【我国收养法律制度存在的问题分析6200字（论文）】

我国收养法律制度存在的问题分析摘要收养制度是婚姻家庭制度的重要组成部分，在现实生活中起着不可替代的重要作用。收养行为自古以来就存在。中国只是在1991年制定了“中华人民共和国收养法”。收养立法起步较晚。1998年，对《收养法》做了进一步修改。然而，随着社会经济的发展，现行的《收养法》日益暴露出诸多弊端，不能完全适应现代社会采用的需要，也制约了法律价值的实现。修改收养法律制度势在必行。本文首先阐述了收养的含义，接着分析了我国收养制度的现状，指出了我国收养制度存在的问题，并提出了相应的对策。关键词：收养；法律制度；对策目录引言 1一、收养的概念 1二、我国收养法律制度的现状 1（一）收养成立的实质要件 1（二）收养成立的形式要件 1（三）无效收养行为 2（四）收养关系的解除 2三、我国收养法律制度存在的问题 2（一）被收养人的范围太窄 2（二）收养人的条件太严格 2（三）收养的审查过于形式 3（四）收养关系成立后缺少监督 3（五）被收养儿童没有解除收养关系请求权 3（六）违法收养行为法律责任的缺失 3（七）非法收养行为频发，收养立法调整不到位 4四、完善我国收养法律制度的建议 4（一）适当扩大被收养人和收养人的范围 4（二）对收养行为进行实质审查 4（三）增设试收养期制度 5（四）建立健全收养成立后的监督机制 5（五）赋予年满10周岁的被收养儿童解除收养关系的请求权 5（六）完善收养法相关法律责任 6（七）对非法收养行为予以制止 6结论 6参考文献 7论收养法律制度引言随着儿童权利日益受到重视，收养作为一种为遗弃儿童提供健康温馨环境的重要途径，在保护儿童利益方面发挥着不可替代的重要作用。一个行之有效的收养制度不仅对收养子女和收养家庭，而且对整个社会和国家都具有重要的意义。收养可以导致失去父母的孤儿，被遗弃的婴儿重新进入家庭，家庭无疑是最好的儿童福利，孩子可以在正常的家庭环境中成长，得到父母的照顾和抚养，享受家庭生活的温暖，满足儿童身心健康的健康成长，教育等需求，促使他们形成正确的世界观，价值观和人生观。与此同时，形成良好的收养秩序有助于稳定社会，合理考虑街头流浪儿童，在一定程度上减少潜在的不稳定因素，杜绝违法行为，促进和谐社会的构建。一、收养的概念在中国的收养法律制度中，对收养的法律概念没有明确的界定。收养的概念在司法解释，相关的教义和实践上没有本质的区别。目前法律界的主流观点认为，收养是指将子女作为自己的子女，采用没有亲子关系的收养子女的合法亲子关系的民事法律行为。因此，采用必须符合法定条件，并在法定程序完成之后才能成立。被赡养的被收养人采用有关部门，部门审查收养人的条件。在履行了某些法定程序后，收养人与被收养人享有与生养父母和子女相同的权利和义务。因此，领养子女也享有家庭成员的身份，在法定上享有与自己的子女相同的权利和义务。二、我国收养法律制度的现状（一）收养成立的实质要件被收养人一般为14岁以下的儿童，主要包括14岁以下的父母双亡，14岁以下与父母分居或其他监护人不能生父母的未成年子女，特别是父母无力抚养子女的。在采用者方面，采纳者按照我国的采纳法则，不得有生殖子女或养子女；有养育子女的能力，比如有一定的经济基础，能够教育养子女等；超过30岁只能领养一个孩子。（二）收养成立的形式要件领养关系的设立是必须注册的事项，县级以上民政部门根据《收养法》和《中国公民收养子女登记办法》负责登记注册的具体事项。通过协议和通过公证取决于当事人的意愿，法律不会施加干涉。