【农村乡镇企业财务风险管理探究12000字（论文）】

农村乡镇企业财务风险管理研究目录1.绪论 61.1研究背景 61.2研究意义 61.3文献综述 71.3.1国内研究现状 71.3.2国外研究现状 81.3.3国内外研究现状综述 91.4研究思路与方法 91.4.1研究思路 91.4.2研究方法 91.5研究内容和结构 91.5.1研究内容 102.相关理论概述 112.1农村乡镇企业相关理论 112.1.1农村乡镇企业概念 112.1.2农村乡镇企业财务管理的特点 112.2财务风险相关理论 112.2.1风险的概念 112.2.2财务风险的概念 122.2.3财务风险的特征 122.2.4财务风险的类型 132.3财务风险管理相关理论 133.农村乡镇企业存在的财务风险问题及其成因 143.1筹资风险 143.2投资和资金回收风险 143.3资产风险 143.4分配机制风险 153.5农村乡镇企业财务风险的主要成因 153.5.1宏观政策 163.5.2市场环境 163.5.3内部控制管理 163.5.4技术因素 163.5.5财务管理观念落后，机构设置不合理 164.总结与展望 184.1研究总结 184.2研究不足与展望 18参考文献 191.绪论1.1研究背景2017年，中国共产党第十九次全国代表大会上，首次提出了乡村振兴战略。2020年，在十九届五中全会上，会议则是进一步提出要全面推进乡村振兴，从而加快农村和农业的现代化建设。这是我们党中央所作出的重大战略决策，是中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（即十四五时期）“三农”工作的主题。推进全面建成小康社会后乡村振兴的平稳转型，是两个百年奋斗目标交汇和过渡时期的一项重大战略任务，应结合中国特色社会主义实践而有序地进行推进。这项工作的开展，与农村的乡镇企业的贡献和努力是分不开的。根据我国法规的界定，乡镇企业一般是指由农民成立的集体、合作、个体企业，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业的发展不仅推动了社会主义经济的进步，改善了中国的经济结构体系，还带动了乡村经济的发展、增加农村就业率、提高本地人民的生活水平。此外，一些乡镇企业具有创新属性，可以使乡村人民的生活更加便捷，促进农村地区的发展[13]。然而，在由全面建成小康社会向乡村振兴平稳转型、巩固脱贫攻坚成果这个时期，农村乡镇企业也和很多企业一样面对着诸多风险，财务风险就是这些风险中较为明显的一个。当下，对农村乡镇企业的财务风险管理的问题的研究文献正在逐年增多，这表明有越来越多专家和研究者关注这一领域。采用什么样的办法处理乡镇企业财务风险，这对农村乡镇企业的发展、中国农村的进步和乡村振兴重大战略的实施有着十分重大的意义。1.2研究意义当下，农村乡镇企业在社会主义市场经济体系中发挥的作用越来越凸显，由于它能容纳的乡村劳动力这一特点，可以促进乡村就业、推动乡村经济发展和缩小城乡间差距。这一特点在百年未有大变局的背景下具有十分重要的意义，为我国经济发展和转型起着重要作用。然而，在乡村，随着全面建成小康社会和乡村振兴战略的实施，农村乡镇企业之间的竞争强度和烈度也是愈发激烈，在如此激烈的市场环境的竞争中生存和稳步发展绝非易事，很多风险如果管理不当，都可能会导致农村乡镇企业出现疲软状态，甚至最终走向惨淡出局的道路。比如恶劣的外部竞争环境、融资难、资金链条断裂等。对于企业来说，一个企业的财务管理具有十分重要的意义，它是企业诸多管理中居核心地位，一个农村乡镇企业，把握自身的经济命脉是其生存的根本途径。好的财务管理不但可以降低成本，而且能在一定程度上降低企业的财务风险，从而实现最大化利润。