船舶管理之—船舶防污染

1、船船 舶舶 防防 污污 染染 1、船舶对海洋的污染船舶对海洋的污染 2 2、国际防止船舶造成污染公约、国际防止船舶造成污染公约3 3、船舶防污染文书船舶防污染文书4 4、船舶防污染技术与设备、船舶防污染技术与设备 5 5、海上污染事故处理、海上污染事故处理 第一节、船舶对海洋的污染第一节、船舶对海洋的污染（一）、船舶对海洋污染的特点（一）、船舶对海洋污染的特点 1、污染物种类繁多而且成份复杂。 2、污染持续时间长，危害大。 3、污染范围广。 （二)船舶对海洋的污染 船舶污染海洋的方式可分两大类： 油污染和非油的有害物质污染。 1石油及其制品的污染 船舶给海洋带来的石油污染，分为两类：营运作业时

2、排油和事故性溢油。 1) 营运作业期间排油（四类） 主要指油舱压载水、洗舱水以及机舱中设备运转时排出 的含油污水。此外，还包括操作失误造成的排放。 (1) 油舱压载水油舱压载水 : 油舱压载有两种，油轮货舱压载和燃油舱压载。 排放时水中含油率高达40007000ppm。 (2) 油舱洗舱水油舱洗舱水 : 由于各种原因，油舱需进行清洗。 油舱清洗后污水的含油率可达200010000ppm。 (3) 机舱含油舱底水机舱含油舱底水 : 机舱的含油污水含油浓度高达l000ppm。 (4) 油渣油渣 : 船用 燃油 和润滑油 经分离机分离产生油渣。据统计，每天消耗5070t燃油的船每天要分离出0814t

3、油垃圾，占油消耗量的1520。 2) 2) 事故性溢油事故性溢油 航行中船舶因触礁、碰撞、搁浅、失火航行中船舶因触礁、碰撞、搁浅、失火等意外事故，使货油舱、燃油舱柜破损将会等意外事故，使货油舱、燃油舱柜破损将会对海域造成重大污染事故。它具有溢油量大、对海域造成重大污染事故。它具有溢油量大、污染持久、清除困难等特点。污染持久、清除困难等特点。 2 2有毒液体物质污染有毒液体物质污染 船上有毒液体物质对海洋的污染源主要船上有毒液体物质对海洋的污染源主要来自：来自： 舱内排出的压载水和洗舱水；舱内排出的压载水和洗舱水； 船上使用的化学药剂；船上使用的化学药剂； 用于清除渗漏出有毒液的各种材料用于清除

4、渗漏出有毒液的各种材料(如抹布、锯末等如抹布、锯末等)； 应急时为保证船舶及人员安全时的排应急时为保证船舶及人员安全时的排放等。放等。 3生活污水污染生活污水污染 生活污水污染分为两类：生活污水污染分为两类： 一类为厨房、洗浴室等排放污水；一类为厨房、洗浴室等排放污水； 另一类为含粪便的厕所冲洗水、医务室和运另一类为含粪便的厕所冲洗水、医务室和运 输动物舱内的粪便冲洗水。输动物舱内的粪便冲洗水。4 4垃圾污染垃圾污染 船舶垃圾的产生主要来源于货物、捆扎和船舶垃圾的产生主要来源于货物、捆扎和包装货物的物品、船舶及设备维修保养产生的包装货物的物品、船舶及设备维修保养产生的废弃物、日常生活中的垃圾和

5、各种废物等。废弃物、日常生活中的垃圾和各种废物等。 第二节、第二节、 国际防止船舶造成污染公约国际防止船舶造成污染公约 1 1、 19541954年公约及其历次修正案年公约及其历次修正案 1954年国际防止海洋油污染公约，该公约于1958年7月26日生效。而后又于1962年和1969年两次对其有关条款进行修正。 “MARPOL54公约”主要强调在公约所规定的沿岸水域范围内禁止排放石油和油水混合物，同时认为油分浓度小于100ppm的油水混合物对海洋环境不会造成污染。 2 2石油污染的国际干预和民事责任公约石油污染的国际干预和民事责任公约 1969年11月，IMO在布鲁塞尔 通过了1969年国际干

6、预公海油污事件公约和1969年国际油污损害民事责任公约 (简称CLC 69或“1969年责任公约”)。 前者规定了沿海国家可以在公海发生油污事故时采取必要的措施；后者强调了失事船主对受污染国家应负的责任。 n1971年11月，IMO召开了设立国际油污损害赔偿基金会议，并通过了1971年设立国际油污损害赔偿基金(简称Fund 71或“1971年基金公约”)。该公约已于1978年l0月11日生效，于1995年6月30日对我国生效。4、油污防备、反应和合作公约n1990年11月，IMO在伦敦召开的外交大会上通过了1990年国际油污防备、反应和合作公约(简称OPRC 90或“1990年油污防备公约”)

7、。n该公约要求建立一个国家、区域和全球性的有效的防备和反应系统，如对船舶、近海装置和海港分别规定应配备“油污应急计划”以及油污事故的报告程序等。n该公约已于1995年5月13日生效，于1995年6月30日对我国生效 5 5、 73/78 73/78防污公约防污公约 1973年IMO在伦敦召开国际海洋防污染会议，制定了第一个不限于油污染的具有普遍意义1973年国际防止船舶造成污染公约(简称MARPOL73公约)。 MARPOL73公约包括了船舶造成海洋污染的各个方面 。该公约共有20条，另附有两个议定书和五个附则。 议定书是关于涉及有害物质事故报告的规定；议定书是关于争端仲裁。 五个附则： 附则

