打造“新余有爱”志愿服务品牌的生动实践

25-打造“新余有爱”志愿服务品牌的生动实践引言志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。近年来，按照中央文明委和省文明委关于推进志愿服务工作的一系列部署和要求，新余市委市政府和相关职责部门主动作为，围绕深化志愿服务活动、提升志愿服务实效性进行了积极探索。2012年7月，组建了新余市志愿者协会（新余市志愿服务总队），全市各级各部门和民间爱心人士筹建了210多支志愿服务队，广泛开展了学雷锋志愿服务活动。2013年5月22日，新余市委书记刘捷同志主持召开了全市志愿服务工作座谈会，邀请市直有关志愿服务职能部门负责人及民间志愿服务组织代表参加，就全市志愿服务活动开展情况听取汇报，征求与会人员的意见建议。会上，刘捷提出要通过建立激励和引导机制，动员全社会积极参与志愿服务活动，实现全市志愿服务活动常态化、规范化、科学化发展。在这次座谈会上，刘捷首次提出了打造“新余有爱”志愿服务品牌的目标。近一年多以来，围绕“新余有爱”这一品牌，新余市积极创新志愿服务工作的体制机制，延伸志愿服务活动内容，拓展志愿服务工作覆盖面，搞活志愿服务活动开展形式，不断提升品牌影响力，全市志愿服务的社会效应不断显现，“新余有爱”品牌逐步深入人心，广大市民更加关心支持志愿服务活动，积极参与志愿服务的热情日益高涨，成为培育和践行社会主义核心价值观的鲜活载体。正文近年来，志愿服务工作受到越来越多人的关注，民间自发的志愿者队伍原来越多，开展的志愿服务活动越来越丰富，受到服务对象的广泛好评。但同时也存在志愿服务活动零散化、随机性等不足，特别是民间志愿服务组织面临资金、人才、载体等方面的欠缺，发展受到较大限制。如何实现志愿服务活动的常态化、规范化，是政府主管部门的职责所在。在市委刘捷书记提出打造“新余有爱”志愿服务品牌目标后，新余市文明办作为志愿服务工作的牵头单位，积极协调各相关职能部门进行有效的创新探索，取得了一定成效。（一）坚持顶层设计，高位推动，为志愿服务工作开展创造良好的政务环境一是将志愿服务工作纳入全市改革创新总体规划。2014年1月，新余市委市政府印发《关于进一步推进改革创新的意见》，将志愿服务工作列入全市22项重点改革任务之一，由市委常委、宣传部部长挂点督办，每月至少调度一次，协调解决有关问题，形成了有力的推动机制。二是制定下发《新余市志愿服务工作实施意见》。为了进一步借鉴其他地市的先进经验，新余市文明办先后组织民政等部门赴的协调指导，形成全市一盘棋的工作格局。长期以来，志愿服务工作的组织和实施分别由文明办、红十字会、团委、民政局、总工会等部门负责。在第二批党的群众路线教育活动中，一些单位提出志愿服务工作存在“多头管理”的问题，有时一个单位接到多个职能部门下发的有关志愿服务活动的通知，造成了上下衔接不畅、无所适从的不便局面。在市委市政府的大力推动下，2014年6月，新余市筹建成立了市志愿服务中心，作为全市志愿服务工作的日常协调机构，统筹全市志愿服务活动。现在志愿服务中心已聘用3名专门人员负责日常办公事务，同时还在各民间志愿组织中招募多名志愿者到志愿服务中心帮忙，总体调度全市志愿服务活动的开展。市志愿服务中心同时挂“新余市志愿服务孵化基地”的牌子，除了对全市志愿服务活动进行总体调度外，还吸引各类民间志愿服务组织入驻志愿服务中心，为他们提供电脑、桌椅、办公室等办公条件，帮助他们提升影响力，提高组织协调能力，指导他们开展具体的志愿服务活动。现在，新余新益爱心志愿者协会、新余义工之家志愿者协会、金牌调解宗月英工作室、“阿凡提”工作室、巾帼志愿者协会、“万通网”志愿服务协会、秦志明便民服务队等一批志愿服务组织在志愿服务中心安家落户，呈现出蓬勃的发展势头。2014年7月，新余市文明办通过面向全国公开招标的方式，建设了新余市志愿服务网站，在网站建立了新余志愿服务管理系统。