消防保卫管理办法

文件编号：GD/FS-7252

（管理制度范本系列）

消防保卫管理办法详细版

TheDailyOperationMode,ItIncludesAllImplementationItems,AndActsToRegulateIndividual

Actions,RegulateOrLimitAllTheirBehaviors,AndFinallySimplifyTheManagementProcess.

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消防保卫管理办法详细版

提示语；本管理制度文件适合使用于日常的规则或者运作模式中，包含所有的执行事项―坦J

用二F规范个体行动，规范或者限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文.

档所展

1.目的：

通过对日常消防保卫的管理，使项目内部消防保

卫管理规范化、程序化，确保消防保卫预防措施落

实，避免火灾事故发生，做好应急准备响应和员工安

全防护，预防和减少对环境的不利影响，保障员工安

全。

2.合用范围：

合用于公司、分公司、直管项目经理部消防保卫

活动中，对消防保卫的管理。

3.相关文件：

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《中华人民共和国消防法》；

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规

定》；

《北京市消防条例》；

《北京市建设工程施工现场消防安全管理规

定》；

《北京市建设工程施工现场保卫工作基本标

准》；

《北京市企业治安保卫责任制规定》。

4.定义：

4.1项目保卫部职责：

4.1.1保卫部是全项目消防保卫工作的主管部门,

•负责传达地方政府和上级部门关于消防保卫管理的

办法和规定,并催促各单位贯彻落实。

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4.1.2负责项目消防保卫管理办法的制定和修

改。

4.1.3负责审定专职消防保卫管理人员资格。

4.1.4参加项目安全文明工地消防保卫考评验

收。

4.1.5负责项目消防保卫方案、预案的审查、核

定。

4.1.6参加公司组织的每月对直管项目进行一次

综合考评检查。

4.1.7协助项目办理消防安全施工许可证；

4.1.8催促项目消防设施、器材落实到位，使之

适应环保和防火安全需要；

4.1.9催促项目落实重点防范部位的安全防范措

施；

4.1.10为项目提供消防内业资料样本；

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4.1.11配合公安机关查处单位内发生的各类案

件和火灾事故。

4.2项目经理、生产经理职责：

421项目经理是本单位消防、治安第一责任

人，必须对本单位防火安全和治安防范负全面领导责

任。

4.2.2全面落实《北京市企业治安保卫责任制规

定》和《北京市建设工程施工现场保卫工作基本标

准》的各项内容及本办法有关规定。

4.3项目经理、生产经理主管消防保卫领导职

责：

4.3.1担任项目防火、治保小组组长，对本单位消

防保卫工作负直接领导责任。

4.3.2定期主持召开一次本单位消防治安综合治

理会议,•研究解决本单位存在的消防、治安隐患及问

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题；并催促检查落实情况。•

4.4消防保卫管理岗位人员职责：

4.4.1办理工程施工消防安全许可证。

4.4.2制定项目工程消防保卫方案、预案，并按

规定上报，由上级审核后负责落实。

4.4.3负责对外联队民工或者分包单位人员进行

入场治安、消防规章制度、管理措施的教育。

4.4.4负责落实本单位与外联队,属总包管理的

分包单位（含建设单位指定选用的分包单位）签订治

安、消防协议书。

4.4.5按照工程进度,根据消防保卫方案要求,•落

实消防器材和保卫措施。负责检查消防设施配套完

好,•落实隐患整改。项目需维修、更新消防器材时，

负责向上级保卫部门提出计划。

4.4.6落实施工现场警卫人员,负责日常管理。・

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落实组建义务消防队，不定期组织进行灭火知识业务

培训。

4.4.7熟知本单位重点防范部位,按照规定落实

防范措施。

4.4.8负责施工现场电气焊等明火作业用火证的

