在劳动保障业务培训工作座谈会上的讲话

在劳动保障业务培训工作座谈会上的讲话(一)

法律法规落后于劳动保障工作实践。由于我国劳动保障制度改革和事业进展的历史还比拟短暂，特殊是社会保障在我国没有胜利的阅历可供借鉴，健全社会保障体系和建立社会保障长效机制的任务还非常艰难。如此重要的工作实行什么方式去推动、如此繁重的任务实行什么方法去完成？从工作方法论的角度看，除了召开会议、调查讨论、搞好试点，业务培训是一种根本的工作方式，是一种行之有效的工作方法。近年来面对劳动保障系统干部的业务培训，不仅贯彻了党中心、国务院关于劳动保障工作的有关指示精神，而且宣传了劳动保障政策措施；不仅传授了劳动保障根本理论，而且介绍了国内外的先进理念、有效做法和胜利阅历；不仅讨论分析了劳动保障工作新形势和重点难点热点问题，而且促进了各地从实际动身积极探究、开拓创新。总之，适时开展业务培训，已成为推动劳动保障工作的重要措施。

二、劳动保障业务培训根本实现有序治理

1998年以前，部里对业务培训及办班治理没有明确的制度性安排。1998年机构改革以后，部机关面临人员少、任务重的实际状况，部党组屡次讨论业务培训工作和办班治理问题。为使业务培训工作实现政事分别，部里特地组建了教育培训中心，同时为加强培训治理、标准办班行为，部党组讨论打算，对我部的业务培训实行规划治理。1999年至今，部里先后制定下发了《举办业务培训班暂行规定》（劳社厅发[1999]11号）和《关于加强业务培训班治理有关问题的通知》（厅内发[2023]7号）两个标准性文件，初步建立起人事教育司抓培训治理、主办司局提培训需求、教育培训中心详细组织实施培训的三方协作办班运行机制，对标准培训治理、提高培训质量发挥了重要作用。据了解，江苏、四川、辽宁、福建等省业务培训班治理体制的建立，借鉴了部里的模式。

目前，部里举办的业务培训班大致分为两类：第一类是列入规划的培训班，其次类是未列入规划、经部领导批准的培训班。列入规划的培训班，通过以下方式进展治理：

第一，人事教育司负责编制规划、审核实施和监视治理。每年年底，部属各单位依据来年业务工作需要提出办班规划，人事教育司对规划的内容、数量进展审核和综合平衡后，拟订业务培训班年度规划提交部务会争论。经部务会争论通过后，由人事教育司将办班规划印发各地劳动保障厅局。培训班举办前，人事教育司还要对每一期办班方案的培训内容、地点选择和收费标准等审核把关。培训班实施过程中，选择局部培训班实地监视检查。

其次，培训班的主办司局主要负责内容设计、讲课师资和培训资料预备工作。主办司局领导亲自抓培训班的预备工作，在培训内容上依据业务工作需要突出针对性和有用性，讲课教师一般为熟识政策、精通业务的司、处长和相关领域的专家，有时也邀请地方劳动保障部门的同志介绍当地工作阅历。

第三，教育培训中心负责印发办班通知和班务治理工作。部里举办的业务培训班统一由教育培训中心下发通知。是不是部里按规定要求举办的培训班，这是一个主要的鉴别依据。教育培训中心在主办司局确定培训内容后，负责帮助主办司局选择培训时间和培训地点，确定收费标准，承办培训班期间学员的食宿、治理和教学评估等工作。

另外还有三类培训班，虽不列入部里统一的办班规划，但也是经部里批准举办、内容很重要的培训班：

一是重点工作需要举办的培训班。这类培训班由主办司局提出申请，人事教育司审核，报部领导同意后组织实施。这类培训班一般是部里开展重点工作需要的。比方2023年国务院公布了《工伤保险条例》，同年部里公布了《企业年金试行方法》和《企业年金基金治理试行方法》，工伤保险司、养老保险司、基金监视司和教育培训中心集中力气举办了5期贯彻落实新法规、新规章的培训班，共培训1337人次，约占全年总培训人数的四分之一，对推动相应业务工作起到了较好的协作作用。