8、防止油污规则； 附则防止散装有毒液体物质污染规则； 附则防止海运包装有害物质污染规则； 附则防止船舶生活污水污染规则； 附则防止船舶垃圾污染规则。 IMO于1978年2月召开了油船安全与防止污染会议，通过了MARPOL73公约的1978年议定书，对1973年防污公约附则作了许多修正 。 由于1978年议定书吸收了1973年公约内容，而且将“公约”和“议定书”的各项规定，作为一个整体文件解释， 因此将经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约称为73/78防污公约)，即MARPOL7378。 我国于1983年7月1日加入MARPOL73/78，成为该公约的缔约国。 MARPOL7

9、3/78于1983年10月2日生效。 1997年9月15日至26日在IMO总部伦敦召开的MARPOL73/78缔约国大会，批准MARPOL7378新增一个附则，即“附则防止船舶造成大气污染规则”。 附则附则 防止油污规则有关规定防止油污规则有关规定 附则是必选附则，因此与MARPOL73/78同时生效；即1983年10月2日生效。附则共有7章（39条）： 第一章 总则 第二章 检验和发证 第三章 控制操作污染的要求 第四章 对油船货物区域的要求 第五章 防止油污事故造成污染 第六章 接受设备 第七章 固定和浮动平台的特殊要求1)定义、适用范围定义、适用范围 油类：包括原油，燃料油，油泥油渣和炼

10、制品在内的任何形式的石油。 特殊区域需要采取防止海洋油污染的特殊强制办法的海域。本附 则的特殊区域有： 地中海区域， 波罗地海区域， 黑海区域， 红海区域， “海湾”区域， 亚丁湾区域（1987年修正案1989年4月1日生效）， 南极区域（1990年修正案，1992年3月17日生效）， 西北欧区域（含北海，1999年8月1日生效）。 阿曼海域-新增（04.10）2）适用范围n适用于所有船舶3)3) 含油污水排放及监控要求含油污水排放及监控要求 附则I对船舶营运过程控制操作污染的措施、方法和要求有如下具体规定： (1) 油船货油舱处所的含油污水排放规定(货油舱污压载水、洗舱水、泵船舱底水) 经1

11、992年修正案修改，并于1993年7月6日生效。 排放规定是：排放规定是： 船舶不在特殊区域之内；船舶不在特殊区域之内； 船舶距最近陆地船舶距最近陆地50 n mile以上；以上； 船舶正在途中航行；船舶正在途中航行； 油量瞬间排放率不超过油量瞬间排放率不超过30L/n mile； 排放海中的总油量不得超过上航次载油量的排放海中的总油量不得超过上航次载油量的130 000； 排油监控系统及污油水舱的装置正在运行。排油监控系统及污油水舱的装置正在运行。 (2) 非油船和油船机器处所的舱底含油污水排放 经1992年MARPOL7378修正案修改，现行的规定见下表。 在特殊区城外在特殊区城外在特殊区

12、城内在特殊区城内 (1) 含油污水不是来自货油泵舱的舱底，含油污水不是来自货油泵舱的舱底，也未混有货油也未混有货油 残余物残余物 (2) 船舶不在特殊区城内船舶不在特殊区城内 (3) 船舶正在途中航行船舶正在途中航行 (4) 未经稀释的排出物的含油量不超过未经稀释的排出物的含油量不超过15ppm (5) 船上所设符合本附则要求的排油监船上所设符合本附则要求的排油监控系统、油水分控系统、油水分 离设备、过滤设备或其离设备、过滤设备或其他装置正在运行他装置正在运行 (1) 含油污水不是来自贷油泵舱的舱底含油污水不是来自贷油泵舱的舱底 (2) 含油污水未混有货油的残余物含油污水未混有货油的残余物 (

13、3) 船舶正在途中航行船舶正在途中航行 (4) 未经稀释的排出物的含油量不超过未经稀释的排出物的含油量不超过15ppm (5) 船上所设符合本附则要求的油水过船上所设符合本附则要求的油水过滤设备正在运行滤设备正在运行 (6) 当排出物含油量超过当排出物含油量超过15ppm时，该时，该过滤系统备有的停止装置能确保自动停过滤系统备有的停止装置能确保自动停止排放止排放 1992年第32届环保会通过的修正案，对第16条修改为： 凡40010000总吨的任何船舶，应装设经主管机关认可的滤油设备， 应保证通过该设备排放入海的混合物的含油量不超过15ppm； 凡10000总吨及以上的任何船舶，除应装设同上述

14、一样的滤油设备外，还应装设当排出物含油量超过15ppm时报警并自动停止排放的装置； 4) 4) 排油监控系统和滤油设备排油监控系统和滤油设备 对专门从事在特殊区域内航行的船舶，当船舶设有能够容纳留存在船上的全部含油舱底水的贮存柜，且港口有接收设备时， 这样的船舶可不设滤油设备和警报装置； 小于400总吨的船舶，主管机关应保证尽可能设有将油类或含油类混合物留存在船上的设备。 2 2附则附则 防止散装有毒液体污染规则有关规防止散装有毒液体污染规则有关规定定 附则附则于于1987年年4月月6日生效，我国日生效，我国1983年年7月月1日加入。日加入。该附则是该附则是必选附则必选附则。附则附则共共18

15、条，条，7个附录：个附录： 附录附录I有毒液体物质分类准则；有毒液体物质分类准则； 附录附录散装运输有毒液体物质船舶货物记录簿；散装运输有毒液体物质船舶货物记录簿； 附录附录证书格式。证书格式。 附录附录程序和布置手册的标准格式程序和布置手册的标准格式1)1)定义、适用范围定义、适用范围(1) 化学品液货船化学品液货船建造或改建为主要用于装运散装有建造或改建为主要用于装运散装有毒液体物质的毒液体物质的船舶，船舶，并包括并包括全部或部分全部或部分散装有毒液体物质的油船。散装有毒液体物质的油船。(2) 液体物质液体物质在温度为在温度为378时，蒸发压力不超过时，蒸发压力不超过2.8kG/cm2的物