在我国建立收养关系中采取行政程序，是一元收养登记制度，加强了国家对收养的干预。严格的登记程序更有利于维护收养子女的利益，防止犯罪分子买卖儿童。（三）无效收养行为“根据我国收养法的规定，在下列情况下采用收养行为是无效的：一是违反《民法通则》第五十五条的规定，收养人或者监护人是具有限制能力的人，不具备代收行为的能力，收养人，被收养人或者送养人是不真实的，收养行为违反有关法律或者违反公共秩序和良好风俗习惯的；二是具有收养行为的设立要求。此外，收养关系人以欺骗手段欺骗收养登记，收养行为没有法律效力。”（四）收养关系的解除我国对解除收养关系持积极态度，在收养关系确实无法维持的情况下，可以解除收养关系，消除收养人与被收养人之间的权利义务关系。根据我国《收养法》第二十六条的规定，领养关系主要通过以下两种方式解除：一是领养双方采取自愿协议解除领养关系，被领养者为未成年人，收养人与收养人达成协议如果收养人年龄大，如果与收养人有固定的关系，不能继续生活，双方都希望解除收养关系，双方可以达成协议。其次，其中一方要求解除收养关系的通过。如果双方不能达成共识，可以向法院起诉，并由法院作出最终裁决。三、我国收养法律制度存在的问题（一）被收养人的范围太窄根据中国收养法，被收养人的年龄限制在14岁以下。如果你是第三代亲属，你可以排除14岁以下的亲属血统。这项规定不包括14岁以下，18岁以下的儿童，这个年龄组的孤儿或不能生养的父母不能养育，不能进入家庭温暖和亲人关怀。在现实生活中，这个年龄段的孩子正处于教育的关键时期。初高中学生的教育足以影响一个人的生活，如果在这个时期被允许进入社会，他们就不会受到良好的教育。他们身心都处于发育阶段。他们的人生观，世界观和价值观正处于形成期。这个时期的经验对一个人的未来发展至关重要。很明显，流浪不利于儿童的成长。（二）收养人的条件太严格领养人在收养法中的通过必须是无子女的。显然它是我国计划生育政策实施的特殊国情下的产物。不符合维护儿童最大利益的原则，不能有效保护残疾儿童和社会福利机构抚养子女。计划生育的目的是控制人口，提高人口素质。国家主张一对夫妇生一个孩子，但一个家庭只能养一个孩子的情况并不是绝对的。（三）收养的审查过于形式收养登记机关，即民政部门，只对申请人提交的书面材料进行书面审查。只要满足要求，根本就没有实质性的检查，审查的时限非常短。这种笔试不能确认收养的真实性和可靠性，登记机关不会对收养人员，被收养人员，送养人员的各方面情况以及收养动机进行深入调查，收养人是否符合条件，收养人与被收养人的身份以及收养子女的真实意愿等，而且这些书面材料很容易诉诸欺诈，导致许多不符合条件的收养关系已经建立，严重影响了被收养孩子的利益。（四）收养关系成立后缺少监督被收养人和养子女之间的关系通过后，将在他们之间建立拟血亲关系，但这种血亲是虚构的毕竟是不同于自然血亲，更不要说即使是生父母的现实会出现违规对儿童的权益发生事情。中国《收养法》的通过规定，《收养法》通过后对收养关系的法律监督仍然是空白的。收养孩子不是一件可以在一瞬间完成的事情。这是一个长期的重大问题，需要通过法律来保护被收养儿童不受实质的影响。从收养关系的确立以来，收养人是否履行了作为父母的义务，是否侵犯了权利和义务。被收养的孩子的利益已经发生。之后，监督对保护被收养子女的利益具有重要意义。国家应当监测被收养儿童的实际生活状况。（五）被收养儿童没有解除收养关系请求权我国领养法规定，领养关系确立后，应当领取10岁以上被领养儿童的同意书。