周庄镇城市建设三年行动纲要

PAGE7-周庄镇城市建设三年行动纲要（2012—2014）为贯彻落实我镇《十二五规划纲要》（2011—2015）及《周庄镇总体规划》，进一步推进我镇城市化进程，加快策应江阴主城区的功能辐射，增强区域核心竞争力，特制定《周庄镇城市建设三年行动纲要》（2012—2014）。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，把“创新发展理念、加快转型发展”作为主线，把“工业立镇、城建兴镇、富民强镇、文化塑镇、统筹举镇”作为主战略，把“普惠于民”作为根本目的，推进创新创业，加快镇村建设，加强生态保护，着力改善民生，维护社会稳定，把周庄建设成为具有一定竞争力的区域性新城。二、总体目标紧扣又好又快发展的主题，紧紧抓住江阴市区东扩及江阴市总规确定周庄镇为城市副城中心等重大发展机遇，围绕周庄镇城建543计划，全面推进港东新城及世纪新城建设，加快周庄中心镇区老区改造，力争通过三年时间的建设，把周庄打造成兼具现代气息和山水人文的宜居活力新城。三、实施内容未来三年，周庄镇城市建设主要实施五大工程，即城市规划工程、基础设施工程、功能提升工程、拆迁安置工程和城市管理工程。通过实施城市建设五大工程，实现规划引领作用和可操作性更强、城市基础设施配套更全、城市形态和功能更加完善、拆迁安置更加惠民、城市管理更加精细规范。（一）城市规划工程1、总体规划修编。以江阴市总规修编为契机，在市规划局完成副城（云亭、周庄、华士）分区规划前提下，完成周庄镇总规修编工作。2、镇域建设用地控规修编。完成周庄镇镇区控规、长寿集镇区控规、周南工业园区控规、周北工业园区控规、长寿三产物流园区控规和其它工业建设用地控规修编。3、近期建设规划编制。完成近期建设规划编制，明确近期建设的发展方向、空间布局和建设用地总量，科学合理确定土地供应量，为全镇经济社会发展提供相应的发展空间。4、各项专项规划编制。完成雨水管线工程规划、停车场、公共厕所及垃圾收集设施布点专项规划和技防工程专项规划编制。5、一体两翼城市设计编制。一体指周庄中心镇区，范围为：东至港西路、西至金海路、北至伞墩路、南至澄鹿路。两翼指港东新城和世纪新城，港东新城范围为：北至周庄东大街，西至港东路，南至长青路，东至华士镇界；世纪新城范围为：南至三房巷小学路，东至金海路，北至伞墩路，西至周西路。完成一体两翼城市设计，设计成果通过专家论证。结合周庄镇近期建设规划，明确各地块的改造建设时序，以确保各项建设有序推进。（二）基础设施工程1、对外交通。积极向上争取市级道路建设计划，力争尽快启动砂山大道南延北拓工程及世纪大道南拓北延工程，同时对接江阴大道建设，完善对外交通。2、镇域道路骨架。道路新建工程：根据建设时序，建成青龙路小学段、港东路小学段、长寿社区安置房小区道路（长乐村）、长北环路、龙山东路（砂山路—东风路）、倪宏路（周山路—周庄西大街）、健康路（光辉路—金湾大道）；道路改建拓宽工程：完成兴隆路南延（龙山路—滨河家园南）、龙山西路延伸段（世纪大道—周西路）、光定路（周山路—金门路）、长寿双桥路（江阴大道—长寿环北路）、伞墩东路与砂山大道交叉口渠化、莫城路（云顾路—长南环路），实施东风路（周庄东大街—长青路）、龙山西路（兴隆路—光辉路）、光辉北路（陈梁桥—芙蓉大道）改造；道路改造提标工程：改造长寿永安路（长寿环北路—云顾路）、兴隆路（伞墩路—周庄西大街）。3、桥梁工程。完成长寿大桥改造，启动至公桥重建。4、公共租赁房建设。“十二五”期间每年完成12000平方米的公共租赁房建设任务。5、控源截污工程。完成镇域范围内污水管网全覆盖。整合污水处理厂，扩建周东污水处理厂二期工程（7500吨/日），关闭金湾生活污水厂。6、停车场建设。在中心镇区建成投用2—3个停车场，有效缓解镇区停车难、停车乱问题。（三）功能提升工程1、港东新城东区（东风路以东区域）：完成卧龙湖小区北侧小高层安置房建设。中区（东风路至砂山路区域）：建成投用商业广场，建成港东公园（暂定名），实施周庄医院移建工程。西区（砂山路至港东路区域）：建成西区拆迁安置房，实施原周庄中心小学及老东街地块建设，修复乐群堂、柳宝诒故居、赵宗藻旧居等一批反映时代特色的建筑群，建设与历史风貌相协调的商贸文化中心，实施港东文化活动中心（暂定名）建设。2、世纪新城世纪大道与澄鹿路道口：建成投用三房巷金陵大酒店，建设商业广场，完成华宏建材市场北移，完成澄鹿路（世纪大道—光辉中路）南侧绿化景观工程。