航空物流组织课件

航空物流管理第八章航空物流组织1学习目的与要求了解和认识国外主要的航空物流组织；掌握中国航空物流管理机构和职能；掌握国内外主要的航空物流法规等。2第一节我国航空物流管理机构一、中国民用航空局二、海关三、检验检疫局3一、中国民用航空局中国民用航空局：中国民航局或CAAC。《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》、交通运输部管理。国家局。中国民用航空总局。政府管理和协调、航空运输业务的职能部门、实施行业管理。（一）中国民航局的主要职责（二）内设机构4二、海关进出境监督管理机关，垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校(上海海关学院和秦皇岛海关学校)；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）50000余人。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。中国海关总署的主要职责有四项：（一）进出境监管（二）征收关税和其他税（三）查缉走私（四）编制海关统计报表5三、检验检疫局国家出入境检验检疫局于1998年在国务院机构改革中组建。由原来的中国商品检验局（简称商检），中华人民共和国卫生检疫局（简称卫检），中国动植物检疫局（简称动植检）三个机构组建而成。新组建的国家出入境检验检疫局是主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构。其主要职责任务6第二节国际航空物流管理机构组织名称总部所在地成员成立时间国际航空承运人协会(IACA)比利时，布鲁塞尔从事不定期航空运输服务的航空承运人1971国际航空公司协会（ATAF）法国，巴黎航空公司1950欧洲航空公司协会（AEA）比利时，布鲁塞尔欧洲从事定期航空运输的航空公司1954非洲航空公司协会（AFRAA）肯尼亚，内罗毕非统组织成员国家伙组织的航空承运人1968阿拉伯航空承运人组织（AACO）黎巴嫩，贝鲁特联盟成员国的航空公司1965国际机场理事会（ACI）瑞士，日内瓦110多个国家的400多个国际机场和机场协会1991航空公司驾驶员协会国际联盟（IFLPA）英国70多个国家的国家航空公司驾驶员协会1948航空运输研究所（ITA）法国，巴黎70多个国家的航空运输研究团体和组织19547第二节国际航空物流管理机构一、国际民用航空组织

二、国际航空运输协会三、国际货物发运人协会四、国际机场协会五、国际航空电信协会8一、国际民用航空组织国际民用航空组织(InternationalCivilAviationOrganizationICAO)是协调世界各国政府在民用航空领域内各种经济和法律事务、制定航空技术国际标准的重要组织。1944年11月1日至12月7日，52个国家在美国芝加哥举行国际民用航空会议，签订了《国际民用航空公约》（简称芝加哥公约）。这是国际民用航空运输业界的一部重要法典，取代了之前的《巴黎公约》和《哈瓦那公约》，它对国家领土主权、无害通过的权利、保障国际飞行安全等在技术和行政管理方面做出了具体规定。会议决定成立过渡性的临时国际民用航空组织。1947年4月4日芝加哥公约生效，国际民用航空组织正式成立，同年5月13日成为联合国的一个专门机构。秘书处为处理日常工作的机构。

9二、国际航空运输协会国际航空运输协会(InternationalAirTransportAssociationIATA)是一个由世界各国航空公司所组成的大型国际组织，其前身是1919年在海牙成立并在二战时解体的国际航空业务协会。1944年12月，出席芝加哥国际民航会议的一些政府代表和顾问以及空运企业的代表聚会，商定成立一个委员会为新的组织起草章程。1945年4月16日在哈瓦那会议上修改并通过了草案章程后，国际航空运输协会成立。国际航协从组织形式上是一个航空企业的行业联盟，属非官方性质组织，但是由于世界上的大多数国家的航空公司是国家所有，即使非国有的航空公司也受到所属国政府的强力参预或控制，因此航协实际上是一个半官方组织。它制定运价的活动，也必须在各国政府授权下进行，它的清算所对全世界联运票价的结算是一项有助于世界空运发展的公益事业，因而国际航协发挥着通过航空运输企业来协调和沟通政府间政策，解决实际运作困难的重要作用。10三、国际货物发运人协会国际货物发运人协会（TheInternationalFederationofFreightForwardersAssociation，简称FIATA）是各国发货人协会和世界上私人发运公司的组织。会员不仅限于货运代理企业，还包括海关、船舶代理、空运代理、仓库、卡车和集中托运业者(Consolidator)等与国际运输有关的部门。因此它的会员有正式会员与联系会员之分。前者即为各国的发运人协会，后者则包括未建立本国发运人协会国家的私人企业以及有关企业如港口；机场当局等。协会于1926年成立于维也纳，它是一个非盈利组织。其任务是协助各国的货运代理组织联合起来，在国际范围内保护货运代理的利益，代表参加联合国的贸易和发展会议及经济社会理事会。协会领导由主席、副主席、秘书长和司库共同组成的常委会负责，这些官员由二年一届的全会选举产生。协会下设10个技术委员会。11四、国际机场协会国际机场协会(Airports

Council

International，ACI)

总部设立在瑞士日内瓦，国际机场协会是一所非盈利机构。该协会成立的主要目的是加强会员机场与其他世界航空伙伴包括政府、航空、飞机制造机构之间的合作。国际机场协会于1991年成立，其535名会员來自165个国家及地区，营运近1500个机场。

