吉林省档案专业人员职称评审实施办法2021

吉林省档案专业人员职称评审实施办法

第一章总则

第一条为适应新时代中国特色社会主义发展新要求,

健全和完善档案专业技术人才评价机制，培养和建设高素质

档案专业技术人才队伍，更好地承担为党管档、为国守史、

为民服务的职责和使命，根据《人力资源和社会保障部国家

档案局关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》

(人社部发(2020)20号)等有关政策规定，制定本办法。

第二条吉林省范围内企业事业单位、社会团体和其

他组织从事档案工作的在职在岗专业人员，申报档案专业人

员职称适用本办法。

公务员和参照公务员法管理的事业单位档案工作人员，

以及各类院校从事档案教学工作的教师不得申报档案专业

人员职称评审。

第三条档案专业人员职称设置初级、中级和高级三

个层级，初级职称设管理员、助理馆员，中级职称设馆员，高

级职称设副研究馆员、研究馆员。

第四条全省档案专业人员职称评审工作，在省人力资

源和社会保障厅监督指导下，由授权单位负责组织实施，并

按照有关规定建立档案专业人员职称评审专家库，报省人力

资源和社会保障厅备案。从档案专业人员职称评审专家库

中抽取部分专家组成档案专业人员职称评审委员会（以下简

称评委会），负责全省档案专业人员职称评审工作。

第五条档案专业人员职称评审采取盲评初审、答辩

评审和综合共议相结合的方式。

第二章申报人员基本条件

第六条拥护中国共产党的领导,遵守中华人民共和国

宪法和中华人民共和国档案法等法律法规、规章，执行党的

路线方针政策。

第七条德才兼备、以德为先，信念坚定、为民服务、

勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

第八条具有良好的职业道德、敬业精神，热爱档案事

业，认真钻研业务。

第九条认真履行岗位职责，完成本职工作任务，能够

自觉运用新理论和新技术,提高档案工作水平。

第十条按照国家和我省档案专业人员继续教育有关

规定要求，积极参加继续教育培训。

第十一条任现职期间，年度考核或工作目标考核结果

均达到合格以上等次。

第十二条出现下列情形之一的人员，不得申报档案专

业人员职称评审：

（一）近3年年度考核结果基本合格以下。

（二）近3年受到处分。

（三）近5年因所在单位违反档案工作纪律被查处，负有

直接责任。

（四）近5年审查发现有伪造学历资历、剽窃他人业绩

成果、伪造佐证材料等弄虚作假行为。

（五）《中华人民共和国档案法》明确的违规违法行

为。

（六）纳入人民法院公布的失信被执行人名单。

第三章管理员职称评价标准

第十三条学历与资历

具备大学专科、高中（含中专、职高、技校,下同）毕业

学历,从事档案工作任职满1年。

第十四条专业能力与工作业绩

任现职期间，符合下列条件：

1.基本了解档案工作法律法规、规章制度、标准规

范。

2.基本掌握档案专业基本知识、档案基础业务工作的

基本方法和技能。

3.能够完成所承担的工作，对档案进行初步整理和加

工。

第四章助理馆员职称评价标准

第十五条学历与资历

符合下列条件之一：

1.具备硕士学位、大学本科学历或学士学位，从事档案

工作任职满1年。

2.具备大学专科学历，取得管理员职称后，从事档案专

业技术岗位任职满2年。

3.具备高中毕业学历，取得管理员职称后，从事档案专

业技术岗位任职满4年。

第十六条专业能力与工作业绩

任现职期间，符合下列条件：

1.了解档案工作法律法规、规章制度、标准规范。

2.掌握档案专业基本知识、档案业务工作方法和技

能。

3.有一定的研究能力，能够对档案业务问题开展基本研

究。

4.能够完成所承担的工作任务。

第五章馆员职称评价标准

第十七条学历与资历

符合下列条件之一：

1.具备博士学位。

2.具备硕士学位，取得助理馆员职称后,从事档案专业

技术岗位任职满2年。

3.具备大学本科学历或学士学位，取得助理馆员职称

后，从事档案专业技术岗位任职满4年。

