财政与金融教学课件

财政与金融汇报人：AA2024-01-30财政与金融概述财政收入与支出管理财政政策与货币政策协调配合地方财政与区域金融发展风险防范与监管机制建设未来展望与改革方向目录CONTENTS01财政与金融概述财政定义财政是指国家为了维持其存在和实现其社会管理职能，凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。金融定义金融是货币资金融通的简称，指与货币流通和银行信用有关的各种活动。财政与金融关系财政和金融都是国家宏观调控的重要手段，二者相互联系、相互影响。财政通过税收政策、财政支出政策等调节社会总需求和总供给；金融则通过货币政策、信贷政策等调节货币供应量，进而影响经济运行。财政与金融定义及关系财政在经济中发挥着资源配置、收入分配、经济稳定和发展的职能。通过调整财政支出结构，可以优化社会资源配置；通过税收和社会保障等手段，可以调节收入分配；通过实施积极的财政政策，可以促进经济增长和稳定。财政作用金融在经济中发挥着资金融通、风险管理、信息提供和公司治理等职能。通过金融机构和金融市场，可以实现资金从盈余方向短缺方的流动；通过金融工具和金融技术，可以管理和分散风险；通过金融信息和金融分析，可以提供经济决策所需的信息；通过改善公司治理结构，可以提高企业经营效率和效益。金融作用财政与金融在经济中作用国内外财政与金融发展趋势随着我国经济社会的不断发展，财政和金融在国家治理中的作用日益凸显。未来，我国将继续深化财政和金融体制改革，完善宏观调控体系和市场监管机制，推动经济高质量发展。国内发展趋势在全球范围内，财政和金融政策也是各国政府进行宏观调控的重要手段。未来，随着全球经济一体化的深入发展和科技创新的不断推进，各国财政和金融政策将更加注重协调配合、注重风险防范和化解、注重推动可持续发展。同时，国际金融监管合作也将进一步加强，以应对全球性金融风险和挑战。国际发展趋势02财政收入与支出管理包括增值税、企业所得税、个人所得税等，是财政收入的主要来源。税收收入包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。非税收入国有企业上缴的利润、股息、红利等，也是财政收入的重要组成部分。国有资产收益为保障特定公共事业的发展，政府会设立各类基金和专项资金。政府性基金和专项资金财政收入来源及构成优化支出结构在保障基本支出的前提下，优化支出结构，提高资金使用效率。行政管理支出用于维持政府机构正常运转的支出。社会保障支出用于养老、医疗、失业等社会保障体系的支出。经济建设支出用于基础设施建设、产业升级、科技创新等方面的支出。社会事业支出用于教育、文化、卫生、体育等社会事业的支出。财政支出方向与结构优化通过提高税收征管效率、扩大税基、合理调整税率等方式增加财政收入。增加财政收入控制财政支出发行国债建立风险预警和防范机制通过压缩一般性支出、优化机构设置、降低会议培训等方面的支出。在必要时，政府可以通过发行国债来筹集资金，以弥补财政赤字。对可能出现的财政收入风险和支出风险进行预警和防范，确保财政收支平衡。财政收支平衡策略03财政政策与货币政策协调配合税收通过调整税率和税基来影响总需求，进而调控经济。财政政策目标经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡等。财政政策工具税收、政府支出、政府债务等。政府支出通过增加或减少政府购买和转移支付来影响总需求。政府债务通过发行国债等方式筹集资金，用于增加政府支出或减税等。财政政策目标与工具选择货币政策目标币值稳定、经济增长、充分就业、国际收支平衡等。货币政策工具存款准备金率、利率、汇率、公开市场操作等。存款准备金率通过调整存款准备金率来影响银行体系的流动性。利率通过调整存贷款利率来影响资金供求和投资消费等。汇率通过调整汇率来影响国际收支和进出口贸易等。公开市场操作通过买卖国债等金融资产来调节银行体系的流动性。货币政策目标与工具选择加强财政部门和货币部门的沟通协作，共同制定和执行宏观经济政策。