二是有工程经费支持、减免收费的培训班。这类培训班，主要是指工程培训，作为工程规划的内容之一，一般随工程报部领导审批，不再列入年度办班规划，但必需在实施前报人事教育司核准，防止在地点选择等方面消失违规。

三是部教育培训中心自己举办的培训班。部教育培训中心作为部里特地的培训机构，每年要组织若干期培训班。培训对象主要面对企事业单位劳资治理人员，在内容上对部里其他司局的培训拾遗补缺，尽可能避开重复培训。这类培训班不列入年度规划，由人事教育司平衡、报主管部领导审定后组织实施，但也要受部里办班治理规定的约束。

部里举办的上述培训班，总体上看，治理是比拟严格的，操作是比拟标准的，质量是有保证的，参训人员的反响是比拟好的。除此之外，我们也发觉，部里个别单位和个别干部，无视部里的办班规定，私自下发办班通知，违规办班。对这类违规的规划外办班，一经发觉，坚决查处。也真诚盼望各地予以监视，如发觉此类状况，准时向部人事教育司举报。

三、劳动保障业务培训工作治理体制运行良好

在办班工作运行中，部里重点围绕削减办班数量、提高培训质量、标准办班治理、防范规划外违规办班行为，对培训治理体制进展了不断改良。总体上看，近年来劳动保障业务培训治理体制的运行状况是好的。

第一，对培训的协调、治理和监视力度加大，各类业务培训班的治理更加标准。为适应新形势的要求，针对存在的问题，去年以来我们对业务培训班治理进展了三个方面的调整：一是由最初的局部规划治理改为全部规划治理，尽量在制度上掌握规划外办班行为。头几年，部里对业务培训班治理重点针对部机关业务司局面对劳动保障部门举办的培训班，对部属事业单位依据社会需求、面对企业举办的业务培训班根本上是放开的，后来为了便于治理，防止失控，都实行规划掌握。二是将培训班的数量削减一半，力求通过掌握数量提高质量。三是转变收费方法，由原来的培训费、资料费、食宿费分开收取改为总量掌握、一票收取，提高了收费的透亮度。同时，人事教育司作为系统干部教育培训工作的主管部门，留意协调好主办司局和教育培训中心之间的关系，保证培训班的顺当实施，并且联合部机关党委、纪检、监察部门对培训班进展跟班检查指导，催促提高培训质量，搞好效劳工作。

其次，主办司局从繁琐的事务性工作中解脱出来，着力提高培训质量。劳动保障工作任务繁重，而业务培训涉及大量的事务性工作，业务培训治理体制建立后，主办司局不再参加培训班的事务性工作，而是围绕提高培训质量，将主要精力放在设计培训方案、聘请师资、撰写讲稿等工作上。近年来参训人员对培训班教学评价的状况说明，培训内容的针对性、培训资料的有用性和讲课教师的教学水平都有明显的提高。

第三，教育培训中心对业务培训的承办水平不断提高。部教育培训中心成立以来，作为专业培训机构，不断总结培训工作阅历，力求为参训人员营造良好的学习气氛和生活环境，积极探究科学合理、行之有效的培训效劳方式。比方，对马上举办的每期培训班通过两次下发办班通知，给拟参训人员肯定的时间预备；在网上公布参训人员的学习状况，有利于派出单位对本单位人员学习表现的了解；培训地点尽量选择在定点宾馆，便于治理；启用就餐、考勤IC卡，既便利了参训人员，也在肯定程度上节省了本钱。