审批;负责现场使用电热器具的审批;负责检查工程

内设库、•存物及防水作业是否按规定办理审批手

续。

4.4.9每周进行一次防火、治安防范检查。•检查

情况应有书面记录。遇有重大消防、治安隐患要及时

报告上级保卫部门。

4.4.10负责处理项目上发生的普通消防违章和

治安问题。发生普通刑事案件和火警时要保护好现

场,即将报保卫部并配合查处。

4.4.11负责施工现场消防保卫管理制度牌设置

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到位。

4.4.12按照本办法记录内容和保卫部下发的消

防内业资料目录,负责建立完整的内业资料。项目结

束后,资料移交公司保卫部门。

4.5项目经理部门卫、更勤人员职责：

4.5.1热爰本职工作,当班时间坚守工作岗位,•严

禁脱岗、睡岗、酒后上岗。不得迟到早退、不得擅离

工作岗位。

4.5.2严格执行门卫管理制度,非本单位人员未

经允许不得进入,来客、探亲、访友或者联系业务人

员,•必须出示证件,办理登记手续方能进入。

4.5.3做好值班记录和登记。交接班时,交待要

清晰,•双方在值班记录上签名。

4.5.4严格检查携带物品出门人员和运物出去的

车辆,•无出门条或者手续不全的,不得放行,•发现可

疑

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情况及时报告保卫部门。

4.5.5值班期间,必须对防范重点部位勤检查，夜

间要定时或者不定时巡查,确保安全。

4.5.6协助项目专职保卫管理人员维护内部生

产、生活秩序，协助制止打架斗殴、偷盗、赌博等不

法行为。

4.5.7值班期间发现可疑情况要及时报告，发现犯

罪嫌疑人作案要奋力抓获，保护国家和人民的财产不

受侵害。

4.5.8值班人员要遵纪守法,坚持原则,严禁监守

自盗。•因工作失职,发生盗窃案件或者治安灾害事

故的,应酌情负赔偿责任。

5工作程序：

5.1消防许可证办理程序：

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5.1.1新开工程具备条件的项目，在开工前15日

内，•由项目专职保卫管理人员,根据施工组织设计，依

据施工现场保卫工作标准,结合工程现场具体情况才安

照公司保卫部下发保卫方案样本制定该工程保卫方

案、预案。报公司保卫部审批后，由项目消防专职管

理人员携带办证所需全部资料到当地公安消防管理机

关办理消防安全施工许可证（或者审核意见书）。

5.1.2因建设单位原因无开工许可证，开工前导

致项目不能及时办理现场消防安全许可证而开工的，

项目经理部必须与建设单位签订书面协议,明确因无

消防许可证开工引起的后果,•由谁承担责任,协议由

项目负责人落实签订。

5.2项目经理部制定的工程消防保卫方案、预案

的审核，经公司主管部门审核批准后，方可实施。

5.3消防器材的配置和管理：

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5.3.1消防器材的配备必须符合环保要求。

5.3.2地上消防栓。水源干线管径为100毫米。

一个项目最低不少于2个地上消防栓。2万平米至5

万平米工程,地上消防栓设4〜6个；5万平米以上

的工程酌情增加（满足一个消防栓有效半径50米），每

个消防栓配消防水带2盘（每盘25米）。地上消防栓

处要有明显的标志。消防栓、管道冬季要有保暖防冻

措施。

5.3.3消防竖管（北京地区以外区域性分公司以

当地规定为准）。24米以上高层建造,每一个栋号单

设消防竖管，由水源引至蓄水池（或者加压泵）的管

径为100毫米，由加压泵出去的支线（即竖管）管径

不小于65毫米。竖管每层设消防栓口，每一个消防

栓口配同规格消防水带2盘（每盘25米）、水枪一支。

5.3.4消防泵房及消防泵。消防泵房要正规牢

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固，不得用易燃材料支搭。泵房顶要有防石醋施。3

万平米以上的工程,设两台消防泵（备用一台）。消防

泵的专用电源引自施工现场总断路器的上端。泵房设

在地下室的时侯,其控制开关的值班室应设在地上，

便于操作,­泵房要明确专人值班,一有火情,消防泵

即能起动使用。消防泵蓄水池容量至少不低于15

吨。

5.3.5灭火器。施工现场灭火器配置种类必须与

配置场所危（wei）险等级相适应，有针对性，数量

适当。办公区、生活区每栋不少于2〜4具.木工房

4具，液化石油气使用地点4具,油漆、烯料等易燃

物品存放处4~6具,料具库4〜6具,机械维修地点

2〜4具，明火作业地点1〜2具。