与之相对的，作为企业命脉，企业一旦出现财务管理隐患甚至财务风险，最终必定会为企业生存和发展带去重大冲击。因此，财务风险的管控对于农村乡镇企业而言是极为重要的。虽然如此，很多农村乡镇企业在财务风险的管理上，仍然存在着不少且较大的缺陷和问题，财务管理的积极的作用很难得到真正且有效的发挥。所以，在全面建设社会主义现代化强国新时代背景下，我们应当以客观的眼光，审视农村乡镇企业的财务管理，分析其在财务风险的管控上的缺陷，并找出相应的对策与方针，以使农村乡镇企业得以健康的发展，为转型期间的我国社会主义经济发展注入一针强大的强心剂。本篇论文里，笔者以我国乡镇企业的现状为出发点，以现代财务管理和财务风险管控理论为本文的依据，对农村乡镇企业的财务风险管理问题展开了一个系统且深入的分析，力求在与新时代乡村振兴背景结合的基础上，找出适合农村乡镇企业发展的有效财务风险管理方法，推动农村乡镇企业持续朝着更好的方向稳步发展。1.3文献综述1.3.1国内研究现状从1949年新中国成立以来，我国曾经在很长的一段时间里，计划经济是资源配置的主要手段。公有制企业是主要的经济主体，而在这样的背景下，民营经济非常有限。因此，理论界有关农村乡镇企业财务风险管控的研究数量稀少，相对落后。1984年，吉林省结合该省实际情况，对农村乡镇企业的几个缺陷与问题进行研究和探讨，并结合本身实际制定了一些规定来规范农村乡镇企业的发展，此后便开启了中国对农村乡镇企业财务的研究。21世纪初，佘传奇，何倩（2009）[17]、袁洪志（2007）[16]、宋永春（2005）[15]等对中国农村乡镇企业的进行探讨研究，认为其平均寿命较短，这主要是由于筹融资能力薄弱和部分乡镇企业信用不佳。张国亭（2009）[18]、李征（2010）[19]、张久波（2010）[20]、杨仙宝（2011）[21]等学者深入探析如何解决乡镇企业融资困难的问题。也有一些学者，从如何解决农村乡镇企业融资难这一问题出发，站在农村乡镇企业融资担保的角度，展开一系列调研。李昕瑶（2013）[26]、游春，胡才龙（2011）[25]、乔桂明，段康伟（2009）[24]、卢兴棋（2009）[23]、黄树青（2008）[22]等人认为，为农村乡镇企业提供一定的信用担保的机构的缺位，是我国农村乡镇企业融资难的关键所在。而乡镇企业又对以银行为代表的等金融机构来说信任度不足，在一定程度上使得银行难以为此类企业提供信用服务。2010年以后，研究者更加关注乡镇企业财务管理意识和制度层面。徐福星（2020）[1]、曹艳（2011）[7]、顾桕松（2012）[8]等学者认为我国乡镇企业轻凭据，这主要是指在农村乡镇企业，其收付凭据存在虚假、不准确、不完整等情况。 在财务风险方面，在《论财务风险管理》一书中，刘恩禄，汤谷良（1989）在国内第一次全面阐述了财务风险的概念、特点及财务风险管理的应用。向德伟（1994）在《论财务风险》一文中阐述了风险的特征及现今社会的风险表现形式，提出企业的财务风险主要又四大风险，即：投资风险、筹资风险、收益分配风险、资金回收风险[29]。以上三位学者的研究为我国此后的财务风险管理研究奠定了一定的基础。1.3.2国外研究现状在风险管理方面，国外学者对于其研究起步较早，早在1930年，美国宾夕法尼亚大学的所罗门·许布纳博士率先对风险管理进行阐述。自此风险管理被广泛的传播并得到业界的认可。风险管理在1951年首次以学术用语形式出现在《哈佛商业评论》中。英国学者（1981）J.E.Bannister和P.A.Bawcutt提出风险管理是对企业资产和收益构成的威胁的风险进行识别、监测和经济的控制。Ｊ.Ｃ.Cristy提出：风险管理是公司或其他组织为控制会带来偶然损失的风险，来确保企业的收益能力和资产而所做的一切。