12五、国际航空电信协会国际航空电信协会（InternationalSocietyforcalTelecommunications，SocietyInternationalDeTelecommunicationsAeronautiques，SITA）是一个专门承担国际航空公司通信和信息服务的合作性组织，1949年12月23日由11家欧洲航空公司的代表在比利时的布鲁塞尔创立。SITA经营着世界上最大的专用电信网络，由400多条中高速相互连接210个通信中心组成。各航空公司的用户终端系统通过各种不同形式的集中器连接至SITA的网状干线网络。SITA的网络有4个主要的系统构成，即：数据交换和接口系统；用户接口系统；网络控制系统和取贮转发报系统。

13第三节航空物流法规一、华沙公约二、海牙议定书和瓜达拉哈拉公约

三、芝加哥公约四、蒙特利尔公约五、我国航空物流法规制度14具有重大影响的国际性航空公约有：1．《巴黎公约》2．《哈瓦那公约》3．《华沙公约》4．《芝加哥公约》5．《日内瓦公约》6．《东京公约》7．《海牙公约》8．《蒙持利尔公约》15一、华沙公约华沙公约的全称是“统一国际航空运输某些规则的公约”，(Conventionfortheunificationofcertainrulesrelatingtointernationalcarriagebyair)是1929年10月12日在波兰首都华沙签订，所以简称为“华沙公约”。其主要条款有：（一）适用范围（二）运输凭证（三）承运人的责任（四）承运人的责任限制（五）承运人责任的免除或减轻（六）索赔和诉讼16二、海牙议定书和瓜达拉哈拉公约海牙议定书全称是“修改1929年10月12日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的议定书”，筒称为‘海牙议定书”。议定书共27条，到1974年底止，已有70多个国家参加，并已于1963年8月1起生效。我国是1975年8月宣布参加的。华沙公约生效后，对处理国际私法问题发挥了良好作用，但从1929年到1955年期间，航空运输事业得到迅猛的发展，但因此也出现了一些法律问题和实际问题，需要对原有条文做出一些改进，于是产生了海牙议定书。议定书对华沙公约作了重要修改。

（一）修改后的适用范围（二）以Airwaybill代替原用的Airconsignmentnote（三）增加承运人的责任（四）延长索赔时效（五）责任限额的引用17三、芝加哥公约“国际民用航空公约”(conventionforinternationalcivilaviation)于1944年12月7日在芝加哥由近50个国家签署，并有“国际航班过境协定”和“国际航空运输协定”两个附属协定。现在已有150多个国家批准或加入了这一公约。公约计有22章96条。公约所根据的基本原则之一是使所有国家都在平等的基础上参加航空运输。其主要精神（略）18四、蒙特利尔公约1971年《蒙特利尔公约》(TheMontrealConvention)，全称为《制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（TheConventionfortheSuppressionofUnlawfulActsAgainsttheSafetyofCivilAviation），于1971年9月23日在蒙特利尔签署，1973年1月26日生效。《蒙特利尔公约》的目的是为了通过国际合作，惩治从地面破坏航空运输安全的犯罪行为，使之成为《海牙公约》的姊妹篇。蒙特利尔公约共有7章57条。根据其规定，国际航空承运人应当对旅客的人身伤亡、行李和货物损失、以及由于延误造成旅客、行李或货物的损失承担责任并予以赔偿。我国于1980年9月10日加入《蒙特利尔公约》，同时声明中国政府将不受关于将争端提交国际法院的规定的约束，同年10月10日对中国生效。19五、我国航空物流法规制度1995年10月30日经第八届全国人大常委会第16次会议审议通过的《中华人民共和国民用航空法》是建国以来第一部规范民用航空活动的法律,是我国民用航空发展史上的一件大事。《民用航空法》的颁布,对维护国家的领空主权和民用航空权利,保障民用航空活动安全和有秩序地进行,保护民用航空活动当事人各方的合法权益,促进民用航空事业的发展,提供了强有力的法律保障。除此之外国务院、中国民用航空局还颁布了多条航空物流方面的条例和规定。

20表8-2中国主要航空物流法规列表法规标题发布令危险化学品安全管理条例2002年1月26日国务院令第344号公布民用运力国防动员条例国务院、中央军委令第391号通用航空飞行管制条例国务院、中央军委令第371号中国民用航空旅客、行李国际运输规则中国民用航空总局令第70号中国民用航空货物国际运输规则中国民用航空总局令第91号发布中国民用航空危险品运输管理规定中国民用航空总局令第48号定期国际航空运输管理规定中国民用航空总局令第36号经营空中游览项目审批办法中国民用航空总局令第58号发布湿租外国民用航空器从事商业运输的暂行规定中国民用航空总局令第30号发布、第60号修订民航局关于航空运输服务方面罚款的暂行规定中国民用航空总局令第12号发布、第60号修订民用航空运输销售代理业管理规定中国民用航空总局令第37号民用航空行政处罚实施办法中国民用航空总局令第116号中国民用航空国内航线和航班经营管理规定中国民用航空总局令第59号制止民用航空运输市场不正当竞争行为规定中国民用航空总局令第47号通用航空经营许可管理规定中国民用航空总局令第133号非经营性通用航空登记管理规定中国民用航空总局令第130号《民航国内航空运输价格改革方案》国家发改委、民航总局公告2004年第18号21本章小结中国民用航空管理机构主要包括中国民用航空管理局、海关、检验检疫局等；国际民用航空组织主要包括国际民用航空组织(ICAO)、国际航空运输协会(IAT