16、质。的物质。(3) 有毒液体物质有毒液体物质附则附则中列入的物质。中列入的物质。(4) 特殊区域特殊区域涉及其海洋学和生态学的情况以及其运输的特殊性涉及其海洋学和生态学的情况以及其运输的特殊性质等公认的技术质等公认的技术原因原因，要求采取特殊强制办法，防止有毒液体物质污染，要求采取特殊强制办法，防止有毒液体物质污染的海域。的海域。 本附则的特殊区域为：本附则的特殊区域为：波罗的海区域、黑海区域、南极地区波罗的海区域、黑海区域、南极地区(1992年修正案，年修正案，1994年年7月月1日生效日生效)。 附则附则II除有特殊规定外，适用于所有散装运输有毒液体物质的船舶。除有特殊规定外，适用于所有散

17、装运输有毒液体物质的船舶。 新的新的“4类类”系统系统(X、Y、Z和和OS(其它物质其它物质)。新的分类。新的分类系统如下：系统如下： X类类：此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中排入海中，将会对海洋资源或人类健康排入海中，将会对海洋资源或人类健康造成严重危害造成严重危害，因此，因此，有必要严禁将此类物质排入海洋环境。有必要严禁将此类物质排入海洋环境。X类有毒物质危害最大）类有毒物质危害最大） Y类：类：此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中排入海中，将会对海洋资源或人类健康排入海中，

18、将会对海洋资源或人类健康造成危害造成危害，或对舒适性，或对舒适性或其他合法利用海洋造成损害，因此，有必要对加以限制。或其他合法利用海洋造成损害，因此，有必要对加以限制。 Z类：类：此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中排入海中，似乎对海洋资源或人类健康排入海中，似乎对海洋资源或人类健康造成较小的危害造成较小的危害，因此，因此，有必要有必要 加以宽松限制。加以宽松限制。3)3)散装有毒液体物质分类散装有毒液体物质分类2) 2) 检验与证书检验与证书 任何航行于其他缔约国的散装运输有毒液体物质的船任何航行于其他缔约国的散装运输有毒液体物质的船舶

19、，应持有主管机关签发的舶，应持有主管机关签发的国际防止散装运输有毒液体物质国际防止散装运输有毒液体物质污染证书污染证书(International Pollution Prevention Certificate for the Carriage of Noxious Liquid Substances in Bulk，NLS证书证书)，证书有效期不得超过，证书有效期不得超过5年。年。 所有散装运输有毒液体物质的船舶，应进行所有散装运输有毒液体物质的船舶，应进行初次检验、定初次检验、定期检验、期间检验、年度检验。期检验、期间检验、年度检验。 主管机关对证书负全部责任。主管机关对证书负全部责任。

20、 NLS证书在有下列情况之一时即行失效：证书在有下列情况之一时即行失效：(1) 未经主管机关许可，对所要求的结构、设备、系统、未经主管机关许可，对所要求的结构、设备、系统、 附件、布置或材料作了重大变更附件、布置或材料作了重大变更 ；(2) 未进行本附则规定的期间检验或年度检验；未进行本附则规定的期间检验或年度检验；(3) 船舶改悬另一国国旗船舶改悬另一国国旗(若改悬另一缔约国国旗，原证若改悬另一缔约国国旗，原证 书可在书可在3个月内继续使用到该船获得新证书个月内继续使用到该船获得新证书)。 3) ) 有毒液体物质排放标准有毒液体物质排放标准 (1) 船舶在航行途中，自航船航速船舶在航行途中，

21、自航船航速7kn，非，非自航船航速自航船航速4kn (2) 排出口位于水线以下并远离海水入口；排出口位于水线以下并远离海水入口； (3) 距最近陆地距最近陆地12nmile，水深，水深25m。4 4、船上有毒液体物质海上污染应急计划、船上有毒液体物质海上污染应急计划 MARPOL73/78公约公约MEPC。78（43）修正案，）修正案， 要要求不迟于求不迟于2003年年1月月1日日150总吨总吨及以上的运载散装及以上的运载散装有毒液体物质的船舶配有一份经认可的船上有毒液体有毒液体物质的船舶配有一份经认可的船上有毒液体物质物质海上污染应急计划海上污染应急计划。3 3、附则、附则 防止海运包装有害

22、物质污染规则防止海运包装有害物质污染规则 该附则是任选附则，于该附则是任选附则，于1992年年7月月1日日生效，生效，我国于我国于1994年年9月月3日加入该附则日加入该附则。 有害物质：指有害物质：指IMDG CodeIMDG Code确定为海洋污确定为海洋污染物的物质。染物的物质。该附则是通过该附则是通过IMDG规则来实施的。规则来实施的。4 4附则附则 防止船船生活污水污染规则有防止船船生活污水污染规则有关规定关规定 附则附则也是任选附则，已于也是任选附则，已于2003年年9月月2日生效。日生效。 1) 定义、适用范围定义、适用范围 2) 检验与证书检验与证书 3) 生活污水排放标准生活

23、污水排放标准 4) 标准排放接头标准排放接头 1) 1) 定义、适用范围定义、适用范围附则附则所说所说“生活污水生活污水”系指：系指：(1)任何形式的厕所、小便池以及厕所排水孔的排出物和任何形式的厕所、小便池以及厕所排水孔的排出物和其他废弃物；其他废弃物；(2)医务室医务室(药房、病房等药房、病房等)的面盆、洗澡盆和这些处所排的面盆、洗澡盆和这些处所排水孔的排出物；水孔的排出物；(3)装有活的动物处所的排出物；装有活的动物处所的排出物；(4)混有上述排出物的其他废水。混有上述排出物的其他废水。适用范围适用范围 附则附则适用于适用于400总吨及其以上的总吨及其以上的新船新船，或小于或小于400总