在1983年在美国举行的风险和保险管理协会上，世界各国风险管理专家共同讨论并且通过了“101条风险管理准则”，为全球各个公司在风险管理层面上提供了一定借鉴意义[27]。而在农村乡镇企业财务风险管理方面，开始于1931年的《麦克米伦报告》中提到的“麦克米伦缺陷”。麦克米伦在调查报告中指出，“大多数乡镇的中小企业在发展过程中都面临融资缺口，然而金融机构愿意提供的资金远远少于乡镇中小企业对资本和债务的需求。”关于中小企业方面的理论研究方面，有关中小企业方面的著作当首推英国学者理查德等人著的《公司财务原理》和美国学者弗雷德等人的《财务管理精要》。两者都从财务管理的角度出发进行剖析。在实践研究方面，德国的Tabor和Marberry研究了德国的民营中小企业，而卡尔森则实证分析零售领域的相关小企业。经济史家罗斯·罗伯特坚持，区分中小企业最好的办法就是将两者进行对比，一般小企业的投资者、经营者、管理者始终保持着直接稳定的关系，他们与企业员工之间也维持着个人关系。在曼赛·布莱克福德看来，应该从企业的功能性上对企业进行区分，原因在于大部分企业都有相似点。一般小企业的所有者往往也是管理者，所有者自己经营企业，经营管理模式相对很简单。因为企业的规模不大，职员数量相对较少，因此他们的管理体系一般缺乏高、中、低层级特点，同时这些小企业的主营业务相对单一，一般只在一个地方拥有工厂。也由于这一点，他们的产生经营活动只在一个地方进行，他们的劳动力也来源于当地社区，经营行为在社区附近展开。它们的原材料也来源于当地，产品直接投入当地市场，很难把产品销售到全国甚至国际范围。在英国，BoldenCommittee认为中小企业必须同时满足三个条件，首先企业要具有独立性，不直接构成大企业，他们市场份额较小，最后企业管理者和所有者一致。一些企业的所有者采取人格化的管理模式。美国经济发展委员会一致表示，中小企业一般有四个特点，满足其中两个就可以将其定性为中小企业。资金来源于个人或小集团，所有者即管理者，业主即经理，在当地开展经营活动且规模较小。1.3.3国内外研究现状综述从以上对国内外相关研究可以看出，国内外学者在财务风险管理上已经形成较为完备的研究体系，在财务风险的定义、特征、成因等方面做出了全面的阐释，并把财务风险防范理论应用在实际案例中[17]。国外先进发达国家对与这方面的研究相对较早，而随着社会发展，其研究状况也在不断变化。相对于国外研究来说，国内在财务风险及其管理这一领域的研究的确存在一定差距，我国这方面的研究起步较晚，并且在系统性的研究上略有匮乏，在实证研究方面存在一定不足，且缺乏全面完整的研究，研究范围主要集中在个别行业和个别企业[27]。但随着改革发展的深化，国内财务风险管理相关领域研究取得了长足的进步。综上所述，在我国推动供给侧结构性改革的今天和国内农村乡镇企业大幅发展的过程中，我国理论界对于财务风险管理方面的研究，需要得到进一步深入，从而为农村乡镇企业的财务风险管理的实践提供指引。1.4研究思路与方法1.4.1研究思路在阅读文献并大致了解国内外研究动态后，本篇论文里，笔者选定了农村乡镇企业作为研究对象。在相关理论作为背景铺垫的条件下，对其财务管理展开了系统研究。首先探讨其财务管理存在的投资和资金回收风险、资产风险等，并研究其背后所产生的原因，最后在分析的基础上提出应对措施，旨在促使其风险管理朝着更加健全的方向发展。1.4.2研究方法出于综合方面的考虑，笔者在本论文中选用了三种方法，即文献研究法、比较分析和归纳总结法和理论分析法。资料获取中，笔者选用了四种途径，即书籍、网络资源、论文、期刊，在广泛阅读的基础上进行了系统整理和归纳，提炼出了本文的理论框架。（1）文献研究法：通过搜集查阅网站资料数据库、期刊报纸、论文、结合国外相关文献，归纳总结并应用相关理论。