第四，各地劳动保障厅局办公室、人事教育处的支持和协作，保证了培训规划的顺当实施。每年的培训规划下发后，各地劳动保障厅局的办公室、人事教育处将规划仔细转发厅局其他处室和地市劳动保障部门；在规划的实施过程中，积极帮忙组织生源。此外，还发挥监视作用，准时反映培训中存在的问题，照实举报规划外办班行为。在此，我对大家、对未参与今日会议但对这项工作付出辛勤劳动的同志们一并表示感谢！

尽管业务培训治理在不断改良，监视力度在不断加大，业务培训的违规行为仍屡禁不止，对此有关方面时有反映。问题主要出在以下两个方面：

一是仍旧存在规划外办班现象。虽然实行了严格的规划治理，但是一些单位和个人组织纪律观念淡薄，在经济利益的驱动下以部里名义擅自办班。规划外的培训班由于片面追求经济效益，一般收费比拟高，治理比拟松散，培训质量不高，有的虚开发票，有的以培训为名组织学员出国境旅游，严峻违纪违规，败坏了培训声誉和部里形象。近年来，部里先后对三起比拟严峻的规划外办班行为进展了查处，没收违规所得，取消一年办班资格，对相关人员和主要领导赐予了政纪处分。

二是培训质量还有待提高。大家对部里举办的培训班还有一些反映。比方，有的省市反映部里的培训班收费比拟高。比方，对省、市、县三级劳动保障部门的工作人员实施一样的培训内容，缺乏针对性。比方，个别培训班授课时间短，组织治理工作还不够细致等等。这些都需要我们在今后的工作中仔细改良。

三是有的参训人员对自己的要求不太严格。有的参训人员报名不报到，报到不听课，以参与培训为名公款旅游；有的参训人员不遵守教学纪律，不请假私自外出；有的参训人员要求开假发票等等。尽管不是普遍现象，但所造成的影响特别不好。对于这方面的问题，部里将与各地劳动保障部门准时沟通状况，共同做好治理工作。

四、进一步做好劳动保障业务培训的几点意见

劳动保障业务培训工作，是一个大课题，是一项需要深入讨论、不断推动的长期任务。本次会议重点沟通探讨部里面对省级以下劳动保障部门开展的短期业务培训，鉴于省级劳动保障部门也担当着本省区劳动保障干部的业务培训任务，为了上下一起共同做好劳动保障业务培训工作，使业务培训治理更加完善，使业务培训工作更加富有成效，我讲几点意见：

第一，在培训的内容上，要提高针对性。要紧紧围绕劳动保障目标任务开展业务培训，通过培训提高系统干部的业务力量，推动劳动保障中心工作和事业进展。不能为培训而培训，更不能为追求经济利益而培训。要确定好培训内容，必需对系统干部的培训需求进展调查摸底。没有深入的调查分析，很难把握好培训需求。为什么有的培训不受欢送，反响不好，一个主要缘由就是对培训需求没有把握好。组织培训包括需求分析、方案设计、组织实施、监控过程、质量评估、效果反应、后续开发等诸多环节，这项工作越来越专业化。通过分析需求确定培训内容，是做好培训工作的根底环节，也是首要环节、关键环节，必需仔细对待。

其次，在培训的方式上，要提高有效性。要依据不同的培训内容选择相应的方式。近几年的系统业务培训班，一般都在百人以上，根本上都是大班，根本上都是集中讲授。这种培训班，这种培训方式，最大的好处是求同存异，节省本钱，但不肯定适合每个地区、每个参训人员的实际需要。从道理上讲，成人在职培训，重在提高实际工作力量，而不是灌输学问，灌输学问是大学阶段学历教育的主要任务。不同的培训内容，应当有不同的培训方式，假如是学问培训，培训方式应当选择讲授和争论；假如是技能培训，培训方式应当选择练习、案例分析和角色扮演；假如是工作态度方面的培训，培训方式应当选择情景模拟和行为仿照。详细到劳动保障部门的业务培训，在内容上有的是学问培训，有的是技能培训，有的是工作态度方面的培训，应当依据不同的培训内容，选择相应的行之有效的培训方式。否则，收不到预想效果。在培训内容与培训方式之间，是有内在联系的，盼望大家在培训实践中悉心体会。