24、吨但经核定许可载运总吨但经核定许可载运15人以人以上的新船。上的新船。 现有船舶自本附则生效之日的现有船舶自本附则生效之日的5年以后年以后（ 2008年年9月月27日日）适用。）适用。 2) 2) 检验与证书检验与证书 任何航行于其他缔约国所辖的港口或装卸任何航行于其他缔约国所辖的港口或装卸站的船舶，应持有按本附则规定检验后，主管站的船舶，应持有按本附则规定检验后，主管机关签发的机关签发的国际防止生活污水污染证书国际防止生活污水污染证书（The international Sewage Pollution The international Sewage Pollution Preventio

25、n Certificate,Prevention Certificate,ISPPISPP证书）。该证书证书）。该证书有效期最长不超过有效期最长不超过5 5年。分年。分初次检验；换新检验；初次检验；换新检验；附加检验；附加检验；3) 3) 生活污水排放标准生活污水排放标准 除下列情况外，应禁止将生活污水排放入海。除下列情况外，应禁止将生活污水排放入海。（1）在距最近陆地）在距最近陆地3n mile 以外，排放生活污水以外，排放生活污水需经由主管机关批准的设备粉碎和消毒；或在需经由主管机关批准的设备粉碎和消毒；或在12n mile以外以外排放未经粉碎和消毒的生活污水。排放时排放未经粉碎和消毒的生

26、活污水。排放时船舶应以不小于船舶应以不小于 4kn的航速在航行途中，以中等速的航速在航行途中，以中等速率进行排放。率进行排放。（2）船上的生活污水处理装置正在运转。）船上的生活污水处理装置正在运转。4) 4) 标准排放接头标准排放接头n为了接收设备的管路与船舶排放设备管路方便对接，所规定的标准排放接头5 5附则附则 防止船舶垃圾污染规则有关规定防止船舶垃圾污染规则有关规定 附则附则也是任选附则，于也是任选附则，于1988年年12月月31 日生日生效，我国效，我国1988年年11月月21日加入，日加入，1989年年2月月21日日对我国生效。对我国生效。附则附则V主要内容有：主要内容有： 1) 定

27、义、适用范围定义、适用范围 2) 垃圾处理规定垃圾处理规定3) 港口接收设施港口接收设施 4）垃圾管理计划）垃圾管理计划 1 1）定义、适用范围）定义、适用范围 垃圾垃圾要不断地或定期地予以处理的各种食品、日要不断地或定期地予以处理的各种食品、日常用品和工作用品的废弃物常用品和工作用品的废弃物(不包括鲜鱼及其各部分不包括鲜鱼及其各部分) 。 特殊区域特殊区域本附则的特殊区域有：本附则的特殊区域有： 地中海区域、地中海区域、 波波罗的海区域、罗的海区域、 黑海区域、黑海区域、 红海区域、红海区域、 “海湾海湾”区域、区域、 北海区域北海区域(1989年修正案确定年修正案确定)、南极区域、南极区域

28、(1990年修年修正案确定正案确定)、 泛加勒比海区域泛加勒比海区域(1991年修正案确定年修正案确定)。本附则的规定，适用于本附则的规定，适用于一切船舶一切船舶。2 2）垃圾处理规定）垃圾处理规定 在特殊区域外：在特殊区域外： 一切塑料制品一切塑料制品(包括但不限于合成缆绳、合成渔网及包括但不限于合成缆绳、合成渔网及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金属残余的塑料制品塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金属残余的塑料制品的的焚烧炉灰烬焚烧炉灰烬)均禁止排放入海：均禁止排放入海： 能漂浮的垫舱物料、衬料和包装材料，在距最近陆能漂浮的垫舱物料、衬料和包装材料，在距最近陆地地25 n mile 以外可排放入

29、海；以外可排放入海； 食品废弃物和一切其他垃圾食品废弃物和一切其他垃圾(包括纸制品、破布、玻包括纸制品、破布、玻璃、金属、瓶子、陶器），在距最近陆地璃、金属、瓶子、陶器），在距最近陆地12 n mile以以外可排放入海。但在距最近陆地外可排放入海。但在距最近陆地3 n mile以外以外12 n mile以内，应经以内，应经粉碎机或磨碎机粉碎机或磨碎机处理后，通过筛眼不大处理后，通过筛眼不大于于25mm的粗筛排放入海。的粗筛排放入海。在特殊区域内：在特殊区域内： 一一 切塑料制品切塑料制品(包括但不限于合成缆绳、合成包括但不限于合成缆绳、合成渔网及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金属残余的渔网及塑

30、料垃圾袋以及可能包含有毒或重金属残余的塑料制品的焚烧炉灰烬塑料制品的焚烧炉灰烬) 和一切其他垃圾和一切其他垃圾(包括纸制品、包括纸制品、破布、玻璃、金属、瓶子、陶器、垫舱物料、衬料和破布、玻璃、金属、瓶子、陶器、垫舱物料、衬料和包装材料包装材料)均均禁止排放入海禁止排放入海； 食品废弃物，在距最近陆地食品废弃物，在距最近陆地12n mile以外可排以外可排放入海，但在放入海，但在泛加勒比海区域泛加勒比海区域内内，应经粉碎机或磨碎，应经粉碎机或磨碎机处理后，通过筛眼不大于机处理后，通过筛眼不大于25mm的筛网排放入海，的筛网排放入海，而而且必须距最近陆地且必须距最近陆地3n mile以外。以外。

