小学改建工程安全文明施工监理细则

第三小学庆丰路校区改建工程项目工程

■王里实施名田贝I」

（安全文明施工监理细则）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作要点

监理工作方法及措施

项目监理机构（章）：

专业监理工程师：____________________

总监理工程师（签字）：

日期：年月日

江苏省住房和城乡建设厅监制

（-）工程项目概况：........................................................1

（二）建筑概况...............................................................1

（三）工程概况...............................................................2

二、编制依据................................................................4

三、安全生产、文明施工监理工作流程图.......................................5

四、安全生产风险分析........................................................6

施工现场安全、文明施工检查评分表...........................................19

表一........................................................................19

施工现场安全、文明施工检查评分表表二..............................20

施工现场安全、文明施工检查评分表表三...............................22

施工现场安全、文明施工检查评分表表四...............................23

施工现场安全、文明施工检查评分表表五.............................25

施工现场安全、文明施工检查评分表表六...............................27

施工现场安全、文明施工检查评分表表七...............................28

表八施工现场安全、文明施工检查评分表...................................29

表九施工现场安全、文明施工检查评分表..............................30

施工现场安全、文明施工检查评分表表十................................31

施工现场安全、文明施工检查评分表表十一..............................32

施工现场安全检查监督内容表.................................................33

附录B建筑施工安全分项检查评分表.........................................35

表B.2文明施工检查评分表..................................................36

表B.3扣件式钢管脚手架检查评分表.........................................38

附录A建筑施工安全检查评分汇总表........................................40

表B.9高处作业吊篮检查评分表..............................................41

表B.10满堂式脚手架检查评分表.............................................42

表B.11基坑支护、土方作业检查评分表.......................................45

表B.12模板支架检查评分表.................................................47

表B.13“三宝、四口”及临边防护检查评分表................................49

表B.14施工用电检查评分表.................................................51

表B.17塔式起重机检查评分表.............................................54

表B.18起重吊装检查评分表.................................................56

表B.19施工机具检查评分表.................................................58

附录A建筑施工安全检查评分汇总表........................................60

第三小学庆丰路校区改建工程项目工程

（-）工程项目概况：

（一）工程项目概况：

工程名称：第三小学庆丰路校区改建工程项目工程总承包

建设单位：南京深水产业投资控股集团有限公司

设计单位：江苏省建筑设计研究院有限公司

监理单位：南京德阳工程监理咨询有限公司

勘察单位：江苏省地质工程勘察院

施工单位：江苏宏马建设有限公司

建设地址：漂水区永阳街道第三小学庆丰路校区

（二）建筑概况

项目位于南京市深水区永阳街道第三小学庆丰路校区，项目

用地面积25722.79平方米，本项目位于城市老区，为原有校址拆除

重建。地块形状不规则，周边建筑物形态、色彩及风格多样，且周

边道路狭窄不利于通行等因素，我方将结合项目具体情况，以学生

为原则的设计理念，为业主单位呈现出一个以公共教育建筑为背景,

现代化多元性的漂水区第三小学（庆丰路校区）。

项目建筑面积为32811.3平方米，其中地上22272.2平方米。地

下面积10539.1平方米，主要功能为普通教师、功能教室、图书馆、

报告厅、办公用房、食堂、乒乓球馆、风雨操场以及室外塑胶跑道

等。

1

（三）工程概况

本工程基础形式为筏板+柱墩基础，抗浮采用PHA抗拔管桩；

地下一层、地上五层，建筑高度23.1米，建筑设计使用年限：50年，

建筑物抗震设防烈度：7度，建筑物耐火等级为：上部建筑二级、地

下室建筑一级，整个工程合同施工工期为450天。

（四）结构概况

①、地下及地上部分混凝土强度等级表：

地下部分：

序混凝土强度防水混凝土抗渗

构件名称

号等级等级

1基础垫层C15/

2底板C35P6

3主楼部分以外墙、柱C35P6

4主楼部分墙、柱C45P6

5构造柱、圈梁、过梁C25/

地上部分:

序混凝土强度防水混凝土抗渗

构件名称

号等级等级

1一层柱C40/

2

2二层梁、板、梯C30/

3二层柱C40/

4三层梁、板、梯C30/

5三层柱C40/

6四层梁、板、梯C30/

7四层柱C30/

8五层梁、板、梯C30/

9五层柱C30/

10屋面层梁、板、梯C30/

出屋面楼梯、电梯间

11C30/

柱、梁板

12构造柱、圈梁、过梁C25/

②、墙体工程：本工程非承重的填充墙体材料选择如下:

1、地下部分内填充墙采用A3.5、B06蒸压加气混凝土砌块，墙

体厚度以建筑平面图为准；

2、地上部分楼电梯间、外墙A5.0、B07蒸压加气混凝土砌块墙

体厚度以建筑平面图为准；

3、地上部位其他部分采用蒸压陶粒混凝土墙板，墙体厚度以建

筑平面图为准；

③、桩基工程：根据图纸设计在非主楼纯地库区域设置PHA抗

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拔管桩，主楼区域基础形式采用柱墩+筏板的基础形式，具体工程桩

做法参照本工程预应力混凝土管桩施工图、相关设计说明及规范。

本期工程建筑体量大，时间短，要求高。特别是对整体混凝土现

浇结构，因各工序的交差较多，同时也受内外条件影响较多。在施

工过程中，如有疏忽大意，就容易产生开裂、空鼓等现象，影响结

构安全。在砌体填充及门窗的安装等工种，因各种材料的不同，操

作班组及相关要求不同，就会产生各种材料间、各工序间的脱离，

产生裂缝，造成外墙或门窗边渗、漏水等现象，影响住户使用。在

粉刷装修过程中，因有各种电线等管道埋入墙内，再加上如混凝土

与砖墙的材料不同，产生的粉刷层收缩不同，从而产生装修层开裂

空鼓，影响美观。

二、编制依据

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《建设工程安全生产管理条例》

《特种设备安全监察条例》

《建筑安装工程安全技术规程》

《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》

《建筑工程施工现场管理规定》

《江苏省建筑业管理条例》

《南京市建筑工程施工安全管理办法》

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及省厅实施意见

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》

《施工现场临时用电安全技术规范》

《建筑施工高处作业安全技术规范》

《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》

《建筑塔式起重机安全规程》

《高处作业吊蓝安全规则》

《高处作业吊蓝》

其他规范性文件及规程

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三、安全生产、文明施工监理工作流程图

总经理生产部长生产鄢案金主管车间安全员

（生产部副部长）（车间主任）

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四、安全生产风险分析:

条件及部位风险因素

人的行为无证上岗；不服从领导：违章指挥；违规作业；安全意识淡薄：心存侥幸；争强

好胜；缺乏责任心；盲目自信；独立行动无协作等。

机械设备机械设备质量不合格；性能不能满足施工需要；安装不合格；超负荷运行；缺乏

维护保养；带病工作；零部件损坏；装置失灵等。

材料材料质量不合格；材料性能不能满足施工需要，材料堆放不符合要求，造成安全隐患

等。

施工方案项目组织机构不健全:安全生产责任制未落实;安全保证体系不健全:现场混乱；

材料堆放不规范；季节气候变化；“四口、五临边”防护不到位；危险部位未设警示牌；作

业区、生活区、办公区分布（隔离）不规范；消防器材配置不规范等。

深基坑开挖及支护未按方案组织施工；开挖流程混乱；分层开挖不当；边坡支护不规范;

支护锚杆制作（溢孔、连接）不当；锚杆长度不够；锚杆斜度（夹角）过大；锚杆注浆水

灰比太大；注浆压力太小；基坑排水措施不到位；墙体钢筋锚件连接不合格；锚杆间排距

不规则；喷射验强度不够等；边坡层下滑；支护沉陷位移坍塌。

模板支撑系统未按方案组织施工；立杆间距过大；立杆底部位未设垫块；扫地杆、水平拉

杆设置不规范；立杆设置不规范；受力横杆未设保险扣；大小横杆交叉不规范；未设双向

（纵横）剪刀撑；扣件螺丝压力过大或松动；使用不合格材料：板材（杨木）间距、跨度

过大；悬挑部位斜立杆斜度过大及水平拉杆松扣；系统失稳弯曲变形；施工荷载过于集中

等。

外脚手架未按方案组织施工；立杆落地底座未设垫块；四周排水措施不当；悬挑支点设

置不当；反力矩太短；悬挑转角未设斜拉绳；立杆、大小横杆、剪刀撑、斜撑、附墙拉结、

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护栏、篱板铺设、安全网等搭设不规范；钢管接头设置连接不规范；施工顺序（搭设、拆