4.具备大学专科学历，取得助理馆员职称后，从事档案

专业技术岗位任职满4年。

5.具备高中毕业学历，取得助理馆员职称后，从事档案

专业技术岗位任职满7年。

第十八条专业能力与工作业绩

任现职期间，符合下列条件：

1.比较熟悉档案工作法律法规、规章制度和标准规

范。

2.比较系统掌握档案专业基础理论和专业知识，具备独

立开展档案业务工作的能力和素质。

3.具有档案业务问题研究能力，主持或参与完成档案研

究课题和调研报告，主持或参与制定档案管理规章制度及档

案工作方案。

4.从事档案收集、保管、利用等工作业绩显著，受到本

单位、本系统表彰奖励或市级以上档案主管部门认可。

5.能够指导助理馆员开展工作。

6.各年度岗位责任工作目标完成圆满。

第六章副研究馆员评价标准

第十九条学历与资历

符合下列条件之一：

1.具备博士学位，取得馆员职称后，从事档案专业技术

岗位任职满2年。

2.具备硕士学位、大学本科学历或学士学位，取得馆员

职称后，从事档案专业技术岗位任职满5年。

第二十条专业能力和工作业绩

任现职期间，符合下列条件：

1.熟悉档案工作法律法规、规章制度、标准规范；

2.系统掌握档案专业基础理论和专业知识，具备较高质

量完成业务工作的能力和素质。

3.能够制定本单位、本系统、本行业的规章制度、标

准规范，对档案工作开展具有较强指导意义；具有较强档案

业务问题研究能力，有较高水平的代表性研究成果。

4.在指导、培养中青年学术技术骨干方面发挥重要作

用，能够指导馆员的工作和学习。

5.高质量完成各年度岗位职责工作目标。

第二十一条专业理论水平

具有较强的档案业务问题研究或解决档案业务疑难问

题能力，能够完成档案研究课题、调研报告、管理方法和档

案整理、利用或制度创新等，公开发行的专著、学术论文、

档案汇编或较高水平的代表性学术成果，为推动档案事业发

展起到较强指导作用。

第七章研究馆员评价标准

第二十二条学历与资历

具备大学本科及以上学历，或学士及以上学位，取得副

研究馆员职称后，从事档案专业技术岗位任职满5年。

第二十三条专业能力和工作业绩

任现职期间，符合下列条件：

1.深刻理解档案工作的法律法规、规章制度、标准规

范。

2.全面掌握档案专业基础理论和国内外前沿发展动态,

能够将档案工作与所在单位、行业进行深度融合，发挥引领

与示范作用，得到业内认可。

3.能够创新性制定本单位、本行业的档案工作规定和

发展规划；针对档案工作中的重大疑难问题制定可行的研究

和解决方案；具有较强档案业务问题研究能力，有较高影响

力的代表性业务成果。

4.在指导、培养中青年学术技术骨干方面做出突出贡

献，能够有效指导副研究馆员的工作和学习。

5.高标准高质量完成各年度岗位责任工作目标。

第二十四条专业理论水平

档案研究或解决档案业务疑难问题能力强，提出促进档

案事业发展的新思路、新方法，公开发行的专著、学术论

文、档案汇编或代表性学术成果，具有较高影响力。完成本

系统、本行业的规章制度、标准规范、发展规划制定;完成

档案专业标准规范、发明专利、技术方案、研究报告等具

有行业领先水平、具有引领作用，推动档案事业发展。

第八章职称申报绿色通道

第二十五条绿色通道条件

实行职称评审绿色通道，注重实际工作业绩，激励档案

人员扎根基层和档案一线工作，为档案事业建功立业。在符

合基本条件基础上，对实际工作业绩突出的，可适当放宽学

历（学位）、资历、任职年限要求，具备以下条件之一可申报

上一级职称：

1.在档案保管与利用等相关领域中做出重大贡献的专

业人员。

2.档案工作急需紧缺的专业人员。

3.档案研究成果得到省级以上档案主管部门认可。

4.取得的档案相关专业研究成果在省级范围内得到推

广应用。

5.主持完成1项或参加完成2项档案工作创新项目或

试点项目，经省级以上档案主管部门鉴定，达到该领域国内

先进水平。

6.省级以上档案主管部门认定的档案学科带头人或领

军人才；省委、省人民政府表彰以及享受国务院特殊津贴的

专业技术人员。

7.省（部）级以上表彰奖励获得者;