养老关系解除后，被领养的子女无权取消申请，只规定了养育者不应当提出养育者的抚养人侵害被养子女的利益，他有权要求收养的孩子被从收养的孩子中除名。收养关系建立后，我国也没有后续的法律监督。养父母的不良行为不能受法律约束。被收养的孩子进入家庭是为了感受亲人的温暖和亲人的照顾，不满足收养者的需要，收养子女应有权选择是否留在养父母之下，在这种情况下，有必要让被领养子女有权要求撤销领养。（六）违法收养行为法律责任的缺失我国的收养法只规定了犯罪分子以诱捕为由，达到犯罪的程度应当承担的刑事责任，如诱拐，弃婴，背叛自己的子女等。严格的刑事责任必须能够发挥警示作用，切实保护被领养子女的权利。但只有刑事责任不足以制止在采用过程中达不到犯罪水平的不规范行为。例如，在现实生活中，收养人又想再生孩子，因此违反计划生育规定，要把自己的子女交给别人或自己子女收养；收养和快递恶意串通，通过欺骗手段登记等等;中国的收养不要求这种行为应该承担法律责任，也没有实际的行为来惩罚条款。采用法律关系是一种民事法律关系，但是没有相应的民事责任。收养法进一步弱化了收养人的限制和管理职能，不利于收养子女的利益保护。（七）非法收养行为频发，收养立法调整不到位非法收养不仅是一个法律问题，也是一个社会问题。如果非法收养问题没有解决，势必为社会的和谐稳定发展埋下隐患。未经登记的非法收养导致登记子女不在身边，被收养的子女在教育，工作，医疗，保险，婚姻，继承等方面的权益不可避免地受到影响。非法收养将导致一系列家庭纠纷和法律纠纷。收养的孩子不但可以享受幸福的家庭，而且会受到更多的精神痛苦。我国一直反对私人收养。国务院各部门和各省有关部门多次出台清理违法收养的规定，集中开展私收养登记。四、完善我国收养法律制度的建议（一）适当扩大被收养人和收养人的范围我国的收养法应当包括被收养人范围内未满18周岁的未满14周岁的未成年人，不应限于14岁以下的未成年人。根据我国的实际，14-18岁的儿童正处于教育的关键时期。他们的身心正处于发展阶段，思想尚未完全成熟。如果没有人照顾他们，他们只能尽自己的力量，没有全面的保护手段，依靠社会福利机构是不现实的，让这个年龄组的孤儿流浪社区，增加社会不稳定，犯罪率会上升，阻碍和谐社会的建设。我国的领养法应当将被领养人的年龄放宽到18岁，满足不同需求者的要求。更重要的是，更多的孩子应该有机会接受良好的教育，高品质的生活和生活。所有人都有权过上更好的生活，我们国家更有义务为他们创造条件。（二）对收养行为进行实质审查根据我国《收养法》和《中国公民收养子女登记办法》的规定，目前对收养关系的审查仅限于审查书面信息，审查期限较短。为了保护被收养子女的最大利益，实质性考试是必不可少的。对收养关系的采纳进行实质审查将不可避免地需要大量的财政和物质投资。我们国家正处于高速发展阶段。经济实力和综合国力不断增强。要加大对这方面的投入，充分保障儿童的权益，突出我国文明程度和对人权的重视程度，我国有着丰富的基层组织，有利于实施实质审查工作。（三）增设试收养期制度中国的《收养法》应引入试用期制度，限期6个月。试用期制度已成为国际社会的惯例。但是，我国的收养法并没有提到这个制度。试用期制度对保护被收养子女的利益起着重要作用。采用者与被采纳的孩子共同是否有能力抚养子女受教育，采纳者与被采纳儿童之间的兼容性以及是否存在对被采纳儿童的虐待采纳儿童对采纳者的态度和适应的程度;如果收养申请人有其他亲属与他们同住，被收养的孩子是否影响家庭生活的各个方面。保护儿童的最大利益的精神越来越受欢迎。