（2）对比分析与归纳分析法：通过收集课题有关的文献，对我国农村乡镇企业的发展现状、发展中存在的财务风险管理问题及对策进行比对分析和归纳分析。（3）理论分析法：文遵循提出问题——分析问题——解决问题的论文写作思路，对财务风险理论进行分析。1.5研究内容和结构1.5.1研究内容本文的分析研究分为五个层层递进的章节：第一章是绪论。主要简述了研究背景和意义，并整理了国内外专家学者的研究理论，点明研究思路和方法，给出具体的研究内容和框架。第二章为相关管理理论概述。通过参考文献分析研究，界定相关概念，归纳总结出财务风险管理的相关理论，同时，概述分析农村乡镇企业财务管理的特点，整合出文章分析的理论依据。第三章为农村乡镇企业存在的财务风险问题及其成因。分析乡镇企业存在的各种财务风险。并针对所阐述的乡镇企业存在的财务风险，分析其背后的成因。第四章为乡镇企业财务风险管理的应对措施和策略。综合上述研究结果，总结归纳出应对乡镇企业财务风险的措施和策略。第五章为总结与展望。总结全文以及本文的不足，并对未来进行展望。1.5.2研究框架本文的研究框架如下图所示。2.相关理论概述2.1农村乡镇企业相关理论2.1.1农村乡镇企业概念农村乡镇企业是指中国农村地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。而根据我国法规的界定，农村乡镇企业一般是指由农民成立的集体、合作、个体企业，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级[7]。乡镇企业整体规模较小，经营灵活，能够充分利用周边农村丰富的资源，发展潜力大[1]。2.1.2农村乡镇企业财务管理的特点（1）企业所有者与经营者目标一致 一般而言，大多数农村乡镇企业，其所有者往往和经营者的身份是相重合的，即使经营者并不是企业的所有者，但通常也会在这个企业的股份中占据一定份额，所以企业所有者和经营者的目标往往具有一致性，都是为了使利益得到最大化。 （2）经营机制上存在灵活性 乡镇企业大都规模不大，因此它们的经营机制具有一定灵活性，如营销方向可以灵活变换，针对企业实际情况和市场需求可以及时作出营销策略上的调整，从而实现资金的合理使用。但正是因为灵活多变的经营机制，故而在面对财务风险的决策上也往往会出现较大的盲目性和随意性，增加了财务风险管理的难度。 （3）财务运行架构相对简单 农村乡镇企业都经常存在、组织结构设置简单、规模小、资金少这样的特点，，不少员工都会身兼多职以节约资本。在这种财务管理组织结构下，企业财务人员几乎很难拥有独立处理事务的权利，甚至只能充当“出纳”的角色，听从领导层的指挥，致使企业的财务管理失去了其本来的意义。2.2财务风险相关理论2.2.1风险的概念风险的定义有两种，可以分为有广义风险和狭义风险。风险的狭义定义是指某项活动带来的损失是不能确定的。日本经济学家龟井利明对风险有不同的见解，他指出风险的不确定性不单单指的是损失不能确定，还应包括其盈利的不能确定。广义风险的概念可以说是风险本身就具有不确定性，且具有双重效应。具体来说，风险也可以带来相对应的机会，那便是风险机会观。2.2.2财务风险的概念以影响企业的预期目标的实现为衡量依据，企业的风险可以分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险。对于财务风险的研究是基于对风险研究之上的。目前，对财务风险这一概念的定义仍然存在一定的差异，大致可分为广义、狭义两个层面。从广义层面来讲，企业的财务风险代表着企业的所有理财环节及理财系统在实现预期目标的过程中具有一定的不确定性，此外，这种不确定性甚至还会伤害到企业的财务正常运作；而狭义层面的企业财务风险则代表着企业对所其欠债务存在无法还本付息的可能性。本文中的财务风险内涵为广义层面。