国资办上半年工作总结

.页眉.页脚.国资办上半年工作总结今年上半年，我办紧紧围绕县委县政府下达的目标任务，深入开展”双年三创”活动，认真贯彻《中华人民共和国企业国有资产法》，切实履行出资人职责，落实工作预决算制，进一步完善了国资监管体系，抓好2012年重点项目和重点工作，创新工作思路，各项工作稳步推进，截止6月底，各项工作实现了时间过半任务过半。

一、1-6月重点工作完成情况(一)国有企业利税完成情况1-6月四户国有企业累计实现销售收入8386万元，实现利润总额529万元，缴纳税金306万元，利税总额835万元，完成工业总产值9998万元，完成工业增加值2876万元。

(二)国有资产收益完成情况1-6月实现国有资产经营收益共计1526万元，超额完成全年1000万元的目标任务，主要是清收国有资产转让下欠款484万元以及行政事业单位商业用房和门市出租租金收入42万元，城普资产经营公司预交国有资产收益1000万元。

二、1-6月重点项目完成情况(一)自来水公司项目城区供水管网改造工程计划投资2000万元，截止目前更新改造了泵房内外的水泵、电机、低压开关柜、高压线路、变压器。改造配水管网1公里，新建管网850米。新修建加压房主体工程已结束，现已进入设备安装。目前完成投资1070万元。

(二)天然气公司项目城市燃气储气调峰项目，完成可研、征地工作;普安工业集中发展区标准化厂房建设项目，完成立项，正抓紧时间设计;供气管网建设，已完成观音寨至回龙镇供气管道3km，城市供气管道改造4km。

(三)电力公司项目农村电网改造升级工程(新建和改建35kv变电站2座、线路19.1公里;10kv线路173.62公里，配变83台，低压线路678.96公里，户表改造7872户)。完成投资1830万元。

(1)35kv项目：小湾至普安送变电工程、城北变电站工程、普安至三里碑线路工程已完成初设，进入初设审查阶段。

(2)10kv及以下项目：新宁镇五里桥村(10kv线路2.75km，10kv变台3台/0.09mva，低压线路21.6km，户表改造160户)、竹山湾村(10kv线路3km，10kv变台5台/0.29mva，低压线路37.1km，户表改造450户)已完工;讲治镇灯塔村已完成10kv线路5km，10kv变台4台/0.24mva，低压线路35.2km，户表改造637户，完成率98%;石笋子村等17个村进入设计阶段。

(二)国有企业融资工作完成情况一是按照县委、县政府关于建设投融资平台的要求，3月份完成了城普资产经营公司的组建工作，并积极协调金融部门，为城普新区和重点项目筹集建设资金，目前公司已正常运行，正在开展全县国有资产清理和确权等相关工作。

二是做好天源燃气公司重点项目建设和融资工作。观音寨配气站提前竣工投入运行，达到了全省一流配气站标准，受到县委、县政府的通报表彰，同时按照县委、县政府确定由天源燃气公司投资建设普安工业标准化厂房的指示，我办积极协调相关部门，完成了天源燃气公司扩大经营范围和增加注册资本等相关工作，目前，标准化厂房建设规划设计即将完成，与县工商银行的融资工作也抓紧进行。

三是自来水公司重点项目建设稳步推进。投资1450万元，日处理3万吨的净水厂改扩建工程于4月份进入试运行，目前效果良好。下一步我们将进一步加大旧城管网改造，让老百姓真正喝上纯净水、放心水。为解决资金差口，我办牵头协调县信用社已达成融资协议，第一笔贷款500万元将于本月底到位。

(三)固定资产投资完成情况1-6月固定资产投资完成13200万元，完成年计划18000万元的73%，其中自来水公司完成1020万元，天源燃气公司完成2300万元，明月电力公司完成9880万元。

