财政支出绩效评价实务与操作

财政支出绩效评价实务与操作汇报人：AA2024-01-19财政支出绩效评价概述财政支出绩效评价的指标体系财政支出绩效评价的方法与流程财政支出绩效评价的实务操作财政支出绩效评价的问题与对策财政支出绩效评价的案例分析contents目录财政支出绩效评价概述01CATALOGUE财政支出绩效评价是对政府财政支出活动进行经济性、效率性和效果性的评估，以判断其是否达到预期的目标和效果。定义通过评价财政支出的绩效，提高政府财政支出的透明度和效率，促进政府资源的优化配置，推动经济社会的可持续发展。目的定义与目的123通过评价财政支出的绩效，可以及时发现和纠正资金使用过程中的问题，提高资金的使用效率。提高财政资金使用效率财政支出绩效评价可以为政府决策提供科学依据，帮助政府制定更加合理、有效的财政政策。促进政府决策科学化财政支出是政府推动经济社会发展的重要手段，通过评价其绩效，可以确保政府支出对经济社会发展的促进作用。推动经济社会发展财政支出绩效评价的意义ABCD财政支出绩效评价的原则全面性原则财政支出绩效评价应涵盖政府所有财政支出活动，确保评价的全面性和完整性。可比性原则评价结果应具有可比性，以便对不同地区、不同部门的财政支出绩效进行横向比较。客观性原则评价过程中应坚持客观、公正的态度，避免主观臆断和偏见。可操作性原则评价方法和指标应具有可操作性，便于实际操作和应用。财政支出绩效评价的指标体系02CATALOGUE反映财政支出在各项目或领域的投入情况，如资金规模、投入结构等。投入指标过程指标产出指标效果指标反映财政支出在项目实施过程中的管理和运作情况，如项目管理、资金使用等。反映财政支出所支持项目或领域的直接产出和成果，如建设项目的完工情况、社会服务的提供数量等。反映财政支出所带来社会经济、环境等方面的效益和影响，如经济增长、就业增加、环境改善等。指标体系的构成指标选取原则相关性、重要性、可行性、可比性等。指标权重分配方法专家打分法、层次分析法、熵权法等。指标权重分配考虑因素政策导向、项目特点、地区差异等。指标的选取与权重分配030201直接量化法、间接量化法、模糊量化法等。指标量化方法消除量纲影响，使不同指标具有可比性。指标标准化处理线性标准化、非线性标准化等。指标标准化方法指标的量化与标准化财政支出绩效评价的方法与流程03CATALOGUE比较法通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。成本效益分析法将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。因素分析法通过综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外因素，评价绩效目标实现程度。公众评判法通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。最低成本法对效益确定却不易计量的多个同类对象的实施成本进行比较，评价绩效目标实现程度。评价方法的分类与选择结果反馈与运用结果反馈与公开、问题整改与落实、结果运用与问责。撰写与提交评价报告撰写报告初稿、征求意见、提交正式报告。分析评价整理评价资料、汇总分析数据、形成评价结论。前期准备确定评价对象、选定评价机构、制定评价方案。组织实施下达评价通知、审核评价资料、现场和非现场评价。评价流程的设计与执行根据设定的绩效评价指标体系和评价标准，对评价对象的绩效情况进行全面的定量和定性分析，形成评价结果，并划分为优、良、中、差四个等级。针对评价结果，采用横向和纵向比较、趋势分析等方法，对财政支出绩效进行深入分析，找出问题和不足，提出改进意见和建议。将评价结果作为预算安排的重要依据，对绩效好的项目优先保障，对绩效一般的项目要督促改进，对交叉重复、碎片化的项目予以调整，对低效无效的项目一律削减或取消。同时，建立绩效评价结果与政策调整、预算安排的挂钩机制，完善绩效管理问责机制。绩效评价结果等级绩效评价结果分析绩效评价结果运用评价结果的分析与解读财政支出绩效评价的实务操作04CATALOGUE数据来源收集财政支出相关的数据，包括预算、执行、决算等各个环节的数据，确保数据的完整性和准确性。数据整理对收集到的数据进行分类、筛选、清洗和整理，以便后续分析和评价使用。数据库建立建立财政支出绩效评价数据库，实现数据的集中管理和共享使用。数据收集与整理明确调研目的、对象和范围，制定详细的调研计划和提纲。调研准备深入财政支出项目现场，了解项目实际情况，收集第一手资料。现场调研掌握访谈技巧和方法，与被访谈者建立良好的沟通关系，获取真实、准确的信息。访谈技巧现场调研与访谈根据财政支出项目特点和评价需求，设计科学合理的调查问卷。问卷设计组织相关人员填写问卷，确保问卷填写的质量和效率。问卷调查实施运用统计分析方法，对收集到的数据进行处理和分析，揭示数据背后的规律和趋势。统计分析方法将统计分析结果以图表、报告等形式呈现出来，为财政支出绩效评价提供有力支持。结果呈现问卷调查与统计分析财政支出绩效评价的问题与对策05CATALOGUE03评价结果运用不足目前财政支出绩效评价结果主要用于内部参考和改进，对外公开和运用的程度较低，未能充分发挥其应有的作用。01评价标准不统一由于缺乏统一、明确的评价标准，导致不同部门或地区在评价财政支出绩效时存在较大的差异性和主观性。02数据信息不透明财政支出绩效评价所需的数据信息往往难以获取或不够透明，影响了评价的客观性和准确性。评价过程中存在的问题制定统一评价标准建立和完善财政支出绩效评价标准体系，确保评价结果的客观性和可比性。加强数据信息公开提高财政支出绩效评价所需数据信息的透明度，确保评价结果的准确性和公正性。强化评价结果运用将财政支出绩效评价结果与预算安排、政策调整等挂钩，提高评价结果的实际运用效果。针对问题的对策与建议加强评价队伍建设提高评价人员的专业素质和业务能力，确保评价工作的专业性和规范性。强化评价结果反馈与运用及时反馈评价结果，针对存在的问题进行调整和改进，提高财政资金使用效益。引入第三方评价机构借助独立的第三方评价机构进行财政支出绩效评价，提高评价的公正性和可信度。完善评价指标体系根据财政支出的性质和目标，构建科学合理的评价指标体系，全面反映财政支出的绩效情况。提高财政支出绩效评价质量的途径财政支出绩效评价的案例分析06CATALOGUE案例选择选择具有代表性的财政支出项目，如教育、医疗、交通等。财政支出情况说明项目涉及的财政支出规模、结构和使用情况。项目背景简要介绍项目的实施背景、目的和意义。案例背景介绍评价指标构建根据项目的特点和目标，构建合理的绩效评价指标体系。数据收集与处理收集项目相关的数据，进行必要的处理和分析。绩效评价实施运用适当的评价方法和工具，对项目绩效进行客观、公正的评价。评价结果分析对评价结果进行深入分析，找出问题和不足，提出改进建议。