即可定义为：财务风险指的是在筹资、投资、资金收回及收益分配等一系列的财务活动的流程中，因为各种不能或难以预测、无法控制成分的作用，给企业的实际财务收益与预期财务收益造成一定的差距，从而可能会使企业蒙受一定的经济损失[30]。进一步来说，财务风险是因为筹资方式欠妥、资本结构欠佳、资本资产管理不到位及投资方式不正确等诸多原因，进而公司或许会难以抵偿债务，甚至不能满足投资者期望收益的风险。2.2.3财务风险的特征企业的财务风险是一种客观存在的经济现象，而农村乡镇企业的财务风险又具有普遍性，只有更加全面的把握此类企业财务风险的基本特征，才能实施有效的防范措施，农村乡镇企业的财务风险特征一般体现在如下几个方面：（1）财务风险存在的客观性和普遍性财务风险是市场经济条件下，资金运动所必然引发的一种风险。造成财务风险原因多种多样，它的主要来源分为外部和内部：外部宏观经济发展形势和竞争对手的不确定性，以及来自农村乡镇企业内部控制经营生产实践活动和资金运作的复杂性。作为一个现象财务风险普遍存在于体现在企业筹资、投资、经营、收益分配的各个环节。（2）财务风险成因的复杂性农村乡镇企业财出现财务风险，财务管理上的问题占很大程度，由于企业规模不大、资金来源渠道有限、经营结构单一等特殊性，因此。这样的企业更容易形成财务风险，产生财务风险的原因也往往特别复杂。（3）财务风险利用的单一性农村乡镇企业在财务决策时往往缺乏风险意识，在财务风险来临时更多的想到的是如何规避风险，很少能够考虑到风险可能包含着的收益和机会，对财务风险不能够正确的利用。（4）经营管理的不合理性企业的财务风险很大程度来源于企业的经营管理层在资金运作过程中没有做出合理科学的决策。此类企业在财务风险管理的方法和技术、人员配备上都存在很大的缺陷，这也是它们的财务风险往往表现出的特点。2.2.4财务风险的类型依据不同的划分标准可以将财务风险分为以下几种：财务风险的基本类型：筹资风险、经营风险、财务管理风险、投资风险。筹资风险：是指因为宏观经济环境和供需市场变化，所导致的企业在筹集资金给财务收益上带来的不确定性。投资风险：指的是在投资后，企业因为市场需求变化导致最终收益与预期的收益存在偏差的风险。经营风险：也可称之为营业风险，指的是在供应、生产、销售等贯彻于企业的生产运营过程中的各个环节存在着多种不确定因素，进而使得企业的资金运动滞后，并引发了企业的价值发生变化。存货管理风险：企业持有一定量的存货是非常必要的，但最佳库存是多少是困扰企业的难题，企业存货过多会造成企业的库存积压，也会占用很大一部分资金，送样风险就很高；如果企业存货过少又可能会造成原材料不能充足的供给，造成生产延误，甚至可能会失信于客户，造成企业的信誉下降。2.3财务风险管理相关理论风险管理的一部分就是财务风险管理，它是20世纪初新兴的、特有的一门管理学科。财务风险管理可以定义为经营主体在其管理财务的环节中出现的各种风险进行分析识别、测算和研究评估，并审时度势的做出有效的、及时的防范和控制，找到经济、科学、可实施的办法并做好处置，以确保理财务的活动安全、顺利实施，避免给其经济利益带来损失的这样一个管理过程。财务风险的管理过程是一个变化的过程，企业内外部环境时刻在变化，因此，企业在正式实施财务风险管理的每个环节中，都要每时每刻关注着风险的变化，并根据变化及时调整财务风险管理方案，以适应财务风险形势的变化，纠正违背财务风险管理目标的不良方案。3.农村乡镇企业存在的财务风险问题及其成因3.1筹资风险筹资风险主要是指企业因不同渠道资金配置不合理从而导致的经济效益不高进而无法偿还本金的风险。其主要表现是债务规模不合理致使的债务过多，这不仅会造成资金的严重浪费，而且会大大增加企业的财务成本。实践表明，如果农村乡镇企业要发展壮大，就需要筹集足够的资金。