这一制度不仅有效保护了收养子女的利益，而且有助于稳定收养关系。（四）建立健全收养成立后的监督机制根据中国国情，民政部门负责对成立后采纳关系的采用情况进行监督。注册登记地的民政部门工作人员专门负责监督工作。如果有必要的话，居民和村民委员会对工作进行监督，检查被收养人和养子女的实际生活情况以及被收养子女的待遇。如果收养人发现虐待或者遗弃收养的孩子，应及时向民政部门报告反映，及时批评和纠正，也应当追究刑事责任，定期督办后，期限民政部门视情况而定，如果收养人要求采取秘密措施，应当建立相应的工作人员调查应对形势的保密机制，建立健全的后监管机制，切实维护被收养孩子的利益。（五）赋予年满10周岁的被收养儿童解除收养关系的请求权领养孩子是收养关系的中流砥柱。目前我国的收养法律制度确认十岁以上未成年人享有同意收养关系的权利。能够限制10岁以下性交的人已经具备了一定的认知能力，能够认识到养父母的生活状况及其与养父母的关系。如果领养十岁以下的未成年人被收养后，养父母不履行扶养义务，被收养的被收养子女的子女侵害被收养子女的权利，也不能诉诸看管人或福利机构，十岁以下的子女有必要终止收养关系，有利于更好地维护被收养子女的合法权益。因此，我国的收养法应给予十岁以下的受扶养子女。（六）完善收养法相关法律责任中国的收养法应当规定对采取秘密行为的民事责任的披露，由于披露保密原则，应当解除采用关系。行为人应当承担民事赔偿责任。但是，我国的收养法并没有规定泄露收养机密的法定义务。收养秘密泄露的，相关责任人不受处罚。养父母和养子女的生活会受到严重的干扰，不利于养父母与养子的关系。如果采纳者采取生物孩子或者采取生物孩子收养，养育行为违反计划生育政策，提供抚养权的行为在法律上是无效的。采用人遭受损失的，参加人应当赔偿采用人的损失，等于或者大于采用人在采用过程中采用的必要费用。收养登记机关工作人员违反法定收养申请收养登记制度的规定的，给予适当的处罚。违反刑法规定的，应当追究工作人员的刑事责任。只有明确相应的责任，才能切实有效地约束收养登记部门工作人员的行为，增强责任心，保护被收养儿童的权益不受非法侵害。（七）对非法收养行为予以制止加大对收养法律制度的宣传力度，让公众了解收养法律制度的内容。只有知道的法律才能遵守法律。充分利用新闻媒体，广播电视，政府网站等互联网平台，公告栏，公告栏等平台进行深度宣传，让广大公众了解广播电视的立法宗旨和基本精神。收养法“，从心底接受和支持收养法人民群众的法律意识，依法提高公众的收养意识。我国收养登记主管部门也应积极推行收养的法律制度，指导和监督村委会和居委会的宣传工作，切实做好防止违法收养事件的发生。严格采用进口清关，加强采用管理。申请收养登记时，收养登记机关应当严格审查申请的主体是否符合设立收养的实质性要求，严格监督管理社会福利机构。另外，民政部门可以配合公安机关，卫生部门等机关，民政部门严格办理登记注册登记，计生委负责调查是否存在违反计划生育活动的情况，公安机关采取儿童户口登记制度，打击违反计划生育的行为。结论通过综合研究采用的理论知识，分析了我国现行采用制度存在的问题。主要问题是领养人的范围，领养人的条件过于严格，收养的审查过于严重，收养后采用监督不力，收养子女没有权利要求领养和收养对采用非法收养缺乏法律责任。从保护儿童的最大利益出发，借鉴英美日等先进立法的教训，提出了放宽收养人条件，收养行为的实质性检查，加强对收养人的监督等方面的建议。建立收养制度，加大对违法者的法律责任等方面的规定，使我们的法律体