第三，在培训的实施上，要不断提高专业化水平。要以更高的要求实施业务培训。详细地说，至少应树立起三种意识。一是效劳意识。随着劳动保障事业的进展，培训任务日渐繁重，要本着为中心工作效劳，为劳动保障事业效劳，为系统干部效劳的精神，在节省开支、降低本钱的同时，不断增设效劳工程，改良效劳质量，提高效劳水平。二是精品意识。要细心筹划好每一期培训班，细心组织好每一堂课，争取让每个参训人员都满足，努力打造劳动保障业务培训的优质品牌。三是专业化意识。专业化是培训工作进展的必定趋势，不能固步自封，要积极学习借鉴国内外先进的培训理念和胜利的培训阅历，更好地适应新形势的要求。

第四，在培训的.外延上，要妥当处理好有关关系。目前劳动保障系统干部培训除本次会议沟通探讨的短期业务培训外，还有三类培训：一类是依据系统干部教育培训规划确定的分级负责原则、运用系统干部培训教材实施的培训；一类是全国社保经办机构实施业务素养考核组织的培训；一类是为劳动保障岗位资格证书与劳动保障专业高等教育学历证书暨“双证书”考试组织的培训。请大家妥当处理好这些培训之间的相互关系，避开重复培训。“双证书”考试培训，有利于改善系统干部的学问构造，有利于提高系统干部的学历层次，有利于提高劳动保障工作的专业化水平，请大家肯定要重视这项工作，切实抓紧抓好，有关状况连辉同志还会特地给大家通报。

第五，在培训的协作上，要共同协作。劳动保障业务培训涉及治理者、主办者、承办者、参训者等几个方面的关系，要把这项工作做好，需要大家协调协作，共同努力。盼望各地劳动保障厅局办公室和人事教育处一如既往地支持部里的业务培训工作。省市一级劳动保障部门在业务工作的开展上起着承上启下的重要作用，业务培训工作的开展同样需要大家发挥这一桥梁作用。请大家留意收集和反应参训人员、派出单位对培训班的各种意见，有意识地跟踪培训效果，以便部里更精确地把握培训的有关需求，不断改良培训班的治理、教学和效劳质量。此外，帮助部里组织好参训人员，监视检举办班中的违规行为和规划外办班行为，也需要大家仔细协作。

第六，在培训的监管上，要进一步加大力度。部里将本着严格标准治理、掌握办班数量、提高培训质量的原则，进一步完善措施，不断健全业务培训治理体制。最近，部里在分析近年业务培训工作存在问题的根底上，讨论起草了标准业务培训班主要环节的十项措施，对聘请讲课教师、编写培训资料、限定收费总额、选择培训地点等有关问题将做出明确、详细的规定。

同志们，专题组织召开如此广泛、如此规模的劳动保障业务培训工作座谈会，在劳动保障系统尚属首次。劳动保障业务培训还是一个比拟新奇的工作领域，这个领域有很多规律和特点需要我们去熟悉，有很多理论和观念需要我们去思索，有很多困难和问题需要我们去讨论，有很多做法和阅历需要我们去借鉴。盼望大家立足实际，不断探究，与时俱进。在会议安排的争论中，请大家畅所欲言，为共同做好劳动保障业务培训工作，进一步提高系统干部队伍素养，推动劳动保障事业进展献计献策。