然而，受限于规模小、资源少、综合经济实力低等自身劣势的发展条件，乡镇中小企业融资渠道往往只能够选择银行的不良贷款和典当行以实物作抵押。但银行要根据贷款对象的信用程度和实力考虑它们贷款的风险。农村乡镇企业的客观条件，如初始资本投入低、信誉低、知名度低等等，使其很难以获得足够的资金进行投资。至于典当行，不仅贷款利率高于普通银行利率，而且要求企业有闲置资产可供抵押，不适合农村乡镇企业以投资为目的作为融资渠道。由于筹资过程中往往会涉及到了中国的一些传统血缘与地缘的关系，这使得农村乡镇企业筹资的成本明显高于商业银行贷款，加上手续不完备，这不但增加了乡镇企业的负担，也带来了许多问题纠纷的隐患。此外部分乡镇企业布局分散、产业结构不正常、传统产业比重高、第三产业总量不足，在主观和客观上都加大了资本运作的难度。3.2投资和资金回收风险投资和资金回收风险主要是指企业在投资的过程中或者是投资完成后，由于各种主观及客观等因素的影响导致的投资者发生了经济损失，从而不能够回收投资资金的风险。现代农村乡镇企业多为小型资本型轻工业，其投入资金多为独资企业，而其产品销售、产出等环节却需要一定的时间，在此期间可能由于产品质量等因素导致产品滞销，进而给企业带来严重的经济损失，造成财务风险。此外，农村乡镇企业的投资决策系统、风险管理程序往往没有，有也建立起步较晚、完善不够，导致许多农村乡镇企业常常投目跟风投资，投资方向不明确，投资差错率高。加上农村乡镇企业的投资取向往往依赖企业的主要负责人的主观判断，往往单方面追求短期目标，以为投资会尽快收回。因此，决策失误影响了资金的有效运作。3.3资产风险关于农村乡镇企业的资产风险，可分为固定资产和流动资金两方面来看。第一，固定资产管理十分松散。企业存在相当一部分的固定资产几乎处于瘫痪的状态，不但没有效益，而且实际价值也在大幅度自然地贬值。此外，由于产权的不明确，农村乡镇企业的资产流失问题特别严重，部分固定资产没有进行过严格的资产评估和产权界定和进行科学的折旧就对外出售，其收益也自然大打折扣。固定资产的折旧没有及时在账面上反映，往往是后来补上，这就常常带来大量改账、假账的现象。第二，部分农村乡镇企业的流动资金管理可以说相对零乱。这主要表现在三个方面：一方面，轻管理。库存现金长期无人核对、清点、检查，这给日后清算的带来了难度。现金的使用往往没经过科学的计算，也不讲究投放的效果，造成了大量的现金沉淀和流失。有的农村乡镇企业盲目去进行贷款，于企业内闲置了过多的现金，还进一步上升了本就偏高的资产负债率，降低了资金效益。此外，农村乡镇企业的账目管理水平往往较低，存在诸多问题。比如，来往账目处理不及时；财务账户核算不及时；各种财务账户混杂在一起。这些问题十分严重地影响了企业的财务管理水平，进而影响了企业的整体经济效益。另一方面，轻凭据。这里主要是指农村乡镇企业入账的现金收支账目上广泛存在的虚假、不准确、不完整等现象。有的农村乡镇企业仅仅可以对报销支出发票审批，然而忽视了对现金收入凭证的核实。前期收到的应收票据，已经核销的坏账损失，以及各种税费的退还往往被忽略，使其从企业流入私人之中。而且农村乡镇企业的财务管理对很多收据的造假没有起到监督作用：甚至于出现收的比出的多，票据错用，发票序列、附件、序列号不完全或错误和甚至手续和印章不完整等层层乱象。三是现金的“坐支”、“透支”现象特别严重，以致出现了有大量的使用现金在账外资金循环的现象。这不但增加了结算的风险和成本，还影响了企业的信用程度和会计质量，甚至给违反财务纪律的人带来了可乘之机。此外，农村乡镇企业财务内在部控制中还存在着诸多问题，如会计的相关凭证填制、审核以及记账工作不够规范就对乡镇企业加强财务内部管理产生了严重阻碍作用。3.4分配机制风险分配不公是乡镇企业财务管理中的普遍现象，政企不分的现象在农村已是屡见不鲜了。