三、存在的主要问题1.部分单位资产移交未完成，目前划入城普公司资产房产手续基本办理完成，但土地过户手续因涉及划拨改为出让，目前正在办理之中。

2.由于国家税收政策调整，购置固定资产进项税可以抵扣，导致利税总额目标任务完成压力大。

3.重点项目建设资金差口大，固定资产投资增长较慢。自来水公司净水厂改扩建工程和管网改造由于无资金来源，国资办和企业正在协调融资，县联社首批初步同意贷款500万元，仍有差口。明月电力公司向农业银行贷款1800万元正在办理中，天源燃气公司建设标准化厂房向工商银行融资2000万元也正在办理中，由于资金缺乏，重点项目建设和固定资产投资进展较慢。今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，发改局牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全力实施“大上项目年”战略，为实现“一年新变化”的阶段性目标，紧扣“追赶跨越、超长发展”总体要求，坚持以项目建设为抓手，以改革为动力，以城乡统筹为重点，认真履行部门职能，努力创新工作方式，不断加强自身建设，转变工作作风，提升工作效率，开拓创新、真抓实干，各项工作均取得了新的进展。现将半年来的工作情况报告如下：

一、2012年上半年工作总结

(一)谋全局，全力做好经济形势分析工作。为有效发挥发改局的“参谋部”作用，为县委县、政府提供参考依据，我局坚持按季度做好全县经济与社会发展形势分析，并认真撰写分析报告，分别报送县委办、人大办、政府办、政协办及各乡镇和相关部门，完成分析报告2期。

(二)主要经济指标完成情况。1-6月，预计上半年全社会固定资产投资完成340000万元，比去年同期增长30%;全县194个重点项目完成投资25.3亿元，完成年度计划51.3%，上半年新开工项目86个，42个储备项目已完成可研并批复，26个项目正在编制可行性研究报告。18个列市目标管理项目(我县为责任单位的8个，协助单位的10个)，预计上半年完成投资13.2亿元，完成年度计划25.6亿元的51.5%。上半年共上报争取2012年中央和省预算内资金项目50个，总投资18.8亿元，争取中央、省资金6.8亿元，目前已争取到位农村电网改造升级、蚕丝家纺、宝城寨电站、学前教育、教师周转房等8个项目，总投资26217万元，其中中央预算内资金3515万元。

(三)、主要工作

1、积极做好年度重点项目投资计划编制工作。在对全县各部门投资项目摸底调查、广泛收集的基础上，经过筛选、反复征求各级各部门意见，及时与市发改委衔接，认真编制上报了2012年XX县重点建设项目投资计划，共编制重点项目194个并以XX县委〔2012〕30号文共下达，总投资241.4亿元，今年计划投资49.3亿元。1-6月预计完成投资25.3亿元，完成年度计划51.3%。

2、加大力度跑项争资。为使我县更多的项目能得到上级的资金，加大了跑省争取的力度，上半年共上报争取2012年中央和省预算内资金项目50个，总投资18.8亿元，争取中央、省资金6.8亿元，目前已争取到位项目8个，总投资26217万元，其中中央预算内资金3515万元。

3、履职尽责监管项目。我局积极在做好市县重点项目协调工作的同时，按照职责所能，加强了对项目的跟踪服务力度，定期不定期地到重大项目实施地点进行实地查看，成立了重大项目检查组。稽查各项工作的同时，狠抓自行检查摸底工作。对全县创建非地震灾区灾后重建项目进行专项检查，督促建设进度。纳入检查项目128个，出动检查30余次，对检查情况进行汇总，加大了建设力度。特别加强了对18个市级重点建设项目和194个县重点项目的监督和管理，建立了项目管理台帐，每月按时上报项目建设进展情况，掌握项目动态，及时向挂包领导反映项目建设过程中存在的困难和问题。同时认真抓好固定资产投资项目入库和管理工作，督促各相关部门及时完善入库资料并上报。