政策制定层面的协调根据经济形势和调控需要，灵活运用财政政策和货币政策工具进行逆周期调节和结构调整。政策实施层面的配合加强财政监督和货币监督，确保政策落实到位并防范化解重大风险。政策监督层面的协同加强与国际货币基金组织、世界银行等机构的合作，协调全球财政政策和货币政策，共同应对全球性经济挑战。国际政策协调两大政策协调配合机制04地方财政与区域金融发展支出压力大，刚性需求多地方财政支出涉及教育、医疗、社保等多个领域，刚性需求不断增加，导致支出压力持续加大。收支矛盾突出，财政风险上升在收入增速放缓和支出压力加大的双重挤压下，地方财政收支矛盾日益突出，财政风险不断上升。收入来源多样化，但增长乏力地方财政收入主要包括税收、非税收入等，但受经济下行、减税降费等因素影响，收入增速放缓。地方财政收支状况及问题区域金融发展现状及挑战随着金融市场的不断发展和创新，金融风险隐患也逐渐增多，对金融风险的防控和化解提出了更高的要求。金融风险隐患增多，防控压力加大我国金融资源在地区间分布不均衡，东部地区金融资源相对丰富，而中西部地区则相对匮乏。金融资源分布不均，区域差异显著当前金融服务体系尚不完善，难以满足不同地区、不同行业、不同企业的多元化金融需求。金融服务体系不完善，难以满足多元化需求完善地方金融机构体系通过设立或参股地方金融机构，完善地方金融组织体系，提升地方金融服务能力。创新财政金融合作模式探索开展“财政+金融”合作模式创新，如设立产业投资基金、推广政府和社会资本合作（PPP）模式等，发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多金融资本投入地方经济发展。防范化解地方金融风险加强地方金融监管和风险防范机制建设，及时发现和处置金融风险事件，维护地方金融稳定和安全。加大财政资金投入力度通过财政奖补、贷款贴息等方式，引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度。地方财政支持区域金融发展举措05风险防范与监管机制建设123通过建立完善的风险识别机制，及时发现和预警可能出现的财政收入下降、支出压力增大、债务风险上升等问题。风险识别运用定量和定性分析方法，对识别出的财政风险进行科学评估，确定风险等级和影响程度。风险评估针对评估结果，制定有效的风险防范措施，如优化财政支出结构、加强财政收入征管、建立风险储备金等。风险防范财政风险识别、评估和防范通过金融机构内部风险管理和外部监管相结合的方式，及时发现和预警可能出现的信用风险、市场风险、流动性风险等。风险识别运用风险计量模型和历史数据，对识别出的金融风险进行量化评估，确定风险敞口和潜在损失。风险评估针对评估结果，采取有效的风险防范措施，如加强风险限额管理、优化投资组合、提高资本充足率等。风险防范金融风险识别、评估和防范加强财政、金融、证券、保险等监管部门之间的政策沟通和协调，形成监管合力。监管政策协调建立完善的信息共享平台，实现跨市场、跨行业、跨地区的信息实时共享，提高监管效率和准确性。信息共享机制制定跨市场的风险应急处理预案，明确风险处置程序和责任分工，确保在风险事件发生时能够及时响应和有效处置。应急处理机制跨市场监管机制完善06未来展望与改革方向数字化技术提升财政管理效率01通过大数据、云计算等技术手段，实现财政收支、预算执行的实时监控和智能分析，提高决策效率和资金使用效益。金融科技推动金融业变革02人工智能、区块链等技术在金融领域的广泛应用，将推动金融业态、服务模式和监管方式的创新变革。数字化时代风险挑战加剧03随着数字化技术的深入应用，网络安全、数据隐私等风险问题也日益凸显，需要财政和金融部门加强风险防控和合规管理。数字化时代对财政与金融影响03金融创新服务实体经济加强金融产品和服务创新，满足实体经济多样化、个性化的金融需求，推动金融与实体经济深度融合。01绿色金融助力可持续发展发展绿色金融，支持环保、节能、清洁能源等产业，推动经济社会可持续发展。02财政政策引导社会投资通过税收优惠、财政补贴等手段，引导社会资本投向创新、环保、社会公益等领域，促进经济转型升级。可持续发展