5.3.6消防器材进场,•由项目专职消防管理人员

逐个检查验收、登记。并在每季度对灭火器检查一

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次，每一个灭火器上要标明有效期或者换药时间。

5.3.7消防器材新购、维修及灭火器需换药时,♦

由项目专职保卫管理人员提出计划，经项目经理审批

后，公司保卫部门落实到位。

5.4分包人员的管理：

5.4.1外联队人员及由项目总包管理的分包单位

人员入场后，三日内由项目消防专职管理人员对其进

行入场治安、消防安全常识及规章制度教育。•教育

内容以公司保卫部下发消防治安入场教育提纲为基础

内容。教育后由外联队负责人及分包单位负责人在教

育记录表上签名，并签订治安消防协议书。教育时要

逐人核对花名册与身份证,•防止无证人员或者冒名顶

替人员混入。

5.4.2由建设单位指定（选用）的分包单位,凡是总

包（我方）♦未收取该分包管理费用的,分包进场后5日

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内,项目经理部必须与建设单位签订明确该分包管理

关系的协议书。•由项目专职消防管理人员落实协议

书的

5.4.3外联队人员宿舍，实行一人一铺,每床编号,

每床挂床头卡。床头卡记载姓名、身份证号码、•所

属外联队单位名称。床头卡上盖项目公章。特殊情况

不具备挂床头卡的宿舍，应将宿舍人员姓名及身份证

号统一张贴室内，以备查验。

5.4.4每栋（处）外联队人员集中住宿的宿舍区在

主要出入口,楼梯口显眼处,设宿舍治安消防管理制

度牌一块。

5.5电气焊、明火作业管理：

551公司属电气焊工实行登记备案制度。•电气

焊工的操作证复印件交存项目保卫部门备查。•由项

目专职消防管理人员代表项目经理部与电气焊工逐人

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签订防火安全责任书。凡未在项目保卫部门备案的电

气焊工，不得在该项目从事电气焊作业。

5.5.2明火作业,是指使用电气焊作业及防水作

业。作业前，必须先由工长对作业人员进行有针对性

的书面防火安全交底，作业人持安全交底书和操作证

到项目保卫组,交由项目专职消防保卫管理人员查验,

并对作业人资格、作业面、•作业周边情况及环境进

行检查后,符合施工作业的,签发用火证（防水作业要

填写审批表）。作业人持用火证,并配带灭火器材,落

实看火人方可进行明火作业,用火证只在指定地点当

日有效。非项目专职消防保卫人员签发的用火证一律

无效。5.6电热器具的审批管理：5.6.1施工需

使用电炉,或者用其他电热器具取暖保温，使用前必

须由使用单位工长或者负责人对使用人进行书面安全

交底，使用人持安全交底书,交项目保卫部门，♦领取

填写

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电热器具审批表,经项目专职消防保卫人员审批允许

后,方可使用。未经审批允许使用的,一律按违章处

罚。

5.7工程内住人、设库的管理：

5.7.1在施工程内严禁安排人员住宿。

5.7.2在工程内因施工需存物、设库的，由存物

或者设库单位的负责人到项目保卫部门领取存物设库

审批表守安审批表内容填写后，经项目经理审批允许

后，方准在工程内存物、设库。未经审批允许在工程

内存物、•设库的，一律按违章处罚。任何情况下不

许在工程内积累易燃物、可燃材料。

5.8燃气用火管理：

5.8.1凡施工现场使用液化石油气的,•由使用单

位负责人在项目保卫部门领取燃气用火审批表,按要

求内容填写,经使用单位项目经理审批允许后，由项

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目消防专职人员检查，确认符合使用标准后,发给现场

燃气合格证,方准使用。

5.9消防制度牌的设置：

5.9.1施工现场消防制度牌规格高lOOOmmx宽

600mm,蓝底白字。

5.9.2施工现场门卫管理制度设在现场主要出入

口处。

5.9.3门卫人员职责制度牌放在值班室。

5.9.4木工防火制度牌设在木工房内显眼处。

5.9.5油漆、易燃、易爆物品存放处，设管理措施

制度牌于明显处。

5.9.6现场烘炉地点,设烘炉工防火制度牌一

块。

5.9.7暂时料具库设库房防火制度牌一块。

5.9.8食堂燃气使用处设燃气用火管理制度牌一

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块。

5.9.9消防泵房设管理值班制度牌一块。