除）不规范；搭设进度超迁或滞后；扣件螺丝松扣；防护措施不能同步；不同材料混合使

用等。

现场设施通道口、楼梯口、预留洞口、电梯井口、车间；机械操作防护棚；阳台边；楼

层（面）边；屋顶（面）边；外脚手架边；平台边（通道）；街边；基坑（槽、孔）边;

危险区域；机械隔离；夜间关闭与照明等。

其他起重机械；垂直运输机械；临时用电线路；临时设施（办公、生活、宿舍、围墙）

等。

五、监理工作的控制要点：

1、督促施工单位建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度，严格遵守安全生

产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。

1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议

必须签订安全生产协议书。

2）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵

守各项规章制度及安全技术操作规程，考试合格，才能上岗，书面记录须接受教育者本人

签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。

3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书

面交底，交底双方履行签字手续。

2、审核施工单位的施工组织设计和专项方案

施工单位的施工组织设计和专项方案应当根据现行有关技术标准、规范、施工图设计文件，

结合工程特点编制，并严格履行编制审查程序，编制人、审核人、审批人要逐一签字负责，

企业技术负责人最终承担技术责任。专项施工方案包括：安全生产、文明施工、临时施工

用电、脚手架、支模架、高空作业、外墙装饰施工、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工

机具、消防等专项施工方案。总监负责对施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性和工

艺合理性进行审查，重点审核方案是否具有针对性、方案的可靠性，方案设计的可靠性，

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组织、技术、经济措施的完备性，预防、补救应急方案的科学性和严密性。

另外，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、

环节进行监控，制订施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包

单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照

应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并

定期组织演练。

3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为'’和"物的不安全状态”，而又应以人为安全控

制的核心。因此，要督促施工单位做到：

1）立安全文明生产领导小组，并落实责任人。

2）施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。

3）进入现场的所有人员必须正确配戴安全帽，穿戴整齐，不得穿拖鞋。

4、检查特种作业人员持证上岗情况

从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级

以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅

拌机等机械操作人员必须经建设局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操

作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。

5、安全检查

建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、又要求，并作书面记录，履行签字手续。

对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、

定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改

不力的施工现场，及时责令停工整顿。

1）高处作业

要严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2011）和建设部《建筑工程预防

高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82）的要求。

在无外脚手架施工作业时，从二层楼面开始，每层设置安全平网或防护挡板，再设一道随

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着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应防范措施。临街临道一