该管理系统围绕统筹协调全市志愿服务工作这一核心目标，主要具备八大功能：一是志愿者管理，包括志愿者的注册、审批，志愿者管理组织的转移申请、审批，志愿者志愿活动记录，志愿者考核与星级管理功能等。二是志愿组织与团队的管理，包括志愿组织的维护，志愿组织管理员的维护，志愿团队的注册与审批，志愿团队的志愿者管理功能。三是志愿服务品牌与活动项目的管理，包括志愿服务品牌项目的创建与维护，志愿团队志愿活动项目的申请与审批，志愿活动参与人员的招募与审核等。四是受助对象的管理，包括受助对象的注册与审核，受助对象求助信息的登记、审核、发布、响应及跟踪的管理等功能。五是志愿信息的发布与宣传，提供信息的发布与展示平台，发布与宣传政策法规、志愿服务品牌项目、志愿服务基地、志愿新闻快报等。六是志愿服务工作管理，为职能部门对志愿服务的管理、监督、推进和考核提供管理平台。提供上传下达指令、上报数据、发送邮件等；志愿服务项目活动完成情况的统计，为考核提供参考依据。七是在线视频培训与讲坛，提供在线的图文及视频的志愿服务培训；提供各视频讲坛、视频直播互动学习、视频点播等。八是查询与统计管理，提供综合查询与统计报表功能，包括对志愿者信息统计、志愿项目情况统计、志愿服务队情况统计、服务时长的统计、项目活动开展情况的统计等等。2014年9月，志愿服务网站正式上线运行后，市志愿服务中心先后举办10多期业务培训班，对全市各级各部门及民间志愿组的负责人进行网站运用知识培训。从9月至10月，网上实名注册33000多名志愿者，志愿组织600余个，开展志愿服务项目660多个。志愿服务网站的开通运行，逐步实现了全市志愿服务信息互通、资源共享，为全市志愿服务活动建立了庞大的数据库，推进了全市志愿服务活动的信息化、网络化，提高了志愿服务活动的效率和针对性，有效统筹了全市志愿服务的各项工作，形成了全市一盘棋的工作格局。（四）围绕文明城市创建和培育社会主义核心价值观，广泛开展志愿服务活动。“新余有爱”品牌的打响，得益于在新余这座小城演绎的一件件爱心故事。2013年3月，一条关于“新余‘全城吃粉’救助三胞胎”的消息引起全国各级新闻媒体的广泛关注。2013年2月，在得知张火保刚出世的“三胞胎”病重需要大量费用救治时，新余市委宣传部官方微博@新余发布发起倡议，号召广大市民到张火保开的餐馆吃粉的方式救助“三胞胎”。一时间来自各行各业的普通市民来到小餐馆吃粉、捐款，一些志愿者自发组织帮扶小分队，帮助张火保照看餐馆生意，帮忙炒粉、收款、打扫卫生。市委书记刘捷也以一名普通志愿者的身份到餐馆献上一份爱心。短短一个月时间就捐款达到20多万元，解决了张火保一家的燃眉之急，“三胞胎顺利得到救治，目前已康复出院。2013年10月，原籍九江市修水县的新余学院学生黎珍休学照顾瘫痪母亲的感人事迹被报道后，引起了新余人民的关注。新余学院的老师和民间志愿者驱车到修水县将黎珍及其母亲接到新余，新余银河养老院免费为他们提供食宿，对黎珍母亲提供免费康复治疗。新余学院的师生们为黎珍能够顺利完成学业，制定了详细的帮扶计划，让她完成休学两年落下的课程。为了让黎珍安心上课，民间志愿者组织和各高校的学生志愿者在市文明办的组织协调下，有计划地帮助银河养老院护理黎珍母亲。2014年7月，黎珍顺利毕业，拿到了教师资格证，其母亲的病情也得到了明显好转，生活能够简单自理。8月，黎珍顺利考上了一所修水县的小学教师岗位，圆了教师梦。2014年5月24日，一场名为“全国书画家爱心作品义拍救弟媳”的公益拍卖活动在新余市抱石公园上演。新余画家廖迪新的弟媳余桂花身患白血病无钱医治，消息传到市委宣传部后，新余发布官方微博策划了这场义拍活动，得到了来自天津、北京、江苏、山东等外地市艺术家的积极响应，共收到捐赠的各类书画作品100余幅。新余发布又发动本地的爱心人士和企业家积极参与义拍。最后参与拍卖的35件作品拍出了15.36万元的价格，加上现场市民的捐款，共筹集爱心款15.6万元。2014年1月11日，为患“肌肉营养不良”症的小骏億“圆警察梦”的大型公益活动在新余华润万家广场温情上演。市长丛文景，副市长、公安局局长黄文辉等为小骏億颁发“见义勇为”小警察荣誉称号。