4、统筹抓好重点项目集中开工。为切实抓好重点项目工作，我局按照县委、县政府及局领导要求，做好统筹协调，及时筛选开工项目，编制开工仪式方案，组织相关部门抓好落实，于1月18日和4月25日分别举行了集中开工仪式，两次集中共集中开工重点项目24个，重点筛选了16个重点项目将于7月集中开工。

5、协调抓好节能减排工作。积极配合抓好污水处理厂建设，全力督促工程进度，加快后续完善工程，加强督促整改，积极配合业主做好项目竣工验收的资料整理和准备，确保按期投入运行。节能减排落实情况。以“节能低碳新生活、公共机构做表率”为主题，认真开展了是公共机构节能宣传周主题活动，完成了上半年节能减排目标任务。

6、强化对项目招投标的监督和指导。上半年全年共受理项目招标29件，目前已上网招投标27件，总投资2亿元，中标资金1.8亿元，节省资金2000余万元，资金节省率达10%。全面推行项目e报价实施方式，4月以来共办理e报价实施项目8件。理顺了项目招投标工作，加大了项目招投标程序规范，切实加强项目招标要件审查，做到了三透明、三公开，为促进项目规范运转，把项目资金用在刀刃上发挥了积极作用。积极探索德阳招标先进做法，加快政务服务中心招标平台建设，建立电子招标平台。全面推行工程发包固定价，即在财政评审的工程预算控制价的基础上下浮的价格，下浮比例为：装饰装修、安装工程和交通公路工程8%;市政工程7%;房屋土建和水利工程5%;勘察、设计、监理按照国家收费标准下浮20%。采用e方式对外招标(即指比选人在川报网公告项目的基本情况、工程发包价、财政评审的预算控制价清单(结算时单价同总价比例下浮)和施工图纸(勘察、设计、监理标除外)报名的资格和条件，并在规定的固定价比选交易场所(以下简称交易场所)和主管部门监督下，从自愿报名的比选申请人，随机抽取一名工程承包人的行为。

7、切实抓好价格监督检查工作。一是认真抓好节日市场物价监管。先后召开了“节日市场物价监管提醒告诫会”，印发告诫书500余份，出动检查90余人次。二是认真贯彻落实价格和收费专项检查。安排检查组共97余次，对涉农涉企价格收费和教育、医疗等部门收费执行情况及收费公示情况进行了专项检查。三是积极推进商品房明码标价工作。及时印发《商品房销售明码标价规定》、《四川省商品房销售明码标价实施细则》、《提醒告诫书》等发放到商品房经销商手中，促进我县房地产市场持续健康发展。四是三措并举狠抓非地震灾区灾后重建示范区物资价格监管。五是充分发挥“12358”价格举报投诉作用。快速有效及时解答群众价格诉求，提高“12358”群众认知度。

8、积极开展价格认证和管理工作。一是认真办理各类价格鉴证案件。今年上半年，价格认证中心共受理各类价格鉴证案件15件，涉及鉴证标的金额为28.24万元，其中刑事案件11件，鉴证标的金额为8.73万元，道路交通事故车物损案件4件，涉及鉴证标的金额为19.51万元，对价格是否合理合法作出了鉴证，出具了书面鉴证结论，为司法、行政执法机关办案提供了客观公正的价格依据。二是切实加大价格管理工作。对商品住房价格实行价格申报制度，每月每周按时上报“建材价格监测报表”每周向市发改委提供监测市场价格动态，为上级决策提供可靠的建材价格变动情况，上半年居民消费品价格指数较去年同期上涨3%。

9、认真履行行政审批收费工作。一是努力提升审批效率。1-6月立项总数72个，同比增长35.8%，其中审批立项63个，核准立项5个，备案立项4个，比去年同期分别增长36.9%,25%，33%。与全市其他县、市(区)相比也是增长较快的。同时,审批时限也缩短了50%，凡是资料齐全的项目我们要求是不过夜，也就是当天办理完结。二是切实规范收费管理。认真开展《收费许可证》年审工作，对全县核发的《收费许可证》进行了全面清理，有效地遏制了乱收费。