法律法规落后于劳动保障工作实践。由于我国劳动保障制度改革和事业进展的历史还比拟短暂，特殊是社会保障在我国没有胜利的阅历可供借鉴，健全社会保障体系和建立社会保障长效机制的任务还非常艰难。如此重要的工作实行什么方式去推动、如此繁重的任务实行什么方法去完成？从工作方法论的角度看，除了召开会议、调查讨论、搞好试点，业务培训是一种根本的工作方式，是一种行之有效的工作方法。近年来面对劳动保障系统干部的业务培训，不仅贯彻了党中心、国务院关于劳动保障工作的有关指示精神，而且宣传了劳动保障政策措施；不仅传授了劳动保障根本理论，而且介绍了国内外的先进理念、有效做法和胜利阅历；不仅讨论分析了劳动保障工作新形势和重点难点热点问题，而且促进了各地从实际动身积极探究、开拓创新。总之，适时开展业务培训，已成为推动劳动保障工作的重要措施。

二、劳动保障业务培训根本实现有序治理

1998年以前，部里对业务培训及办班治理没有明确的制度性安排。1998年机构改革以后，部机关面临人员少、任务重的实际状况，部党组屡次讨论业务培训工作和办班治理问题。为使业务培训工作实现政事分别，部里特地组建了教育培训中心，同时为加强培训治理、标准办班行为，部党组讨论打算，对我部的业务培训实行规划治理。1999年至今，部里先后制定下发了《举办业务培训班暂行规定》（劳社厅发[1999]11号）和《关于加强业务培训班治理有关问题的通知》（厅内发[2023]7号）两个标准性文件，初步建立起人事教育司抓培训治理、主办司局提培训需求、教育培训中心详细组织实施培训的三方协作办班运行机制，对标准培训治理、提高培训质量发挥了重要作用。据了解，江苏、四川、辽宁、福建等省业务培训班治理体制的建立，借鉴了部里的模式。

目前，部里举办的业务培训班大致分为两类：第一类是列入规划的培训班，其次类是未列入规划、经部领导批准的培训班。列入规划的培训班，通过以下方式进展治理：

第一，人事教育司负责编制规划、审核实施和监视治理。每年年底，部属各单位依据来年业务工作需要提出办班规划，人事教育司对规划的内容、数量进展审核和综合平衡后，拟订业务培训班年度规划提交部务会争论。经部务会争论通过后，由人事教育司将办班规划印发各地劳动保障厅局。培训班举办前，人事教育司还要对每一期办班方案的培训内容、地点选择和收费标准等审核把关。培训班实施过程中，选择局部培训班实地监视检查。

其次，培训班的主办司局主要负责内容设计、讲课师资和培训资料预备工作。主办司局领导亲自抓培训班的预备工作，在培训内容上依据业务工作需要突出针对性和有用性，讲课教师一般为熟识政策、精通业务的司、处长和相关领域的专家，有时也邀请地方劳动保障部门的同志介绍当地工作阅历。

第三，教育培训中心负责印发办班通知和班务治理工作。部里举办的业务培训班统一由教育培训中心下发通知。是不是部里按规定要求举办的培训班，这是一个主要的鉴别依据。教育培训中心在主办司局确定培训内容后，负责帮助主办司局选择培训时间和培训地点，确定收费标准，承办培训班期间学员的食宿、治理和教学评估等工作。

另外还有三类培训班，虽不列入部里统一的办班规划，但也是经部里批准举办、内容很重要的培训班：

一是重点工作需要举办的培训班。这类培训班由主办司局提出申请，人事教育司审核，报部领导同意后组织实施。这类培训班一般是部里开展重点工作需要的。比方2023年国务院公布了《工伤保险条例》，同年部里公布了《企业年金试行方法》和《企业年金基金治理试行方法》，工伤保险司、养老保险司、基金监视司和教育培训中心集中力气举办了5期贯彻落实新法规、新规章的培训班，共培训1337人次，约占全年总培训人数的四分之一，对推动相应业务工作起到了较好的协作作用。

二是有工程经费支持、减免收费的培训班。这类培训班，主要是指工程培训，作为工程规划的内容之一，一般随工程报部领导审批，不再列入年度办班规划，但必需在实施前报人事教育司核准，防止在地点选择等方面消失违规。