31、3) 3) 港口接收设施港口接收设施 各缔约国政府，应在各港口和装卸站设各缔约国政府，应在各港口和装卸站设置足够数量的垃圾接收设施。置足够数量的垃圾接收设施。4 4）垃圾管理计划）垃圾管理计划 总长总长12m及其以上的所有船舶都应张贴公告标牌，向及其以上的所有船舶都应张贴公告标牌，向船员和旅客展示有关垃圾处理的要求；（船员和旅客展示有关垃圾处理的要求；（告示应以船上告示应以船上人员的工作语言编写，国际航行船舶还应有英文、法文人员的工作语言编写，国际航行船舶还应有英文、法文或西班文书写）或西班文书写） 所有所有400总吨及其以上总吨及其以上的船舶和经核定可的船舶和经核定可载运载运15人及人及以上

32、的船舶以上的船舶，应备有一份按，应备有一份按IMO制定的导则编制的制定的导则编制的垃垃圾管理计划圾管理计划（Garbage Management Plan），航），航行前往其他缔约国所管辖下的港口或装卸站的船舶还要行前往其他缔约国所管辖下的港口或装卸站的船舶还要有按附则有按附则v中规定的统一格式的中规定的统一格式的垃圾记录簿垃圾记录簿 (Garbage Record Book)； 垃圾管理计划垃圾管理计划应用应用本船船员工作语言本船船员工作语言编写。编写。 进行下列工作时应记录在进行下列工作时应记录在垃圾记录簿垃圾记录簿中：中： 向海里排放垃圾时；向海里排放垃圾时；向港口接收设施排放垃圾时；向

33、港口接收设施排放垃圾时； 在船上焚烧垃圾时；在船上焚烧垃圾时；意外地或在其他特殊情况下排放垃圾时。意外地或在其他特殊情况下排放垃圾时。 垃圾记录簿垃圾记录簿每项记录应由负责的每项记录应由负责的高级船员签字，每记完高级船员签字，每记完一页应由船长签字。一页应由船长签字。每项记录的内容应用每项记录的内容应用船旗国官方语言和英船旗国官方语言和英文、法文或西班文书写文、法文或西班文书写。 垃圾记录簿垃圾记录簿最后一页记完后应最后一页记完后应保留保留2年年。 向港口垃圾接收设施排放垃圾时，船长须从接收设施管理人向港口垃圾接收设施排放垃圾时，船长须从接收设施管理人员处得到一份写明垃圾估计转移量的收据或证明

34、，员处得到一份写明垃圾估计转移量的收据或证明，并同并同垃圾垃圾记录簿记录簿一起在船上保存一起在船上保存2年。年。船舶垃圾分类船舶垃圾分类在特殊海域在特殊海域外外在特殊海域在特殊海域内内一切塑料制品一切塑料制品禁止入海禁止入海禁止入海禁止入海能漂浮的垫舱物料能漂浮的垫舱物料 25海里海里禁止入海禁止入海纸制品、破布、纸制品、破布、玻璃、金属、瓶玻璃、金属、瓶子、陶器子、陶器 未粉碎未粉碎 12海里海里禁止入海禁止入海已粉碎已粉碎 3海里海里禁止入海禁止入海食品废弃物食品废弃物 未粉碎未粉碎 12海里海里12海里海里已粉碎已粉碎 3海里海里3海里海里垃圾和其他混合垃圾和其他混合物物均按要求严格的一

35、类处理均按要求严格的一类处理6 6附则附则 关于防止船舶造成大气污染规则关于防止船舶造成大气污染规则有关规定有关规定 1997年缔约国大会批准了修订年缔约国大会批准了修订MARPOL7378防污公约防污公约的的1997年议年议定书，该议定书为防污公约新增了定书，该议定书为防污公约新增了附则附则VI防止船舶造成大气污染规则。防止船舶造成大气污染规则。 附则附则 于于20052005年年5 5月月1919日日起生效。起生效。 规则规则适用适用所有船舶所有船舶(条约中另有规定者除外条约中另有规定者除外)1)1) 定义定义(1) 排放：指从船舶向大气或海洋释放受本附则排放：指从船舶向大气或海洋释放受本

36、附则控制的任何物质，包括：氮氧化物控制的任何物质，包括：氮氧化物(NOx)、硫氧、硫氧化物化物(SOx)、挥发性有机化合物、挥发性有机化合物(VOCs)和和消耗消耗臭氧层物质臭氧层物质(溴氯氟烷烃溴氯氟烷烃)。(2) 船上焚烧：指把船舶正常作业时产生的废物船上焚烧：指把船舶正常作业时产生的废物或其他物质在船上进行焚烧。或其他物质在船上进行焚烧。(3) SOx排放控制区；指要求对船舶舶排放控制区；指要求对船舶舶SOx排放排放采取特殊强制措施以防止、减少和控制采取特殊强制措施以防止、减少和控制SOx造成造成大气污染。大气污染。 2)检验、发证凡凡400总吨及以上的船舶钻井平台应接收以下规定的检验总

37、吨及以上的船舶钻井平台应接收以下规定的检验1：初次检验初次检验2：换新检验换新检验3: 中间检验中间检验4：年度检验年度检验5：附加检验：附加检验初次检验或者换新检验后签发和签注初次检验或者换新检验后签发和签注“IAPP证书证书签发对象：签发对象：400总吨及以上船舶和相关平台总吨及以上船舶和相关平台签发机关：主管机关或者授权的个人、组织签发或者签注签发机关：主管机关或者授权的个人、组织签发或者签注证书规定：至少使用英文、法文、或者西班牙文书写证书规定：至少使用英文、法文、或者西班牙文书写有效期：不超过有效期：不超过5年年 3 3) )船舶排放控制有关要求船舶排放控制有关要求 关于消耗臭氧层物