如果单纯从工资收入而言，农村乡镇企业仍然或多或少还体现着按劳分配机制的功能。但因为企业所有权主体的缺位，对于员工工资外的收益和所有者权益，往往会为农村乡镇企业的经营者所侵犯，甚至对财产进行非法转移，超利润分配，流入私人腰包。特别是一些乡镇政府，将农村乡镇企业当作政府机关的“小金库”，这既违反纪律又损坏作风，更是侵害了农村乡镇企业的合法权益。此外，农村乡镇企业的分配机制缺乏了必要的激励性，无法将职工利益与企业的利益结合，阻碍了了企业自我积累、自我发展的进程。3.5农村乡镇企业财务风险的主要成因企业财务风险具有普遍性，贯穿于企业财务管理的方方面面，会对企业的经营生产等产生巨大影响。自古以来，防范财务风险一直占有非常重要地位。但是目前社会上很多的农村乡镇企业忽视了风险因素的重要性，并没有制定相应的监管制度和按照相关规定和方法建立合理的监督体系，导致企业风险意识的缺失，提高了财务出现的风险的概率。而且农村乡镇企业往往规模较小，拥有的抵抗风险能力较弱，在面临较大的财务风险时往往非常致命。因此面对农村乡镇企业，我们应当深入了解和分析其财务风险的成因。3.5.1宏观政策宏观政策、产业政策及国家政策的不断变化和发展，都可能会导致农村乡镇企业的生产管理经营活动发生重大的变化。如果这些政策向着不利于农村乡镇的方向发展，那么就很可能会对农村乡镇企业造成严重的伤害，从而导致从企业内部产生财务风险。3.5.2市场环境当前全球处于后疫情时代，面临百年未有之大变局和“两个大循环”，我国的经济环境是复杂多变的，市场不断变化的需求将对企业的生产经营方向产生重大影响。如果市场经营环境不能为乡镇企业生产经营提供有利条件，那么可能会大大增加企业产生财务风险的概率。3.5.3内部控制管理在企业内部的具体财务控制中也存在一定的风险，如投资、融资、管理等。一旦稍有不慎，这些风险和隐患在企业中集中爆发，那很有可能会导致企业的财务管理出现一定的混乱，进而产生一系列的财务风险。3.5.4技术因素技术因素也是农村乡镇企业发生财务风险的一个重要因素。一般而言，农村乡镇企业的发展需要一定的技术支撑，技术环境、研究水平、发展水平等等诸多因素都有可能会影响企业的经营活动，并最终导致财务风险的出现。3.5.5财务管理观念落后，机构设置不合理在农村乡镇企业，普遍存在员工人数较少，规模不大，但领导岗位多的现象。这种现象往往存在着各种弊端，对企业的发展存在着阻碍作用。（1）领导层身居多职，一心多用由于事务繁忙，领导层很难将重心放在公司战略和公司发展目标上，更遑论重视财务管理工作和财务风险管控。若是领导层忽略了财务风险管理工作的重要性，就很难去研究财务风险管理对其企业的发展的重要影响，从而可能沿着传统一味地去追求短期经济利益最大化。而在这个过程中，企业形象和声誉的综合实力可能会因之大大降低。（2）机构层面设置效率低规模小、人数少的客观事实决定了企业的机构设置层面难以设置得具有效率且合理，一人多岗的现象容易导致指令传达混乱、责任分工不明确，使得整个企业的效率落后。尤其在财务风险管理层面，财务会计部门的地位性质较为特殊，工作的范围也是涉及诸多部门，所以不少农村乡镇企业为降低生产企业经济发展的开支，常常不设置专门的财务相关部门，而是在各部门内部配置财务人员，甚至裁减财务人员。同时，由于农村乡镇企业的财务人员的综合素质往往是良莠不齐，甚至存在职业道德素养和理论知识不足的乱象，而且不合理的机构设置难以保证财务工作顺利进行下去。4.总结与展望4.1研究总结文章通过对对国内外财务风险理论研究，在充分分析农村乡镇企业发展的现状和行业经营特点之上，总结出农村乡镇企业财务风险方面存在的问题，从而提出了财务风险管理的可行性对策。本文遵循提出问题——分析问题——解决问题——案例分析的论文写作思路，对企业的财务风险存在的问题进行深入的剖析，最后，从行业的整体特性着手提出针对农村乡镇企业企业特点的财务风险防范的应对措施。