世纪大道与周庄西大街道口：实施金湾加油站搬迁，建成世纪广场（暂定名，包括市民广场、市民活动中心、金湾五星级宾馆），建成丽景花苑二期工程，加快推进一品城商品房建设。3、中心镇区结合周庄3.5万伏变电所搬迁，打造周庄中心镇区南大门,完成周庄中心幼儿园移建工程，建设伞墩公园，实施一河两岸景观工程，完成三号河（望龙桥以西区域）滨水景观工程，完成周庄粮管所搬迁。4、长寿社区建设长寿社区（长乐村）安置小区，改造长寿北沿河老区，建成嘉华御庭小区和长和名邸小区，建设长寿原敬老院地块。5、实施“三纵三横三桥”亮化工程三纵：光辉路、砂山路、世纪大道；三横：龙山路、周庄大街、伞墩路；三桥：伞墩大桥、周庄大桥、龙山大桥。完成三桥亮化建设，完成周庄大街、光辉路亮化，逐步实施其他道路亮化。6、农村村庄环境整治对全镇尚未完成村庄环境整治的174个村庄，以规划布点村庄、重要窗口地带为重点，按照规划居民点“六整治、六提升”和非规划居民点“三清一保障”的要求，2012年底前完成119个村庄的环境整治任务，2013年底前完成55个村庄的环境整治任务，建成2个以上省级“三星级康居乡村”。7、周庄镇区、长寿社区“退城入园”结合“退城入园”的要求及企业的关停并转计划，有针对性地排出相关企业退出周庄镇区和长寿集镇区的时序，并逐年实施。（四）拆迁安置工程1、拆迁工作通过1—3年的集中拆迁，基本完成港东新城、世纪新城、中心镇区和长寿社区的拆迁任务，为城市建设提供保障。港东新城：拆迁规模约2.2万平方米，实施周庄历史文化廊道建设的拆迁、港东新城西区安置点地块企业拆迁、周庄村菜场搬迁和至公路改造拆迁。世纪新城：拆迁规模约3万平方米，实施三房巷村菜场搬迁、三房巷影剧院东侧地块拆迁、下都地块房屋拆迁及金湾加油站搬迁。中心镇区：拆迁规模约5.6万平方米，实施一河两岸和老镇区改造拆迁、镇中心幼儿园建设地块拆迁和周庄粮管所拆迁。长寿社区：拆迁规模约1.8万平方米，实施长寿老镇区改造拆迁、长寿社区安置点（长乐村）地块拆迁和长寿原敬老院地块拆迁。路网建设：拆迁规模约8.3万平方米2、安置房建设贯彻以人为本、拆迁为民理念，坚持拆迁和安置同步推进，3年内计划建设拆迁安置房约16.3万平方米。按照拆迁项目的时序，建设江阴大道拆迁安置房、滨河家园二、三期安置房、龙山花园安置房、长寿社区安置房和港东新城安置房。（五）城市管理工程1、建立和完善“大城管”体制，推进城市管理系统化发展。2012年完成数字城管平台建设，发挥数字城管高位监督、高位协调作用，整合各部门资源，实现信息交流、资源共享。2013年成立镇级城市管理委员会，吸纳联动单位，形成城市管理综合执法联勤机制、会商会审机制，提升城市管理效率效能。2、夯实管理基础，深入推进城市管理属地化发展。夯实镇、街道、村在城市管理中的基础作用，落实属地管理责任，建立一级政府（镇）、二级管理（相关职能部门）、三级网络（街道、村）的城市管理责任体系。2012年5月前完善违法建设联动巡查和快速拆除机制。完善镇村环境卫生长效管理制度，促进镇村环境整治工作。2014年前各村逐步推进环卫保洁、绿化管护市场化运作、物业化管理，加快推进生活垃圾密闭式收集。3、完善制度，推进城市管理规范化发展。出台镇区西大街、光辉路等主要道路的街景详细规划，制定市容管理规范化操作手册，建立健全广告牌匾、交通秩序、照明亮化、绿化管护等管理制度。力争2012年完成光辉路无锡市级市容管理示范路创建，2014年前完成光辉路省级市容管理示范路创建。四、保障措施（一）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。多渠道、多途径、全方位做好规划建设项目的公示宣传工作，广泛吸纳社会各界和公众的意见及建议，让三年行动纲要深入人心，取得全镇人民的理解和支持，并争取更多社会投资。动员广大干部群众积极参与、自觉行动，从我做起、从身边做起、从一言一行做起，形成人人关心、人人支持、人人参与的工作格局。（二）强化组织领导，明确责任分工。成立领导小组，镇党委、政府主要领导任组长，各分管领导任副组长，建管所、拆迁办、资产经营公司、监察室、农水科、爱卫办、行政服务中心、派出所、城管中队、国土分局等部门主要负责人任成员。下设办公室，办公室设在建管所，负责行动纲要实施的组织、协调、管理和服务等工作。围绕建设目标任务，各部门要加强配合，认真履行职能，做到积极保障、高效服务。在涉及的重点事项上，各部门要提高认识，高效运作，全力组织协调，确保目标实现。在建设项目前期手续办理上，各部门要做到科学精简程序，缩短办理时间，确保项目按计划和时间节点推进实施。在项目建设推进上，各部门要