【我国航运保险的发展现状、制约因素及对策建议5500字】

引言航运保险，即海上保险。指的是在特定的海上领域，为海上贸易与海上运输提供风险保障的保险类型[1]。在所有保险类型中，航运保险是历史最悠久、起源最早的保险，随着海上贸易活动一同起源并发展的。航运保险最早是从意大利起源，意大利商人开展海上贸易以及对保险业务进行经营发展继而出现的。早在11世纪，意大利商人在战争中，曾经将东西方的中介贸易全部控制，他们在保险以及贸易商的做法，也被世界别的国家所借鉴。比如，意大利的商人为了让海上经营的风险更低，他们对罗马教皇对冒险借贷的禁令进行避开，去通过无偿借贷的方式，从一开始的曰头缔约发展到后来的书面合同，然后逐渐在欧洲大陆普及[2]。我国的海上保险业务则是从新中国成立后开始，海上保险也有了相应的法律根据。由于航运业发展将直接影响到国家经济和安全，航运金融行业甚至是国家经济发展的一个重要组成部分[3]。近年来，随着国家对海运业的不断重视，航运金融也得到了快速发展。2014年，国务院关于航运业发展提出，大力发展离岸服务，抓住机遇，迎接挑战，充分利用现有资源，充分发挥其优势，才能实现我国航运业、金融业的稳步发展[4]。因此，对我国航运保险的发展现状，制约因素及对策建议进行研究，有利于我国航运金融业稳定发展，有着十分重要的实践意义。我国航运保险的发展现状（一）我国航运保险处于初级发展阶段2017年11月27日，上海航运保险国际论坛在上海举行，来自保险业、航运业、政府部门、国际组织、高等院校的200多名国内外专家学者共同参加了论坛。论坛的主题是“‘一带一路’建设给航运保险带来的机遇与挑战”，多数国内外专家学者认为，我国目前仍然处于航运保险发展的初级阶段，但是有着非常大的发展空间和市场潜力。以上海市为例，2017年前11月，上海各航运保险机构原保险保费收入总额为208670.61万元（东海航运保险沪分和中远海自保沪分数据为全保险业务数据，但因航运保险业务占主要份额，因此具有参考价值）。前11月，上海各航运保险机构原保险保费收入总额由2016年前11月的201306.3万元增至2017年前11月的208670.61万元，增长幅度为3.66%。11月单月，总保费收为9549.98万元，较10月的8781.97万元增加768.01万元，环比上升8.75%；较2016年11月的7271.68万元，同比上升31.33%。以上三项指标均为上升，可见总保费收呈现稳定增长的态势2017年11月上海航运保险市场评述[EB/OL].。充分说明我国航运保险业务的发展空间非常大。2017年11月上海航运保险市场评述[EB/OL].(二)我国航运保险业的基础扎实，需求量大当前，随着我国社会经济的快速发展，我国的港口与航运产业发展速度非常迅猛。与此同时，也增加了国际航院的各种风险，所以未来的航运保险需求将是持续上升的。2017年，世界航运公会公布的统计数据，依照集装箱吞吐量计算，世界上10大集装箱港口都在亚洲国家。其中中国占世界10大集装箱港口中的7个，以上海为首，2016年吞吐集装箱3654万标箱2017最新世界十大集装箱港口排行榜出炉。这充分说明，中国的港口在全世界的港口分量正进一步加重。从我国在建航运船舶数量来看，从中国船舶工业行业协会了解到，2017年1月至10月，我国造船完工量、新接船舶订单量保持增长，手持订单量止跌企稳，重点监测企业工业总产值等主要经济指标降幅有所收窄。随着航运业复苏步伐的加快，新造船市场继续保持活跃。1月至10月，全国造船完工3720万载重吨，同比增长31.9%；承接新船订单2220万载重吨，同比增长17.9%。中国造船业在完工量、新接订单量与手持订单量在全球都处于领先地位，已成为一个造船大国2017最新世界十大集装箱港口排行榜出炉前十月我国造船完工量、新接船舶订单量保持增长[EB/OL].中国产业经济信息网,2017-11-21.（三）航运保险持续发挥海洋经济发展的金融支持作用对海洋经济及发展，就无法离开全球化的航运服务，也就更无法离开全球化的行业保险。