三是部教育培训中心自己举办的培训班。部教育培训中心作为部里特地的培训机构，每年要组织若干期培训班。培训对象主要面对企事业单位劳资治理人员，在内容上对部里其他司局的培训拾遗补缺，尽可能避开重复培训。这类培训班不列入年度规划，由人事教育司平衡、报主管部领导审定后组织实施，但也要受部里办班治理规定的约束。

部里举办的上述培训班，总体上看，治理是比拟严格的，操作是比拟标准的，质量是有保证的，参训人员的反响是比拟好的。除此之外，我们也发觉，部里个别单位和个别干部，无视部里的办班规定，私自下发办班通知，违规办班。对这类违规的规划外办班，一经发觉，坚决查处。也真诚盼望各地予以监视，如发觉此类状况，准时向部人事教育司举报。

三、劳动保障业务培训工作治理体制运行良好

在办班工作运行中，部里重点围绕削减办班数量、提高培训质量、标准办班治理、防范规划外违规办班行为，对培训治理体制进展了不断改良。总体上看，近年来劳动保障业务培训治理体制的运行状况是好的。

第一，对培训的协调、治理和监视力度加大，各类业务培训班的治理更加标准。为适应新形势的要求，针对存在的问题，去年以来我们对业务培训班治理进展了三个方面的调整：一是由最初的局部规划治理改为全部规划治理，尽量在制度上掌握规划外办班行为。头几年，部里对业务培训班治理重点针对部机关业务司局面对劳动保障部门举办的培训班，对部属事业单位依据社会需求、面对企业举办的业务培训班根本上是放开的，后来为了便于治理，防止失控，都实行规划掌握。二是将培训班的数量削减一半，力求通过掌握数量提高质量。三是转变收费方法，由原来的培训费、资料费、食宿费分开收取改为总量掌握、一票收取，提高了收费的透亮度。同时，人事教育司作为系统干部教育培训工作的主管部门，留意协调好主办司局和教育培训中心之间的关系，保证培训班的顺当实施，并且联合部机关党委、纪检、监察部门对培训班进展跟班检查指导，催促提高培训质量，搞好效劳工作。

其次，主办司局从繁琐的事务性工作中解脱出来，着力提高培训质量。劳动保障工作任务繁重，而业务培训涉及大量的事务性工作，业务培训治理体制建立后，主办司局不再参加培训班的事务性工作，而是围绕提高培训质量，将主要精力放在设计培训方案、聘请师资、撰写讲稿等工作上。近年来参训人员对培训班教学评价的状况说明，培训内容的针对性、培训资料的有用性和讲课教师的教学水平都有明显的提高。

第三，教育培训中心对业务培训的承办水平不断提高。部教育培训中心成立以来，作为专业培训机构，不断总结培训工作阅历，力求为参训人员营造良好的学习气氛和生活环境，积极探究科学合理、行之有效的培训效劳方式。比方，对马上举办的每期培训班通过两次下发办班通知，给拟参训人员肯定的时间预备；在网上公布参训人员的学习状况，有利于派出单位对本单位人员学习表现的了解；培训地点尽量选择在定点宾馆，便于治理；启用就餐、考勤IC卡，既便利了参训人员，也在肯定程度上节省了本钱。

第四，各地劳动保障厅局办公室、人事教育处的支持和协作，保证了培训规划的顺当实施。每年的培训规划下发后，各地劳动保障厅局的办公室、人事教育处将规划仔细转发厅局其他处室和地市劳动保障部门；在规划的实施过程中，积极帮忙组织生源。此外，还发挥监视作用，准时反映培训中存在的问题，照实举报规划外办班行为。在此，我对大家、对未参与今日会议但对这项工作付出辛勤劳动的同志们一并表示感谢！

