日，银监会：继续实施差别化房贷政策(2)

1月26日，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施(“新国八条”)(3)

1月27日，财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(4)

2月9日，住房和城乡建设部发布《关于调整住房公积金存款利率的通知》(5)

5月1日，根据国家发改委于2011年3月16日发布《商品房销售明码标价规定》(6)

5月10日，住建部下发了《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》(7)

5月19日，住建部与各省、自治区、直辖市签订《保障性住房