近来年，我国的海洋经济得到了快速发展，这也对航运保险的发展提出了更高更严的要求。上海航运保险市场2017年前三季度航运保险保费收入31.68亿元，占全国市场份额的27.28%，其中船舶险全国市场份额达到46.47%王淑娟,前三季度上海航运保险保费收入31.68亿元[EB/OL].新华网,2017.11.27.。除上海以外，全国其他省份港口城市保费均实现了新的突破，在航运保险方面，也提升了很多的业务量，浙江舟山、宁波等地为欧华船业、金海湾船业、万邦永跃船业等企业保驾护航，王淑娟,前三季度上海航运保险保费收入31.68亿元[EB/OL].新华网,2017.11.27.我国航运保险发展的制约因素（一）航运保险服务与技术有待提升当前，我国航运保险在风险的管控与防范方面，缺乏对于高风险货物和高保额货物的运输、装卸船和中转环节的风险控制方法与手段，与国际先进的保险业相比，还有很大差距。特别是在保险理赔的实践中，针对贸易、运输、结算等复杂的赔偿案件，通常因为操作难度较大、时间紧迫，表现出心有余而力不足，为了降低费用，保险公司出险以后通常都是自己对定损进行检查，这样的定量与定性检查显然是缺乏公平的[5]。当前，非常缺乏可以从事航运保险的业务人才，特别是各分支机构以及分公司的管理人员，既懂得航运保险业务，同时又懂得贸易、外语、海商海事、航运和国际法律公约和惯例的综合型高素质人才十分缺乏，从某种程度上制约了我国航运保险的发展，。当前我国国内港口城市的金融机构里，仍然是以商业银行为主，没有专门的航运保险法人机构，造成一些保赔险业务的流失，保险公估公司与保险经纪都没能发挥其相应的作用，制约了航运保险的自主权发展，这样一来，很有可能在未来发展中，海外的保险公司将垄断航运保险业务。（二）航运保险与国际接轨有差距当前，航运保险与国际接轨还有很大差距，主要体现在两个方面：一是航运保险缺乏有效的国际理赔网络。通常，海上保险包含了船舶险、货运险与海上责任险等。但是因为海上风险存在的很多的不确定性，加之船舶运输存在的全球性，使得海上保险事故会发生在全球海域的任何一个地方，这使得航运保险公司要有全球理赔的网络，但是在实践操作过程中，是存在着相当大的难度，我国保险公司的行业保险一直受制于缺乏全球化网络，因此发展速度十分缓慢。二是航运保险条款与国际规则存在不相符现象[6]。由于我国的经济发展曲折性，计划经济发展到市场经济的过程中，一直并存着几种船舶保险条款，大大制约了我国航运保险的发展。国内出现很多大公司与中小创公司合并，就必须要制定出船舶保险的统一条款。按照国际保险市场的规则，我国保险公司在接到海上保险以后，要对外进行再保险或分保，以实现转移或分散风险的目的，但是在国外的再保险人，对分入船舶保险业务的条款有着国际通用性，因此迫切需求我国相关条款要快速向国际化迈进，与国际船舶保险市场的条款有效接轨，以提升我国航运保险的国际性。（三）航运保险的监管制度和业务结构不完善我国航运保险的监管制度和业务结构还存在不完善现象。首先，航运保险对于条款审批效率不够高。货物保险需要保险公司必须拥有能因时因地对预先制定的保险条款内容开展修订的能力，目前我国还无法达到这个能力。同时，对保赔保险的监管还存有一直的缺位现象。保赔协会也只是一个互助组织，其不属于商业保险的范围，监管职责归属不够明确。其次，当前，航运保险的业务结构还比较单一，经营模式也比较粗放。航运保险业务目前大多以市场准入门槛较低的货运险为主，其他对技术要求比较高的业务则很少，比如船舶险、码头责任险和承运人责任等。我国的航运保险整体水平显得较为粗放，专业化水平不够高，缺乏产品的创新，导致在市场中竞争力不足。（四）航运保险的法律环境有待提升当前，我国航运保险的法律环境还有待提升，目前只有《海商法》上可寻找一些法律依据，在对相关问题的执法上存在争议。与其他的一般法还存在一些需要协调的地方，仲裁和司法环境也需要再完善。与此同时，在政策支持上也还有提升的空间，由于航运保险本身是高风险的业务，世界其他国家的航运中心都会给航运保险一定的税收政策优惠，以扶持其发展。