本文的主要研究结论如下：（1）农村乡镇企业主要存在以下五大风险：筹资风险、投资和资金回收风险、资产风险、分配机制风险和产权风险。筹资风险主要是指企业因不同渠道资金配置不合理从而导致的经济效益不高进而无法偿还本金的风险。投资和资金回收风险主要是指企业在投资的过程中或者是投资完成后，由于各种主观及客观等因素的影响导致的投资者发生了经济损失，从而不能够回收投资资金的风险。资产风险则是部分农村乡镇企业固定资产管理十分松散且流动资金管理相对零乱。而农村乡镇企业财务风险的主要成因，则是由宏观政策、市场环境、内部具体管理、技术因素和落后的财务管理观念等因素影响。（2）农村乡镇企业财务风险的主要成因由宏观政策、市场环境、内部具体管理、技术因素和落后的财务管理观念等因素影响的。4.2研究不足与展望文章致力于研究农村乡镇企业财务风险管理问题，但是由于各个农村乡镇企业的财务风险管理问题的成因复杂、各个企业自身的情况也不尽相同，文章作者的学识水平有限，很多观点还不成熟和全面，有待进一步深入研究和探讨，体现在以下几个方面；（1）对农产品加工企业财务风险成因的分析还有待深入。本文在农村乡镇企业存在的财务风险问题的基础之上，对企业的财务风险成因从内外部因素进行了分析，但是由于笔者手中掌握的农村乡镇企业的相关信息有限，因此本文没有能够深入的研究农村乡镇企业的财务风险的内涵型原因。（2）缺少一定的数据支撑。由于农村乡镇企业财务数据难以获取，缺少相关的财务指标作为数据支撑论证本文观点。鉴于以上不足，作者在未来的学习和工作中将继续积累知识和经验，加强对农村乡镇企业财务风险等相关问题的研究，做好进一步完善工作。参考文献徐福星.乡镇企业财务管理问题探究[J].南方农业,2020,14(05):88-89.孙凌岩.新时期乡镇企业财务管理的创新对策[J].企业改革与管理,2016(6):118.宋明菊.探究乡镇财政所会计核算存在的问题及改善措施[J].现代经济信息,2017(19):272.高宝娟.财务风险在乡镇企业中的机制和控制分析[J].时代金融,2015(06):120.许平.大数据时代企业财务管理存在的问题及解决措施[J].现代营销,2019(7):198-199.喻凌云.浅论乡镇企业财务风险传导的柔性控制策略[J].黑河学院学报,2018,9(06):96-97.曹艳.浅谈乡镇企业财务管理存在的问题与对策[J].商场现代化,2011(15):125-127.顾柏松.简析乡镇企业财务内部控制中常见的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2012(02):128.周啸枫.浅谈乡镇企业财务管理存在的问题及对策[J].时代金融,2017(30):165-166.赵颖.中小企业财务管理中的问题与对策研究[D].吉林大学,2019.曹钰.浅论乡镇企业财务风险机制与控制[J].行政事业资产与财务,2014(18):8-9.乐音.乡镇企业财务管理存在的问题及对策[J].热带农业工程,2011,35(01):61-64.张勇.岫岩县乡镇企业融资现状调查研究[D].辽宁科技大学,2014.陈志龙.招股集资与乡镇企业的开发[J].改革与战略,1985(03):35-40.宋永春.筹融资问题——制约乡镇企业可持续成长的瓶颈要素[J].乡镇经济,2005(12):23-26.袁洪志.我国欠发达地区乡镇企业筹融资筹融资方案和策略的研究[J].科技经济市场,2007(01):229.佘传奇,何倩.关于乡镇企业筹融资问题的思考[J].商业时代,2009(12):93-94.张国亭.缓解乡镇企业融资困难的措施探讨[J].中国农村小康科技,2009(02):8-9.李征.我国乡镇企