尽管业务培训治理在不断改良，监视力度在不断加大，业务培训的违规行为仍屡禁不止，对此有关方面时有反映。问题主要出在以下两个方面：

一是仍旧存在规划外办班现象。虽然实行了严格的规划治理，但是一些单位和个人组织纪律观念淡薄，在经济利益的驱动下以部里名义擅自办班。规划外的培训班由于片面追求经济效益，一般收费比拟高，治理比拟松散，培训质量不高，有的虚开发票，有的以培训为名组织学员出国境旅游，严峻违纪违规，败坏了培训声誉和部里形象。近年来，部里先后对三起比拟严峻的规划外办班行为进展了查处，没收违规所得，取消一年办班资格，对相关人员和主要领导赐予了政纪处分。

二是培训质量还有待提高。大家对部里举办的培训班还有一些反映。比方，有的省市反映部里的培训班收费比拟高。比方，对省、市、县三级劳动保障部门的工作人员实施一样的培训内容，缺乏针对性。比方，个别培训班授课时间短，组织治理工作还不够细致等等。这些都需要我们在今后的工作中仔细改良。

三是有的参训人员对自己的要求不太严格。有的参训人员报名不报到，报到不听课，以参与培训为名公款旅游；有的参训人员不遵守教学纪律，不请假私自外出；有的参训人员要求开假发票等等。尽管不是普遍现象，但所造成的影响特别不好。对于这方面的问题，部里将与各地劳动保障部门准时沟通状况，共同做好治理工作。

四、进一步做好劳动保障业务培训的几点意见

劳动保障业务培训工作，是一个大课题，是一项需要深入讨论、不断推动的长期任务。本次会议重点沟通探讨部里面对省级以下劳动保障部门开展的短期业务培训，鉴于省级劳动保障部门也担当着本省区劳动保障干部的业务培训任务，为了上下一起共同做好劳动保障业务培训工作，使业务培训治理更加完善，使业务培训工作更加富有成效，我讲几点意见：

第一，在培训的内容上，要提高针对性。要紧紧围绕劳动保障目标任务开展业务培训，通过培训提高系统干部的业务力量，推动劳动保障中心工作和事业进展。不能为培训而培训，更不能为追求经济利益而培训。要确定好培训内容，必需对系统干部的培训需求进展调查摸底。没有深入的调查分析，很难把握好培训需求。为什么有的培训不受欢送，反响不好，一个主要缘由就是对培训需求没有把握好。组织培训包括需求分析、方案设计、组织实施、监控过程、质量评估、效果反应、后续开发等诸多环节，这项工作越来越专业化。通过分析需求确定培训内容，是做好培训工作的根底环节，也是首要环节、关键环节，必需仔细对待。

其次，在培训的方式上，要提高有效性。要依据不同的培训内容选择相应的方式。近几年的系统业务培训班，一般都在百人以上，根本上都是大班，根本上都是集中讲授。这种培训班，这种培训方式，最大的好处是求同存异，节省本钱，但不肯定适合每个地区、每个参训人员的实际需要。从道理上讲，成人在职培训，重在提高实际工作力量，而不是灌输学问，灌输学问是大学阶段学历教育的主要任务。不同的培训内容，应当有不同的培训方式，假如是学问培训，培训方式应当选择讲授和争论；假如是技能培训，培训方式应当选择练习、案例分析和角色扮演；假如是工作态度方面的培训，培训方式应当选择情景模拟和行为仿照。详细到劳动保障部门的业务培训，在内容上有的是学问培训，有的是技能培训，有的是工作态度方面的培训，应当依据不同的培训内容，选择相应的行之有效的培训方式。否则，收不到预想效果。在培训内容与培训方式之间，是有内在联系的，盼望大家在培训实践中悉心体会。

第三，在培训的实施上，要不断提高专业化水平。要以更高的要求实施业务培训。详细地说，至少应树立起三种意识。一是效劳意识。随着劳动保障事业的进展，培训任务日渐繁重，要本着为中心工作效劳，为劳动保障事业效劳，为系统干部效劳的精神，在节省