但是，我国目前还没有制定与航运保险相关的税收政策优惠，这对于航运保险的长远发展来说是不利的。我国航运保险的发展对策（一）提升航运保险产品和服务创新力当前，我国航运保险产品不丰富，缺乏创新力的主要原因是航运保险业务量较少，缺乏承保能力[7]。业务量越大，承保能力越强。反之，业务量越少，承保能力越弱，在我国航运保险发展过程中，要充分发掘航运保险新品种的创新能力，大力发展海上责任保险、港口责任保险、从业人员意外保险等险种。同时满足客户全方位、多方面的投保需求，为客户提供“一揽子”风险管理服务。此外，要借助国家“一带一路”战略契机，为沿线国家航运企业提供风险保障，推进航运保险发展新高地。同时，应建立船舶信息共享平台，分享保险、航运、贸易、海商等方面的知识、经验和数据信息，为航运保险创新产品、防范风险提供数据支持，提升我国航运保险服务体系集群化和专业化程度。（二）加快航运保险业核心能力建设首先，要鼓励国内保险企业积极开展航运保险业务，通过业务经验逐渐积累业务能力，进一步加强专业人才引进与培养。航运保险人才需要掌握海事、保险、贸易、法律等知识，属于复合型人才。我国航运保险企业要坚持引进与培养并重，一方面积极引进海内外优秀航运保险人才，另一方面加大企业现有人才培训力度，进一步优化人才结构。其次，我国要加强航运保险中介机构的培育。航运保险因其专业性，需要保险经纪、保险公估、法律会计、船舶检验等各类专业化中介机构辅助。伦敦航运保险业领先全球就在于伦敦航运保险业的中介机构功能齐全，且专业化程度高。因此，要提升我国航运保险业的核心能力，迫切需要培育一批功能齐全、专业化程度高的中介机构。（三）创新我国航运保险产品，实现均衡发展目前，我国航运保险产品主要为个别传统保险产品，许多保险业务由海外保险企业获得。所以，本土保险公司加大产品创新力度，加快新产品的开发，扩展保险产品品种，进一步完善货运保险，发展新型运输人赔偿责任保险、海运提单下的承运人赔偿责任保险、无船承运人责任保险、仓库责任保险等，唯有如此才能逐渐具有与国际保险企业竞争的能力基础。比如保赔险问题，我国要吸引保赔险业务，就必须吸引国际保赔协会在我国运营或组建我国本土的保赔协会，这对改变当前我国航运保险业务单一现象有十分重要的意义。还要大力发展再保险以及共保等方式。通过多品种差异化发展，也能避免保险企业之间恶性竞争的局面，有效满足大量的市场需求，减少航运保险需求的外流。（四）完善法律环境，鼓励政策优惠各级政府要加大财政投入，相关部门要加强航运保险的课题研究，鼓励有关部门和企业积极走出去学习国际先进经验，鼓励航运保险企业积极探索市场创新。要积极扶持相关院校加大投入，培养航运保险各类高层次专业人才。要积极实施税收优惠政策，扩大税收优惠范围。当前，国际保险业通行惯例是对不同的保险险种实行不同的差别税率，而我国现行的航运保险税制是统一按比例税率征收营业税，因此我国要积极探索参照国际通行做法实施差别税率，重点加强对海上保险险种的税收扶持力度，以促进我国航运保险业的转型升级。结论我国的航运保险发展时间较短，但随着国家对于海上经济的不断重视，航运保险的重视程度也随之提升，并且随着国家经济的发展得到了快速的发展。当前，我国航运保险还处于初级发展阶段，但是有着非常大的发展潜力和空间，由于我国航运保险业的基础扎实，其未来的需求量也非常大，并且航运保险持续发挥海洋经济发展的金融支持作用。对于我国航运保险发展的制约因素，本文分析总结有航运保险服务与技术有待提升、航运保险与国际接轨有差距、航运保险的监管制度和业务结构不完善等因素，并提出我国航运保险的发展对策建议，主要有，提升航运保险产品和服务创新力；加快航运保险业核心能力建设；创新我国航运保险产品，实现均衡发展；完善法律环境，鼓励政策优惠，。通过这些举措，以期推动我国航运保险快速稳定发展，继而助推海上经济的持续发展。参考文献[1]杨钊，王茜.航运保险业发展政策研究—以天津滨海新区为例[J].天津经济，2013，（10）：8-11.[2]袁基祖