二、2011年下半年工作打算

上半年，我局工作虽然取得了一定成效，但离县委、县政府的要求还有一定差距，下步工作中我们将查找差距、增添措施、落实责任，确保圆满完成全年目标任务。

(一)进一步抓好项目工作。今年全县完成固定资产投资66亿元，力争达到70亿元;194个重点项目完成投资49.3亿元;18个市目标管理项目完成投资25.6亿元;全年组织新开工项目185个，完成储备230个，任务繁重，为确保以上目标的全面完成。一要积极向上争取。认真研究国家的产业政策和新的投量投向，结合我县实际，及时编制上报项目资料，经常性向上级业务部门衔接和汇报，加大跑省力度，力争我县更多重点项目列入国家、省或市规划，使向上争取项目及资金等方面取得突破性进展。二要健全项目储备库。在已建立的项目储备库的基础上，重点做好项目的筛选和储备工作。同时指导项目业主积极开展项目前期工作，使所提供的储备项目必须能达到国家支持深度。三要抓好重点建设项目的动态管理。完善我县重点项目进度台账，及时掌握重点项目建设进度，同时加大项目建设监管力度。四要做好服务，提高工作效率。1、服务经济发展，做好重大项目对上报批。2、服务领导决策，做好投资运行情况分析。3、服务基层，做好项目申报工作。4、服务发改整体工作，做好项目月报、各类临时性工作。进一步推进工作机制创新，提高工作效率。推进同上级部门的联络机制，同部门之间的联合机制。

(二)抓好招投标指导协调工作。进一步抓好招投标的指导协调和执法监督工作，争取国家投资项目节资最大化。重点抓好《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》和《四川省政府投资工程建设项目比选办法》宣传工作，进一步明确发展改革部门的主体执法地位。加强查处招投标过程中的违法违纪行为，严格依法办事。

(三)深化行政审批制度改革，优化发展环境，提高办事效率。认真执行项目立项公开制度，对申请条件、审批程序、批准权限、审批时限、审批结果、人员职责、工作纪律等内容公开。只要符合国家产业政策，项目材料齐全的，需发改局审批、核准或备案的，一个工作日内办结批准文件;需报请上级发改委审批的，两个工作日内办结上报手续;对不符合批准条件的投资项目，当场告知，提出解决方案，努力提高行政效能。

(四)充分发挥参谋部作用

创新形式，深入基层，强化调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。

(五)抓好价格监督检查工作

继续抓好涉农价格和收费的监管检查工作;按上级文件要求深入开展好“医药卫生价格大检查”;同时进一步做好“商品房明码标价”的检查工作。

(六)以开展“三创”活动为载体，抓好自身建设。在全体干部职工中广泛宣传和发动，将“三创”活动与发改工作职能职责有机结合，深入学习和讨论，营造“三创”活动良好氛围。引导全局干部职工，切实弘扬“五心作风”，以“三创”活动为载体，提高干部职工干事创业的勇气，提升全局开创工作新局面的锐气，努力实现发改工作全面创优。半年来，全县各级工会在县委、县政府和上级工会的坚强领导下，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和”组织起来、切实维权”的工作方针，紧紧围绕建设秦巴地区特色魅力城市和魅力”川东小天府”的宏伟目标，以服务全局工作为大、增强基层活力为先、完善维权机制为重、构建和谐劳动关系为本，努力推动工会体制创新、机制创新和工作载体创新，不断扩大工会工作的覆盖面、增强工会组织凝聚力，维护职工队伍的团结统一，调动好、发挥好、保护好广大职工的积极性和创造性，团结动员全县广大职工群众在建功”十二五”和建设”幸福开江”中充分发挥工人阶级主力军作用。

