杨村镇2022年便民服务体系“三化”建设试点工作方案

———剑阁县杨村镇人民政府关于印发《杨村镇2022年便民服务体系“三化”建设试点工作方案》的通知各村（居）民委员会，镇级相关部门：根据《剑阁县2022年镇村便民服务体系“三化”建设试点工作方案》的相关要求，白水村便民服务站“三化”建设纳入《剑阁县2022年村（社区）便民服务体系“三化”建设试点工作任务清单》。为落实责任，经镇党委研究决定，制定《杨村镇2022年便民服务体系“三化”建设试点工作方案》，方案经主要领导审签之后，请遵照落实。剑阁县杨村镇人民政府2022年8月25日杨村镇2022年便民服务体系“三化”建设试点工作方案为强化村（社区）便民服务体系建设，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于持续深入推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设的通知》(川政公函〔2022〕43号)和《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于印发<四川省完善镇村便民服务体系建设指导手册>》（川政公〔2021〕11号）等文件精神，故制定如下试点工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，推进镇村便民服务体系标准化、规范化、便利化建设，推动“放管服”向基层延伸，不断提升基层便民服务质效，增强群众对基层便民服务现代化建设的满意度和获得感。二、目标任务根据镇情、村情实际，到2022年9月底建设完成试点村白水村便民服务站的“三化”建设。三、建设内容(一)便利服务平台1.推进基层“一站式”服务。推进城乡低保、社会保障、卫生健康、医疗、土地流转、就业培训、体育健身等审批服务事项和惠民政策、农业生产、科技知识等咨询服务事项，以及水、电、气、通信等公共服务事项在杨村镇便民服务中心“一站式”办理，让企业和群众办事方便，体验一站式服务。2.强化基层网点设置。尊重群众办事习惯，方便群众办事原则，合理整合资源、调配人员、优化队伍。依托党群服务中心设置便民服务站。3.方便服务方式。以杨村镇便民服务中心为中心，以村便民服务站为辐射网点，全心全意为人民服务原则，深化警务、社保、医疗等服务。加强基层便民服务中心信息化建设，让“数据多跑路、群众少跑腿”。(二)完善建设标准1.确认规范标准。根据《四川省乡镇(街道)便民服务中心标准化规范化便利化建设方案》《广元市乡镇(街道)便民服务中心标准化规范化便利化建设方案》，明确场地建设标准，统一名称标识、软硬件配置、服务流程和评价监督。2.规范审批服务印章。采取“一枚印章管审批(服务)”方式，统一启用审批服务专用章。依托一体化政务服务平台推广使用电子印章，解决群众办事“盖章难”的问题。3.推行一站式服务模式。参照《四川省政务服务“一窗受理”服务规范(试行)》，在便民服务中心推行一站式服务模式，限时办结和“最多跑一次”，推动服务管理智能化，实现便民服务“零距离”。(三)规范事项管理1.精减服务事项。按照“省级统筹、分级负责”原则，有效减少办事环节和证明材料，规范梳理便民服务事项，形成群众看得懂、方便办的服务清单。2.探索事项下放。按照“依法下放、宜放则放”原则，积极探索将群众办理高频事项，加强对便民服务站业务指导，确保“放得下、接得住、办得好”。3.实行动态管理。加强部门协同，定期收集整理群众生产生活相关的高频事项，依据收集情况，及时动态调整事项清单内容，确保改革红利惠及群众，便民服务贴近群众。(四)提升服务能力1.建强服务队伍。整合资源，选优配强便民服务中心工作人员和村级代办员。扩大窗口人员来源渠道，引导鼓励优秀年轻干部到窗口锻炼成长，提高队伍专业化、职业化水平。2.加强业务培训。定期组织便民服务窗口人员开展政策法规、“放管服”改革形势和业务技能等培训，增强窗口工作人员的服务意识和服务能力。3.灵活代办方式。基层便民服务要体现对老、弱、病、残、幼等特殊群体的人文关怀，便民服务大厅配备引导员，对特殊群体人员实行全程代办。打通服务群众“最后一公里”。4.落实窗口制度。落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、服务双岗制和去向留言制，树立便民为民形象。5.规范窗口考核。建立完善窗口管理考核办法，强化考核结果运用，将窗口考核与窗口奖励、年度考核、职务职级晋升等挂钩，切实做到奖惩分明。四、验收方案（一）成立验收工作组组长：姚永鹏党委副书记、镇长副组长：梁剑蓉镇纪委副书记成员：左周宝农民工服务中心负责人王云剑白水村支部书记、主任（二）验收时间2022年9月。（三）验收方式和内容依据川政公函〔2022〕187号文件要求，严格对照《村级代办事项参考目录》《“示范便民服务中心”评估验收标准》《“示范便民服务站”评估验收标准》，采取实地查看、查阅资料等方式进行验收。（四）根据初验结果及时查漏补缺迎接检查。五、工作措施（一）加强组织领导。根据主要领导要求，成立杨村镇2022年便民服务体系“三化”建设试点工作领导小组，把推动镇村便民服务“三化”建设，作为落实党中央、国务院推进审批服务便民化的具体内容，作为增强基层治理能力的重要手段，强化工作统筹，抓好督促落实。镇级相关部门要切实加强协调配合和业务指导，落实政策支持，有力推动工作落实。（二）严格逗硬考核。将白水村便民服务站试点工作作为相关镇村干部评先评优、个人提拔使用、晋升职级、评定职称、问责追责的重要依据，镇纪委对工作开展情况及时监督检查，切实发挥监督保障执行作用，推动试点工作按时按质按量完成。（三）落实资金保障。白水村便民服务站试点建设工作已经纳入《剑阁县2022年村（社区）便民服务体系“三化”建设试点工作任务清单》中182个村（社）之一，有资金预算，相关部门要及时对接，确保资金到位，试点工作顺利推行。附件：1.杨村镇2022年便民服务体系“三化”建设试点领导小组2.杨村镇白水村便民服务站“三化”建设预算清单附件1：杨村镇2022年便民服务体系“三化”建设试点领导小组组长：姚永鹏党委副书记、镇长副组长：梁剑蓉镇纪委副书记成员：邹雨江党政办主任左周宝农民工服务中心负责人侯彬彬财政所负责人母从斌林业站负责人王佳民政办负责人王云剑白水村支部书记、主任领导小组下设办公室，由邹雨江任办公室主任，负责日常业务工作。附件2：杨村镇白水村便民服务站“三化”建设预算清单单位：元序号名