38、质：关于消耗臭氧层物质：(1) 禁止消耗臭氧层物质的任何故意排放。故禁止消耗臭氧层物质的任何故意排放。故意排放包括在系统或设备的维护、检修、修理意排放包括在系统或设备的维护、检修、修理或处置过程中发生的排放，或处置过程中发生的排放，(2) 除除2020年年1月月1日日前允许含有氢化氯氧烃前允许含有氢化氯氧烃(HCFCs)的新装置以外，禁止在船使用含有消的新装置以外，禁止在船使用含有消耗臭氧层的新装置。耗臭氧层的新装置。关于氮氧化物关于氮氧化物(NOx)：(1) 对对2000年年1月月1月月或以后在船上安装的柴油机或以后在船上安装的柴油机或经重大改装的柴油机当或经重大改装的柴油机当输出功率超过输

39、出功率超过130kW时，时，其氮氧化物排放应限制在下列范围：其氮氧化物排放应限制在下列范围： 当当n130r/min； NOx排放排放17.0g/(kwh) 当当130rmin n 2000r/min， NOx排放排放45n-0.2g(kWh)； 当当n 2000rmin；NOx98g(KWh)。(2) 以上标准以上标准不适用于应急柴油机、救生艇发动机、不适用于应急柴油机、救生艇发动机、应急状况下使用的设备或装置应急状况下使用的设备或装置上的发动机。上的发动机。(3) 允许下列情况下在船上使用柴油机：允许下列情况下在船上使用柴油机： 在发动机上使用经主管机关根据在发动机上使用经主管机关根据NO

40、X排放技排放技术规则规定认可的术规则规定认可的废气滤清系统废气滤清系统，将船上的，将船上的NOx排排放量降至上述规定的极限值；放量降至上述规定的极限值； 采用经主管机关考虑采用经主管机关考虑IMO制定的有关细则而制定的有关细则而认可的其他等效方法；将船上的认可的其他等效方法；将船上的NOx排放量降至上排放量降至上述规定的极限值。述规定的极限值。 关于硫氧化物关于硫氧化物(SO(SOx x) )：(1) 船上使用的任何燃油的硫含量不应超过船上使用的任何燃油的硫含量不应超过45mm。(2) 在在波罗的海区域和波罗的海区域和SOx排放控制区内排放控制区内至少满足下列条件至少满足下列条件之一：之一：

41、船上使用燃油的硫含量不超过船上使用燃油的硫含量不超过15mm； 采用了经主管机关认可的废气滤清系统将船舶推进采用了经主管机关认可的废气滤清系统将船舶推进机械的机械的SOx排放量减少至排放量减少至6.0g(kWh)或以下。或以下。 (3) 燃油含硫量应由供应商以燃油含硫量应由供应商以书面形式书面形式提供。在进入提供。在进入SOx排排放控制区之前将燃油供给系统全面冲洗，除去含硫量超过放控制区之前将燃油供给系统全面冲洗，除去含硫量超过l.5mm的燃油。的燃油。 (4)禁止船上焚烧的物质：禁止船上焚烧的物质： 本公约附则本公约附则I、中的货物残余物及被中的货物残余物及被其污染的包装材料；其污染的包装材

42、料； 多氯联苯多氯联苯(PCBs)； 附则附则V定义的含有超过微量的重金属垃圾；定义的含有超过微量的重金属垃圾； 含有卤素化合物的精炼石油产品。含有卤素化合物的精炼石油产品。 （六）（六）国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约 2004年年2月月9日至日至13日日，关于船舶压载水管理，关于船舶压载水管理的外交大会在伦敦的外交大会在伦敦IMO(国际海事组织总部成功召国际海事组织总部成功召开，大会最终通过了开，大会最终通过了国际船舶压载水和沉积物控国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约制与管理公约。 但但该公约目前还生效。该公约目前还生效。 （一）、公约背景（一）、

43、公约背景 随着航运贸易的发展，由于船载压载水引起的海随着航运贸易的发展，由于船载压载水引起的海洋洋有害水生物和病原体有害水生物和病原体入侵愈来愈引起人们的重视，入侵愈来愈引起人们的重视， 外来水生物的生物侵害已达到了十分危险的水平，对外来水生物的生物侵害已达到了十分危险的水平，对环境、人体健康、财产和资源环境、人体健康、财产和资源造成严重损害。造成严重损害。 （二）、公约构成（二）、公约构成 公约公约由正文和附则由正文和附则组成，组成，正文正文22条条 。 附则附则船舶压载水和沉积物控制与管理规则船舶压载水和沉积物控制与管理规则分分A部部分分(总则总则)，B部分部分(船舶的管理和控制要求船舶的

44、管理和控制要求)，C部分部分(某某些区域的特殊要求些区域的特殊要求)，D部分部分(压载水管理标准压载水管理标准)，E部分部分(压载水管理的检验和发证要求压载水管理的检验和发证要求)五部分共五部分共24条条。 （三）、公约主要内容（三）、公约主要内容1压载水管理计划压载水管理计划2压载水记录簿压载水记录簿3船舶压载水管理船舶压载水管理4压载水更换压载水更换 5船舶沉积物管理船舶沉积物管理6高级和普通船员的职责高级和普通船员的职责7压载水管理标准压载水管理标准8压载水管理的检验和发证压载水管理的检验和发证1区域性协议（一些共同利害关系的沿海国家达成的协议区域性协议（一些共同利害关系的沿海国家达成的

45、协议 1969年和年和1971年，北海沿岸国家两次签署了防止和消年，北海沿岸国家两次签署了防止和消除石油污染北海水域的合作协议。除石油污染北海水域的合作协议。 1974年波罗的海沿岸国家外交会议通过了年波罗的海沿岸国家外交会议通过了保护波罗保护波罗的海区域海洋环境公约的海区域海洋环境公约。 1976年地中海区域沿岸国于巴塞罗那通过了三个区域年地中海区域沿岸国于巴塞罗那通过了三个区域性的协议，性的协议， 1.防止地中海污染公约防止地中海污染公约 2.防止船舶和飞机倾废污染地中海的协议书防止船舶和飞机倾废污染地中海的协议书 3.在紧急情况下消除地中海区域石油和其他有害物质在紧急情况下消除地中海区域