一、依法推进”两个普遍”工作

按照XX市总工会《关于开展”两个普遍”工作”春季要约行动”的通知》(达市工组〔2012〕8号)文件精神，我会以”建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”为目标，确保企业不裁员、不减薪，鼓励员工与企业同舟共济、应对挑战，强力推进”两个普遍”工作,从3月开始至今，在县人社局、县工商联、县经信局、县商务局、县国资办等部门的大力支持配合下，采取积极有效措施，推进职工工资集体协商，目前，共发出春季要约100份，聘用工资集体协商指导员25名，新建工会114个，含联合工会1个(覆盖企业86个)，发展会员3000余人，实行工作集体协商制度的企业达90%、签订工资集体协议127份，覆盖企业职工12000多人。

二、加快基层工会组织规范化建设

3月13日，中华全国总工会召开的推进建会暨发挥作用工作会议，”工会组织亮牌子、工会主席亮身份”(以下简称”双亮”)活动被会议决定作为加强非公企业工会规范化建设的重要举措在各级工会推广。省总、市总相继组织召开了推进”双亮”活动启动仪式，并印发了”双亮”活动实施意见和实施细则，同时市总将”双亮”活动开展实施情况纳入今年各县目标管理实行单项考核。

为扎实有效地开展好”双亮”活动，成立了由县委常委、县总工会主席任组长的XX县总工会推进”双亮”工作领导小组，即时制定印发了《XX县总工会关于在全县各级工会深入开展”双亮”活动的实施意见》和《XX县总工会关于在全县工会系统开展”双亮”活动的实施细则的通知》，并将”双亮”工作纳入工会工作的重要内容实行目标管理。同时，县总工会采取领导包片，职工联系点，实行分类指导、重点突破，抽派专人指导培育甘棠镇总工会、开江中学工会、XX县水岸天成大酒店工会、甘棠镇转洞桥村工会等10个”双亮”活动示范点，多次组织相关单位到示范点现场观摩学习先进做法和经验，营造”比学赶超”的良好氛围，吸引企(事)业特别是非公有制企业积极主动参与到”双亮”活动中来，进一步推动了全县基层工会组织规范化建设。

三、职工维权有新起色

一是加强集体合同、工资集体协商工作的监督检查力度。县总工会与县人社局、经信局、工商联等部门配合，对全县的企业依法规范劳动用工情况进行专项检查。二是劳动保护工作进一步加强。深入开展”安康杯”竞赛活动，目前，共有46家企业参加”安康杯”知识活动，覆盖了全县各乡镇、各系统，参与职工5000余人，广大职工的安全生产意识得到进一步增强。同时与县安监局等部门深入开展”安全生产月”活动，发放宣传资料6000余份，参与安全事故调查3次。三是进一步维护女职工合法权益。指导企业工会签订女职工专项集体合同127份。在困难女职工帮扶方面，建立单亲困难女职工档案21份，帮扶救助困难女工27人，其中女农民工18人。组织女职工参加女职工大病互助保险，目前，新参保女职工320名，参保份数440份，参保金额达44000元。四是与县法院、县检察院建立健全了农民工维权工作机制，召开了农民工维权工作联系会议，切实开展农民工维权工作。五是构建和谐劳动关系工作力度进一步增强。大力开展创建劳动关系和谐企业活动，积极参与劳动关系协调，及时反映职工群众呼声，依法维护职工合法权益。

四、困难职工帮扶救助机制进一步完善

一是为缓解职工心理压力，使广大职工能够健康生活、快乐工作，更好地投入到”比学赶超”工作中，我县率先在全市建立了第一个县级”职工心灵驿站”，聘请职工心理咨询师6名，得到省总、市总高度评价。二是送温暖活动成效显著。目前，全县各级工会组织多方筹集资金对困难职工在基本生活、就医、子女入学、再就业、法律援助等方面进行了帮扶，仅县总工会帮扶困难职工达183人次，资金7.32万元;三是元旦、春节期间，县总工会多方筹集资金2.6万元，对31名困难劳模进行了走访慰问;四是开展困难职工及环卫工人健康体检行动，全县各级工会组织多方筹集资金