侧外脚手架应张挂安全网。(安全网必须采用合格产品)。

吊篮的安装、使用必须严格按照《高处作业吊篮安全规则》(JGJ59-2011)和省建设厅实

施意见进行。施工现场使用的吊篮必须是厂家生产的定型产品，有生产许可证、产品合格

证、检测检验报告和产品说明书。吊篮的安全保护装置配备齐全，有2根直径12.5mm以

上的钢丝绳作保险绳，升降葫芦有保险卡，吊钩有防止吊物滑脱的保险装置。所有保险装

置必须安全有效。钢丝绳必须具有合格证，不得接长使用，端部保险环必须使用不少于3

个与绳径匹配的绳卡固定，绳卡间距不得少于钢丝绳直径的6倍，绳卡滑鞍放在受力绳一

侧，不得正反交错设置。严格执行钢丝绳标准。吊篮施工必须编制专项施工方案，内容应

包括吊篮和挑梁锚固、配重等抗倾覆装置的设计计算以及挑梁的锚固施工详图和其他相应

的安全技术措施。吊篮上施工人员不得超过2人，并不得堆放过多物品。物料提升机的安

装、使用必须严格执行《龙口架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88—2010),按照操作

规程和产品说明书进行。

2)脚手架

施工高度超过100m以上的悬挑架和搭设高度超过50m的落地式脚手架，其搭设方案必须

由施工企业组织专家组会审论证，并报当地建设工程安全监督部门备案。

搭设脚手架所使用的钢管、扣件，进场前必须经过检测，严禁使用不合格的钢管、扣件。

脚手架沿外墙四周连通，并于建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程

中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防

护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。

严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严

格要求三步架体一验收,整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，

方可使用。

在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：

①严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。

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②架体立杆距离墙体不超过20cm。

③脚手架应设拉结点,同墙体内的预埋钢筋拉结，水平不超过7m,垂直不超过4m。

④脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。

⑤脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。

⑥架立杆基础必须硬化。

3)“三宝”“四口”防护

①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，

系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。

②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系好安

全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常

检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。

③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必

须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不底于1.2m的安全防护门或双道

固定的防护栏杆，井内底层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留

洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号

上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂

安全网封闭，防护要严密。

4)模板、模板支撑架基础必须有足够的强度和刚度，严禁支撑在未加处理的松土或回填土

上，且支撑体系中立杆垂直度、扫地杆、水平连系杆、斜撑、剪刀撑等必须符合规范的构

道要求。支撑排距、间距等应经过验算。

高度超过4m或跨度超过9m的模板支撑，如果使用钢管扣件式支撑系统的，其支撑方案

必须由施工企业组织专家会审论证。高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN

/m2、集中荷载大于15KN/m的承重支撑架，严禁使用钢管扣件式支撑体系，应采用钢柱、

钢托架、钢管门型架组合支撑体系，并经专家会审论证通过后，报当地建设工程安全监督

部门备案。搭设完成后，施工企业应组织专家成员进行验收，验收合格后，方可投入使用。

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模板支撑架及其他建筑施工用承重支撑架所使用的钢管、扣件等材料进场前必须经检测，

严禁使用不合格的钢管、扣件等材料。

模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除

模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，

拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。

5）大型起重机械及物料提升机

起重机械和物料提升机必须使用合格产品，在进场装拆前，施工总承包（使用）单位必须

报送有关资料到各级建设工程安全监督部门备案，未办理备案的不得进行安装和拆除。

起重机械和物料提升机（新购、重装）必须按标准装拆，装拆前必须有书面安全技术交底。

在投入使用前必须经有关部门进行整机性能检测，未检测或检测不合格的，一律不得投入

使用。

起重机械和物料提升机检测后，必须经过施工总承包（使用）单位及监理单位组成的验收

小组验收合格并张挂合格证后才能投入使用，使用中操作和指挥应定人、定机、定岗，必

须持证上岗。起重机械和物料提升机如安装完成在一年内未投入使用的，在使用前必须重

心申报检测验收。

物料提升机架体底座地基必须地面平夯实,安装在彼基础上,并采用地脚螺栓或轧桩紧固，

架体边大于2m应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置

和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物

牢固连接，每增高6m加设一组水平拉接点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，

严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻01OC。

物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9—1.2m两道防护栏或防护

篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，

两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。

6）施工用电

施工用电按照经审核的专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低

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压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须

保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m,否则必须采用

防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。

施工用电室外线路用绝缘电线烟沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线''制，固定在

绝缘字上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外

严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。

手持照明灯具，危险和潮湿场所所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金

属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得

低于3m,室内灯具不得低于2.4m。

配电箱及开关箱采用铁制材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面

垂直距离应控制在1.3—1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及

开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金

属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，

各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用L50X5角钢或＜D50

钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配

电箱处必须设重复接地，接地电阻值SOC。

7）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具

搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，

钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂勾，有接地或接零保护，装设触漏保护器，定人、

定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养、保持机身清洁。

电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。

乙快瓶距离不小于10m,与氧气瓶不小于5m,有回火防止器，有保险链、防爆模，保险

装置灵敏，使用合理，氧气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍

轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙焕发生器。

潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。

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平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触

漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施,电锯

设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电机开关。

手持电动机工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等），应具

有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的

触电保护器。

钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）做好保护接地或接零，并

装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插

头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。

射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。

8）防护棚

建筑物出入、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防

护棚，棚宽大于通道口、外挑不小于3m,棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，

两侧必须封严。

9）临时设施（办公用房、食堂、宿舍等）和施工围墙

施工现场严禁使用木模板、竹篱片（板）等易燃材料搭建临时设施及围墙。决不允许在施

工现场住人。

建筑施工用临时设施提倡使用合格厂家生产的彩钢板或使用砖砌，如使用轻质隔板活动房

原则上只允许搭设一层。

建筑施工现场搭设两层及以上临时设施，应当符合施工现场总平面图布置，并经相应资质

单位设计和施工。两层及以上临时设施施工前必须到当地建设行政主管部门审查，凡未审

查的，一律不得施工。

建筑施工用围墙提倡采用标准围墙，砖墙须按规定设置围墙柱加固，围墙不得作为挡土墙、

挡水墙及广告牌、机械设备及临时建筑的支撑墙，砖、模板等建筑材料及建筑垃圾不得紧

靠围墙堆放，围墙与施工现场内的临时设施应保持足够的安全距离。

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10）施工现场消防安全

施工现场要建立、健全防火检查制度，落实消防责任制。建立义务消防队，消防队人数不

少于总人数的10%。设置好消防给水系统，按要求配备消防器材。

对于高层建筑，要配备具有足够扬程的高压水泵，每个楼层应安装消防栓、消防水带，大

楼底层应设置蓄水池（不小于20m3）。当层次过高而水压不足时，在楼层中间应设接力

泵，并且每个楼层按面积每100m,设两个灭火器，同时备有通讯报警装备，便于及时报告

险情。

施工现场应建立动火审批制度，并按照动火等级办理审批手续。作业时，要有监护措施和

监护人员，作业后，必须确认无火源危险后方可离开。施工现场禁止随意吸烟。

施工现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域，

不得在高压架空线下面搭设临时设施或堆放可燃物品。重要部位（木工、油漆间、仓库、

宿舍、明火作业等）应有消防措施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。生产、生

活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮

食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。

11）基坑支护工程

凡基坑开挖深度在5m及以上或基坑开挖深度虽不足5m,但对周围环境影响较大的基坑,

其支护方案必须具备专项设计资格的设计单位编制，并经施工企业组织的专家组论证签字

认可后方可实施，方案的实施必须由具备相应资质的单位组织。

基坑支护工程开工前,建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、

供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象及水文观测资料、相邻建筑物和构筑

物和地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、可靠、完整。特别是由于基坑开挖

对毗邻建筑物及构筑物的损伤情况要客观评估，并应委托有资质单位对可能影响范围内的

建筑物进行鉴定。基坑开挖专家会审方案、应急预案及对毗邻建筑物（构筑物）的损伤评

估报告要报当地建设行政主管部门备案。

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6、文明施工监理工作控制要点：

施工企业建立劳动保护台帐，劳动保护工作要专人负责，劳动用工协议需齐全，劳动工资

发放规范。项目部相应组建工会或工会小组。

（1）、施工现场必须在明显处设置“五牌一图''和其他标牌

1）工程场布图标明：工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，

围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布

图。

2）工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安

全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部

主要管理人员名单。

3）现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不

准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施

工的宣传标语牌。

（2）、施工围墙、道路、场地的设置

1）施工现场周边设2.5m高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施

工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。

2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30以上的碎

硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。

3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地平碎硬化。

4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保

持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。

5）作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷盗措施，办理治安许可证

手续。

（3）、临时工程的设置

1）应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内

15

外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫

生清洁，防止四害孳生。

2）食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。