46、石油和其他有害物质污染的协作议定书污染的协作议定书。二、区域性协议和沿海国要求二、区域性协议和沿海国要求 2 2沿海国家的防污法规沿海国家的防污法规 美国美国1990年油污法年油污法(Oil Pollution Act 1990，简，简称称90油污法，油污法，OPA90)，是于，是于1989年年3月月24日，美国日，美国“埃克埃克森森瓦尔迪兹瓦尔迪兹(Exxon Valdez)”号油船在阿拉斯加威廉王子号油船在阿拉斯加威廉王子湾搁浅，造成海域严重污染和巨大经济损失的背景下制定湾搁浅，造成海域严重污染和巨大经济损失的背景下制定的。的。 90油污法虽油污法虽不不是国际公法，但对油污损害规定了是国际

47、公法，但对油污损害规定了船东船东、经营人和光船租船人的严格责任和义务，以及对油船和、经营人和光船租船人的严格责任和义务，以及对油船和其他各类船舶设计和安全设备提出了严格要求。其他各类船舶设计和安全设备提出了严格要求。 1)1) 概况概况 90油污法共油污法共9章章78节，涉及已颁布的美国四项法律，节，涉及已颁布的美国四项法律，即即联邦水域污染控制法联邦水域污染控制法、公海干预法公海干预法、深水港深水港口法口法和和外部大陆架地带法外部大陆架地带法 (1978年修正案年修正案)。 90油污法从油污责任与赔偿、油污事件的预防与清除油污法从油污责任与赔偿、油污事件的预防与清除等方面作出了一系列严格规定

48、。等方面作出了一系列严格规定。 90油污法对油污法对保护保护美国海域美国海域环境环境和油污受害者的和油污受害者的利益利益起起了重要作用，致使油船建造成本和石油运输成本大幅度上了重要作用，致使油船建造成本和石油运输成本大幅度上升并升并导致了导致了MARPOL7378的修正。的修正。2)2) 油污赔偿油污赔偿 (1) (1) 赔偿限额赔偿限额( (责任限制责任限制) ) 责任方就每一油污事件造成的任何清污费用的总额责任方就每一油污事件造成的任何清污费用的总额不超出下列规定的范围：不超出下列规定的范围： 3 000总吨及以上的液货船限额为每总吨总吨及以上的液货船限额为每总吨 1200美 元 ， 或

49、总 额美 元 ， 或 总 额 1 0 0 0 万 美 元 取 其 大 者 ； （万 美 元 取 其 大 者 ； （30001200=360万美元）万美元） 3 000总吨以下的液货船限额为每总吨总吨以下的液货船限额为每总吨 1200美美元，或总额元，或总额200万美元，取其大者；万美元，取其大者； 其他船舶限额为每总吨其他船舶限额为每总吨600美元，或总额美元，或总额50万美万美元，取其大者。元，取其大者。 (2)(2)无限赔偿无限赔偿 如果油污染事故是下列行为引起则将承担无限赔偿如果油污染事故是下列行为引起则将承担无限赔偿 有重大过失或故意不当行为；有重大过失或故意不当行为； 违反适用的联邦

50、安全、构造或操作规则和命令违反适用的联邦安全、构造或操作规则和命令，其中包括没有按规定报告该事故或没有向有关方面，其中包括没有按规定报告该事故或没有向有关方面提供关于清污活动和一切合理的合作与协助；提供关于清污活动和一切合理的合作与协助； 从外部大陆架设施运载货油时，油污染事故所从外部大陆架设施运载货油时，油污染事故所产生的一切清污费用全部由船东或经营人承担，不享产生的一切清污费用全部由船东或经营人承担，不享受责任限制。受责任限制。 (3)(3)免责免责 由下述原因造成的油污事故，可免除赔偿损害和清由下述原因造成的油污事故，可免除赔偿损害和清污费用：污费用： 天灾；天灾； 战争行为；战争行为；

51、 第三方的行为或不为。第三方的行为或不为。 (4)(4)拒赔拒赔 油污事故由索赔人的严重过失或故意不当行为所油污事故由索赔人的严重过失或故意不当行为所造成，则负责方不对索赔人负责赔偿。造成，则负责方不对索赔人负责赔偿。 3)3) 清污费和损害赔偿清污费和损害赔偿(1) (1) 清污费用清污费用 根据联邦、州或印第安部落的有关法律规定所付出的根据联邦、州或印第安部落的有关法律规定所付出的一切清污费用；一切清污费用； 任何人为其采取的符合国家应急计划的行动所付出的任何人为其采取的符合国家应急计划的行动所付出的任何清污费用。任何清污费用。(2) (2) 损害赔偿损害赔偿 自然资源损害：因自然资源的损

52、坏、破坏、损失或失自然资源损害：因自然资源的损坏、破坏、损失或失去用途而遭受的损害，包括评估损害的合理费用；去用途而遭受的损害，包括评估损害的合理费用； 不动产或个人财产损害：因不动产或个人财产的毁坏不动产或个人财产损害：因不动产或个人财产的毁坏或其破坏引起的经济损失而遭受的损害；或其破坏引起的经济损失而遭受的损害； 生活用途损害：因损失自然资源的生活用途而生活用途损害：因损失自然资源的生活用途而遭受的损害；遭受的损害； 总收入损害：相当于不动产、个人财产或自然总收入损害：相当于不动产、个人财产或自然资源的毁坏、破坏或损失造成的税收、使用费、租资源的毁坏、破坏或损失造成的税收、使用费、租金、收