5.10项目消防保卫管理人员配备规定：

5.10.1项目专（兼）职消防管理人员岗位,•由项目

经理推荐具备两年以上从事保卫工作经历,有岗位合

格证、工作胜任的人员,报公司保卫部审核允许后，

方可派驻到项目上岗从事该项工作,未经公司保卫部

审核允许的人员,♦项目上不得任用。项目经理部违反

本条规定的,•由选用者承担相关的责任。本条规定总

部以外区域性分公司结合当地情况参照执行,上岗人

员报保卫部备案。

5.10.2建造面积5万平米以上的工程或者国家

重点工程,设2•名消防保卫管理人员；5万平米

以下的工程设1名。

5.10.3项目专（兼）职消防保卫管理人员,•必须以

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本专业工作为主,兼职其他工作时,以不影响本专业

工作为前提。

5.10.4项目专职消防保卫管理人员,在项目管理

中,对消防、治安的违章处罚，必须使用保卫部统一

印制的罚款通知单，并加盖公司保卫部印章。不得使

用其他罚款单据。•所收罚款由公司保卫部用于有关

奖励。

5.11项目门卫、更勤人员配备条件：

5.11.1政治上可靠、责任心强,敢于坚持原则，・

热爱护厂工作。

5.11.2普通为18岁至45岁男性职工。

5.11.3身体健康,能胜任昼夜值勤等护厂任务。

5.11.4初中以上文化程度。

5.12项目门卫、更勤人员设置、着装管理规

定：

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5.12.1项目门卫、更勤人员配备数量，按工程规

模、•周边环境具体情况配备。现场主要出入口大门

的值班门卫三班倒。•其他有车辆出入的大门开启时，

必须有人管理；及时开、闭，确保安全。夜间巡逻每

班不少于2人。

5.12.2门卫、更勤人员上岗时,♦必须穿着单位统

一配发的工作服，统一佩戴〃执勤〃袖标。值勤不戴

袖标者,•视为非上岗。

5.12.3门卫、•更勤人员不得穿着自购保安服或

者淘汰的制式警用服装。

5.13内业资料管理：

5.13.1项目消防内业资料按公司保卫部下发目

录及本办法记录所列表格建立。由项目专职消防保卫

人员负责。

5.14应急准备和响应：

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5.14.1潜在事故和紧急情况范围：

火灾、爆炸、治安灾害事故和突发事件等。

5.14.2发生潜在事故和紧急情况的场所：

公司挡案室和财务室财务室、施工现场、宿舍

等。

5.14.3应急准备:

5.14.3.1组织准备:

项目应建立处置突发事件领导小组，组建对付突

发事件义务消防队。

5.14.3.2措施准备:

a、项目保卫部负责制定《石景山区人民检察院

检察业务和专业技术综合楼工程消防保卫管理办法》

并组织实施；

b、项目保卫部负责制定《石景山区人民检察院

检察业务和专业技术综合楼工程消防（突发事件）预

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案》并组织实施；

C、项目保卫部负责编制公司档案室、财务部应

急灭火预案，并组织实施；

d、项目保卫部每月对施工现场、宿舍、库房等

场所进行一次消防安全检查，发现问题和隐患采取有

效措施，及时消除，并填写相应记录。

5.14.3.3人员防范技能准备：

a、从事保卫工作的专职保卫干部必须参加过北

京市公安局组织的专业培训，取得保卫干部《岗位培

训合格证书》，并有两年以上工作经验；

b、定期或者不定期的组织对付突发事件义务消

防队员开展防火、防突发事件及相应预防措施的教

育或者培训；确保人员安全。

5.14.3.4物资准备:

a、项目应合理设置、配备符合环保要求的灭火

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器材，定期检查，确保灭火器材性能良好。

b、发生火灾或者突发事件，项目部要保证车辆、

人员能及时到位，按照预案要求，开展工作，把案件

或者事故造成对人员、财产、环境的伤害降到最低限

度。

5.14.4、应急响应：

5.14.4.1发生火灾事故和突发事件处理流程：

5.14.4.2应急响应通用要求：

a、紧急事故发生时，要按预案要求即将采取应

急措施，并逐级上报；

b、当紧急事故威胁到人身安全时，首先要确保

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人身安全。所在单位领导应组织人员迅速脱离危（

wei）险区域或者场所，再采取应急措施，尽可能地

减少对环境的不利影响；