食堂必须卫生整洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，食

堂应设置冰柜，做到生熟贮藏分开。

宿舍采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设统一、整齐，采用统一的被褥、床铺。内外及床上用

品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。

生活区设浴室，不准露天场地洗澡。

厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期

喷洒消毒药水。高层施工楼层应设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环

境卫生。

施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常

用急救药物。

（4）、环境保护

施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应

防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池

布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。夜间作业应符合环境规定，办理

夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。

（5）、现场堆放

1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规

格、品种堆放整齐，标牌分类标识。

2）不同型号水泥应分类入库，不得混放。

3）扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。

4）塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。

5）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5m。

16

（6）、班组管理

1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂

住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作

好调整手续。进出人员及时注、销。

2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整体作业场所整洁有序。

3）作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理

外运。

4）遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。

六、安全事故报告及处理

发生安全事故，现场监理人员应及时向总监汇报，总监理工程师立即签发工程暂停令，要

求施工单位保护现场，组织抢险、补救，启动应急预案。同时向公司领导汇报，由公司领

导向上级政府部门汇报，决不隐瞒。关注事态的发展，及时掌握事故动态，配合有关部门

进行事故调查，提供事故鉴定的监理依据。真实全面的反映事故的产生和后果。

七、监理工作的方法及措施

根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011,《建设工程安全生产管理条例》开展安全监

理工作，严格执行《国家卫生城市标准》及温州有关文件搞好文明施工。

1、现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全

管理。并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、物料提升机、基坑支护、模板

工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章

指挥、违章作业，应立即制止。

2、在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改

善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，作好安全控制监督检查工作，及时

参与组织安全事故的调查分析的处理。

3、现场施工用电严格遵照《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定及要求进行检查。

4、随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好放风、防雨措施，切实按措施严格执

17

行实施，并合理安排现场生产。夏季作好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季作好保暖工

作。

八、监理安全资料

1、工地现场安全检查记录（检查频率可每周一次，包括施工现场和资料）

2、上级安全检查情况会议记要，安全专题会议

3、有关安全方面的监理通知及整改情况

4、安全专项方案审批

5、工地现场安全生产、文明施工检查评分表（可分阶段或按月评分）

6、有关脚手架、塔吊、施工电梯及施工机械等的搭设及安装验收资料

7、监理月报中要有安全生产和文明施工情况汇报

8、发生安全事故要有上报、调查及处理情况汇报资料

附：施工现场安全检查监督内容及检查评分表

18

施工现场安全、文明施工检查评分表

表一

（安全内业）

工程名称坐落地点

监理单位总监电话

施工单位项目经理电话

n

序

得

扣减

号

检查项目扣分标准数

分数

L无安全管理体系图，扣10分

1管理体系2.体系图内容不全扣，10〜20分10

3.无组织机构名单或名单未经上级领导确认扣10分

安全生产责1.无各部门责任制或责任制不健全，扣10分：

220

任制2.无各级人员责任制或责任制不健全，扣10分。

施工组织设1.未经有关部门审核、审批，扣10分；

310

计（方案）2.安全措施内容不齐全，扣5分。

1.无教育制度，扣20分；

2.无教育培训计划，扣5分

4安全教育3.无教育实施方案，扣5分20

4.三级教育内容不齐全，扣5分

5.管理人员教育培训内容不全，扣5分

1.无安全技术交底制度，扣10分

2.交底针对性不强、不全面，扣5分

分部分项安

53.无分层次交底，扣5分10

全技术交底

4.无安拆危险源监控记录，扣5分

5.未履行签字手续，扣10分

1.无安全检查制度，扣20分

6安全检查2.安全检查无记录、无整改通知书，扣10分20

3.整改无反馈、无复查记录，扣10分

1.未制定危险源控制应急预案，扣5分

7应急预案10

2.未制定事故应急救援预案（设备、物资清单），扣5分

合计100

评

价

检查人:日期：年月日

现场负责人:日期:年月日

19

施工现场安全、文明施工检查评分表表二

（文明施工）

一

实

序

应得扣减得

分

号

检查项目扣分标准数

分数分数

1.在市区主要干线、迎宾线、十四条道路放射线、入市

口等重要城市景观道路断两侧的施工现场围档，围墙的

1现场围挡高度不得低于2.5米，否则扣10分；10

2.围档材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣5〜7分；

3.围档未沿工地四周连续设置，扣3〜5分；

1.施工现场进出口无大门，扣3分;

2.无门卫和无门卫制度,扣3分;