8.在艰苦边远地区和基层一线从事档案基础性工作业

绩突出。

第二十六条不具备正常申报副研究馆员职称学历（学

位）条件，取得馆员职称后从事档案工作任职满5年，符合第

二十五条绿色通道条件中的一项，同时有2名档案系列研究

馆员提供书面推荐意见，可申报副研究馆员职称评审；或具

备正常申报学历（学位）条件，取得馆员职称后从事档案工作

任职满4年，符合第二十五条绿色通道条件中的一项，同时

有2名档案系列研究馆员提供书面推荐意见，可申报副研究

馆员职称评审。

第二十七条不具备正常申报研究馆员职称学历（学

位）条件，取得副研究馆员职称后从事档案工作任职满5年,

符合第二十五条绿色通道条件中的一项，同时有2名档案系

列研究馆员提供书面推荐意见，可申报研究馆员职称评审；

或具备正常申报学历（学位）条件，取得副研究馆员职称后从

事档案工作任职满4年，符合第二十五条绿色通道条件中的

一项，同时有2名档案系列研究馆员提供书面推荐意见，可

申报研究馆员职称评审。

第九章申报程序

第二十八条本人申报与承诺。申报人员向本人所在

单位人事部门提出申请并按程序申报，同时承诺对所提供的

德才情况、申报材料和佐证材料的真实性、准确性负责。

第二十九条审核与推荐。所在单位对申报人员的申

报材料的真实性、准确性进行全面审核。将申报人员的德

才表现、年度考核、学历、资历、工作业绩、学术成果等

综合情况，按规定在一定范围内公示不少于5个工作日。公

示无异议或不影响申报的，由单位负责人签字并加盖单位印

章，逐级推荐申报。

驻吉林省中直或其他单位委托我省评审的，商请省人力

资源和社会保障厅确定。

第三十条申报方式。申报材料采用网上申报方式进

行，申报人员应在规定期限内登录评审通知中明确的网站进

行申报。

第十章评审程序

第三十一条盲评初审，答辩评审，综合共议，审核确

认，民主投票，社会公示。

第三十二条纪律要求。坚持回避原则，与申报人员有

亲属或其他应回避关系的专家评委和工作人员须回避。实

行组内交流，评审期间各组专家评委和工作人员只允许在本

组内交流评审，不得跨组横向交流意见。做到严格保密，对

评审工作情况须严格保密，评审结果未公示前不得私自对外

泄露，执行相关保密制度和保密措施。

第十一章附则

第三十三条相关词语或概念解释

1.学历（学位）、资历、论文发表时间：国家教育行政等

主管部门认可的学历学位。学历（学位）、资历和论文发表

等时间均按申报年度的前一年度12月31日计算，相差3个

月以内的按一周年计算；在此期间全脱产学习者，应扣除其

全脱产学习时间。

2.有关表述：冠有“以上”“以下”的，均含本级或本

数量。

3.市级:指副省级和辖县、市、区的市州，不含县级

市。

4.主持:领导项目团队开展工作，在项目工作中起到主

导和带头作用，主持人对项目负总责，包括负责执行工作的

人员。

5.代表性成果:在特殊领域不能公开发表的研究成果，

对档案事业发展有重要贡献的档案专业代表性成果,如标准

规范、修复成果、创新产品、发明专利、技术方案、研究

报告、档案汇编、参考资料，以及档案工作形成的经济效益

和社会效益等材料。

6.专著：指取得ISBN统一书号，公开出版发行的专业学

术专著或编译著作、论文集。

7.学术论文：指在取得出版刊号（CN或ISSN）的专业学

术期刊上公开发表本专业研究性学术文章。国外公开发行

的刊物参照执行。不包括业务工作对象进行一般描述、介

绍、报道的文章。

8.公开发行：指定期出版发行的，具有ISSN（国际标准刊

号）或CN（国内统一刊号）的刊物。

9.档案汇编：指按照一定的专题,将有