活动得到了人民日报、人民网、央视新闻以及全国各省级媒体的广泛关注，各类宣传报道上千篇，“新余有爱”的品牌不断得到广泛传播。这些案例，是新余市近两年来组织开展志愿服务活动的缩影。现如今，每周都有大大小小的各类志愿服务活动在全市城区、乡村各地开展，到社区为居民免费理发、修理家电、义诊，在主要街道路口开展文明交通劝导，到旅游景区开展文明旅游志愿活动，等等，新余市的志愿服务活动形成常态化、不断线的良好局面。在开展这些志愿服务活动时，党委政府部门积极主动，加强组织引导，各级文明单位积极响应，广大民间志愿组织和普通市民积极参与，各级机关领导干部率先垂范，形成了良好带动效应。（五）深入持久开展宣传教育，不断提升“新余有爱”志愿服务的品牌影响力。从2013年5月份以来，新余市的广播电视、报纸、网站和官方微博、微信，都广泛开辟了“新余有爱”专题专栏，深入宣传报道全市志愿服务活动开展情况，每天都有志愿服务的新闻见诸各类媒体。2014年7月，新余市在网络上向全国发布征集“新余有爱”志愿服务形象标识（logo）的公告，一个月时间内收到来自全国各地的280多幅应征作品，经专家评审，确立10幅作品入围，在媒体进行公示，接受网民投票，最后评出1幅作品入选，3幅作品为获奖作品，分别给予1万元和2000元的奖励。利用“新余有爱”logo，设计制作了一批印有logo的志愿服务纪念品，包括体恤衫、方盒纸、餐巾纸、圆珠笔，通过进社区、上街道开展志愿服务活动、文明创建宣传等形式分发到市民手中，不断扩大“新余有爱”的品牌影响力。从2014年6月份开始，新余市在全市开展“新余有爱·身边好人”评选活动，每月评选出10位“新余好人”在媒体进行公示宣传，并组织身边好人先进事迹巡讲团，赴学校、社区等地开展巡回演讲，“终身红十字会志愿者”曾凡娣、新余“雷锋哥”刘师民等一批优秀志愿者入选“新余好人榜”，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神不断得到彰显，崇德向善的社会氛围日渐浓厚。一首由新余本地作者创作的《志愿者之歌》通过“新余有爱”文艺晚会、歌咏大赛等形式传唱，成为这座有爱城市优美动人的旋律。启示与思考“新余有爱”志愿服务活动由小到大、由点到面、由弱到强，实现了跨越式发展。在现有形势下，要打破志愿服务活动完全由民间自发组织的局面，政府职能部门要主动作为，加大在人、财、物的投入和政策方面的支持，不断形成有利于志愿服务快速发展的良好社会环境。（一）要坚持顶层设计，发挥政府职能部门的引领作用。新余市坚持把志愿服务工作作为全市的一项重点工作来抓，注重顶层设计，不断完善相关工作规划和规章制度建设。市、县（区）文明办等职能部门发挥了组织协调的龙头作用，为志愿服务活动开展搭建了平台，具有孵化培训、信息互通、示范宣传、督导考核等多重作用，使志愿活动有阵地、有队伍、有项目，实现了志愿活动的常态化开展。（二）要坚持重心下移，发挥社区等基层组织在志愿活动中的主体作用。新余市各类志愿活动最后都落脚到各类文明单位志愿服务队、民间志愿服务组织和社区志愿服务组织来实施，要充分认识这些志愿服务组织在联系基层、服务基层方面具有天然优势。对这些志愿服务组织给予全方位的支持和帮助，使志愿服务活动真正落地生根，赢得群众的认可和支持。（三）要坚持资源整合，发挥党政机关和干部的表率作用。各级党政机关的党员干部都参与到所在机关、社区志愿服务组织中，参与志愿活动，充分发挥了党员干部在志愿活动中的示范带头作用；全市各级文明单位要发挥各单位自身特长和优势，为广大群众提供个性化的志愿服务，为党政机关志愿活动的常态化开展提供有效载体。（四）要坚持扶持奖励，发挥政府部门的引领作用。新余市由财政拨款，通过政府购买服务、项目招投标、宣传报道、表彰奖励等多种形式，为各类志愿服务团队的发展壮大提供多方位的扶持。年终表彰评选一批优秀团队、优秀项目和优秀志愿者，在给予精神奖励的同时，还分别给予物质上的支持，有效强化了典型引路的积极作用。通过政府在人员、经