2封闭管理3.进入施工现场不佩带工作卡，扣3分；10

4.门头未设置项目标志，扣3分。

1.工地地面未做硬化处理，扣3分；

2.施工道路、临时辅路不畅通、不平整，扣5分；

3.无排水设施、排水不通畅，扣4分；

4.无防止泥浆、污水、废水外流或污染、堵塞下水道和

排水河道措施，扣5分；

5.工地有积水、工程弃土，扣5分；

6.工地的易燃、易爆场所无禁烟火警示标志，扣5分；

7.沟槽施工未搭设便桥，扣5分；

3施工现场8.施工现场进出口需设置清洗设施，严禁车辆撒漏，车10

轮带泥上路，否则扣5分；

9.施工现场的土灰沙石堆放需砌筑不低于50cm高度的

围档，表面采用密幕网覆盖，严禁裸露扬尘，否则扣5

分；

10.施工中对地下管线及其它设施未采取有效安全保护

措施的，扣5分：11.施工中未有禁止、减少粉尘污染、

噪声污染和其它环境污染措施，扣5分；

12.施工现场未设群众来访接待站，扣5分。

1.施工材料、构件、周转材不按总平面布局堆放，扣5

分

2.材料码放处未挂名称、品种、规格等标牌，扣5分

材料机械堆3.码放不整齐的扣3分

410

放4.未做到活完场地清的扣3分

5.易燃易爆物品未分类存放，扣5分

6.现场未设机械停放区，扣3分；

7.机械、外脚手架等外表不清洁、破旧，扣5分。

1.大门口处挂的五牌一图、内容不齐全，缺一项扣2分

施工现场标2.标牌不规范、不整齐，扣3分

510

牌3.无安全标语,扣5分

4.项目经理部无宣传栏、读报栏、黑板报等，扣5分

20

1.无现场安全标志总平面布置图，扣5分；

6安全标志10

2.现场未按安全标志总平面图设置安全标志，扣5分。

1.施工区、办公区与生活区不明显划分，扣10分；

2.宿舍内卫生差，物品摆放不整齐，扣5分；

3.私接乱拉，冬季使用电炉、电热毯、热得快及明火取

暖的，扣10分；

7生活区10

4.夏季无强制通风及降温措施，扣10分；个人私接电扇，

每一处扣5分；

5.宿舍内，未使用安全电压，扣10分；

6.宿舍有通铺，扣5分。

1.车辆摆放不整齐，扣5分；

2.办公区内私接乱拉，存在安全隐患，扣10分；

8办公区10

3.办公区内环境卫生差，扣5分；

4.办公室兼做休息室，扣5分。

1.无医药箱，扣5分；

9保健急救2.无急救措施、急救器材，扣5分；10

3.未开展卫生防病宣传教育，扣5分。

1.食堂不符合要求，扣5分；

2.无厕所，随地大小便，扣5分；

3.无淋浴设施，扣5分；

10生活设施4.未设垃圾回收设施，扣5分；10

5.生活垃圾不及时清理，扣5分；

6.不能保证供应卫生饮水，扣5分；

合计100

评

价

检查人：日期：年月日

现场负责人：日期：年月日

21

施工现场安全、文明施工检查评分表表三

（施工现场消防保卫）

序应得扣减实得

号检查项目扣分标准

分数分数分数

1.未建立逐级防火责任制，扣5分；

逐级防火责2.各级、各部门未执行责任制内容，扣5分；

110

任制3.经济合同中无消防工作目标，扣5分；

4.责任制无考核，扣10分。

1.无义务消防队组织，扣10分；

2.义务消防队无活动，扣5分；

3.无消防管理制度，扣5分；

4.无消防安全检查制度，扣5分：

组织制度落5.有制度无检查，扣5分；

240

实6.动火作业不填写动火作业申请表，扣5分；

7.动火作业无监护记录，扣5分；

8.不执行消防管理制度，扣30分；

9.无消防教育培训制度，扣10分;

10.无消防安全教育培训活动记录，扣5分。

L无消防器材或消防器材不能使用，扣10分；

2.消防器材不按规定摆设，扣5分；

消防设施器

33.灭火器不定期进行维护，扣5分；20

材

4.私自挪用消防器材，扣10分；

5.消防器材配备不足，扣5分；

领导干部值1.无领导干部值班制度，扣10分；

410