53、费或净利润份额的净损失的损害；金、收费或净利润份额的净损失的损害； 利润和盈利能力损害：相当于不动产、个人财利润和盈利能力损害：相当于不动产、个人财产或自然资源的毁坏、破坏或损失造成的利润损失产或自然资源的毁坏、破坏或损失造成的利润损失或盈利能力削弱的损害；或盈利能力削弱的损害； 公共服务损害：清污活动期间或之后为提供排公共服务损害：清污活动期间或之后为提供排油引起的新增的或额外的公共服务（包括防水、安油引起的新增的或额外的公共服务（包括防水、安全或防止卫生危害）的净费用损害。全或防止卫生危害）的净费用损害。4 4）基金）基金 为减少事故后油污的扩散和减轻受害者的损为减少事故后油污的扩散和减轻

54、受害者的损失，设立油污基金，从每桶石油征收五美分，拟失，设立油污基金，从每桶石油征收五美分，拟筹集成筹集成10亿美元。亿美元。5) 5) 财务责任能力证书财务责任能力证书 为使油污事故受害者得到应有赔偿，按为使油污事故受害者得到应有赔偿，按90油污油污法规定建立财务责任制，颁发统一的财务能力证法规定建立财务责任制，颁发统一的财务能力证书。书。6)6)对船员的要求对船员的要求 (1) 对船员的对船员的酗酒和吸毒酗酒和吸毒进行严厉处罚，进行严厉处罚，严重者追究严重者追究刑事责任。刑事责任。 (2) 凡到美国的船舶尤其是油船，其船上的船员要接凡到美国的船舶尤其是油船，其船上的船员要接受美国主管机关的

55、考核，其内容包括配员、培训、资历受美国主管机关的考核，其内容包括配员、培训、资历和值班标准和值班标准 油船还要求油船还要求“原油洗舱原油洗舱”培训与证书、航行计划及培训与证书、航行计划及英语能力，必须具备为防止和消除油污行动的应急反应英语能力，必须具备为防止和消除油污行动的应急反应能力。能力。 其他国家船员发证标准至少相当于美国法律或美国其他国家船员发证标准至少相当于美国法律或美国所接受的国际标准规定的能力；否则禁止其进港。所接受的国际标准规定的能力；否则禁止其进港。7)7) 对液货船航行安全标准的规定对液货船航行安全标准的规定 (1) 配备完善、足够的航行设备和系统；配备完善、足够的航行设备

56、和系统； (2) 制定符合规定的航行计划和驾驶台常规命令制定符合规定的航行计划和驾驶台常规命令 (3) 用船旗国官方语言和英文对照的船东管理船用船旗国官方语言和英文对照的船东管理船舶的规章制度；舶的规章制度； (4) 实施船位报告制度；实施船位报告制度； (5) 威廉王子湾、华盛顿的罗萨里欧海峡和普夫威廉王子湾、华盛顿的罗萨里欧海峡和普夫特海峡等水域，特海峡等水域，强制雇用拖船护航。强制雇用拖船护航。8)8) 对油船构造和货油系统的要求对油船构造和货油系统的要求 (1) 油船必须建造成油船必须建造成双层壳体；双层壳体； (2) 货油舱必须设置货油舱必须设置液位和舱内压力监测装置、超液位和舱内压

57、力监测装置、超高液位报警装置；高液位报警装置； (3) 设置设置舱内油气回收装置，舱内油气回收装置，保证油气不排入大气保证油气不排入大气。三三中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法有关规定有关规定 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法1982年由全国年由全国人民代表大会常务委员会颁布，于人民代表大会常务委员会颁布，于1983年年3月月1日生日生效，本法是我国第一部为保护海洋环境及资源，防效，本法是我国第一部为保护海洋环境及资源，防止污染损害，保护生态平衡，保障人体健康，促进止污染损害，保护生态平衡，保障人体健康，促进海洋事业发展的国家法律。海洋事业发展的国

58、家法律。 该法共该法共8章章48条：条：第一章总则；第一章总则；第二章防止海岸工程对海洋环境的行第二章防止海岸工程对海洋环境的行染损害；染损害； 随着改革开放的不断深入快速发展，已有许多随着改革开放的不断深入快速发展，已有许多条款不能满足现实情况的需要。条款不能满足现实情况的需要。 因此因此海洋环境保护法海洋环境保护法于于1999年年12月月25日日由中由中华人民共和国第九届全国人大常务委员会第十三次华人民共和国第九届全国人大常务委员会第十三次会议修订通过会议修订通过 。2000年年4月月1日日生效。共十章生效。共十章98条条 修订后的修订后的海洋环境保护法海洋环境保护法以可持续性发展战略以可

59、持续性发展战略和环境保护基本国策为依据。和环境保护基本国策为依据。 增加增加“海洋环境监督管理海洋环境监督管理”和和“海洋生态保护海洋生态保护”两两章；章； 在有关污染防治的章节中，增加和完善了海洋环境在有关污染防治的章节中，增加和完善了海洋环境保护法律制度的规定，细化了法律责任，加大了行政保护法律制度的规定，细化了法律责任，加大了行政处罚力度；处罚力度； 调整了部门职责分工；调整了部门职责分工； 增长了国际履约的相关内容。增长了国际履约的相关内容。 现行的现行的海洋环境保护法海洋环境保护法共共10章、章、98条。条。 海洋环境保护法海洋环境保护法的适用范围的适用范围 本法适用于中华人民共和国

60、的内水、领本法适用于中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。在中华人人民共和国管辖的一切其他海域。在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。在中华人民单位和个人，都必须遵守本法。在中华人民共和国管辖海域以外也适用本法。共和国管辖海域以外也适用本法。 2 2、海洋环境保护管理体制、海洋环境